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Ara, les persones.
PROGRAMA MUNICIPAL 2015-2019
ÍNDICE
SAGUNTO: UNA CIUDAD PARA LAS PERSONAS....................................3
SAGUNT 2030........................................................................................8
LA CIUDAD QUE QUEREMOS...............................................................15
CONTINUAMOS TRABAJANDO............................................................68
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
2
SAGUNTO: UNA CIUDAD PARA LAS
PERSONAS.
1.1 Introducción
Sagunto, más que otras ciudades, está sufriendo una crisis económica
muy acentuada, y el número de parados se ha disparado por encima de la
media valenciana y española. Entre las causas de tan negativa situación hay
que destacar la nefasta gestión del gobierno municipal del PP, un equipo sin
ideas y con poca capacidad de trabajo, que se ha limitado a derrochar sin
lógica las decenas de millones de subvenciones sin resolver ninguna
problemática importante de la ciudad.
El fracaso de la gestión afecta todos los ámbitos de la vida municipal:
desahucios, ni una sola empresa en los polígonos, sentencias millonarias y
solares como el de Menera secuestrados por la especulación, centenares de
alumnos y alumnas que continúan en barracones, etc.
En definitiva, ninguna iniciativa original, muchas obras sin acabar, o
auténticas “chapuzas” que costarán mucho más de lo previsto en el erario
público, y lo que es peor, una nula sensibilidad con las empresas y
trabajadores locales. Una ecuación de ineficiencia que da como resultado casi
7000 parados.
Es por eso que ante situaciones críticas como las que vivimos hay que
generar esperanza y alternativas. Las personas que trabajamos en política
tenemos que multiplicar la creatividad, la audacia y la imaginación para generar
alternativas para un modelo económico agotado que nos conduce a una
pérdida de derechos e identidad como ciudadanos de Sagunto.
Con este programa Compromís presenta estas alternativas y se
compromete con aquellos que confían en nosotros a trabajar y a hacer trabajar.
A participar de la vida política del pueblo, sin exclusiones y con igualdad de
oportunidades para todos y todas. Con el objetivo de generar alternativas de
ocupación como primer referente, pero también desde el compromiso de los
valores de la política más auténtica e innovadora, más éticos y más
transparentes.
No puede ser que en la primera década del Siglo XXI, esta ciudad todavía
arrastre clichés del siglo pasado en su Administración Local y en su forma de
hacer política.
Sagunto tiene que modernizarse, tiene que aprovechar esta crisis para
quitarse de encima los viejos prejuicios que siempre la han acompañado y
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
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prepararse para encarar el futuro garantizando la igualdad, la sostenibilidad y
la calidad de vida de las personas que vivimos y estimamos esta gran ciudad,
escenario de nuestras vidas y patrimonio de nuestra felicidad.
1.2 Compromís con las personas y la vida digna.
La legislatura 2011-2015, dentro de un contexto de crisis económica, con
unos índice de desigualdad social propios de décadas pasadas, ha dejado
entrever la importancia de la Administración Local como una de las principales
herramientas de corrección de esta desigualdad. Asimismo, la Administración
Local ha sido clave en el mantenimiento de servicios de competencia
autonómica, cubriendo el vacío de financiación de la misma y asumiendo
servicios necesarios para la ciudadanía.
Desgraciadamente, ha sido precisamente la administración más próxima
a la ciudadanía, la municipal, la que se ha visto afectada por una reforma
promovida por el gobierno central del PP, que recorta la autonomía local, las
competencias de actuación y regula desde la amenaza, la capacidad de
emprendimiento y de vertebración territorial de los Ayuntamientos a través de
entidades públicas y mancomunidades de servicios, que posibilitan ampliar el
alcance de acción de los Servicios de Proximidad.
El proyecto de Compromís para Sagunto, no sólo es una alternativa de
cambio a unos gobiernos inoperantes, empapados por una sombra de
corrupción. Es un proyecto de vertebración territorial de nuestra ciudad. La
alternativa que Compromís está llevando a cabo y pretende desarrollar en
muchos pueblos y ciudades cambia la orden de gobierno: de las políticas
conservadoras y neo-liberales que perjudican a la mayoría a poner a las
personas en el centro de la política.
Rescatar personas es el objetivo de los Gobiernos con Compromís, con
transparencia y participación, de todos los vecinos y vecinas, de quienes
habitamos Sagunto. Cambiar el paradigma de trabajo dentro de la política
municipal requiere, necesariamente, una apertura a la ciudadanía con el
fomento de la participación. Tenemos que explicar todo aquello que hacemos y
tenemos que trabajar con las personas interesadas y por el interés general, en
cada propuesta o ámbito de gobierno.
Rescatar personas, a través del fomento del Bien Común de todos los
vecinos y vecinas debe de hilvanar cualquier propuesta de gobierno que
Compromís desarrolle a nivel local. Los valores de la Economía del Bien
Común se fundamentan en aquello que Compromís siempre ha defendido: la
sostenibilidad, la igualdad de oportunidades, la cohesión social, una mayor
democracia y el fomento de lo local. Estos valores universales, tienen que
poder traducirse en objetivos y acciones políticas medibles, que nos permiten
valorar el nivel de calidad de vida digna y bienestar a nuestras ciudades para
fomentar una mayor convivencia y mejor vivir.
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
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Los ejes y principios sobre los cuales Compromís tiene que basar su acción
política municipal son:
 La ÉTICA y la HONESTIDAD . Podemos decir con orgullo que somos una
formación “limpia” sin corrupción, con lo cual tenemos que ser
absolutamente intolerantes con la misma.
 La LEALTAD, institucional y en la ciudad, más la ESTABILIDAD del
gobierno. La gestión de Compromís tiene que ser responsable y eficiente,
para generar los recursos necesarios que nos permiten dedicar esos
recursos en las prioridades de las personas, desde una visión de progreso.
 El MODELO DE CIUDAD. En una ciudad en que se pone en entredicho la
cohesión y el equilibrio territorial nos comprometemos a continuar
trabajando por un modelo que no genere desigualdades entre núcleos y
barrios. Un modelo de ciudad que respete la diversidad y que facilite la
proximidad de los servicios sin duplicaciones innecesarias y caprichosas.
Una ciudad en que los vecinos se sientan identificados con un mismo
proyecto de futuro.
 La DEMOCRACIA avanzada, la TRANSPARENCIA y la PARTICIPACIÓN
como herramienta de trabajo. Los concejales y concejalas de Compromís
tienen una vocación de servicio, que pasa por tomar decisiones de forma
participativa y abierta a la ciudadanía.
 La IGUALDAD De OPORTUNIDADES y la COHESIÓN SOCIAL, como
objetivo prioritario de la acción política de cualquier Gobierno de
Compromís.
 La SOSTENIBILIDAD , porque estimamos nuestro territorio y su
ecosistema, y queremos nuestras ciudades vivas, habitables y verdes.
 El VALENCIANISMO. Nuestro proyecto representa y defiende los intereses
de las valencianas y de los valencianos como sociedad y como pueblo,
municipio a municipio, en todo el País.
1.3 La participación en el programa Ahora, Las
Personas.
Este programa, como ejemplo de políticas abiertas a la ciudadanía, ha tenido
una parte abierta a la ciudadanía. Desde Compromís hemos sacado urnas en la
calle y en nuestras sedes para recoger propuestas de la ciudadanía. Hemos
establecido una página web http://compromis.net/participa/sagunt para poder
recibirlas también vía digital. Asimismo, para poder compartir y establecer
objetivos comunes con las asociaciones y entidades de la ciudad que
fundamentan y vertebran la sociedad civil de la ciudad, hemos tenido reuniones
y encuentros que han quedado plasmados en este programa.
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
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Las propuestas que hemos obtenido en el proceso abierto, las presentamos a
continuación, destacando aquellas que han aparecido más de 3 veces por
usuarios diferentes.
APORTACIONES
INDIVIDUALES
Hasta 120 aportaciones
RESUMEN APORTACIONES MÁS DESTACADAS
CONVIVENCIA • Policía de proximidad.
• Limpieza de las calles, excrementos y orines de perros
MOVILIDAD • Menos zona azul.
• Hacer peatonal Ciutat Vella.
• Cambiar coches eléctricos por alquiler de bicicletas
(eléctricas o no) con cesta para poder comprar.
• Aprovechar los solares para crear espacios públicos o
plazas de aparcamiento.
• Aparcamiento para discapacitados.
• Transporte público gratuito.
• Conexiones de horarios de RENFE y autobús .
CULTURA Y OCIO • Fiestas abiertas a otras expresiones culturales y para
toda la ciudad, aprovechar más plazas como la Glorieta.
• Mayor programación de actividades juveniles y Casal
Joven en Sagunto.
• Utilizar el Teatro Romano todo el año.
PATRIMONIO • Arreglar el Castillo.
• Señalización correcta de los monumentos y los accesos
de Sagunto y Puerto de Sagunto.
• Gerencia útil.
TERRITORIO • Puerto marítimo para todos y todas.
• Río Palancia, intervención en Sagunto y en el Delta.
• Fachada marítima y Menera
• Acceso al Grau Vell.
• No hacer más urbanizaciones o actividades que
destruyan el territorio.
OPORTUNIDADES. • Transparencia y racionalización en el gasto municipal:
sueldos de los concejales.
• Ofrecer viviendas vacías en alquiler para los que no
tienen casa.
• Plan de ocupación para jóvenes y para las personas
que llevan más tiempo en paro.
ESPACIO
PÚBLICO
• Menos gasto inútil en rotondas y fuentes.
• Bancos en plazas del Puerto de Sagunto.
• Aprovechamiento de solares como espacios públicos.
• Instalación de baños en las“rutas del colesterol “de
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Sagunto y Puerto de Sagunto.
Las conclusiones y propuestas que nos han trasladado los diferentes colectivos
y asociaciones de la ciudad y que hemos incorporado en el programa,
aparecerán a lo largo del mismo con una anotación a pie de página con el
nombre del colectivo con quien hemos consensuado la propuesta.
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SAGUNT 2030.
1.4 La Estrategia de Ciudad.
El Sagunto de 2030 empieza en 2015 y tenemos que preparar nuestra ciudad
hacia el futuro. Ante entornos económicos de competitividad global y con
influencia internacional, las ciudades que sepan encontrar sus fortalezas en su
entorno local, regional e internacional son las que podrán garantizar un
escenario de riqueza y calidad de vida para sus habitantes, puesto que podrán
decidir donde quieren ir y como pueden destacar.
Las fortalezas innatas de Sagunto son aquellas que tenemos per se , son las
que nos conforman y nos han conformado como pueblo a lo largo de nuestra
historia.
Nuestro medio físico. Nos configura como puerta de entrada y salida hacia el
Mediterráneo otras regiones económicas de la Sido Espanyol (Zaragoza-
Euskadi) y nos configura como nudo de conexión entre dos grandes áreas de
producción en el ámbito valenciano: Valencia y Castellón.
Nuestro patrimonio histórico. Permite la apuesta por dos sectores
económicos que hasta ahora hemos atendido de forma aislada y secundaria :
EL TURISMO y LA INDUSTRIA CULTURAL
Nuestra tradición industrial. La cultura industrial y el tejido productivo que
tenemos nos debe facilitar dirigir nuestra actividad hacia nuevos sectores
menos sensibles a la deslocalización y la globalización, como pueden ser las
nuevas tecnologías y el sector de las energías renovables, con una gran carga
de diseño e innovación, muy superior al de la industria actual.
Por lo tanto, las agrupaciones locales que concurren a unas elecciones
municipales no pueden limitarse a ofrecer propuestas para una correcta gestión
del Ayuntamiento, tienen que tener también como principio dinamizar y liderar
la iniciativa local por redimensionar estratégicamente el posicionamiento de la
Ciudad en un entorno global.
En el año 1995, el Ayuntamiento de Sagunto elaboró el Plan Estratégico para
en el Camp de Morvedre, hace ya 20 años. La realidad económica y la
coyuntura social y cívica del municipio han evolucionado de varias maneras. Es
el momento de evaluar el cumplimiento o no de esa estrategia y elaborar una
nueva, que tenga en cuenta también la evolución de la misma planificación
como el desarrollo de los planes de negocio urbanos y las estrategias de
marketing de ciudad. Igualmente, a lo largo de estos 20 años, la sostenibilidad
ha pasado a formar parte esencial de cualquier acción política, y más para la
gente de Compromís. También es el momento de revisar otro instrumento: la
Agenda 21 Local que fue elaborada en 2004. Es necesario actualizarla, con los
nuevos instrumentos de participación ambientales, con el pacto de alcaldías,
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LEGISLATURA 2015-2019
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etc, para que, de una vez por todas, los parámetros ambientales tengan el
mismo peso dentro de las perspectivas de desarrollo que los económicos.
Además también se tienen que incluir las vertientes sociales y culturales en
estos planteamientos. Precisamente, a estas áreas, la social y la cultural deben
incorporar su visión de futuro para que el desarrollo de la Ciudad no excluya a
nadie y esté centrado en el bienestar de las personas.
1.5 El proyectos estratégicos.
La estrategia de Ciudad tiene que generar nuevas vías de trabajo que puedan
actuar sobre los factores de desarrollo de la colectividad y generar
oportunidades de futuro para la misma. Los proyectos estratégicos que en
Compromís consideramos necesarios a desarrollar en aquesta legislatura son
los siguientes:
EL PUERTO MARÍTIMO
Por un lado, y en función de las
fortalezas que hemos definido hace
poco se encuentran las infraestructuras
con las que contamos y aquellas
necesarias para que las actuales
respondan a un verdadero nudo
generador de actividad.
EL PUERTO MARÍTIMO es el primer
eje vertebrador del futuro de la ciudad.
Para esto, hace falta que, por un lado,
genere ciudad, integrándolo de manera
digna con la trama urbana; y por otra ,
que el puerto de Sagunto deje de ser el
hermano mudo y ausente en su
gestión.
Hace falta que el APV dote de mayor autonomía de gestión al Puerto de
Sagunto y, desde Compromís trabajaremos para conseguirlo.
ELCASTILLO , PATRIMONIO UNIVERSAL
La UNESCO pone al alcance de las ciudades
instrumentos para proteger el patrimonio
histórico. El reconocimiento internacional de
este organismo facilita el desarrollo de
sectores latentes en la ciudad como son el
turismo y la industria cultural.
El reto de hacer que la MONTAÑA DEL
CASTILLO, sea reconocida como patrimonio
mundial puede generar las inercias
necesarias para desarrollar este sector.
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
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Asimismo, el Teatro Romano, la Gerencia y la Nave de Talleres con el festival
SAGUNTO A ESCENA son espacios únicos para desarrollar una industria
cultural, como nuevo sector de
crecimiento.
MORVEDRE, RESCATE INDUSTRIAL
El Camp de Morvedre, igualmente
necesita un Plan de Reindustrialización
que nos ayude a combatir los fenómenos
de deslocalización que están sufriendo
nuestras factorías.
La ausencia de un tejido industrial propio
y perteneciente al territorio hace
necesaria la inversión pública para no
quedar en manos de los efectos de la
globalización.
1.5.1 Un puerto para las personas.
En la actualidad, el puerto marítimo de Sagunto constituye una de las 10
infraestructuras más importantes del País Valenciano. Aun así, para los
saguntinos y saguntinas se trata de un elemento segregado de la ciudad. Se
encuentra separado físicamente de esta por una valla continúa que, incluso,
ocupa una camino ganadero de dominio público, donde se obliga a llamar a un
timbre para poder transitar por el mismo.
La integración urbana que la APV ha planteado en Sagunto no soluciona
ninguno de los problemas urbanísticos que tiene la ciudad en esa zona.
Solamente traslada los aprovechamientos futuros a su propio ámbito de
gestión, con el fin de no perder beneficios económicos para la autoridad
portuaria. De esa manera priva a los ciudadanos y ciudadanas de Sagunto de
poder generar tejido urbano, que en caso de ser permeable, abriría muchas
posibilidades de desarrollo económico para la zona. Además no se está
abordando uno de los problemas crónicos que tiene la ciudad, como es el solar
de Menera. Además, la zona de la Nave queda desconectada de cualquier
recorrido portuario, cuando debería de ser el centro neurálgico de la
integración, por el propio origen de la infraestructura.
Recuperar el puerto para las personas tiene que ser una demanda básica a la
APV, puesto que la zona norte es la más adecuada para albergarla1
.
1
Propuesta "Un puerto para las personas". qrarqstudio.
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LEGISLATURA 2015-2019
10
Asimismo, Sagunto debe tener mayor capacidad de gestión sobre su puerto, de
acuerdo a cómo ocurre en Valencia, puesto que en la actualidad somos los
recibidores de aquello que en Valencia se rechaza o de los tráficos menos
competitivos. Contar con una Autoridad Portuaria de Sagunto que nos facilitara
una gestión más autónoma, a buen seguro se traduciría en mayores beneficios
para la ciudad.
Para que el puerto tenga una eficiencia económica que potencie el desarrollo
de Sagunto, es necesario que las conexiones ferroviarias con el trazado actual
se materialicen en el menor tiempo posible. El Eje Mediterráneo y la
recuperación de la vía entre Sagunto y Zaragoza debe de ser una
reivindicación básica de la ciudad.
1.5.2 Un Patrimonio Mundial. Sagunto Escenario de la
Historia.
El Patrimonio Histórico que posee nuestra ciudad sufre un grave proceso de
degradación y abandono. Es nuestra obligación, como representantes públicos,
revertir esta situación. Y no sólo esto, el Patrimonio de Sagunto es un valor
único que se tiene que proteger y conservar, que, además, nos permite generar
un nuevo modelo de crecimiento económico para dar alternativas de trabajo y
desarrollo basándose en la cultura propia y en el conocimiento de nuestra
historia.
El Patrimonio de la Humanidad o Patrimonio Mundial es una figura de
protección de los bienes culturales y naturales del mundo, propuesto por la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
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(UNESCO), a través de la "Convención sobre la Protección del Patrimonio
Mundial Cultural y Natural", aprobada en 1972. Tiene, como objetivo, la
preservación de monumentos, conjuntos, lugares y patrimonio inmaterial que
presentan las características de excepcionalidad, unicidad y autenticidad a
nivel internacional. Se trata, en resumen, de un tipo de sello de garantía
internacional en cuanto a la singularidad del patrimonio histórico que recibe la
distinción.
SAGUNTO, por sus características singulares, podría, con el esfuerzo y la
ambición de toda la ciudad, optar a ser Patrimonio de la Humanidad.
Presentando el CASTILLO DE SAGUNTO como PATRIMONIO DE LA
HUMANIDAD, de acuerdo a los siguientes criterios:
• EXCEPCIONALIDAD. ESCENARIO DE LA HISTORIA. Lugar de uso
ininterrumpido desde s.V a.c, hasta la época actual.
