El documento habla sobre los conceptos de gobierno abierto, datos abiertos y ciencia abierta como objetivos y herramientas. Explica que la apertura debe aplicarse a todo el proceso de políticas públicas y ciencia, no solo a los resultados finales. También señala que la apertura requiere equilibrar la participación ciudadana con la toma de decisiones del gobierno y gestionar adecuadamente las expectativas sobre sus beneficios.