El documento describe el nuevo contexto de los incendios forestales en Chile debido al cambio climático y el aumento de la población. El cambio climático ha causado sequías más severas y temperaturas más altas, creando condiciones más propicias para los incendios. La CONAF ha fortalecido su capacidad de prevención, detección y combate de incendios mediante un mayor presupuesto, más brigadas, helicópteros y aviones. A pesar de esto, se espera que los incendios forestales continúen siendo un gran desaf

1. INCENDIOS FORESTALES
Comisión de Agricultura,
Silvicultura y Desarrollo Rural
Aarón Cavieres Cancino
Director ejecutivo
Corporación Nacional Forestal
03 de enero 2017

2. Mayor
población y
poblamiento
Expansión
frontera
agrícola
Expansión
Urbana /
Mayor
interfaz/
concentrada
y dispersa
Cambio
Climático
Un nuevo Contexto para los Incendios Forestales
Condiciones +favorables para la Ocurrencia de IF

3. Consecuencias del Cambio Climático:
Sequía
• Chile enfrenta una extensa y
severa sequía por más de 8 años
• Situación, se presenta entre las
regiones de Coquimbo y Maule,
especialmente: Valparaíso, RM y
O`Higgins.
• Entre Araucanía y Aysén, se ha
estado recuperando, luego de un
invierno extremadamente seco,
pero aún están bajo lo normal.
Presencia Sequía en Chile

4. Sólo por dos eventos intensos
Fuente: Dirección Meteorológica
de Chile.
Consecuencias del Cambio Climático:
Precipitaciones

5. Consecuencias del Cambio Climático:
Temperaturas
Anomalía de Temperatura Máxima • Primavera más cálida en los
últimos 57 años
• Promedio de Tº ha estado sobre
valor histórico, sobre los 2ºC.
• Diciembre con temperaturas
máximas récord.
Temperaturas Máximas mes
diciembre

6. Nuevo escenario en materia de Incendios Forestales
De seis meses hoy los IF se
observan durante
prácticamente todo el año
Extensión en Período
Ocurrencia
Incendios se registran desde
Atacama a Magallanes
Expansión en el
Territorio
Cordillera
Pradera - Zona Central
- Zona Austral
Subterráneos
Nuevos tipos de
Incendios Forestales

7. Sociedad
Corresponsabilidad
• Trabajar codo a codo con el Estado en
Prevenir IF con acciones comunitarias
Planificación Urbana y Rural
• Interfaz
• Poblamiento disperso
• Poblamiento entremezclado

8. SECTOR PUBLICO (Estatal):
– CONAF
– Ministerio del Interior (Oficina Nacional de Emergencia – ONEMI)
– Carabineros de Chile
– Fuerzas Armadas (Ejército , Armada y Fuerza Aérea)
– Policía de Investigaciones
– Municipios
CUERPO DE BOMBEROS
SECTOR PRIVADO
Empresas forestales
− Complejo F. Mininco
− Complejo F. Arauco
− F. Masisa y F. Hancock
− Bosques Cautín
− F. COMACO
Entidades vinculadas a la Protección contra IF

9. Modelo CONAF
Combate Incendios
Forestales
Prevención
Inteligencia

10. Inteligencia
Análisis clima
Simulación
Unidad de Análisis y
Diagnóstico
Monitoreo Uso del suelo

11. ¿Que está pasando con la vegetación? (análisis
NDVI)

12. Índices de riesgo, FFMC y avisos meteorológicos
Índice Húmedad Combustible
Fino y Muerto

13. Prevención
PREVENCIÓN
ESTRATÉGICA
Reducir el
N° de
Incendios
Mirada desde
el territorio y la
comunidad
Gestión
estratégica y
transversal
Basada en la
causa que
origina el
problema
Amplio
compromiso
de la sociedad,
las
instituciones y
los gestores
del territorio.