• AUTENTICIDAD. Inicio de la segunda guerra púnica. Inicio de
romanización en la península.
• UNICIDAD. No existe ningún elemento con esas características en el
País Valenciano, ni al Estado Español.
• VALOR AÑADIDO. Elementos como la cultura judía y el patrimonio
industrial, complementan y hacen crecer la singularidad de la oferta
histórica de Sagunto.
Ante la complejidad del proceso, la gran cantidad de administraciones a
coordinar y la interacción entre las mismas, no sólo a nivel estatal, sino también
internacional, hacen de la Declaración un proceso largo de llevar que no
siempre se consigue, pero que en todo caso tiene que ser una herramienta
dinamizadora del patrimonio y de la ciudad. Algunos aspectos que hay que
tener en cuenta son:
• La estrategia de ciudad en relación al patrimonio es un
instrumento que refuerza las candidaturas. Al mismo tiempo, genera una
alternativa de modelos de gestión a la propia ciudad para abrir nuevas
alternativas de crecimiento, sostenidas en base a la cultura y a la
recuperación y conservación de los signos identitarios de las ciudades.
• La dinamización social asociada al proyecto de candidatura
también es un elemento a desarrollar coyunturalmente, dado su carácter
cohesionador, que interacciona con la promoción de la candidatura y con
la estrategia de ciudad.
Las mejores candidaturas son las que ofrecen como valor añadido un PLAN B
o inclús C, que haga de la candidatura un objetivo y al mismo tiempo una
herramienta de trabajo dentro de una Estrategia de Ciudad más amplia.
1.5.3 La Gerencia. La Universidad de las Artes
La mentira, la hipocresía y la traición del PP hacia el Puerto de Sagunto se
pusieron una vuelta más en manifiesto con la supresión del proyecto de la
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Ciudad de las Artes Escénicas. El Partido Popular, de la mano de Segregación
Porteña, ha facilitado una salida a la Consejería para que no asumir sus
compromisos, que para Compromís no decaen.
No es posible que el espacio de la Gerencia, que durante tantos años ha sido
el fundamento de la vertebración social y cívica de la Ciutat, a través de la
plataforma Gerencia Pública, acabe siendo un espacio víctima de políticas de
corto plazo y de propuestas caprichosas y poco fundamentadas.
Es por eso que Compromís quiere desarrollar un Plan de Rehabilitación para la
Gerencia2
, abierto a la ciudadanía y a la participación, que permita proyectarla
hacia el futuro como un espacio que conecte con la oferta educativa, turística y
de recuperación de la memoria obrera de la Ciudad.
La vertiente educativa permite no desvincular a la Consejería de la actuación
en la Gerencia. Esta puede ser la sede del Instituto de Artes del País
Valenciano, con varias extensiones universitarias en esta rama.
Igualmente es necesaria la conexión con el Museo Industrial, la Nave de
Talleres y el Barrio Obrero, como elementos básicos de las ciudades factoría,
que acontecen no sólo como ejemplo de nuestra historia, sino que también son
un recurso turístico importante.
Además, los archivos de fábrica deben de ubicarse y recuperarse en esta zona,
como elemento de análisis histórico, y como base de la recuperación de la
memoria obrera de la ciudad.3
Sagunto no tiene Campus ni instalaciones universitarias (son más punto de
información que de docencia e investigación), y en Compromís entendemos
que se trata de una deuda del Gobierno Valenciano con la ciudad, ya que en
muchas de las grandes ciudades del País Valencià existen extensiones
universitarias. Además, su situación entre Valencia y Castellón la hace atractiva
para este tipo de solución..
Esta oferta formativa, además, se aúna con los contenidos culturales que
pueden servir para dar a Sagunto una mayor proyección internacional, como el
Festival Sagunto a Escena, los Ludi Saguntini y el uso de la Nave de Talleres
para acontecimientos de proyección de la ciudad.
1.5.4 La re industrialización.
En un sector como el industrial, hay que estudiar nuevas alternativas que
tengan en cuenta el "saber hacer" con el que esta comarca cuenta, ya que no
tenemos que perder oportunidades dentro de los procesos de deslocalización
que estamos sufriendo desde hace unos años Hace falta, por lo tanto, un
facilitador de empresas para Sagunto. Además, hay que reforzar la industria
auxiliar del automóvil con acuerdos de proximidad con la FORD, y ampliar a
2
AMIMO. Asociación para la Memoria Industrial y el Movimiento Obrero
3
AMIMO. Asociación para la Memoria Industrial y el Movimiento Obrero.
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
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nuevos sectores de actuación. Estos sectores tienen que girar sobre el eje de
una fuerte carga innovadora y alta tecnología. Estos pueden ser los de las TIC,
la biotecnología, y sobre todo, el sector energético, puesto que en este
podemos desarrollar una mayor actividad por varios motivos:
o Existe tejido industrial base, térmica y regasificadora. Esto nos
permite ser centro de decisión regional de estas compañías
orientado al diseño.
o Establece la posibilidad de colaboración con Universidades e
Institutos Tecnológicos. Convenios con Universidad e Instituto
Tecnológico de Energía para fijar el clúster de la Energía del País
Valenciano en Sagunto. Relacionándose también con el
entramado educativo descrito hace poco.
o Permite promover el efecto espín off en el sector de las energías
renovables y la eficiencia energética.
o La intra-empresariedad existente en Sagunto, en relación con las
grandes empresas, permite una mayor capacidad de adaptación.
o Forma de competitividad regional. Hinterland Valencia.
Contamos para poner en marcha estas iniciativas con un terreno público de uso
industrial como PARQUE SAGUNTO, donde se tiene que generar mayor
innovación en la forma de gestión-promoción.
o Participación-partida público-privado. Se tienen que incluir otros
agentes cívicos de la Ciudad en la promoción de Parque Sagunto.
El Parque no puede perder nunca la perspectiva local, puesto que
también tiene que ser una oportunidad para nuestras empresas.
o Nuevas formas de ocupación de unos terrenos que son públicos
para facilitar la ubicación de nuevas empresas, como las
concesiones, el derecho de superficie, etc., para superar la traba
de los precios de una especulación feroz que ha hecho que en la
actualidad Parc Sagunt esté en inferioridad de condiciones
respecto de otros polígonos de menor entidad.
o Infraestructuras necesarias para conseguir un alcance tecnológico
puntero, el que incluye una mejora en las comunicaciones pero
también la dotación de las infraestructuras digitales necesarias.
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
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LA CIUDAD QUE QUEREMOS
1.6 El AYUNTAMIENTO PARA LA CIUDADANÍA.
1.6.1 PARTICIPACIÓN.
1.6.1.1 La alcaldía y la concejalía de participación ciudadana.
Para superar el nivel de desafección política existente en estos días, es
necesario que la ciudadanía tome posesión del papel que le corresponde
dentro de las decisiones municipales. El alcalde, como primer representante de
la Corporación, y los y las concejales, tienen que ejercer el contacto directo con
el vecindario de forma biunívoca, ya que tienen que detectar y resolver los
problemas de la ciudadanía de ámbito municipal, con la mediación con los otros
ámbitos competenciales, además de trasladar y explicar las decisiones
municipales y sus efectos en la Ciudad.
Es por eso que, desde Compromís proponemos que la participación debe de
ser una concejalía transversal que afecte al resto, y que, por lo tanto, tiene que
ser desde la propia Alcaldía o Tenencia de Alcaldía de donde se proyecte al
resto de áreas de gobierno del Ayuntamiento.
Asimismo, es necesario actuar e interaccionar con la ciudadanía, además de
en las decisiones que le puedan afectar en el día a día, en varios frentes:
• La Estrategia de Ciudad.
• Las auditorías vecinales
• Los presupuestos participativos.
• La colaboración y seguimiento de las obres.
• Las Audiencias Públicas
1.6.1.2 Estrategia de Ciudad.
La Estrategia de Ciudad, que antes se ha descrito, no puede realizarse sin la
participación de todas las personas y entidades cívicas del municipio.
Sagunto, fruto del primer Plan Estratégico, ha vertebrado a través de los
Consejos Asesores varios órganos sectoriales que permiten organizar
esta nueva planificación. Sin embargo, es necesario trabajar para
mejorar la conexión directa entre ciudadanía y ayuntamiento en la
participación en estos instrumentos, así como implicar y ampliar los
colectivos: comunidad escolar, jóvenes, etc.
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
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1.6.1.3 Las Auditorías Vecinales
La participación no sólo se basa en los proyectos de consulta sectorial y de
proyección hacia el futuro. Tiene también una rama de control de la
gestión que debe de desarrollarse; para que los vecinos y vecinas
conozcan en todo momento que ha hecho su ayuntamiento, que hace y
que quiere hacer. La herramienta de la Auditoría vecinal y el seguimiento
de los objetivos y los indicadores del nivel de satisfacción, buen vivir y
bienestar de la ciudad, encuentran su razón de ser para fijar la estrategia
de desarrollo de nuestras ciudades y pueblos, desde una mirada
valenciana, sostenible, progresista e igualitaria.
1.6.1.4 Los presupuestos participativos, la base de decisión vecinal4
El presupuesto participativo es el mecanismo de democracia directa que
permite a los ciudadanos influir o decidir directamente sobre los presupuestos
públicos, generalmente el presupuesto de su municipio, mediante procesos de
participación ciudadana.
¿Cómo hacer los Presupuestos Participativos?
El Presupuesto Municipal deberá preveer una partida para los barrios o
distritos, y acordar que esa parte será sometida a participación ciudadana. El
presupuesto destinado a esta acción de participación real tiene que ser uno %
de las inversiones previstas en el presupuesto municipal, con un mínimo
establecido en función del mismo presupuesto.
4
FEDERACIÓN De ASOCIACIONES DE VECINOS Y VECINAS DE SAGUNTO
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
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PROCESO DE PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS DE LOS BARRIOS
En este sentido, el Reglamento de presupuestos participativos se tiene que
basar en un procedimiento de democracia participativa donde cada vecino,
vecina o entidad, presente su propuesta para poder ser valorada y votada en
referéndum tanto de manera digital como presencial.
El periodo para desarrollarlo se inicia en los meses de febrero o marzo, y
finaliza a final del año para incorporarse en la aprobación del
presupuesto.
1.6.1.5 Obras con participación5
El desarrollo de las Obras o Proyectos del Ayuntamiento es también una
oportunidad para abrir la participación ciudadana y los vecinos. Además
supone una herramienta de prevención y disminución de las molestias
que estas intervenciones pueden causar, puesto que si la ciudadanía
interviene durante el proceso y es consciente de las fases de desarrollo
de la obra y el proyecto; sintiéndose parte del mismo, disminuyendo el
rechazo y propiciando su motivación y difusión de la misma.
5
FEDERACIÓN De ASOCIACIÓN DE VECINOS Y VECINAS DE SAGUNTO.
AAVV VICTORIA.
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
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1.6.1.6 Audiencias Públicas.
La Alcaldía debe de dar cuenta periódicamente a la ciudadanía sobre la gestión
municipal; y sobre aquellas decisiones y proyectos que afectan en la Ciudad de
manera importante. Es por eso que figuras como el debate sobre el Estado del
Municipio, con formatos abiertos para facilitar el intercambio de información con
el vecindario, asociaciones y otras fuerzas políticas, son necesarios y
convenientes.
Igualmente, realizar una audiencia pública anual donde se den cuentas
de la gestión económica municipal, así como del seguimiento de los
indicadores de bienestar del municipio facilita la comunicación entreel
Ayuntamiento y la Ciuda danía.
1.6.1.7 Participación y sostenibilidad.
Adicionalmente a las herramientas propias de la participación respecto las
estrategias, finanzas, obras y servicios, etc., los proyectos y acciones
encaminadas a la mejora de la sostenibilidad del municipio deben
también tener un componente participativo. El plano de movilidad, el
desarrollo del pacto de alcaldías por el uso de una energía sostenible
local, la revisión de la Agenda Local 21 y el plan de accesibilidad etc, son
también herramientas de participación que Compromís quiere
desarrollar en la gestión municipal.
1.6.2 TRANSPARENCIA.
1.6.2.1 Los portales de datos abiertos. Reglamento del Ordenanza de
Servicios Electrónicos.
El Open Data (datos abiertos) es la apertura a la ciudadanía de los
datos públicos de la Administración. Consiste a poner a disposición
pública y libre los datos que genera la Administración en formatos
digitales y estandarizados.
El Open Data facilita el acceso a toda esta información, que se pone al
alcance de la ciudadanía y, además, fomenta la reutilización de estos datos. De
este modo, cualquier persona u organización puede utilizar los datos obtenidos
para una nueva idea que genere nuevo conocimiento y nuevos servicios. El
Open Data abre un mundo de oportunidades a la innovación, al
conocimiento y ofrece, también, nuevas oportunidades de negocio.
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
18
Con este servicio, la Administración aumenta la transparencia
puesto que el ciudadano accede a una visión real de la prestación de
servicios. Además, se promueve el tejido económico y la innovación,
dado que se abren importantes volúmenes de información que las
empresas pueden utilizar gratuitamente para complementar sus
productos y servicios. Esta información debería de estar anotada en el
territorio a través de los Sistemas de Información Geográfica
correspondientes. Es importante por lo tanto avanzar en un sistema de
información geográfica para el municipio de Sagunto.
Los datos que todo ciudadano/na debería de poder conocer de la
Administración y que deberían de ser fácilmente accesibles, se agrupan en 3
bloques:
Bloque 1 – Información sobre corporación municipal y plantel.
1. Retribuciones y patrimonio de concejales y concejalas.
2. Información clara y comprensible sobre la estructura organizativa del
Ayuntamiento, tanto a nivel político como administrativo (Corporación,
plantilla municipal, organización por Departamentos, estadísticas sobre
personal…)
3. Información precisa sobre el inventario municipal de inmuebles (tanto
propios como alquilados), vehículos oficiales y elementos patrimoniales
de valor histórico y/o artístico relevante.
4. Publicación en la página web municipal, de forma completa y
siempre actualizada de la Relación de Puestos de trabajo (RPT) del
Ayuntamiento siempre de acuerdo con la LlPD.
Bloque 2 – Transparencia en las contrataciones de obras y servicios.
1. Se harán públicos todos los contratos y convenios existentes.
2. Se hará público el listado de proveedores y adjudicatarios.
3. Se publicarán todas las subvenciones y ayudas económicas concedidas
por el Ayuntamiento.
4. Se harán públicos todos los convenios urbanísticos y la información
sobre las obras de mayor importancia.
5. Seguimiento y control de la ejecución de las obras.
• Obras de infraestructura geolocalizadas (se incluyen las obras en
curso, las proyectadas, las ejecutadas y las aprobadas pendientes de
ejecución)
• Empresas adjudicatarias de las obras, importe, plazo de ejecución,
fecha de inicio y de fin (expedientes de adjudicación en curso)
• Empresas adjudicatarias de las obras, importe, plazo de ejecución,
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19
fecha de inicio y de fin (expedientes con contrato formalizado)
• Modificaciones, reformas, prórrogas y complementarios de los
contratos de obras.
• Fechas y plazos de las obras.
• Obras de infraestructura realizadas y/o aprobadas pendientes
de ejecución.
Bloque 3 – Datos ambientales, sociales y ciudadanas.
1. Información sobre la situación medioambiental del municipio, con datos
actualizados convenientemente.
2. Información sobre consumos, para que la ciudadanía pueda constatar la
eficiencia y el ahorro en los suministros de energía, agua, luz, etc.
3. Datos sobre el tránsito en la ciudad, con información precisa sobre
cortes de tránsito , ubicación de radares, cámaras de tránsito
accesibles desde la web.
4. Se incentiva la participación ciudadana en grandes proyectos de la
Ciudad.
Bloque 4.- Finanzas Municipales
1. Publicación en la página web municipal, de forma clara y comprensible,
de los presupuestos, desde su elaboración hasta su liquidación, así
como la deuda municipal tanto con bancos como con proveedores,
acreedores, administraciones, además del estado de las cuentas
municipales.
2. Se publicará toda la información relevante sobre los ingresos y
gastos del presupuesto.
3. Publicación en la página web municipal de todas las desviaciones
entre el aprobado en el presupuesto y el ejecutado, así como la
explicación a nuestros ciudadanos de esta desviación.
4. Fijar indicadores que permiten evaluar la eficacia y la eficiencia de
los recursos empleados, como por ejemplo, el superávit o déficit,
fiscalidad municipal, gasto, inversión, endeudamiento municipal
tanto bancario como no.
1.6.2.2 Apertura de espacios digitales municipales.
En la medida de aquello posible, las infraestructuras municipales de
carácter digital, web o redes sociales, tienen que servir para ser un altavoz de
las asociaciones de vecinos y vecinas, sociales, festivas y deportivas de la
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20
Ciudad, y se tiene que apostar para poder darles cabida en estos
espacios.
1.6.2.3 La web municipal y el Ayuntamiento en las Redes.
El actual web municipal parece estar más orientada a la promoción del
Equipo de Gobierno que a ejercer el papel de interlocutor digital del
Ayuntamiento, como pasa en ciudades como Vitoria-Gasteiz. No tiene una
accesibilidad adecuada, y para encontrar la documentación y/o
información se requiere disponer de tiempo para investigar donde se
puede encontrar.
Compromís propone el cambio en la web municipal encarada a :.
SAGUNTINOS/AS.
- Gestión y tramitación.
- Servicios al alcance.
VISITANTES.
- Agenda de la ciudad.
EMPRESAS/OTRAS.
- Servicios electrónicos.
Con el desarrollo de las siguientes herramientas:
• Desarrollo de apps que faciliten la accesibilidad para poder operar
desde el móvil: horarios de autobús y tren, agenda, etc.
• Canal de participación a través de la web y otros elementos digitales,
móviles, redes sociales.
• Funcionamiento real del defensor del ciudadano y del buzón de quejas y
sugerencias de la página web.
• Establecer guías que orientan al usuario en el uso de los servicios
ofertados por el Ayuntamiento.
• Agenda global. Coordinación para que no se solapen actos de cariz
cultural y/o festivo, que permita hacer promoción, y que, además,
se pueda coordinar con actividades escolares. Una acción que
puede ser atractiva para estudiantes y para turistas.
1.6.2.4 La comunicación del Ayuntamiento
La relación del Ayuntamiento con los medios de comunicación, y
consecuentemente con la ciudadanía, tiene que ser también un pilar de la
transparencia y un ejemplo de pluralidad. Es necesario por lo tanto que este
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21
marco de relación sea efectivo y objetivo y no descanse en la voluntad del
gobierno de turno, como ocurre bajo los gobiernos del PP.
Es necesario actuar en dos vías:
• Desarrollar criterios de imagen corporativa común, para que sea
reconocible, tanto la relación con el ayuntamiento como la propia
marca institucional.
