El documento describe las disputas limítrofes entre Argentina y Uruguay sobre el uso del Río de la Plata luego de la independencia de Uruguay en 1828. El canciller argentino Estanislao Severo Zeballos sostuvo la "Doctrina Zeballos", la cual establecía que Uruguay no tenía derecho a usar el Río de la Plata excepto en la marea alta. El gobierno uruguayo anunció que el río debía ser poseído por ambos países hasta la línea media. Finalmente, en 1973 se firmó el Tratado del