14.  Educación
Ambiental
Sistemática
 Trabajo con la
comunidad
 Manuales
Silvicultura
Preventiva
 Bonificaciones
Silvicultura Prev.
 Creación de
Espacios de
Defensa
 Zonas Prioritarias
 Limpieza
microbasurales
 Campañas de
Difusión
Estrategia
Preventiva
Estrategia de
sensibilización
Prevención
Estrategia de
Mitigación
Prevención

15. Manejo y Combate de Incendios Forestales
Manejo Centralizado de
Recursos
Respuesta Operativa
Toma de Decisión/ Central de
Operaciones
Análisis y Diagnóstico
Detección- Monitoreo

16. RECURSOS PLAN BÁSICO CONAF (BRIGADAS 142; HELICÓPTEROS 10, AVIONES 6)
CENTRALES REGIONALES DE COORDINACIÓN (11)
CENTRAL NACIONAL DE CONAF (1) - RECURSOS
Monitoreo Riesgo, análisis
comportamiento y predicción IIFF
• Analistas comportamiento del fuego
• Analistas meteorológicos
Monitoreo IIFF, supervisión y
control operaciones
• Coordinadores
• Analistas técnicos
Atacama
Chañar 1
O´Higgins
Peumo 1
Maule
Maqui 1
Biobio
Pino 1
Araucanía
«Boldo 1»
Los Ríos
«Lingue 1»
Los Lagos
«Coigue 1»
Aysén
«Ñirre 1»
Magallanes
«Lenga 1»
RM
Roble 1
Valparaíso
Palma 1
Coquimbo
Molle 1
1 Brigada 10 Brig.
1 Helic.
1 PUMA
10 Brig.
1 Helic.
1 Avión
1 PUMA
1 UMC
25 Brig.
1 Helic.
2 Avión
1 PUMA
1 UMC
15 Brig.
1 Helic.
1 Avión
1 PUMA
1 UMC
6 Brig.
1 PUMA
10 Brig.
1 Helic.
1 PUMA
1 UMC
10 Brig.
1 UMC
9 Brig.
1 Helic.
1 UMC
10 Brig
1 Helic.
1 PUMA
21 Brig
2 Helic.
2 Avión
1 PUMA
1 UMC
4 Brigadas
FONDO ESTADO PREVENTIVO EMERGENCIA (FEPE)
(4 Aviones AT802F - 5 Helicópteros (535 horas de vuelo) - 8 Motocicletas – 1 Avión Detección
(150 horas) – 80 mil lt. Retardante)

17. Estrategia Ataque inicial
Reordenamiento de recursos operativos y
movilización a puntos de stand by próximos a
zonas críticas
Ataque inicial rápido y contundente. Golpe Único
con medios aéreos y terrestres.
Recursos aéreos para asignación inmediata y
movilización preventiva de los medios.
Uso de productos químico (retardante de corto y
largo plazo)

18. Recursos para la Detección, Control y Extinción
Base FEPE Tipo Recurso
01 Central Nacional de Coordinación
02 Centros de Monitoreo
11 Central de Coordinación Regional
63 Torres de Detección y Vigilancia
- 01 Avión detección y patrullaje
02 Red Televigilancia
142 Brigadas profesionales
10 05 Helicópteros (1 propio y 9 contratados)
03 Aviones Cisternas Dromader
03 04 Aviones Cisternas Air Tractor
08 Puestos de Mando Avanzado (PUMA)
08 Unidades de mando y Control (UMC)
2.000 Personas (incluido el personal permanente)

19. Capacidad Operativa año 2014 v/s 2017
Concepto Periodo 2013-2014 Periodo 2016-2017 Diferencia
Total Brigadas 125 142 17
Meses Operación brigadas 595 711 116
Total Helicópteros 7 15 8
Total Días Helicópteros Stand By
Garantizados
600 1.572 972
Total Horas de Vuelo Helicópteros
Garantizados
680 1.190 510
Total Aviones cisternas 3 6 3
Capacidad de movilización de agente
extintor (agua o retardante)
mediante Aviones cisternas (Litros)
4.800 14.112 9.312
Horas detección incendios forestales
mediante avionetas 0 150 150
Unidades especializadas para el
monitoreo y predicción de
comportamiento del fuego
0 2 2
Unidades de mando y Control y
Puesto de Mando Avanzado 1 15 14

20. Recursos para la Prevención

21. Presupuesto
• Arriendo Preventivo
• Arriendo de Emergencia
Presupuesto FEPE
• Brigadas , otros equipamientos
• Aeronaves
• Arriendos
Presupuesto Base

22. Presupuesto Incendios Forestales
comportamiento 2010-2016
Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Presupuesto Ley M$
13.866.489 14.108.588 14.646.157 18.979.060 18.938.590 19.078.527 26.748.108
Gasto Extra M$ 2.742.952 3.537.263 6.296.404 2.178.281 7.522.347 15.383.779 7.231.570
Gasto Total M$
16.609.442 17.645.852 20.942.560 21.157.341 26.460.937 34.462.305 33.979.678
0
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
30,000,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Presupuesto Ley M$
Gasto Extra M$