• Desarrollar un marco de relación con los medios de comunicación
claro, transparente y plural, a través de un reglamento de
comunicación municipal.
• Desarrollar el espaldarazo de canales de comunicación
municipales más allá de los actuales (TV, redes sociales,
publicaciones) donde el gabinete municipal de comunicación pase
a ser un dinamizador, no un gestor de archivos de prensa.
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22
1.7 CIUDAD DE BIENESTAR.
1.7.1 Área de Bienestar y Calidad
de Vida.
1.7.1.1 Convivencia
La regulación de la convivencia es una cuestión altamente sensible para
nuestra sociedad, pero que resulta necesaria para mejorar el buen vivir de
nuestros conciudadanos, así como de todos aquellos que nos visitan. Por eso,
desde Compromís queremos desarrollar estas acciones:
• Desarrollo de la policía de barrio, como figura de mediación en conflictos
y de sensibilización en la mejora de la convivencia vecinal6
.
• Sensibilización y control del cuidado de los animales domésticos y
sus deposiciones en la vía pública. Se aplicará sanción a aquellas
personas que teniendo animales en casa, no retiran los
excrementos de los perros de la vía pública.
• Áreas de recreo para perros. Instalación a lo largo de los
recorridos más utilizados en la actualidad.
• Control de las actividades que degradan el mobiliario público, grafittis
etc. Establecimiento al mismo tiempo de zonas habilitadas para el arte
urbano con su promoción correspondiente.
• Establecer, a través de la mediación, el uso del espacio público y
control del ruido en la vía pública.
• Control por la policía local de la invasión de vía pública de las
construcciones de edificios y casas en general.
1.7.1.2 Cohesión social. Bienestar y solidaridad
Un gobierno para las personas tiene que tener como objetivo que nadie
quedo excluido del crecimiento de la ciudad. Y que esta garantice idénticas
posibilidades de desarrollo personal independientemente de los
ingresos, el origen, el género, etc.
Es por eso que el Ayuntamiento realizará auditorías sociales de forma
anual, junto a todas los asociaciones e instituciones de acción social, para
determinar el alcance de las acciones del mismo, y la capacidad de
colaboración que pueda existir con esta parte tanto importante de la sociedad
civil como es el tercer sector.
6
AAVV Victoria – AAVV Riu Túria – AAVV Adelfa – AAVV Ciutat Vella
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Por eso, se desarrollará la figura de la Oficina de Intervención y
Cooperación Ayuntamiento-3r sector, para desarrollar convenios de
autogestión con entidades de voluntariado.
Asimismo, en materia de acción social, trabajaremos para
desarrollar las siguientes propuestas
• PLAN INTEGRAL DE POBREZA 0.
• Potenciar la educación y formación en valores desde las
instituciones municipales.
• Establecimiento de políticas de inserción socio-laboral para las
empresas dependientes del Ayuntamiento y aquellas que se
subcontratan.
• Establecimiento de un HOGAR DE LAS ASOCIACIONES en el
distrito de Morvedre, aprovechando las instalaciones del
Antiguo EDIFICIO DE CORREOS, ubicado a la Glorieta o al
Centro Cultural Mario Monreal7
.
• Desarrollo de acuerdos con asociaciones de vecinos para mejorar la
relación del vecindario, prevenir y colaborar en materia de acción
social con los Servicios Sociales del Ayuntamiento (personas
mayores que viven solas, solidaridad entre vecinos con menos
recursos, etc)8
• Elaboración del libro blanco de la dependencia para coordinar las
diferentes administraciones con el objetivo de obtener mayor grado
de atención y mayor celeridad administrativa en los casos de
personas dependientes.
• Establecimiento de un Banco de Recursos respecto de la
dependencia para ayudar y/o compartir medios y recursos
necesarios: mobiliario, instrumentación, materiales, etc.
• APLICACIÓN DEL PLAN DE ACCESIBILIDAD.
Igualmente, una ciudad que crece de forma sostenible y progresiva
tiene que establecer compromisos con los Países del Sur en la lucha
contra la pobreza, estableciendo puentes y acciones de trabajo con las
que se contribuya a disminuir la desigualdad existente entre países ricos
y pobres. Por eso, formas de comportamiento éticas aplicadas desde la
perspectiva de luchar contra la pobreza en la política municipal serán
objeto de atención por parte de Compromís.
7
Escuela Valenciana. Asoc La Sazón. Jubilados.
8
AVV Ciutat Vella.
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1.7.1.3 Los nuevos valencianos
Los recién llegados son una fuente de riqueza cultural, que nos obligan a
convivir con nuevas formas y tradiciones, que no deben de ser vividas como un
riesgo para nuestras costumbres. Para que esto sea posible, los recién
llegados tienen que incorporarse progresivamente al funcionamiento habitual
de nuestra sociedad, a la vez que nuestra sociedad va siendo cada vez más
más permeable a las nuevas formas de convivencia.
Tenemos que garantizar los derechos de los inmigrantes y pedirlos
el desempeño de sus deberes para una integración plena.
• Fomentar el asociacionismo como medio de interlocución, para conocer
las diferentes inquietudes y necesidades, y como medida de integración.
• Creación de la figura del Mediador Intercultural Municipal, el cual debe
desarrollar, entre otras tareas, ser el nexo de unión entre el
Ayuntamiento y las asociaciones por el desarrollo de programas de
ayuda a las personas recién llegadas.
• Fomento de políticas que promuevan imágenes no estereotipadas
ni discriminatorias.
• Facilitar el acceso al aprendizaje de las dos lenguas cooficiales.
• Exigir la integración cultural a los recién llegados.
• Creemos en la cultura como herramienta de integración de los
inmigrantes, con planes específicos como por ejemplo:
o Feria Cultural de las Naciones (musical, culinaria, etc..).
o Exposiciones de las diferentes culturas recién llegadas.
o Actuaciones étnicas para conocer la cultura específica de
cada pueblo.
1.7.1.4 Juventud e Infancia.
La Reforma local ha intentado recortar competencias en los
Ayuntamientos en materia de atención a los jóvenes, niños, gente mayor, etc.
Sin embargo, las competencias de ocio y tiempo libre, así como las de cultura
siguen siendo competencias propias, a través de las cuales cabe desarrollar
de manera personalizada la atención a estos colectivos.
La juventud de nuestra ciudad es el colectivo de mejor formato de
nuestra historia como ciudad, y al mismo tiempo, es el que más está
sufriendo esta crisis. Tasas de paro juvenil impensables que los obligan,
en muchos casos, a una diáspora en la que la ciudad pierde el talento del
futuro.
Es por eso que la ocupación juvenil será para Compromís un
objetivo prioritario de la gestión de gobierno.
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25
Asimismo, es necesario poner en marcha el Consejo de la
Juventud9
, para trabajar con ellos sus necesidades y carencias con
mayor autonomía, desarrollando un nuevo Plan Joven. Por eso,
trabajaremos para desarrollar unas actividades de tiempo libre y de ocio
y cultura juvenil, programadas y establecidas por los mismos jóvenes,
fomentando el uso de espacios municipales: Mario Monreal, Casino
Recreativo, Edificio de Correos, Casal Joven, y asegurando el
cumplimiento del Reglamento de Espacios Jóvenes del municipio. Con
esta herramienta podrían salir adelante propuestas como las siguientes:
• Implantación de un nuevo programa de fomento del trabajo para
jóvenes, como una oferta permanente y propia del Ayuntamiento
de Sagunto y otros para toda la comarca, ofreciendo los servicios
de información por la ocupación, orientación laboral y
dinamización de la investigación activa de ocupación para los
jóvenes en coordinación con otras líneas de política de integració
de promoción económica. (antiguo JOVEMPLEO)
• Tratar la problemática de la movilidad dentro del municipio para que la
situación geográfica no sea un impedimento para las actividades
juveniles que se programan en todas partes de la Ciutat. Bus nocturno,
Bus Joven, etc.10
• Mejorar cuantitativamente las plazas y cualitativamente los contenidos
de las Escuelas de Verano, Navidad y Pascua.
• Potenciar los premios Sambori en nuestra ciudad coordinándolos con la
actividad literaria de la Ciudatd. Premios Ciudad de Sagunto para niños
y niñas.
• Potenciar la expresión musical y artística de los jóvenes de nuestra
ciudad, premios Morvedre Rock y Folk de música, premios de fotografía
joven y cortometrajes.
• Programas específicos de acceso a la cultura: pasaporte cultural para
espectáculos programados en la ciudad en espacios municipales con
importantes descuentos o con posibilidad de invitar a una segunda
persona. Obtención del pasaporte mediante compra o a cambio de horas
de dedicación o participación en acciones diseñadas por los diferentes
departamentos municipales (voluntariado, Universidad de los Mayores
-sólo universitarios-,..). Igualmente establecer facilidades de
transporte público para el acceso a las mismas.
• Programas de refuerzo del estudio con las becas ERASMUS +
9
Assoc Juvenil La Sazón
10
Assoc Juvenil La Sazón.
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26
• Favorecimiento de políticas encaminadas a la emancipación (acceso a la
vivienda con bolsas de alquiler, ayudas con programas específicos de
rehabilitación de vivienda en un programa de vivienda joven) y
ocupación (asesoramiento laboral, fomento del autoempleo y el
emprenendimiento)
Además, desde Compromís creamos que también es necesario
desarrollar el Consejo de la Infancia, en coordinación con las
asociaciones de padres y madres del municipio. Y una primera forma de
hacerlo sería mediante la habilitación de áreas de juegos tradicionales
valencianos a los espacios públicos de la ciudad.
Es necesario también, que las actividades culturales y festivas del
municipio incorporen la atención a los niños como una parte de las
mismas. Igualmente, y se trata de forma más amplia en el apartado de
Educación, es necesario que los proyectos curriculares de los centros
de Sagunto incorporen líneas específicas orientadas al conocimiento del
Patrimonio Histórico, Turístico y Natural de la ciudad. El Consejo de la
Infancia puede ser un buen foro para desarrollarlas.
1.7.1.5 Igualdad
Sagunto puede sentirse orgulloso de ser un municipio que ha sido puntero
en temas de igualdad, pero no por eso debe de dormirse, puesto que la
lucha por la igualdad de género todavía necesita de acciones de
carácter municipal:
• Desarrollo de todas las políticas transversales de perspectiva de género
aprobadas en el Plan de igualdad 2006 y que implican a las diferentes
áreas municipales.
• Elaboración del PLAN DE IGUALDAD DE LOS TRABAJADORES Y
TRABAJADORAS DEL AYUNTAMIENTO. Impulso del ejercicio de
responsabilidades de dirección en el propio Ayuntamiento y las
empresas y organismos en los que participa: SAG, AGUAS DE
SAGUNTO, CONSEJO AGRARIO.
• Seguimiento de las políticas contra la violencia de género, terminadas
desde un proceso participativo con todas las entidades que ya
participan y fomentando la incorporación de nuevas.
• Firme compromiso en la construcción de una cultura contra la
violencia y por la igualdad.
• Colaboración con políticas activas de participación y aumento de la
presencia de las mujeres en el ámbito público y social.
• Promover la formación en temas de iguldad a través de la gestión
del Consejo de la Mujer.
• Creación de la Unidad de Educación Afectiva para el fomento de los
buenos tratos entre los escolares y los jóvenes.
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27
• DESARROLLO DEL ORDENANZA DEL USO DEL TIEMPO DE LOS
CIUTADANOS Y CIUDADANAS DE SAGUNTO, para homogeneizar
aquellas actividades y horarios de la ciudad y de las actividades
municipales de forma que permiten, no sólo la conciliación laboral
y familiar, sino el desarrollo personal de las personas que habitan
en Sagunto.
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1.7.1.6 Gente mayor
La Gente mayor es otro colectivo con necesidades específicas, el
Ayuntamiento debe procurar por su bienestar.
• Circuitos urbanos dotados con fuentes y WC's, en tanto sea posible, a lo
largo de los mismos.
• Desarrollo de un Espacio para la Gente Mayor en Sagunto,
complementando el CEAM, para que los mayores desarrollan
actividades relacionadas con el ocio. OPCIONES: Edificio de
correos y/o Mario Monreal, compaginándolo con otros colectivos,
como los jóvenes.
• Favorecer la vida saludable de la gente mayor, consolidando y
promocionando iniciativas como por ejemplo Salud y Ocio, campañas
específicas que favorezcan la actividad física de la gente mayor (paseos
de interés divulgativo por rutas urbanas o próximas a los cascos
urbanos).
• Campañas sobre riesgos del hogar y campañas por una ciudad sin
peligros. Valorando donde la ciudad se vuelve inaccesible al ritmo de la
gente mayor (obstáculos en la vía pública, complejidad en el acceso a la
información, etc).
• TRANSPORTE PÚBLICO PARA LA GENTE MAYOR. Tickets especiales
de transporte público para la gente mayor que los permita por menos
precio hacer trayectos entre paradas (por ejemplo: Pedres Blaves-
Ayuntamiento, Churruca-Centro de Especialidades...).
• Adaptación de las tarifas a los ingresos.
• Creación de un voluntariado para que la gente mayor ofrezca
parte de su tiempo de ocio y su experiencia de vida en proyectos
relacionados con la recuperación y difusión de la cultura popular,
de la historia social del pasado reciente de nuestra ciudad, etc.
Aprovechar su experiencia de vida para dar charlas en escuelas,
institutos...
• Potenciación de una Universidad de mayores con programas
adaptados multidisciplinarios de “conocimiento” y programación
de actividades adecuadas.
• Zonas especiales en PARQUES DE MAYORES con juegos deportivos
adecuados para gente mayor, donde se pueda hacer gimnasia,
ejercicios de coordinación y movilidad.
• Desarrollo de programas "Comemos Juntos" de socialización para
combatir el aislamiento de las personas mayores.
• Desarrollo asimismo de programas de inserción que facilitan la vida
a las personas mayores, programa de limpieza del hogar, etc.
Para los mayores con dependencia:
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• Atención domiciliaria desde la Red municipal, con personal
especializado y voluntariado.
• Detección, intervención y tutela de personas mayores en riesgo
de sufrir abandono o maltrato.
• Desarrollo de programas de socialización de las personas mayores
que viven solas: programa comemos juntos, voluntariado de
compañía, etc.
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1.7.1.7 Las personas con capacidades diferentes.
Las personas con capacidades diferentes están viéndose poco a poco
apartadas del sistema de cobertura social, en base al establecimiento de
medidas como el copago o las regulaciones que establece la Consellería. El
acceso a unos servicios educativos, ocupacionales y de relación es un
derecho, y la manera que la Consellería está desarrollando su labor está
propiciando que este sector de la sociedad quede marginado en sus casas tal y
como ocurría en el pasado.
Compromís trabajará por el mantenimiento de Centros Ocupacionales,
como San Cristòfol y Socoltie, y desarrollará de forma coordinada los
programas de inserción socio-laboral de estas personas.
1.7.1.8 Salud
• Promoción y colaboración en campañas de difusión de conductas
saludables para todas las edades y circunstancias (higiene,
alimentación, actividades y deportes, técnicas de relajación,
aprovechamiento del tiempo libre, lactancia, embarazo), con especial
atención a los recién llegados y a la gente mayor.
• Apoyo a tareas desarrolladas por asociaciones alrededor de la salud.
• Aproximación de determinadas especialidades a los distritos más
alejados del Centro de Especialidades. Radiología/Extracciones/Sintron,
etc. en el Centro de Sagunto.
• Especial atención al problemas de salud mental y como afectan al
entorno sociofamiliar.
• Creación de un Observatorio que estudie con detalle la evolución
de la salud pública en nuestra ciudad, y diseño de acciones
encaminadas a prevenir y afrontar con recursos suficientes las
nuevas situaciones que el fuerte desarrollo industrial pudieran
introducir.
• Señalización de los circuitos del Bienestar.
• Estudio epidemiológico cruzado.
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31
1.7.2 Enseñanza11
El apoyo a la Enseñanza Pública, de calidad y en Valenciano, es una de
las premisas de trabajo de Compromís. Por eso es necesario, no sólo reclamar
las infraestructuras necesarias,sino profundizar en el proyecto educativo de
nuestro Municipio.
INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS
Desde Compromís hacemos una apuesta decidida por las infraestructuras
educativas: ninguna escuela pública con barracones.
• PARVULARIO DE VILLAR PALASÍ.
• PARVULARIOS DE VICTORIA Y JOAQUIN RODRIGO.
• AULARIO IES NUM 5 PORT DE SAGUNTO.
• CENTRO INTEGRAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL.
• REFORMA DE IES EDUARDO MERELLO.
Además, proponemos un Plan de adecuación de las infraestructuras
educativas respecto al tratamiento del fibrocemento a las escuelas.
FORMACIÓN PARA La OCUPACIÓN.
• Consensuar la construcción de un CENTRO INTEGRAL DE
FORMACIÓN PROFESIONAL donde se pueda impartir formación
continua de trabajadores, ocupacional y reglada con titulaciones
orientadas a las necesidades de las industrias y sectores productivos de
la comarca, redirigiendo o ampliando oferta hacia el sector de las
energías renovables.
• Centros de investigación de proyectos de determinados institutos
tecnológicos relacionados con la posible clusterización de la
industria saguntina.
• Enseñanza de CHINO y RUSO a l’EOI.
FORMACIÓN REGLADA.
• Ampliación de la Red de Transporte Escolar a los centros de
secundaria: Jorge Juan, Camp de Morvedre, Clot del Moro
• Pedir que la oferta pública de las escuelas al distrito del núcleo
histórico de Sagunto sea exclusivamente en valenciano, para
evitar procesos discriminatorios entre centros.
• Solicitar el desarrollo del Servicio de Enfermería Escolar, para que
los centros dispongan de personal sanitario preparado para
atender posibles emergencias que se dan en el centro escolar.
11
La mayoría de las propuestas de este ámbito han sido consensuadas con al Plataforma por la Enseñanza
Pública de la Ciutat de Sagunto,.
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32
• Desarrollo del aula Afectiva para prevenir el acoso escolar y fomentar los
buenos tratos entre los y las alumnas de nuestros centros.
• Elaboración de un programa de absentismo escolar. Programa de
tutores voluntarios.
• Facilitar el acceso al servicio de comedor escolar a todos y cada uno de
los niños y niñas.
• Adecuación de las escuelas para que los patios puedan también
ser disfrutados por los alumnos como instalaciones deportivas
fuera de horario escolar, mediante el establecimiento de un
programa municipal y/o acuerdos con los AMPAs de cada colegio.
• Abrimos Sagunto al mundo universitario. Dado el nuevo impulso
que nuestra ciudad está teniendo, hay que ir planteándonos la
conveniencia de solicitar la futura creación de extensiones
universitarias técnicas y artísticas, estrechamente vinculadas con
nuestro pasado histórico y el actual desarrollo industrial.
• Adaptación del programa escolar y extraescolar con las siguientes
propuestas:
 Escuela de patrimonio.
 Escuela ambiental.
• Desarrollo del banco de libros.
• Mantenimiento de los itinerarios de teatro y deporte escolar.
Formación no reglada:
• Programa de escuelas tempraneras y escuelas municipales de 0 a 3
años.
• Nuevo impulso en la Universidad Popular. Racionalización de los cursos
con niveles de conocimientos graduados y progresivos. Cursillos de
aproximación a las culturas de los recién llegados, así como de
Valenciano y Cultura Valenciana para extranjeros. Nuevas
inclusiones de cursos vinculados a la red de actividades generales
que genera el municipio.
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1.7.3 Área de Ocio y Tiempo Lliure.
1.7.3.1 Fiestas y Cultura Popular
La adecuación de la tradición de fiestas del municipio a los tiempos que
corren y a la realidad de la ciudad se hace, cada vez, más necesaria.
Promover una cordial convivencia de las fiestas con la sociedad civil
genera un mejor clima de convivencia, muchas veces roto por la
incapacidad de establecer un diálogo por las dos partes enfrentadas.
Convertir la ciudad en fiestas en una ciudad incómoda para un
importante número de ciudadanos no contribuye a esta convivencia
deseada. Proponemos la creación de un protocolo de convivencia a
partir del diálogo establecido entre los representantes de todas las
fiestas de la ciudad y las asociaciones de vecinos y comerciantes, donde
el ayuntamiento haga de mediador en los consensos y en los protocolos
de actuación.
• Fiestas Patronales:
o Diversificación de la oferta de fiestas para todas las edades y
gustos.
o Fomento de acontecimientos de proyección de la ciudad como
conciertos, teatro de calle, campeonatos de pelota, etc.
o Actividades tan respetuosas como sea posible con los
animales, de acuerdo con las tradiciones pero evitando al
máximo el sufrimiento.
o Recuperación de escenarios como el Terraet, la Plaza de la
Concordia etc.
o Itinerarios culturales y deportivos dentro de las fiestas patronales.
• Las Fallas:
o Creación de un premio de innovación artística.
o Promoción de la música tradicional y actual valenciana y en
valenciano.
o Mascletà municipal.
o Proponer nuevas ubicaciones para determinadas fallas para
facilitar la circulación y el aparcamiento.
o Premio a la falla más ecológica. Limitación en el uso de los
materiales plásticos para evitar la contaminación por su toxicidad.
• Moros y Cristianos.
o Continuar con su integración en la fiesta del 9 de Octubre.
o Representación de Úrsula en el Mercado Medieval.
• Batalla del Francés.
• LUDIS SAGUNTINI ABIERTOS En LA CIUDAD.
• Apoyo a las iniciativas de los grupos de teatro de la ciudad.
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34
• Desarrollo de acontecimientos conjuntos, de iniciativa pública y privada,
con el fin de ampliar la oferta festiva del Municipio. Un ejemplo podría
ser:
o Maratones
o Conciertos de rock.
o Actos culturales
1.7.3.2 Deportes.
• Compromiso de mantenimiento de la gestión directa de la Concejalía
de Deporte, dotándola de su necesaria modernización y
funcionamiento.
• Coordinación de las actividades de las diferentes escuelas deportivas
del municipio. Revisión de las subvenciones directas del
Ayuntamiento a los clubes deportivos, para estudiar la solución
más eficiente para compensar los servicios que realizan.
• Finalización del Pabellón de la zona del cementerio para que albergue
un uso diversificado de oferta deportiva.
• Estudio del traslado de los campos del Xulla y del Saguntino a la
zona de la partida de la Alqueria de Roc, ya que les afectan las
obras de la tercera ampliación del by-pass.
• Desarrollo de acontecimientos relacionados con la práctica del
running o con la práctica del cicloturismo.
• Establecimiento del DÍA DE LA BICI, con asociaciones cicloturistas,
ecologistas y peñas deportivas, como medida de reivindicación de
este medio de transporte.
• Uso del trinquete:
o Queremos que las partidas de Pelota Valenciana vuelvan al
trinqueta de Sagunto de forma estable.
o Potenciación de la Escuela de Pelota Valenciana.
o Abrir la instalación al público a determinadas horas.
• Liga de fútbol base con instalaciones y técnicos cualificados siguiendo
los mismos criterios a los juegos escolares. Introducción al fútbol en la
edad de benjamines.
• Escuelas de iniciación deportiva por pre-benjamines donde puedan
probar varios deportes.
• Gala del Deporte donde los mejores deportistas se puedan elegir
mediante la participación directa de la gente.
• Potenciar la diversificación de la oferta deportiva, de ocio y tiempo libre
para todas las edades y colectivos.
• Nuevos circuitos deportivos urbanos.
• PLAN DE FINANCIACIÓN DEL DEPORTE DE ÉLITE, con
participación privada que garantice una ayuda digna a los
representantes en la élite más importantes de la ciudad sin
distinciones ni discriminaciones.
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1.7.4 El uso del Valenciano.
El mayor patrimonio que tenemos es la lengua en la que nos expresamos. Por
eso, para utilizarlo, normalizarlo y dotarle de mayor presencia social y
pública, desde Compromís apostamos por las siguientes medidas:
• APLICACIÓN DEL PLAN DE NORMALIZACIÓN LINGÜÍSTICA.
• Ofrecimiento a algún medio local de hacer cursos de Valenciano o
programas en Valenciano en sus páginas o programaciones.
• Compromís se compromete a exigir el conocimiento del Valenciano al
nivel adecuado a la función que se vaya a hacer para trabajar en el
Ayuntamiento de Sagunto. REQUISITO LINGÜÍSTICO
• Documentación en la lengua que elija el ciudadano.
• Documentación pública también en Valenciano.
• Políticas de acogida e integración lingüística a los recién llegados, con
planes de integración lingüística para adultos extranjeros. Programas
de voluntariado lingüístico.
• Fomento de la normalización lingüística en diferentes ámbitos
culturales: música en valenciano, cine en valenciano, etc.
• Potenciación de los premios Ciutat de Sagunto como referente
literario.
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1.8 CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
1.8.1 El Ayuntamiento , el
emprendedor de la
ciudadanía.
1.8.1.1 Área de economía y finanzas
La gestión de los recursos económicos de la Administración Local tiene que
llevarse a cabo desde la austeridad, la eficiencia y el rigor. No sólo porque se
trata de la administración de los recursos públicos, sino porque también la
forma en que se gestionen y los proyectos que se deriven pueden intervenir
sobre la actividad económica del propio municipio.
El Ayuntamiento es uno de los garantes de los servicios de proximidad y es el
que gestiona nuestros impuestos. Las personas que vivimos en una ciudad
tenemos que poder auditar cada paso de cómo se emplean las contribuciones
económicas que realizamos. Por esto hay que extremar la semilla de la
transparencia en el tema financiero, porque se trata de las fianzas de todas y
todos.
1.8.1.1.1 Hacienda Local. Las finanzas de todos.
La legislatura de 2011-2015 pasará a la historia como la única legislatura
donde no se ha aprobado ningún presupuesto, por la incapacidad de gestión y
consenso del PP. Para poder ofrecer unas cuentas transparentes y que los
ciudadanos puedan fiscalizar es básico poder aprobar unos presupuestos de
forma anual, de acuerdo con el que indica la ley. Por eso, desde Compromís
proponemos las siguientes medidas en materia financiera:
1. APROBACIÓN DE PRESUPUESTOS ANTES DE 31 DE DICIEMBRE
de cada año.
2. REVISIÓN DE LA PONENCIA DE VALORES CATASTRALES.
Actualmente, nuestros bienes inmuebles se encuentran sobrevalorados
porque la ponencia se realizó sobre datos de vivienda desfasadoscon
una clara voluntad recaudatoria. Igual e independientemente de la
revisión es necesaria también la adaptación progresiva al tipo de
gravamen de el IBI para paliar sus efectos sobre la contribución.
3. CANCELACIÓN DEL PLAN DE PROVEEDORES. Este préstamo obliga
a mantener vigente un Plan de Ajuste que impide al Ajuntamiento
completar la contratación del personal que necesita. O, incluso, bajar
determinadas tasas. Su volumen no supone un nivel de capital que
impida su cancelación.
4. Aproximación progresiva de las tasas al coste del servicio, con
INCORPORACIÓN DE DISCRIMINACIÓN POSITIVA POR MOTIVOS
SOCIALES.
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
37
5. AUDITORÍA DE LA DEUDA MUNICIPAL. Con la revisión del ORIGEN-
FIN del Gasto efectuado. Revisión de facturas y dar cuenta a la
ciudadanía de sus resultados.
6. INTRODUCCIÓN PROGRESIVA DE LOS PRESUPUESTOS
PARTICIPATIVOS, empezando por el capítulo de inversiones.
7. RACIONALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DEL AYUNTAMIENTO para
abaratar los costes no razonables.
8. DESARROLLO DE LA E-ADMINISTRACIÓ para racionalizar gastos.
9. Discriminación de tasas para adecuarlas a los servicios que el
ayuntamiento da y mejorar así los grados de la cobertura.
1.8.1.1.2 Contratación Pública
Las instituciones municipales, como entes públicos, tienen que avanzar de
forma concreta y precisa hacia la sostenibilidad en todas las sus vertientes,
incluyendo la contratación y externalitzación de sus servicios.
Se tiene que procurar dar garantía de acceso a todas las empresas y se tiene
que fomentar la transparencia de los procesos, puesto que la contratación
pública también es motor económico de la ciudad.
Por eso, desde Compromís apostamos por el establecimiento de concursos
públicos de ideas para los servicios técnicos. También trabajaremos por la
reducción de la sistematización de las adjudicaciones de servicios técnicos
poco transparentes. Y propiciaremos que los trabajos por asistencias técnicas
sean evaluables y controlables.
En ese sentido, trabajaremos favoreciendo la firma de convenios con las
empresas que trabajan para el Ayuntamiento para que contraten
preferentemente trabajadores de Sagunto.
Desde Compromís, fomentaremos la contratación pública sostenible,
considerando, integrando y valorando los aspectos ambientales, sociales
y éticos en la licitación y contratación pública mediante criterios de relación
entre calidad/precio, transparencia, igualdad, respecto al entorno ambiental y
social. Aplicaremos, por lo tanto, criterios de sostenibilidad en la licitación de:
• Contratos de obras.
• Contratos de gestión de servicios públicos.
• Contratos de suministros.
• Contratos de consultoría y asistencia.
• Contratos de servicios y mantenimiento.
1.8.1.2 Área de Gestión interna.
De forma complementaria a la gestión de los recursos económicos de los entes
locales, la gestión y organización del trabajo permite, no sólo reducir el gasto,
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
38
sino que supone una mejora del trabajo realizado (el servicio al ciudadano),
pudiendo lograr los retos a los que una administración local tiene que hacer
frente. Esta es nuestra propuesta para conseguir una mejor gestión y
organización del trabajo.
1.8.1.2.1 Recursos humanos, personal y responsabilidad
social corporativa
Actualmente el personal del Ayuntamiento está sufriendo una bajada
progresiva debido a la política llevada a cabo por el PP, que no ha cubierto
todas las plazas que por un motivo u otro se necesitan.
En el Ayuntamiento trabajan 520 personas, de las cuales 382 son funcionarios,
131 interinos y 138 fijos, con una tasa de temporalidad del 41%, cosa que
denota la carencia de proyección laboral existente en el municipal.
En cuanto al marco de relaciones laborales internas proponemos:
• Comunicación fluida con los sindicatos, facilitando sus funciones.
• Abordar de forma consensuada la elaboración de la Relación de Lugares
de Trabajo, como primer paso de la revisión del convenio que está cerca
de agotarse.12
• Actualización del convenio.
• Evitar cualquier conducta de acoso moral o sexual por medio del
Observatorio de Mobbing y del Comité de Salud Laboral.
• Programación por Objectivoss en las áreas donde sea aplicable.
• Aprobación y aplicación del Plan de Igualdad de los y las Trabajadores y
Trabajadoras del Ayuntamiento de Sagunto, así como desarrollar el
mismo Plan de Igualdad a la SAG, Consejo Agrario y Aguas de
Sagunto.13
• No realizar ninguna actualización salarial injusta a ningún trabajador/a
del Ayuntamiento.14
El Ayuntamientono sólo tiene que cumplir criterios estrictos de Responsabilidad
Social Colectiva respecto a sus trabajadores, sino que también debe de exigirlo
a las empresas que contrata, mediante la introducción del concepto del coste
ético en sus suministros y evitando cualquier relación económica con empresas
que por su comportamiento desprecian los derechos de los trabajadores en
cualquier lugar del mundo. Por lo tanto, impulsaremos las compras éticas y las
subcontrataciones éticas con criterios de sostenibilidad.
1.8.1.2.2 Organización de la Administración
12
Representación sindical Ayuntamiento de Sagunto.
13
Representación sindical Ayuntamiento de Sagunto.
14
Representación sindical Ayuntamiento de Sagunto.
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
39
La modernización de la Ciudad tiene que empezar por su administración. Las
grandes áreas de gestión que se han creado durante la legislatura tienen que
favorecer la coordinación y optimizar los recursos.
• Creación de nuevas concejalías y cambios de nombre y funciones a
otros:
o Concejalía de Planificación y grandes proyectos.
o Creación de la Delegación de Nuevas Tecnologías.
o Cambio de nombre de la concejalía de Deportes por Deportes,
Ocio y Tiempo Libre.
• Hay que completar y reorganizar el nivel de descentralización. Tenemos
que avanzar en la definición de los Distritos de la Ciudad para mejorar la
descentralización y la propia organización municipal, con un concejal de
distrito encargado de la problemática asociada al mismo y las decisiones
de ámbito municipal que le afecten15
.
• El Ayuntamiento tiene que hacer visible a los ciudadanos su trabajo. A
tal efecto proponemos:
o Un Programa de Visitas para Escolares: El Ayuntamiento por
dentro.
o Un programa de promoción política dentro de un medio de
comunicación audiovisual dirigido desde el Gabinete de
Protocolo.
o Establecer un observatorio ambiental para trasladar información
divulgativa sobre el estado ambiental del municipio : emisiones,
ruido, vertidos, etc.
• Coherencia de la imagen corporativa del Ayuntamiento.
• Al mismo tiempo tiene que saber escuchar las propuestas de mejora de
los ciudadanos que hemos desarrollado en el apartado de participación
como son un nuevo portal web, o el desarrollo de sistemas de
información geográfica (SIG).
15
AVV La Victoria
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
40
1.8.2 Área de Promoción Económica
y Estrategia.
El papel de la Promoción Económica en Sagunto tiene que superar las
tradicionales formas en las cuales realiza su tarea. Debe convertirse en un
punto de referencia en la capacidad de desarrollo de la Ciudad.
Los Agentes de Desarrollo Local no son simples funcionarios, son los gestores
de los servicios económicos de la ciudad y forman parte del equipo de
promoción de la Ciudad.16
Igualmente, tienen que establecer una Oficina Técnica de Promoción de la
Ciuddt, que debe de desarrollar y buscar oportunidades de negocio,
investigación de inversiones y gestión de la oferta de Suelo Productivo de la
ciudad, tanto a nivel industrial, con áreas como Camino la Mar y Parque
Sagunto como con cualquier activo de oportunidad de inversión que genere la
ciudad. Un ejemplo podría ser apostar por la Gestión Municipal de la Nave de
Talleres, para dar pie a nuevas formas de aprovechamiento del espacio.
Igualmente, esta oficina debe abrir vías de financiación alternativa al
convencional, como la investigación de bussines angels, crowfunding17
para
espacios industriales como Camino La Mar (mediante los acuerdos
correspondientes con las entidades bancarias que son propietarias
mayoritarias) etc.
Esta oficina, igualmente ha contar también con un área técnica que asesore en
la implantación de los negocios para que las licencias y comunicaciones
ambientales o las declaraciones responsables garanticen agilidad, seguridad,
accesibilidad y respeto ambiental en la implantación de las mismas, dejando
atrás situaciones pasadas de amiguismo y/o de extrema subjetividad de
departamentos como el de actividades.
El Consejo Econòmico y Social, asimismo, tiene que tener un funcionamiento
consultivo y ágil, para desarrollar la estrategia de negocio de la ciudad, desde
una perspectiva ancha.
El área de promoción económica tiene que tener como objetivos:
• Estimular el crecimiento económico. Políticas de ocupación:
o Fomento de los beneficios empresariales.
o Distribución de ventajas impositivas.
o Formación inserción laboral. Desarrollar herramientas formativas
sobre los trabajadores y las trabajadoras por empoderarlos en la
inserción laboral.
o Fomento del emprendimiento y el intraempresariedad.
16
ASECAM
17
ASECAM
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
41
• Generar liderazgo y orientación para empresarios y trabajadores a nivel
local. Promoción de la ciudad como producto económico.
1.8.2.1 Promoción económica.
• Prioridades de Investigación activa por parte del Ayuntamiento para
empresas de determinados perfiles ambientales o tecnológicos, para
que se instalen en Sagunto.
• Potenciación de las empresas de Sagunto.
• Potenciación del Consejo Económico y Social, como órgano que
determine esos perfiles y estrategias a largo plazo, porque la propia
ciudad sea una parte decisiva en la elección de las empresas a incluir en
la investigación activa, y así evitar depender exclusivamente de los
designios tanto del Gobierno Central como de la Generalitat Valenciana.
• Creación de espacios y servicios complementarios:
 Salón de Convenciones en la Nave de Talleres.
 Oficinas compartidas por emprendedores.
 Servicios a la Innovación .
• Aumento de Plazas Hoteleras.
• Garantizar que las licencias tienen que tener asegurada la llegada del
agua, la luz, el transporte público y privado no motorizado hasta las
industrias.
• Fomentar los planes de movilidad de las empresas.
• Transporte público y acceso no motorizado hasta todos los polígonos de
Sagunto.
• Asimismo, facilitar la conectividad con los centros de negocio a nivel
nacional, estableciendo convenios y medidas para coordinar horarios de
comunicación con el ferrocarril y, incluso, el aeropuerto18
.
1.8.2.2 Ocupación
Sagunto sufre unas cifras de desocupación alarmantes, por encima de la
media estatal y autonómica, cifras que rondan un 25% de la población activa.
Además, el índice de formación del 65% de los parados es bajo o muy bajo,
con riesgo de exclusión social que esto supone. Igualmente, la tasa de paro
femenina es mayor que la masculina y el 40% del jóvenes no encuentra
trabajo.
Fomentar la ocupación, junto con el empoderamiento de las personas que
sufren la desocupación, será un eje básico de nuestra acción de gobierno. Hay
que invertir en formación y en autoocupación y emprendimiento para reducir
cifras tan escandalosas.