23. Presupuesto Prevención y Control de Incendios Forestales 2017
(En miles de Pesos)
CONCEPTO PREVENCIÓN CONTROL
21. PERSONAL (Jornales Transitorios) 1.146.637 7.227.294
22. BIENES Y SERVICIOS 1.333.492 6.725.516
PRESUPUESTO M$ 2.480.129 13.952.810
Evolución del presupuesto de Prevención en los últimos años
(En miles de Pesos)
Comparación Valor
Incremento Presupuesto M$
Actualizado por IPC
Presupuesto inicial año 2015 Base M$ 963.659
Presupuesto 2015 vs 2016 +94% 911.692
Presupuesto 2016 vs 2017 +36% 604.778
Presupuesto 2015 vs 2017 +157% 1.516.470

24. Presupuesto Prevención Incendios Forestales
963,659
1,875,351
2,480,129
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
2015 2016 2017
Presupuesto Prevención IIFF

25. • 24 de octubre Presidenta firma el Decreto Supremo Nº1513,
declarando entre Valparaíso y Magallanes, zona en Estado
Preventivo de Emergencia (octubre a mayo de 2017).
• 18 de noviembre Subsecretario del Interior, emite la Resolución 971
traspasando a CONAF un presupuesto de MM$ 3.000.
• Objetivo: Fortalecer la prevención y el combate de los IIFF,
traspasando recursos a CONAF, para actuar a tiempo y evitar las
emergencias
• El Fondo permite a CONAF financiar contratos estables, reduciendo
el uso y los costos de contratos spot.
Fondo «Estado Preventivo de Emergencia «, (FEPE)

26. Fondo «Estado Preventivo de Emergencia «, (FEPE)
• En lo inmediato se adoptaron las siguientes medidas:
• Arriendo de 4 Aviones AT802 con 100 días y 100 horas de vuelo
cada uno, emplazados en Regiones de Metropolitana, Maule,
Biobío y Araucanía.
• Arriendo de 5 Helicópteros cada uno con 100 días y 100 horas,
emplazados en regiones: Metropolitana (1), O´Higgins (1) y
Biobío (2) y Maule (1), además un helicóptero en Coyhaique con
35 horas de vuelo.
• Arriendo de 1 Avión de detección de IF, con base en la RM
• Adquisición de 8 Motocicletas para detección y Patrullaje.
• Adquisición de 80 mil litros de Retardante.

27. Estadística Nacional de Incendios Forestales
5,143
6,975
6,157
4,069
4,952
5,509 5,651
6,335
8,049
6,784
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
N° Incendios Forestales
8.4
6.0
10.4
14.3
9.5
16.4
3.0
16.7
16.0
6.2
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
18.0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Indicador Ha/IF
43,384
42,037
64,223
58,364
47,035
90,279
17,109
105,992
128,654
42,096
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Superficie Afectada (ha)

28. Pronóstico Temperatura Máxima (Dic – Ene – Feb / 2017)
Valores sobre lo normal
Entre las regiones de Coquimbo y Biobío.
Valores en torno a lo normal
Entre las regiones La Araucanía y
Magallanes.
Fuente: Dirección Meteorológica de Chile
Datos procesados por la Sección de Análisis y Predicción de Incendio Forestales
(Fuente DMC).

29. Medidas adoptadas ante episodios registrados
recientemente en Prevención de Incendios Forestales
o Fortalecimiento Prevención
o Reducción de combustible de pastizales
o Trabajo conjunto a nivel internacional Call Fire
o Coordinación Municipalidades y Planes de Empleo

30. Medidas adoptadas ante episodios registrados
recientemente en combate Incendios Forestales
o Adelantar periodo Operación
o Relocalización de Brigadas
o Respuesta temprana más potente
o Constitución de brigadas helitanque

31. Proyección / Medidas
 Fortalecimiento articulación
 Prevención Inteligente
 Impulsar Planificación

32. INCENDIOS FORESTALES
Comisión de Agricultura,
Silvicultura y Desarrollo Rural
Aarón Cavieres Cancino
Director ejecutivo
Corporación Nacional Forestal
03 de enero 2017