18
ASECAM
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
42
• Recuperar el programa de fomento del trabajo para jóvenes (Jove-
Empleo). Con las cifras de desocupación juvenil, hacer un seguimiento
de la población joven y dirigirla hacia itinerarios formativos convenientes
es básico para que este colectivo pueda encontrar trabajo.
• Proyectos formativos para Jóvenes Titulados que generan crecimiento y
currículum para los seleccionados. El Ayuntamiento no puede financiar "
La Dipu te beca" de forma generalizada.
• Potenciaremos todos los organismos ya creados para poner en contacto
los agentes laborales, como por ejemplo la Agencia de Desarrollo Local,
Programa de Fomento del Trabajo para Jóvenes, programas
Universidad-Emprendimiento, etc.
• Programas de orientación laboral.
• Investigación activa de ocupación. Buscar trabajo es un trabajo.
• Crearemos un portal de Ocupación, para poner en contacto ofertores y
demandantes de trabajo.
• Fomentar iniciativas por el autoocupación y el cooperativismo de
aquellos colectivos con mayor dificultad de incorporación al mundo
laboral, así como elaborar una oferta de formación ocupacional que
responda a la realidad empresarial porque sea efectiva.
• Fomento de la cultura del emprendimiento y la innovación en la ciudad
como herramienta de desarrollo económico y la creación de puestos de
trabajo.
• Convenios con las empresas de contratación para que la mayor parte
de la mano de obra sea de la comarca del Camp de Morvedre.
• Desarrollo de Planes de Ocupación Municipal por aquellas personas que
más lo necesitan, centrada en aquellos nichos de trabajos que más
ocupación crean, el trabajo forestal y las tareas de cuidado del hogar.
FORMACIÓN POR LA OCUPACIÓN
• Potenciación de la Escuela Oficial de Idiomas, con nuevas lenguas como
por ejemplo el Chino o el Ruso.
• Propuesta de Escuela Taller de trabajo de la piedra, para aprovechar
esta formación para la ocupación en el sector de la rehabilitación del
Castillo y otros monumentos.
• Centro Integral de Formación Profesional, continua y ocupacional.19
• Adaptación de la oferta formativa a las necesidades económicas, y de
acuerdo con los yacimientos de ocupación. De los datos de paro se
desprende que el perfil de formación de la mayor parte de los parados
es bajo o muy bajo. Desarrollar de forma urgente a nivel de contenidos
el Centro de Formación Integral es capital para la transformación de los
yacimientos de ocupación.
1.8.2.3 Comercio.
19
Plataforma por la educación pública. Sindicatos, etc
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
43
El comercio local es fundamental para la dinamización de la ciudad y para
la consolidación de la trama urbana, además de ser una muy importante fuente
de riqueza y ocupación. El comercio de Sagunto sólo sobrevivirá gracias a su
diferenciación, basada en la calidad, la comodidad y el trato personalizado.
Trabajaremos conjuntamente con las asociaciones para garantizar estas tres
bases:
• Calidad: Premios de innovación comercial. Gala de comercio.
• Comodidad: apuesta decidida por las calles peatonales y desarrollo de
acontecimiento que promocionan el comercio local.
• Calidad de servicio: formalización de convenios con las asociaciones
para introducir la innovación en la red comercial.
• Plataformas de servicios (entregas, pagos para aprovechar las sinergias
de las actividades en su conjunto).
• Aprovechar las actividades de sensibilización para promocionar la
actividad comercial: comercio solidario y sostenible (la compra en bici,
etc)
En relación con la potenciación turística proponemos dos ejes de pequeño
comercio turístico-artesanal, así como de servicios de restauración y ocio.
• Plaza Mayor-Subida en el Castillo
• Paseo Marítimo.
El Consell de Comerç será el encargado de velar por las relaciones entre
comerciantes, grandes y pequeños para determinar horarios comerciales,
propuestas de dinamización, etc.
Es curioso como una ciudad como Sagunto no ha desarrollado ninguna
superficie comercial de tamaño mediano-grande. De este modo, la ciudad
conserva los consumidores cautivos de este tipo de producto que, a día de hoy,
normalmente se desplazan a otros lugares, como Valencia y Castellón.
Por eso, desde Compromís apostamos por el desarrollo de un nuevo
modelo comercial que combine los ejes comerciales de proximidad y de barrio,
con el desarrollo de superficies de tamaño mediano-grande, de manera
controlada, y con el desarrollo de convenios de colaboración entre el pequeño
comercio local y las superficies comerciales para aprovechar sinergias
conjuntas.
1.8.2.4 Mercados
Pero no sólo se apuesta por la revitalización del tejido comercial. Desde
Compromís creemos que es fundamental establecer políticas de apoyo a los
mercados municipales. Así, proponemos:
• Desarrollar propuestas de mercados de productores y Km0, parecido a
los que ya se realizan en otros municipios, propiciar un aumento de la
oferta y la atracción comercial hacia los mercados y dar salida a
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
44
producciones autóctonas, sobre todo, respecto a los productos
agrícolas.
• Cambio de ubicación del mercado al aire libre en el distrito de Morvedre.
Se puede utilizar la Glorieta para evitar el caos de tránsito que se
produce todos los miércoles. Esta idea se trabajará de manera
coordinada con las asociaciones de comerciantes interiores y exteriores.
Además, como alternativa, se podría mejorar el tránsito los días de
mercado con la apertura de la Calle Mayor, en horario de mercado.
• Utilización de los patios del mercado interior para aumentar la oferta de
mercado de sábado, por ejemplo, con productos ecológicos de Km 0.
• Los mercados son el centro de los ejes del comercio de proximidad de la
ciudad. Sin embargo, sufren unos fenómenos de degradación y
abandono que queremos redirigir de tal manera que puedan revivir.
• Fomento de la autogestión y de fórmulas de flexibilidad de los mismos:
horarios, tipos de actividades, promoción de uso, disminución de tasas,
etc.
• Transformación en galerías comerciales o espacios de ocio cultural para
aprovechar las instalaciones municipales, tomando el mercado Central
como ejemplo.
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
45
1.8.3 Área de Patrimonio.
Dada la importancia de un objetivo como es la consecución de una distinción
como la de Patrimonio de la Humanidad, entendemos que las áreas que están
relacionadas (turismo, cultura y patrimonio) tienen que estar coordinadas y
buscar poder preparar esta candidatura de forma centralizada y coordinada con
las otros referentes a la estrategia de ciudad: Territorio y Economía.
Igualmente, estos puntos están en relación con el proyecto de Sagunto
Escenario de la Historia y recogen acciones en relación al turismo, patrimonio
y cultura que pueden desarrollarse junto con la preparación de la candidatura.
1.8.3.1 Turismo20
Una parte del potencial turístico de Sagunto está todavía para desarrollar.
Disponemos de playas, de zonas húmedas y de montaña protegidas y de uno
de los patrimonios monumentales más importantes del Estado.
Por lo tanto, nuestra oferta se puede diversificar y, además, puede generar
trabajo todo el año: turismo tradicional, turismo verde y turismo cultural.
Entre los aspectos más destacados respecto a la problemática del Turismo
podemos comentar
1- Carencia de plazas hoteleras:
En la actualidad sólo tenemos 3 hoteles y 2 aparthoteles en la comarca, la
mitad de ellos a Canet d’En Berenguer.
Comparando con otras zonas del litoral, la oferta turística es muy baja. De
hecho, nos inhabilita para el desarrollo de un turismo de destino. Este modelo,
basado en la pernotación de los clientes ,es donde los visitantes tienen mayor
interés al conocer la ciudad. Este tipo de clientes son los que más gastos
realizan y mayor tiempo pasan en la ciudad.
Por lo tanto, desde Compromís apostamos por:
- Ampliar la oferta de plazas hoteleras, con el desarrollo de un
albergue en la Alqueria de l’Aigua Fresca, compatible con la
promoción patrimonial y cultural del edificio.
- Buscar inversores para implantar hoteles, campings y aparthoteles.
- Regular el Bed&Breakfast.
- Habilitar áreas de servicios para autocaravanas.
20
La mayoría de estas propuestas han sido consensuadas con ADETURSA y ASECAM.
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
46
2- Malas indicaciones:
En Ciutat Vella, los visitantes tienen problemas en la localización de los
monumentos. Hay muy pocas indicaciones y el turista es incapaz de ubicar las
oficinas de turismo. Acaba perdiéndose por el barrio viejo... Igualmente, llegar a
las playas de Sagunto en época estival resulta complicado en cuestión de
localización y posterior aparcamiento.
Por eso, desde Compromís, pedimos:
- Mejorar la señalística turística del municipio.
 Primero, indicando itinerarios d’acceso y zonas de aparcamiento
en las áreas de mayor interés turístico.
 Segundo, estableciendo la señalística necesaria (mapas,
balizas, paneles, etc.) que permita conectar las áreas de
recepción de visitantes con los lugares de interés.
 Desarrollar sistemas de comunicación entre las zonas de
aparcamiento y las zonas de mayor riqueza patrimonial y cultural
de Ciutat Vella
3.- Habilitación de aparcamiento para turistas, que no colapsen las zonas
patrimoniales e históricas y que tengan una buena comuniciación con estos y
con las áreas de playa de nuestro municipio.
4.- ZAR para Ciutat Vella21
. Ciutat Vella es la mayor joya patrimonial del
municipio, pero al mismo tiempo, y dada precisamente esta riqueza en su
patrimonio histórico es necesario mantenerla como un barrio vivo, imagen de la
ciudad y de la convivencia de la misma. Tiene que ser un barrio accesible para
el turismo pero también para los vecinos y vecinas.
5.- Mayor generación de oferta turística y espacios nocturnos de ocio, con el
respeto por la convivencia ciudadana, los espacios públicos también son nido
de vida y relaciones sociales. Hay que generar una oferta de ocio
complementaria al turismo, también para los propios vecinos y vecinas de
Sagunto: fomento de las actividades culturales y artísticas, promoción de rutas
de ocio en horarios compatibles, Viernes de Ciutat Vella, Domingos de
vermouth, Noches Mágicas.
6.- Mayor aprovechamiento del turismo ambiental y promoción de las Fiestas
de Sagunto.
7.- Mantenimiento y puesta en valor del patrimonio histórico, sobre todo del
Castillo de Sagunto.
8.- Establecer relaciones y buscar actuaciones conjuntas entre Ciudades con
parecidos patrimoniales a la nuestra.
• Guerra Púnica-Patrimonio Unesco. Tarraco.
21
ADETURSA, AVV Ciutat Vella
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
47
• Teatro Clásico. Mérida, Segóbriga, etc.
• Participación en la Red de Ciudades Judías y Red de Ciudades
Monumentales Mediterráneas.
9.- Necesitamos coordinar y desarrollar ofertas diversas y atractivas: museos,
itinerarios monumentales, programas concretos de exposiciones...La Nave de
Talleres, el festival Sagunto a Escena y los diferentes actos festivos (como la
Semana Santa, las Fallas, los Moros y Cristianos) tienen que funcionar como
un polo de atracción de primer orden.
10.- En cuanto a la gestión de la actividad turística es necesario trabajar en
diferentes aspectos:
• La Oficina de Turismo y los museos y monumentos de la ciudad tendrían
que adecuar su horario a los horarios de las visitas a lo largo de todo el
año.
• Hay que desarrollar campañas de difusión y promoción en todos los
ámbitos: internacional, estatal, nacional, escolar, tercera edad...desde
una perspectiva de ciudad valenciana.
• Crear la licencia de Guía Turístico Oficial de Sagunto.
• Firmar un acuerdo con el resto de pueblos del Camp de Morvedre, para
lanzar una marca de turismo comarcal. El turismo en la comarca
indirectamente ayudará en Sagunto.
• Hay que apostar por rutas dramatizadas, en asociación con los servicios
de restauración de la entorno a las áreas de interés turístico, para hacer
más atractiva la oferta cultural y patrimonial del municipio.
• Potenciación de restauración de alta calidad, con la creación de una
extensión de la Universidad de materias relacionadas con el turismo y la
restauración.
1.8.3.2 Patrimonio Histórico.22
Disponemos de un gran patrimonio histórico e industrial que la ciudad ha
acumulado durante más de 2500 años, y que tenemos totalmente
desaprovechado. En la mayoría de los casos, porque el Ayuntamiento no tiene
competencias. El patrimonio puede ser uno de los principales motores
económicos de la ciudad, y tenemos que sacarle el máximo provecho, además
de su papel simbólico como herencia histórica que nosotros tenemos que
mejorar para las generaciones futuras. Por eso, desde Compromís
defendemos:
22
La mayor parte de estas propuestas han sido consensuadas con el Colectivo por el Patrimonio Saguntí.
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
48
• La puesta en marcha inmediata del Museo Arqueológico Industrial.
• La puesta en valor de los Baños Árabes, con la compra del inmueble y
su rehabilitación.
• Recuperación del antiguo Puerto al Grau Vell y del área arqueológica.
• Desarrollar un Museo Etnológico.
• Recuperación de la Judería. APUs necesarios por su adecuación.
• Museo de la romanización a la Alquería y montaña de l´Aigua Fresca23
.
• Consolidación de la DOMUS BAEVIA, para que amplíe su oferta a
servicios turísticos, y para que se habilite un espacio para asociaciones
cívicas relacionadas con la zona.24
• Continuaremos insistiendo en conseguir que las administraciones
competentes inviertan en el Castillo anualmente una cantidad fija, y que
el monumento pueda ser visitable dignamente.
• Intervención para recuperar el Calvario Viejo y otros puntos de interés
como la Casa Romeu.
• Preservación de los restos arqueológicos importantes que puedan
aparecer, tal y como se ha hecho al Marvi o a la Antigua Morería.
• Además, hay que actuar en la conservación de los barrios y edificios
más representativos de lo que fue la Ciudad Factoría.
1.8.3.3 Playas.
• Recuperación y puesta en valor del sistema dunar de la zona de
Menera.
• Paseo marítimo de Almardà.
• Regeneración de las playas de Almardà y Corinto, a través de la puesta
en conocimiento y negociación con el Ministerio de Medio ambiente de
los necesarios proyectos de regeneración de la playa que deben de
llevarse a cabo a causa del fenómeno de la deriva sur que sufren.25
• Instalación de lavabos en las playas donde no existen.
1.8.3.4 Cultura.
El BLOC al frente del departamento de Cultura, consolidó una programación
estable, plural y diversa. Ahora es el momento, con toda la experiencia que
hemos acumulado en COMPROMÍS, en el que tenemos que analizar
detenidamente donde nos encontramos y donde queremos ir.
Además, el Departamento de Cultura juega un papel clave en la dinamización
de convertir Sagunt en Patrimonio por la Humanidad, de tal manera que debe
dirigir todas las manifestaciones culturales de la ciudad hacia este objetivo,
23
Colectiu pel Patrimonio Saguntí.
24
AVV Ciutat Vella; Asoc Ludi te discere; Colectivo del Patrimonio Saguntí
25
AVV Almardà.
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
49
además de mantener y retomar una calidad que en esta legislatura se ha ido
perdiendo.
Proponemos un PLAN DE GESTIÓN CULTURAL INTEGRAL, donde se haga
un estudio detallado de todas las actividades culturales (tanto de
manifestaciones artísticas como tradicionales), que se llevan a cabo o se
promocionan desde el Departamento de Cultura, los diferentes espacios que
gestiona, la respuesta real de la ciudadanía a las propuestas, las diferentes
ayudas y subvenciones que se dan, y las aportaciones que llegan a las
actividades del departamento, así como la oferta privada o alternativa a la
pública que hay en la ciudad.
Para llevarlo a cabo, habría que consultar a entidades culturales, asociaciones
cívicas, al equipo técnico del Departamento y al Consejo Asesor. Todo con el
fin de hacer una política cultural más ajustada a la realidad del municipio.
Dentro de esta propuesta de Plan de Gestión Cultural Integral habría que
contemplar, desde el punto de vista de Compromís, los siguientes aspectos:
 SAGUNTO PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD.
o Hace falta una estrategia de imagen integrada y uniforme para toda
la publicidad del Departamento de Cultura.
o Se trabajaría en la creación de la marca:
SAGUNTO, ESCENARIO DE LA HISTORIA.
 Con la creació de ITINERARIOS CULTURALES (de bienes
patrimoniales históricos e industriales, de espacios
contenedores de cultura -salas de exposición, cines, teatros-,
de rutas festivas por el calendario -Falles, Moros y Cristianos,
Semana Santa, Nou d´octubre, fiestas patronales...)
 Desarrollo de políticas encaminadas a prestigiar y favorecer la
colaboración, participación, patrocinio y mecenazgo cultural
desde un PATRONATO POR EL MECENAZGO CULTURAL
(ayuntamiento, empresarios o entidades).
 Coordinar actividades con asociaciones culturales para el
fomento de los valores tradicionales, patrimoniales de Sagunto
y su historia en relación al escenario de la historia, el Castillo
de Sagunto:
• Guerra de la Independencia.
• Destrucción de Sagunto, etc
• Contra Úrsula (recuperación de la memoria histórica y
cívica de la ciudad)
o También se puede trabajar sobre la marca:
SAGUNTO, CAPITAL DE LA ROMANIZACIÓN.
 En este caso, se trabajaría más llevando más
manifestaciones culturales al Teatro Romano.
• Creación del Patronato del Sagunto a Escena con
presencia del Ayuntamiento y las entidades privadas.
PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT
LEGISLATURA 2015-2019
50
• Revitalización del teatro romano. Programación verano
otoño.
 Se estudiará la creación de PROGRAMAS De ACCESO A LA CULTURA
(ampliación de ayudas a colectivos poco incentivados, abonos
multiculturales...)
 Asimismo es necesario fomentar las relaciones con las iniciativas artísticas
de la ciudad, sobre todo en la vertiente teatral y musical, para hacer de
Sagunto una referencia también en el sector con oferta y tejido propio. Las
compañías e iniciativas económicas relacionadas con las artes en nuestra
ciudad deben de tener un apoyo especial por parte del Ayuntamiento.
 Se trabajará en la búsqueda y adecuación de ESPACIOS ABIERTOS
estables de la ciudad para llevar las manifestaciones culturales a la calle y
aproximarlas al ciudadano (plaza del Centro Católico, Terraets, Triángulo
Umbral, Malecón...)
 Se mantiene el compromiso de seguir apoyando políticas de
"MUSEIZACIÓN DE LA CIUDAD".
 Se tendrá especial atención en la DIVERSIDAD CULTURAL. Se seguirá
dando especial apoyo a aquellas actividades culturales arraigadas a nuestro
sentir nacional, tanto en sus manifestaciones tradicionales, como en las
más actuales, que muestran la vitalidad de nuestra cultura (folk, cine,
humor...) y difundiendo también, otras manifestaciones culturales del
Estado, desde la pluralidad y la diversidad que nos definen, así como de
aquellas que pudieran acercarnos mejor a los recién llegados.
 Se apostará para que la NAVE DE TALLERES sea el nuevo espacio
multiusos de la ciudad.
 Se potenciará el CINE DE VERANO en diferentes escenarios, como la
Plaza Cervantes/ la Glorieta/Facundo Roca/Triángulo Umbral/Concordia.
Además, se promoverá el establecimiento del Viernes de cine.
 Se apostará por Potenciación de las NOCHES MÁGICAS, mezclando
manifestaciones culturales con actividades de restauración.
 La gestión de las SALAS DE EXPOSICIONES tendría que pasar al
Departamento de Cultura. De esta manera se podrían aprovechar las
sinergias y colaboraciones con el resto de la comarca y otros municipios, y
montar exposiciones itinerantes de artistas del Camp de Morvedre.
 Se propiciará la RECUPERACIÓN DE LA PROGRAMACIÓN DE CINE en
el Mario Monreal, como infraestructura cultural de proximidad municipal, con
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Programa Municipal 2015-2019 Sagunto: Una ciudad para las personas

  • 1. Ara, les persones. PROGRAMA MUNICIPAL 2015-2019
  • 2. ÍNDICE SAGUNTO: UNA CIUDAD PARA LAS PERSONAS....................................3 SAGUNT 2030........................................................................................8 LA CIUDAD QUE QUEREMOS...............................................................15 CONTINUAMOS TRABAJANDO............................................................68 PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 2
  • 3. SAGUNTO: UNA CIUDAD PARA LAS PERSONAS. 1.1 Introducción Sagunto, más que otras ciudades, está sufriendo una crisis económica muy acentuada, y el número de parados se ha disparado por encima de la media valenciana y española. Entre las causas de tan negativa situación hay que destacar la nefasta gestión del gobierno municipal del PP, un equipo sin ideas y con poca capacidad de trabajo, que se ha limitado a derrochar sin lógica las decenas de millones de subvenciones sin resolver ninguna problemática importante de la ciudad. El fracaso de la gestión afecta todos los ámbitos de la vida municipal: desahucios, ni una sola empresa en los polígonos, sentencias millonarias y solares como el de Menera secuestrados por la especulación, centenares de alumnos y alumnas que continúan en barracones, etc. En definitiva, ninguna iniciativa original, muchas obras sin acabar, o auténticas “chapuzas” que costarán mucho más de lo previsto en el erario público, y lo que es peor, una nula sensibilidad con las empresas y trabajadores locales. Una ecuación de ineficiencia que da como resultado casi 7000 parados. Es por eso que ante situaciones críticas como las que vivimos hay que generar esperanza y alternativas. Las personas que trabajamos en política tenemos que multiplicar la creatividad, la audacia y la imaginación para generar alternativas para un modelo económico agotado que nos conduce a una pérdida de derechos e identidad como ciudadanos de Sagunto. Con este programa Compromís presenta estas alternativas y se compromete con aquellos que confían en nosotros a trabajar y a hacer trabajar. A participar de la vida política del pueblo, sin exclusiones y con igualdad de oportunidades para todos y todas. Con el objetivo de generar alternativas de ocupación como primer referente, pero también desde el compromiso de los valores de la política más auténtica e innovadora, más éticos y más transparentes. No puede ser que en la primera década del Siglo XXI, esta ciudad todavía arrastre clichés del siglo pasado en su Administración Local y en su forma de hacer política. Sagunto tiene que modernizarse, tiene que aprovechar esta crisis para quitarse de encima los viejos prejuicios que siempre la han acompañado y PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 3
  • 4. prepararse para encarar el futuro garantizando la igualdad, la sostenibilidad y la calidad de vida de las personas que vivimos y estimamos esta gran ciudad, escenario de nuestras vidas y patrimonio de nuestra felicidad. 1.2 Compromís con las personas y la vida digna. La legislatura 2011-2015, dentro de un contexto de crisis económica, con unos índice de desigualdad social propios de décadas pasadas, ha dejado entrever la importancia de la Administración Local como una de las principales herramientas de corrección de esta desigualdad. Asimismo, la Administración Local ha sido clave en el mantenimiento de servicios de competencia autonómica, cubriendo el vacío de financiación de la misma y asumiendo servicios necesarios para la ciudadanía. Desgraciadamente, ha sido precisamente la administración más próxima a la ciudadanía, la municipal, la que se ha visto afectada por una reforma promovida por el gobierno central del PP, que recorta la autonomía local, las competencias de actuación y regula desde la amenaza, la capacidad de emprendimiento y de vertebración territorial de los Ayuntamientos a través de entidades públicas y mancomunidades de servicios, que posibilitan ampliar el alcance de acción de los Servicios de Proximidad. El proyecto de Compromís para Sagunto, no sólo es una alternativa de cambio a unos gobiernos inoperantes, empapados por una sombra de corrupción. Es un proyecto de vertebración territorial de nuestra ciudad. La alternativa que Compromís está llevando a cabo y pretende desarrollar en muchos pueblos y ciudades cambia la orden de gobierno: de las políticas conservadoras y neo-liberales que perjudican a la mayoría a poner a las personas en el centro de la política. Rescatar personas es el objetivo de los Gobiernos con Compromís, con transparencia y participación, de todos los vecinos y vecinas, de quienes habitamos Sagunto. Cambiar el paradigma de trabajo dentro de la política municipal requiere, necesariamente, una apertura a la ciudadanía con el fomento de la participación. Tenemos que explicar todo aquello que hacemos y tenemos que trabajar con las personas interesadas y por el interés general, en cada propuesta o ámbito de gobierno. Rescatar personas, a través del fomento del Bien Común de todos los vecinos y vecinas debe de hilvanar cualquier propuesta de gobierno que Compromís desarrolle a nivel local. Los valores de la Economía del Bien Común se fundamentan en aquello que Compromís siempre ha defendido: la sostenibilidad, la igualdad de oportunidades, la cohesión social, una mayor democracia y el fomento de lo local. Estos valores universales, tienen que poder traducirse en objetivos y acciones políticas medibles, que nos permiten valorar el nivel de calidad de vida digna y bienestar a nuestras ciudades para fomentar una mayor convivencia y mejor vivir. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 4
  • 5. Los ejes y principios sobre los cuales Compromís tiene que basar su acción política municipal son:  La ÉTICA y la HONESTIDAD . Podemos decir con orgullo que somos una formación “limpia” sin corrupción, con lo cual tenemos que ser absolutamente intolerantes con la misma.  La LEALTAD, institucional y en la ciudad, más la ESTABILIDAD del gobierno. La gestión de Compromís tiene que ser responsable y eficiente, para generar los recursos necesarios que nos permiten dedicar esos recursos en las prioridades de las personas, desde una visión de progreso.  El MODELO DE CIUDAD. En una ciudad en que se pone en entredicho la cohesión y el equilibrio territorial nos comprometemos a continuar trabajando por un modelo que no genere desigualdades entre núcleos y barrios. Un modelo de ciudad que respete la diversidad y que facilite la proximidad de los servicios sin duplicaciones innecesarias y caprichosas. Una ciudad en que los vecinos se sientan identificados con un mismo proyecto de futuro.  La DEMOCRACIA avanzada, la TRANSPARENCIA y la PARTICIPACIÓN como herramienta de trabajo. Los concejales y concejalas de Compromís tienen una vocación de servicio, que pasa por tomar decisiones de forma participativa y abierta a la ciudadanía.  La IGUALDAD De OPORTUNIDADES y la COHESIÓN SOCIAL, como objetivo prioritario de la acción política de cualquier Gobierno de Compromís.  La SOSTENIBILIDAD , porque estimamos nuestro territorio y su ecosistema, y queremos nuestras ciudades vivas, habitables y verdes.  El VALENCIANISMO. Nuestro proyecto representa y defiende los intereses de las valencianas y de los valencianos como sociedad y como pueblo, municipio a municipio, en todo el País. 1.3 La participación en el programa Ahora, Las Personas. Este programa, como ejemplo de políticas abiertas a la ciudadanía, ha tenido una parte abierta a la ciudadanía. Desde Compromís hemos sacado urnas en la calle y en nuestras sedes para recoger propuestas de la ciudadanía. Hemos establecido una página web http://compromis.net/participa/sagunt para poder recibirlas también vía digital. Asimismo, para poder compartir y establecer objetivos comunes con las asociaciones y entidades de la ciudad que fundamentan y vertebran la sociedad civil de la ciudad, hemos tenido reuniones y encuentros que han quedado plasmados en este programa. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 5
  • 6. Las propuestas que hemos obtenido en el proceso abierto, las presentamos a continuación, destacando aquellas que han aparecido más de 3 veces por usuarios diferentes. APORTACIONES INDIVIDUALES Hasta 120 aportaciones RESUMEN APORTACIONES MÁS DESTACADAS CONVIVENCIA • Policía de proximidad. • Limpieza de las calles, excrementos y orines de perros MOVILIDAD • Menos zona azul. • Hacer peatonal Ciutat Vella. • Cambiar coches eléctricos por alquiler de bicicletas (eléctricas o no) con cesta para poder comprar. • Aprovechar los solares para crear espacios públicos o plazas de aparcamiento. • Aparcamiento para discapacitados. • Transporte público gratuito. • Conexiones de horarios de RENFE y autobús . CULTURA Y OCIO • Fiestas abiertas a otras expresiones culturales y para toda la ciudad, aprovechar más plazas como la Glorieta. • Mayor programación de actividades juveniles y Casal Joven en Sagunto. • Utilizar el Teatro Romano todo el año. PATRIMONIO • Arreglar el Castillo. • Señalización correcta de los monumentos y los accesos de Sagunto y Puerto de Sagunto. • Gerencia útil. TERRITORIO • Puerto marítimo para todos y todas. • Río Palancia, intervención en Sagunto y en el Delta. • Fachada marítima y Menera • Acceso al Grau Vell. • No hacer más urbanizaciones o actividades que destruyan el territorio. OPORTUNIDADES. • Transparencia y racionalización en el gasto municipal: sueldos de los concejales. • Ofrecer viviendas vacías en alquiler para los que no tienen casa. • Plan de ocupación para jóvenes y para las personas que llevan más tiempo en paro. ESPACIO PÚBLICO • Menos gasto inútil en rotondas y fuentes. • Bancos en plazas del Puerto de Sagunto. • Aprovechamiento de solares como espacios públicos. • Instalación de baños en las“rutas del colesterol “de PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 6
  • 7. Sagunto y Puerto de Sagunto. Las conclusiones y propuestas que nos han trasladado los diferentes colectivos y asociaciones de la ciudad y que hemos incorporado en el programa, aparecerán a lo largo del mismo con una anotación a pie de página con el nombre del colectivo con quien hemos consensuado la propuesta. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 7
  • 8. SAGUNT 2030. 1.4 La Estrategia de Ciudad. El Sagunto de 2030 empieza en 2015 y tenemos que preparar nuestra ciudad hacia el futuro. Ante entornos económicos de competitividad global y con influencia internacional, las ciudades que sepan encontrar sus fortalezas en su entorno local, regional e internacional son las que podrán garantizar un escenario de riqueza y calidad de vida para sus habitantes, puesto que podrán decidir donde quieren ir y como pueden destacar. Las fortalezas innatas de Sagunto son aquellas que tenemos per se , son las que nos conforman y nos han conformado como pueblo a lo largo de nuestra historia. Nuestro medio físico. Nos configura como puerta de entrada y salida hacia el Mediterráneo otras regiones económicas de la Sido Espanyol (Zaragoza- Euskadi) y nos configura como nudo de conexión entre dos grandes áreas de producción en el ámbito valenciano: Valencia y Castellón. Nuestro patrimonio histórico. Permite la apuesta por dos sectores económicos que hasta ahora hemos atendido de forma aislada y secundaria : EL TURISMO y LA INDUSTRIA CULTURAL Nuestra tradición industrial. La cultura industrial y el tejido productivo que tenemos nos debe facilitar dirigir nuestra actividad hacia nuevos sectores menos sensibles a la deslocalización y la globalización, como pueden ser las nuevas tecnologías y el sector de las energías renovables, con una gran carga de diseño e innovación, muy superior al de la industria actual. Por lo tanto, las agrupaciones locales que concurren a unas elecciones municipales no pueden limitarse a ofrecer propuestas para una correcta gestión del Ayuntamiento, tienen que tener también como principio dinamizar y liderar la iniciativa local por redimensionar estratégicamente el posicionamiento de la Ciudad en un entorno global. En el año 1995, el Ayuntamiento de Sagunto elaboró el Plan Estratégico para en el Camp de Morvedre, hace ya 20 años. La realidad económica y la coyuntura social y cívica del municipio han evolucionado de varias maneras. Es el momento de evaluar el cumplimiento o no de esa estrategia y elaborar una nueva, que tenga en cuenta también la evolución de la misma planificación como el desarrollo de los planes de negocio urbanos y las estrategias de marketing de ciudad. Igualmente, a lo largo de estos 20 años, la sostenibilidad ha pasado a formar parte esencial de cualquier acción política, y más para la gente de Compromís. También es el momento de revisar otro instrumento: la Agenda 21 Local que fue elaborada en 2004. Es necesario actualizarla, con los nuevos instrumentos de participación ambientales, con el pacto de alcaldías, PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 8
  • 9. etc, para que, de una vez por todas, los parámetros ambientales tengan el mismo peso dentro de las perspectivas de desarrollo que los económicos. Además también se tienen que incluir las vertientes sociales y culturales en estos planteamientos. Precisamente, a estas áreas, la social y la cultural deben incorporar su visión de futuro para que el desarrollo de la Ciudad no excluya a nadie y esté centrado en el bienestar de las personas. 1.5 El proyectos estratégicos. La estrategia de Ciudad tiene que generar nuevas vías de trabajo que puedan actuar sobre los factores de desarrollo de la colectividad y generar oportunidades de futuro para la misma. Los proyectos estratégicos que en Compromís consideramos necesarios a desarrollar en aquesta legislatura son los siguientes: EL PUERTO MARÍTIMO Por un lado, y en función de las fortalezas que hemos definido hace poco se encuentran las infraestructuras con las que contamos y aquellas necesarias para que las actuales respondan a un verdadero nudo generador de actividad. EL PUERTO MARÍTIMO es el primer eje vertebrador del futuro de la ciudad. Para esto, hace falta que, por un lado, genere ciudad, integrándolo de manera digna con la trama urbana; y por otra , que el puerto de Sagunto deje de ser el hermano mudo y ausente en su gestión. Hace falta que el APV dote de mayor autonomía de gestión al Puerto de Sagunto y, desde Compromís trabajaremos para conseguirlo. ELCASTILLO , PATRIMONIO UNIVERSAL La UNESCO pone al alcance de las ciudades instrumentos para proteger el patrimonio histórico. El reconocimiento internacional de este organismo facilita el desarrollo de sectores latentes en la ciudad como son el turismo y la industria cultural. El reto de hacer que la MONTAÑA DEL CASTILLO, sea reconocida como patrimonio mundial puede generar las inercias necesarias para desarrollar este sector. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 9
  • 10. Asimismo, el Teatro Romano, la Gerencia y la Nave de Talleres con el festival SAGUNTO A ESCENA son espacios únicos para desarrollar una industria cultural, como nuevo sector de crecimiento. MORVEDRE, RESCATE INDUSTRIAL El Camp de Morvedre, igualmente necesita un Plan de Reindustrialización que nos ayude a combatir los fenómenos de deslocalización que están sufriendo nuestras factorías. La ausencia de un tejido industrial propio y perteneciente al territorio hace necesaria la inversión pública para no quedar en manos de los efectos de la globalización. 1.5.1 Un puerto para las personas. En la actualidad, el puerto marítimo de Sagunto constituye una de las 10 infraestructuras más importantes del País Valenciano. Aun así, para los saguntinos y saguntinas se trata de un elemento segregado de la ciudad. Se encuentra separado físicamente de esta por una valla continúa que, incluso, ocupa una camino ganadero de dominio público, donde se obliga a llamar a un timbre para poder transitar por el mismo. La integración urbana que la APV ha planteado en Sagunto no soluciona ninguno de los problemas urbanísticos que tiene la ciudad en esa zona. Solamente traslada los aprovechamientos futuros a su propio ámbito de gestión, con el fin de no perder beneficios económicos para la autoridad portuaria. De esa manera priva a los ciudadanos y ciudadanas de Sagunto de poder generar tejido urbano, que en caso de ser permeable, abriría muchas posibilidades de desarrollo económico para la zona. Además no se está abordando uno de los problemas crónicos que tiene la ciudad, como es el solar de Menera. Además, la zona de la Nave queda desconectada de cualquier recorrido portuario, cuando debería de ser el centro neurálgico de la integración, por el propio origen de la infraestructura. Recuperar el puerto para las personas tiene que ser una demanda básica a la APV, puesto que la zona norte es la más adecuada para albergarla1 . 1 Propuesta "Un puerto para las personas". qrarqstudio. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 10
  • 11. Asimismo, Sagunto debe tener mayor capacidad de gestión sobre su puerto, de acuerdo a cómo ocurre en Valencia, puesto que en la actualidad somos los recibidores de aquello que en Valencia se rechaza o de los tráficos menos competitivos. Contar con una Autoridad Portuaria de Sagunto que nos facilitara una gestión más autónoma, a buen seguro se traduciría en mayores beneficios para la ciudad. Para que el puerto tenga una eficiencia económica que potencie el desarrollo de Sagunto, es necesario que las conexiones ferroviarias con el trazado actual se materialicen en el menor tiempo posible. El Eje Mediterráneo y la recuperación de la vía entre Sagunto y Zaragoza debe de ser una reivindicación básica de la ciudad. 1.5.2 Un Patrimonio Mundial. Sagunto Escenario de la Historia. El Patrimonio Histórico que posee nuestra ciudad sufre un grave proceso de degradación y abandono. Es nuestra obligación, como representantes públicos, revertir esta situación. Y no sólo esto, el Patrimonio de Sagunto es un valor único que se tiene que proteger y conservar, que, además, nos permite generar un nuevo modelo de crecimiento económico para dar alternativas de trabajo y desarrollo basándose en la cultura propia y en el conocimiento de nuestra historia. El Patrimonio de la Humanidad o Patrimonio Mundial es una figura de protección de los bienes culturales y naturales del mundo, propuesto por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 11
  • 12. (UNESCO), a través de la "Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural", aprobada en 1972. Tiene, como objetivo, la preservación de monumentos, conjuntos, lugares y patrimonio inmaterial que presentan las características de excepcionalidad, unicidad y autenticidad a nivel internacional. Se trata, en resumen, de un tipo de sello de garantía internacional en cuanto a la singularidad del patrimonio histórico que recibe la distinción. SAGUNTO, por sus características singulares, podría, con el esfuerzo y la ambición de toda la ciudad, optar a ser Patrimonio de la Humanidad. Presentando el CASTILLO DE SAGUNTO como PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD, de acuerdo a los siguientes criterios: • EXCEPCIONALIDAD. ESCENARIO DE LA HISTORIA. Lugar de uso ininterrumpido desde s.V a.c, hasta la época actual. • AUTENTICIDAD. Inicio de la segunda guerra púnica. Inicio de romanización en la península. • UNICIDAD. No existe ningún elemento con esas características en el País Valenciano, ni al Estado Español. • VALOR AÑADIDO. Elementos como la cultura judía y el patrimonio industrial, complementan y hacen crecer la singularidad de la oferta histórica de Sagunto. Ante la complejidad del proceso, la gran cantidad de administraciones a coordinar y la interacción entre las mismas, no sólo a nivel estatal, sino también internacional, hacen de la Declaración un proceso largo de llevar que no siempre se consigue, pero que en todo caso tiene que ser una herramienta dinamizadora del patrimonio y de la ciudad. Algunos aspectos que hay que tener en cuenta son: • La estrategia de ciudad en relación al patrimonio es un instrumento que refuerza las candidaturas. Al mismo tiempo, genera una alternativa de modelos de gestión a la propia ciudad para abrir nuevas alternativas de crecimiento, sostenidas en base a la cultura y a la recuperación y conservación de los signos identitarios de las ciudades. • La dinamización social asociada al proyecto de candidatura también es un elemento a desarrollar coyunturalmente, dado su carácter cohesionador, que interacciona con la promoción de la candidatura y con la estrategia de ciudad. Las mejores candidaturas son las que ofrecen como valor añadido un PLAN B o inclús C, que haga de la candidatura un objetivo y al mismo tiempo una herramienta de trabajo dentro de una Estrategia de Ciudad más amplia. 1.5.3 La Gerencia. La Universidad de las Artes La mentira, la hipocresía y la traición del PP hacia el Puerto de Sagunto se pusieron una vuelta más en manifiesto con la supresión del proyecto de la PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 12
  • 13. Ciudad de las Artes Escénicas. El Partido Popular, de la mano de Segregación Porteña, ha facilitado una salida a la Consejería para que no asumir sus compromisos, que para Compromís no decaen. No es posible que el espacio de la Gerencia, que durante tantos años ha sido el fundamento de la vertebración social y cívica de la Ciutat, a través de la plataforma Gerencia Pública, acabe siendo un espacio víctima de políticas de corto plazo y de propuestas caprichosas y poco fundamentadas. Es por eso que Compromís quiere desarrollar un Plan de Rehabilitación para la Gerencia2 , abierto a la ciudadanía y a la participación, que permita proyectarla hacia el futuro como un espacio que conecte con la oferta educativa, turística y de recuperación de la memoria obrera de la Ciudad. La vertiente educativa permite no desvincular a la Consejería de la actuación en la Gerencia. Esta puede ser la sede del Instituto de Artes del País Valenciano, con varias extensiones universitarias en esta rama. Igualmente es necesaria la conexión con el Museo Industrial, la Nave de Talleres y el Barrio Obrero, como elementos básicos de las ciudades factoría, que acontecen no sólo como ejemplo de nuestra historia, sino que también son un recurso turístico importante. Además, los archivos de fábrica deben de ubicarse y recuperarse en esta zona, como elemento de análisis histórico, y como base de la recuperación de la memoria obrera de la ciudad.3 Sagunto no tiene Campus ni instalaciones universitarias (son más punto de información que de docencia e investigación), y en Compromís entendemos que se trata de una deuda del Gobierno Valenciano con la ciudad, ya que en muchas de las grandes ciudades del País Valencià existen extensiones universitarias. Además, su situación entre Valencia y Castellón la hace atractiva para este tipo de solución.. Esta oferta formativa, además, se aúna con los contenidos culturales que pueden servir para dar a Sagunto una mayor proyección internacional, como el Festival Sagunto a Escena, los Ludi Saguntini y el uso de la Nave de Talleres para acontecimientos de proyección de la ciudad. 1.5.4 La re industrialización. En un sector como el industrial, hay que estudiar nuevas alternativas que tengan en cuenta el "saber hacer" con el que esta comarca cuenta, ya que no tenemos que perder oportunidades dentro de los procesos de deslocalización que estamos sufriendo desde hace unos años Hace falta, por lo tanto, un facilitador de empresas para Sagunto. Además, hay que reforzar la industria auxiliar del automóvil con acuerdos de proximidad con la FORD, y ampliar a 2 AMIMO. Asociación para la Memoria Industrial y el Movimiento Obrero 3 AMIMO. Asociación para la Memoria Industrial y el Movimiento Obrero. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 13
  • 14. nuevos sectores de actuación. Estos sectores tienen que girar sobre el eje de una fuerte carga innovadora y alta tecnología. Estos pueden ser los de las TIC, la biotecnología, y sobre todo, el sector energético, puesto que en este podemos desarrollar una mayor actividad por varios motivos: o Existe tejido industrial base, térmica y regasificadora. Esto nos permite ser centro de decisión regional de estas compañías orientado al diseño. o Establece la posibilidad de colaboración con Universidades e Institutos Tecnológicos. Convenios con Universidad e Instituto Tecnológico de Energía para fijar el clúster de la Energía del País Valenciano en Sagunto. Relacionándose también con el entramado educativo descrito hace poco. o Permite promover el efecto espín off en el sector de las energías renovables y la eficiencia energética. o La intra-empresariedad existente en Sagunto, en relación con las grandes empresas, permite una mayor capacidad de adaptación. o Forma de competitividad regional. Hinterland Valencia. Contamos para poner en marcha estas iniciativas con un terreno público de uso industrial como PARQUE SAGUNTO, donde se tiene que generar mayor innovación en la forma de gestión-promoción. o Participación-partida público-privado. Se tienen que incluir otros agentes cívicos de la Ciudad en la promoción de Parque Sagunto. El Parque no puede perder nunca la perspectiva local, puesto que también tiene que ser una oportunidad para nuestras empresas. o Nuevas formas de ocupación de unos terrenos que son públicos para facilitar la ubicación de nuevas empresas, como las concesiones, el derecho de superficie, etc., para superar la traba de los precios de una especulación feroz que ha hecho que en la actualidad Parc Sagunt esté en inferioridad de condiciones respecto de otros polígonos de menor entidad. o Infraestructuras necesarias para conseguir un alcance tecnológico puntero, el que incluye una mejora en las comunicaciones pero también la dotación de las infraestructuras digitales necesarias. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 14
  • 15. LA CIUDAD QUE QUEREMOS 1.6 El AYUNTAMIENTO PARA LA CIUDADANÍA. 1.6.1 PARTICIPACIÓN. 1.6.1.1 La alcaldía y la concejalía de participación ciudadana. Para superar el nivel de desafección política existente en estos días, es necesario que la ciudadanía tome posesión del papel que le corresponde dentro de las decisiones municipales. El alcalde, como primer representante de la Corporación, y los y las concejales, tienen que ejercer el contacto directo con el vecindario de forma biunívoca, ya que tienen que detectar y resolver los problemas de la ciudadanía de ámbito municipal, con la mediación con los otros ámbitos competenciales, además de trasladar y explicar las decisiones municipales y sus efectos en la Ciudad. Es por eso que, desde Compromís proponemos que la participación debe de ser una concejalía transversal que afecte al resto, y que, por lo tanto, tiene que ser desde la propia Alcaldía o Tenencia de Alcaldía de donde se proyecte al resto de áreas de gobierno del Ayuntamiento. Asimismo, es necesario actuar e interaccionar con la ciudadanía, además de en las decisiones que le puedan afectar en el día a día, en varios frentes: • La Estrategia de Ciudad. • Las auditorías vecinales • Los presupuestos participativos. • La colaboración y seguimiento de las obres. • Las Audiencias Públicas 1.6.1.2 Estrategia de Ciudad. La Estrategia de Ciudad, que antes se ha descrito, no puede realizarse sin la participación de todas las personas y entidades cívicas del municipio. Sagunto, fruto del primer Plan Estratégico, ha vertebrado a través de los Consejos Asesores varios órganos sectoriales que permiten organizar esta nueva planificación. Sin embargo, es necesario trabajar para mejorar la conexión directa entre ciudadanía y ayuntamiento en la participación en estos instrumentos, así como implicar y ampliar los colectivos: comunidad escolar, jóvenes, etc. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 15
  • 16. 1.6.1.3 Las Auditorías Vecinales La participación no sólo se basa en los proyectos de consulta sectorial y de proyección hacia el futuro. Tiene también una rama de control de la gestión que debe de desarrollarse; para que los vecinos y vecinas conozcan en todo momento que ha hecho su ayuntamiento, que hace y que quiere hacer. La herramienta de la Auditoría vecinal y el seguimiento de los objetivos y los indicadores del nivel de satisfacción, buen vivir y bienestar de la ciudad, encuentran su razón de ser para fijar la estrategia de desarrollo de nuestras ciudades y pueblos, desde una mirada valenciana, sostenible, progresista e igualitaria. 1.6.1.4 Los presupuestos participativos, la base de decisión vecinal4 El presupuesto participativo es el mecanismo de democracia directa que permite a los ciudadanos influir o decidir directamente sobre los presupuestos públicos, generalmente el presupuesto de su municipio, mediante procesos de participación ciudadana. ¿Cómo hacer los Presupuestos Participativos? El Presupuesto Municipal deberá preveer una partida para los barrios o distritos, y acordar que esa parte será sometida a participación ciudadana. El presupuesto destinado a esta acción de participación real tiene que ser uno % de las inversiones previstas en el presupuesto municipal, con un mínimo establecido en función del mismo presupuesto. 4 FEDERACIÓN De ASOCIACIONES DE VECINOS Y VECINAS DE SAGUNTO PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 16
  • 17. PROCESO DE PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS DE LOS BARRIOS En este sentido, el Reglamento de presupuestos participativos se tiene que basar en un procedimiento de democracia participativa donde cada vecino, vecina o entidad, presente su propuesta para poder ser valorada y votada en referéndum tanto de manera digital como presencial. El periodo para desarrollarlo se inicia en los meses de febrero o marzo, y finaliza a final del año para incorporarse en la aprobación del presupuesto. 1.6.1.5 Obras con participación5 El desarrollo de las Obras o Proyectos del Ayuntamiento es también una oportunidad para abrir la participación ciudadana y los vecinos. Además supone una herramienta de prevención y disminución de las molestias que estas intervenciones pueden causar, puesto que si la ciudadanía interviene durante el proceso y es consciente de las fases de desarrollo de la obra y el proyecto; sintiéndose parte del mismo, disminuyendo el rechazo y propiciando su motivación y difusión de la misma. 5 FEDERACIÓN De ASOCIACIÓN DE VECINOS Y VECINAS DE SAGUNTO. AAVV VICTORIA. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 17
  • 18. 1.6.1.6 Audiencias Públicas. La Alcaldía debe de dar cuenta periódicamente a la ciudadanía sobre la gestión municipal; y sobre aquellas decisiones y proyectos que afectan en la Ciudad de manera importante. Es por eso que figuras como el debate sobre el Estado del Municipio, con formatos abiertos para facilitar el intercambio de información con el vecindario, asociaciones y otras fuerzas políticas, son necesarios y convenientes. Igualmente, realizar una audiencia pública anual donde se den cuentas de la gestión económica municipal, así como del seguimiento de los indicadores de bienestar del municipio facilita la comunicación entreel Ayuntamiento y la Ciuda danía. 1.6.1.7 Participación y sostenibilidad. Adicionalmente a las herramientas propias de la participación respecto las estrategias, finanzas, obras y servicios, etc., los proyectos y acciones encaminadas a la mejora de la sostenibilidad del municipio deben también tener un componente participativo. El plano de movilidad, el desarrollo del pacto de alcaldías por el uso de una energía sostenible local, la revisión de la Agenda Local 21 y el plan de accesibilidad etc, son también herramientas de participación que Compromís quiere desarrollar en la gestión municipal. 1.6.2 TRANSPARENCIA. 1.6.2.1 Los portales de datos abiertos. Reglamento del Ordenanza de Servicios Electrónicos. El Open Data (datos abiertos) es la apertura a la ciudadanía de los datos públicos de la Administración. Consiste a poner a disposición pública y libre los datos que genera la Administración en formatos digitales y estandarizados. El Open Data facilita el acceso a toda esta información, que se pone al alcance de la ciudadanía y, además, fomenta la reutilización de estos datos. De este modo, cualquier persona u organización puede utilizar los datos obtenidos para una nueva idea que genere nuevo conocimiento y nuevos servicios. El Open Data abre un mundo de oportunidades a la innovación, al conocimiento y ofrece, también, nuevas oportunidades de negocio. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 18
  • 19. Con este servicio, la Administración aumenta la transparencia puesto que el ciudadano accede a una visión real de la prestación de servicios. Además, se promueve el tejido económico y la innovación, dado que se abren importantes volúmenes de información que las empresas pueden utilizar gratuitamente para complementar sus productos y servicios. Esta información debería de estar anotada en el territorio a través de los Sistemas de Información Geográfica correspondientes. Es importante por lo tanto avanzar en un sistema de información geográfica para el municipio de Sagunto. Los datos que todo ciudadano/na debería de poder conocer de la Administración y que deberían de ser fácilmente accesibles, se agrupan en 3 bloques: Bloque 1 – Información sobre corporación municipal y plantel. 1. Retribuciones y patrimonio de concejales y concejalas. 2. Información clara y comprensible sobre la estructura organizativa del Ayuntamiento, tanto a nivel político como administrativo (Corporación, plantilla municipal, organización por Departamentos, estadísticas sobre personal…) 3. Información precisa sobre el inventario municipal de inmuebles (tanto propios como alquilados), vehículos oficiales y elementos patrimoniales de valor histórico y/o artístico relevante. 4. Publicación en la página web municipal, de forma completa y siempre actualizada de la Relación de Puestos de trabajo (RPT) del Ayuntamiento siempre de acuerdo con la LlPD. Bloque 2 – Transparencia en las contrataciones de obras y servicios. 1. Se harán públicos todos los contratos y convenios existentes. 2. Se hará público el listado de proveedores y adjudicatarios. 3. Se publicarán todas las subvenciones y ayudas económicas concedidas por el Ayuntamiento. 4. Se harán públicos todos los convenios urbanísticos y la información sobre las obras de mayor importancia. 5. Seguimiento y control de la ejecución de las obras. • Obras de infraestructura geolocalizadas (se incluyen las obras en curso, las proyectadas, las ejecutadas y las aprobadas pendientes de ejecución) • Empresas adjudicatarias de las obras, importe, plazo de ejecución, fecha de inicio y de fin (expedientes de adjudicación en curso) • Empresas adjudicatarias de las obras, importe, plazo de ejecución, PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 19
  • 20. fecha de inicio y de fin (expedientes con contrato formalizado) • Modificaciones, reformas, prórrogas y complementarios de los contratos de obras. • Fechas y plazos de las obras. • Obras de infraestructura realizadas y/o aprobadas pendientes de ejecución. Bloque 3 – Datos ambientales, sociales y ciudadanas. 1. Información sobre la situación medioambiental del municipio, con datos actualizados convenientemente. 2. Información sobre consumos, para que la ciudadanía pueda constatar la eficiencia y el ahorro en los suministros de energía, agua, luz, etc. 3. Datos sobre el tránsito en la ciudad, con información precisa sobre cortes de tránsito , ubicación de radares, cámaras de tránsito accesibles desde la web. 4. Se incentiva la participación ciudadana en grandes proyectos de la Ciudad. Bloque 4.- Finanzas Municipales 1. Publicación en la página web municipal, de forma clara y comprensible, de los presupuestos, desde su elaboración hasta su liquidación, así como la deuda municipal tanto con bancos como con proveedores, acreedores, administraciones, además del estado de las cuentas municipales. 2. Se publicará toda la información relevante sobre los ingresos y gastos del presupuesto. 3. Publicación en la página web municipal de todas las desviaciones entre el aprobado en el presupuesto y el ejecutado, así como la explicación a nuestros ciudadanos de esta desviación. 4. Fijar indicadores que permiten evaluar la eficacia y la eficiencia de los recursos empleados, como por ejemplo, el superávit o déficit, fiscalidad municipal, gasto, inversión, endeudamiento municipal tanto bancario como no. 1.6.2.2 Apertura de espacios digitales municipales. En la medida de aquello posible, las infraestructuras municipales de carácter digital, web o redes sociales, tienen que servir para ser un altavoz de las asociaciones de vecinos y vecinas, sociales, festivas y deportivas de la PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 20
  • 21. Ciudad, y se tiene que apostar para poder darles cabida en estos espacios. 1.6.2.3 La web municipal y el Ayuntamiento en las Redes. El actual web municipal parece estar más orientada a la promoción del Equipo de Gobierno que a ejercer el papel de interlocutor digital del Ayuntamiento, como pasa en ciudades como Vitoria-Gasteiz. No tiene una accesibilidad adecuada, y para encontrar la documentación y/o información se requiere disponer de tiempo para investigar donde se puede encontrar. Compromís propone el cambio en la web municipal encarada a :. SAGUNTINOS/AS. - Gestión y tramitación. - Servicios al alcance. VISITANTES. - Agenda de la ciudad. EMPRESAS/OTRAS. - Servicios electrónicos. Con el desarrollo de las siguientes herramientas: • Desarrollo de apps que faciliten la accesibilidad para poder operar desde el móvil: horarios de autobús y tren, agenda, etc. • Canal de participación a través de la web y otros elementos digitales, móviles, redes sociales. • Funcionamiento real del defensor del ciudadano y del buzón de quejas y sugerencias de la página web. • Establecer guías que orientan al usuario en el uso de los servicios ofertados por el Ayuntamiento. • Agenda global. Coordinación para que no se solapen actos de cariz cultural y/o festivo, que permita hacer promoción, y que, además, se pueda coordinar con actividades escolares. Una acción que puede ser atractiva para estudiantes y para turistas. 1.6.2.4 La comunicación del Ayuntamiento La relación del Ayuntamiento con los medios de comunicación, y consecuentemente con la ciudadanía, tiene que ser también un pilar de la transparencia y un ejemplo de pluralidad. Es necesario por lo tanto que este PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 21
  • 22. marco de relación sea efectivo y objetivo y no descanse en la voluntad del gobierno de turno, como ocurre bajo los gobiernos del PP. Es necesario actuar en dos vías: • Desarrollar criterios de imagen corporativa común, para que sea reconocible, tanto la relación con el ayuntamiento como la propia marca institucional. • Desarrollar un marco de relación con los medios de comunicación claro, transparente y plural, a través de un reglamento de comunicación municipal. • Desarrollar el espaldarazo de canales de comunicación municipales más allá de los actuales (TV, redes sociales, publicaciones) donde el gabinete municipal de comunicación pase a ser un dinamizador, no un gestor de archivos de prensa. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 22
  • 23. 1.7 CIUDAD DE BIENESTAR. 1.7.1 Área de Bienestar y Calidad de Vida. 1.7.1.1 Convivencia La regulación de la convivencia es una cuestión altamente sensible para nuestra sociedad, pero que resulta necesaria para mejorar el buen vivir de nuestros conciudadanos, así como de todos aquellos que nos visitan. Por eso, desde Compromís queremos desarrollar estas acciones: • Desarrollo de la policía de barrio, como figura de mediación en conflictos y de sensibilización en la mejora de la convivencia vecinal6 . • Sensibilización y control del cuidado de los animales domésticos y sus deposiciones en la vía pública. Se aplicará sanción a aquellas personas que teniendo animales en casa, no retiran los excrementos de los perros de la vía pública. • Áreas de recreo para perros. Instalación a lo largo de los recorridos más utilizados en la actualidad. • Control de las actividades que degradan el mobiliario público, grafittis etc. Establecimiento al mismo tiempo de zonas habilitadas para el arte urbano con su promoción correspondiente. • Establecer, a través de la mediación, el uso del espacio público y control del ruido en la vía pública. • Control por la policía local de la invasión de vía pública de las construcciones de edificios y casas en general. 1.7.1.2 Cohesión social. Bienestar y solidaridad Un gobierno para las personas tiene que tener como objetivo que nadie quedo excluido del crecimiento de la ciudad. Y que esta garantice idénticas posibilidades de desarrollo personal independientemente de los ingresos, el origen, el género, etc. Es por eso que el Ayuntamiento realizará auditorías sociales de forma anual, junto a todas los asociaciones e instituciones de acción social, para determinar el alcance de las acciones del mismo, y la capacidad de colaboración que pueda existir con esta parte tanto importante de la sociedad civil como es el tercer sector. 6 AAVV Victoria – AAVV Riu Túria – AAVV Adelfa – AAVV Ciutat Vella PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 23
  • 24. Por eso, se desarrollará la figura de la Oficina de Intervención y Cooperación Ayuntamiento-3r sector, para desarrollar convenios de autogestión con entidades de voluntariado. Asimismo, en materia de acción social, trabajaremos para desarrollar las siguientes propuestas • PLAN INTEGRAL DE POBREZA 0. • Potenciar la educación y formación en valores desde las instituciones municipales. • Establecimiento de políticas de inserción socio-laboral para las empresas dependientes del Ayuntamiento y aquellas que se subcontratan. • Establecimiento de un HOGAR DE LAS ASOCIACIONES en el distrito de Morvedre, aprovechando las instalaciones del Antiguo EDIFICIO DE CORREOS, ubicado a la Glorieta o al Centro Cultural Mario Monreal7 . • Desarrollo de acuerdos con asociaciones de vecinos para mejorar la relación del vecindario, prevenir y colaborar en materia de acción social con los Servicios Sociales del Ayuntamiento (personas mayores que viven solas, solidaridad entre vecinos con menos recursos, etc)8 • Elaboración del libro blanco de la dependencia para coordinar las diferentes administraciones con el objetivo de obtener mayor grado de atención y mayor celeridad administrativa en los casos de personas dependientes. • Establecimiento de un Banco de Recursos respecto de la dependencia para ayudar y/o compartir medios y recursos necesarios: mobiliario, instrumentación, materiales, etc. • APLICACIÓN DEL PLAN DE ACCESIBILIDAD. Igualmente, una ciudad que crece de forma sostenible y progresiva tiene que establecer compromisos con los Países del Sur en la lucha contra la pobreza, estableciendo puentes y acciones de trabajo con las que se contribuya a disminuir la desigualdad existente entre países ricos y pobres. Por eso, formas de comportamiento éticas aplicadas desde la perspectiva de luchar contra la pobreza en la política municipal serán objeto de atención por parte de Compromís. 7 Escuela Valenciana. Asoc La Sazón. Jubilados. 8 AVV Ciutat Vella. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 24
  • 25. 1.7.1.3 Los nuevos valencianos Los recién llegados son una fuente de riqueza cultural, que nos obligan a convivir con nuevas formas y tradiciones, que no deben de ser vividas como un riesgo para nuestras costumbres. Para que esto sea posible, los recién llegados tienen que incorporarse progresivamente al funcionamiento habitual de nuestra sociedad, a la vez que nuestra sociedad va siendo cada vez más más permeable a las nuevas formas de convivencia. Tenemos que garantizar los derechos de los inmigrantes y pedirlos el desempeño de sus deberes para una integración plena. • Fomentar el asociacionismo como medio de interlocución, para conocer las diferentes inquietudes y necesidades, y como medida de integración. • Creación de la figura del Mediador Intercultural Municipal, el cual debe desarrollar, entre otras tareas, ser el nexo de unión entre el Ayuntamiento y las asociaciones por el desarrollo de programas de ayuda a las personas recién llegadas. • Fomento de políticas que promuevan imágenes no estereotipadas ni discriminatorias. • Facilitar el acceso al aprendizaje de las dos lenguas cooficiales. • Exigir la integración cultural a los recién llegados. • Creemos en la cultura como herramienta de integración de los inmigrantes, con planes específicos como por ejemplo: o Feria Cultural de las Naciones (musical, culinaria, etc..). o Exposiciones de las diferentes culturas recién llegadas. o Actuaciones étnicas para conocer la cultura específica de cada pueblo. 1.7.1.4 Juventud e Infancia. La Reforma local ha intentado recortar competencias en los Ayuntamientos en materia de atención a los jóvenes, niños, gente mayor, etc. Sin embargo, las competencias de ocio y tiempo libre, así como las de cultura siguen siendo competencias propias, a través de las cuales cabe desarrollar de manera personalizada la atención a estos colectivos. La juventud de nuestra ciudad es el colectivo de mejor formato de nuestra historia como ciudad, y al mismo tiempo, es el que más está sufriendo esta crisis. Tasas de paro juvenil impensables que los obligan, en muchos casos, a una diáspora en la que la ciudad pierde el talento del futuro. Es por eso que la ocupación juvenil será para Compromís un objetivo prioritario de la gestión de gobierno. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 25
  • 26. Asimismo, es necesario poner en marcha el Consejo de la Juventud9 , para trabajar con ellos sus necesidades y carencias con mayor autonomía, desarrollando un nuevo Plan Joven. Por eso, trabajaremos para desarrollar unas actividades de tiempo libre y de ocio y cultura juvenil, programadas y establecidas por los mismos jóvenes, fomentando el uso de espacios municipales: Mario Monreal, Casino Recreativo, Edificio de Correos, Casal Joven, y asegurando el cumplimiento del Reglamento de Espacios Jóvenes del municipio. Con esta herramienta podrían salir adelante propuestas como las siguientes: • Implantación de un nuevo programa de fomento del trabajo para jóvenes, como una oferta permanente y propia del Ayuntamiento de Sagunto y otros para toda la comarca, ofreciendo los servicios de información por la ocupación, orientación laboral y dinamización de la investigación activa de ocupación para los jóvenes en coordinación con otras líneas de política de integració de promoción económica. (antiguo JOVEMPLEO) • Tratar la problemática de la movilidad dentro del municipio para que la situación geográfica no sea un impedimento para las actividades juveniles que se programan en todas partes de la Ciutat. Bus nocturno, Bus Joven, etc.10 • Mejorar cuantitativamente las plazas y cualitativamente los contenidos de las Escuelas de Verano, Navidad y Pascua. • Potenciar los premios Sambori en nuestra ciudad coordinándolos con la actividad literaria de la Ciudatd. Premios Ciudad de Sagunto para niños y niñas. • Potenciar la expresión musical y artística de los jóvenes de nuestra ciudad, premios Morvedre Rock y Folk de música, premios de fotografía joven y cortometrajes. • Programas específicos de acceso a la cultura: pasaporte cultural para espectáculos programados en la ciudad en espacios municipales con importantes descuentos o con posibilidad de invitar a una segunda persona. Obtención del pasaporte mediante compra o a cambio de horas de dedicación o participación en acciones diseñadas por los diferentes departamentos municipales (voluntariado, Universidad de los Mayores -sólo universitarios-,..). Igualmente establecer facilidades de transporte público para el acceso a las mismas. • Programas de refuerzo del estudio con las becas ERASMUS + 9 Assoc Juvenil La Sazón 10 Assoc Juvenil La Sazón. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 26
  • 27. • Favorecimiento de políticas encaminadas a la emancipación (acceso a la vivienda con bolsas de alquiler, ayudas con programas específicos de rehabilitación de vivienda en un programa de vivienda joven) y ocupación (asesoramiento laboral, fomento del autoempleo y el emprenendimiento) Además, desde Compromís creamos que también es necesario desarrollar el Consejo de la Infancia, en coordinación con las asociaciones de padres y madres del municipio. Y una primera forma de hacerlo sería mediante la habilitación de áreas de juegos tradicionales valencianos a los espacios públicos de la ciudad. Es necesario también, que las actividades culturales y festivas del municipio incorporen la atención a los niños como una parte de las mismas. Igualmente, y se trata de forma más amplia en el apartado de Educación, es necesario que los proyectos curriculares de los centros de Sagunto incorporen líneas específicas orientadas al conocimiento del Patrimonio Histórico, Turístico y Natural de la ciudad. El Consejo de la Infancia puede ser un buen foro para desarrollarlas. 1.7.1.5 Igualdad Sagunto puede sentirse orgulloso de ser un municipio que ha sido puntero en temas de igualdad, pero no por eso debe de dormirse, puesto que la lucha por la igualdad de género todavía necesita de acciones de carácter municipal: • Desarrollo de todas las políticas transversales de perspectiva de género aprobadas en el Plan de igualdad 2006 y que implican a las diferentes áreas municipales. • Elaboración del PLAN DE IGUALDAD DE LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DEL AYUNTAMIENTO. Impulso del ejercicio de responsabilidades de dirección en el propio Ayuntamiento y las empresas y organismos en los que participa: SAG, AGUAS DE SAGUNTO, CONSEJO AGRARIO. • Seguimiento de las políticas contra la violencia de género, terminadas desde un proceso participativo con todas las entidades que ya participan y fomentando la incorporación de nuevas. • Firme compromiso en la construcción de una cultura contra la violencia y por la igualdad. • Colaboración con políticas activas de participación y aumento de la presencia de las mujeres en el ámbito público y social. • Promover la formación en temas de iguldad a través de la gestión del Consejo de la Mujer. • Creación de la Unidad de Educación Afectiva para el fomento de los buenos tratos entre los escolares y los jóvenes. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 27
  • 28. • DESARROLLO DEL ORDENANZA DEL USO DEL TIEMPO DE LOS CIUTADANOS Y CIUDADANAS DE SAGUNTO, para homogeneizar aquellas actividades y horarios de la ciudad y de las actividades municipales de forma que permiten, no sólo la conciliación laboral y familiar, sino el desarrollo personal de las personas que habitan en Sagunto. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 28
  • 29. 1.7.1.6 Gente mayor La Gente mayor es otro colectivo con necesidades específicas, el Ayuntamiento debe procurar por su bienestar. • Circuitos urbanos dotados con fuentes y WC's, en tanto sea posible, a lo largo de los mismos. • Desarrollo de un Espacio para la Gente Mayor en Sagunto, complementando el CEAM, para que los mayores desarrollan actividades relacionadas con el ocio. OPCIONES: Edificio de correos y/o Mario Monreal, compaginándolo con otros colectivos, como los jóvenes. • Favorecer la vida saludable de la gente mayor, consolidando y promocionando iniciativas como por ejemplo Salud y Ocio, campañas específicas que favorezcan la actividad física de la gente mayor (paseos de interés divulgativo por rutas urbanas o próximas a los cascos urbanos). • Campañas sobre riesgos del hogar y campañas por una ciudad sin peligros. Valorando donde la ciudad se vuelve inaccesible al ritmo de la gente mayor (obstáculos en la vía pública, complejidad en el acceso a la información, etc). • TRANSPORTE PÚBLICO PARA LA GENTE MAYOR. Tickets especiales de transporte público para la gente mayor que los permita por menos precio hacer trayectos entre paradas (por ejemplo: Pedres Blaves- Ayuntamiento, Churruca-Centro de Especialidades...). • Adaptación de las tarifas a los ingresos. • Creación de un voluntariado para que la gente mayor ofrezca parte de su tiempo de ocio y su experiencia de vida en proyectos relacionados con la recuperación y difusión de la cultura popular, de la historia social del pasado reciente de nuestra ciudad, etc. Aprovechar su experiencia de vida para dar charlas en escuelas, institutos... • Potenciación de una Universidad de mayores con programas adaptados multidisciplinarios de “conocimiento” y programación de actividades adecuadas. • Zonas especiales en PARQUES DE MAYORES con juegos deportivos adecuados para gente mayor, donde se pueda hacer gimnasia, ejercicios de coordinación y movilidad. • Desarrollo de programas "Comemos Juntos" de socialización para combatir el aislamiento de las personas mayores. • Desarrollo asimismo de programas de inserción que facilitan la vida a las personas mayores, programa de limpieza del hogar, etc. Para los mayores con dependencia: PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 29
  • 30. • Atención domiciliaria desde la Red municipal, con personal especializado y voluntariado. • Detección, intervención y tutela de personas mayores en riesgo de sufrir abandono o maltrato. • Desarrollo de programas de socialización de las personas mayores que viven solas: programa comemos juntos, voluntariado de compañía, etc. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 30
  • 31. 1.7.1.7 Las personas con capacidades diferentes. Las personas con capacidades diferentes están viéndose poco a poco apartadas del sistema de cobertura social, en base al establecimiento de medidas como el copago o las regulaciones que establece la Consellería. El acceso a unos servicios educativos, ocupacionales y de relación es un derecho, y la manera que la Consellería está desarrollando su labor está propiciando que este sector de la sociedad quede marginado en sus casas tal y como ocurría en el pasado. Compromís trabajará por el mantenimiento de Centros Ocupacionales, como San Cristòfol y Socoltie, y desarrollará de forma coordinada los programas de inserción socio-laboral de estas personas. 1.7.1.8 Salud • Promoción y colaboración en campañas de difusión de conductas saludables para todas las edades y circunstancias (higiene, alimentación, actividades y deportes, técnicas de relajación, aprovechamiento del tiempo libre, lactancia, embarazo), con especial atención a los recién llegados y a la gente mayor. • Apoyo a tareas desarrolladas por asociaciones alrededor de la salud. • Aproximación de determinadas especialidades a los distritos más alejados del Centro de Especialidades. Radiología/Extracciones/Sintron, etc. en el Centro de Sagunto. • Especial atención al problemas de salud mental y como afectan al entorno sociofamiliar. • Creación de un Observatorio que estudie con detalle la evolución de la salud pública en nuestra ciudad, y diseño de acciones encaminadas a prevenir y afrontar con recursos suficientes las nuevas situaciones que el fuerte desarrollo industrial pudieran introducir. • Señalización de los circuitos del Bienestar. • Estudio epidemiológico cruzado. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 31
  • 32. 1.7.2 Enseñanza11 El apoyo a la Enseñanza Pública, de calidad y en Valenciano, es una de las premisas de trabajo de Compromís. Por eso es necesario, no sólo reclamar las infraestructuras necesarias,sino profundizar en el proyecto educativo de nuestro Municipio. INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS Desde Compromís hacemos una apuesta decidida por las infraestructuras educativas: ninguna escuela pública con barracones. • PARVULARIO DE VILLAR PALASÍ. • PARVULARIOS DE VICTORIA Y JOAQUIN RODRIGO. • AULARIO IES NUM 5 PORT DE SAGUNTO. • CENTRO INTEGRAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL. • REFORMA DE IES EDUARDO MERELLO. Además, proponemos un Plan de adecuación de las infraestructuras educativas respecto al tratamiento del fibrocemento a las escuelas. FORMACIÓN PARA La OCUPACIÓN. • Consensuar la construcción de un CENTRO INTEGRAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL donde se pueda impartir formación continua de trabajadores, ocupacional y reglada con titulaciones orientadas a las necesidades de las industrias y sectores productivos de la comarca, redirigiendo o ampliando oferta hacia el sector de las energías renovables. • Centros de investigación de proyectos de determinados institutos tecnológicos relacionados con la posible clusterización de la industria saguntina. • Enseñanza de CHINO y RUSO a l’EOI. FORMACIÓN REGLADA. • Ampliación de la Red de Transporte Escolar a los centros de secundaria: Jorge Juan, Camp de Morvedre, Clot del Moro • Pedir que la oferta pública de las escuelas al distrito del núcleo histórico de Sagunto sea exclusivamente en valenciano, para evitar procesos discriminatorios entre centros. • Solicitar el desarrollo del Servicio de Enfermería Escolar, para que los centros dispongan de personal sanitario preparado para atender posibles emergencias que se dan en el centro escolar. 11 La mayoría de las propuestas de este ámbito han sido consensuadas con al Plataforma por la Enseñanza Pública de la Ciutat de Sagunto,. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 32
  • 33. • Desarrollo del aula Afectiva para prevenir el acoso escolar y fomentar los buenos tratos entre los y las alumnas de nuestros centros. • Elaboración de un programa de absentismo escolar. Programa de tutores voluntarios. • Facilitar el acceso al servicio de comedor escolar a todos y cada uno de los niños y niñas. • Adecuación de las escuelas para que los patios puedan también ser disfrutados por los alumnos como instalaciones deportivas fuera de horario escolar, mediante el establecimiento de un programa municipal y/o acuerdos con los AMPAs de cada colegio. • Abrimos Sagunto al mundo universitario. Dado el nuevo impulso que nuestra ciudad está teniendo, hay que ir planteándonos la conveniencia de solicitar la futura creación de extensiones universitarias técnicas y artísticas, estrechamente vinculadas con nuestro pasado histórico y el actual desarrollo industrial. • Adaptación del programa escolar y extraescolar con las siguientes propuestas:  Escuela de patrimonio.  Escuela ambiental. • Desarrollo del banco de libros. • Mantenimiento de los itinerarios de teatro y deporte escolar. Formación no reglada: • Programa de escuelas tempraneras y escuelas municipales de 0 a 3 años. • Nuevo impulso en la Universidad Popular. Racionalización de los cursos con niveles de conocimientos graduados y progresivos. Cursillos de aproximación a las culturas de los recién llegados, así como de Valenciano y Cultura Valenciana para extranjeros. Nuevas inclusiones de cursos vinculados a la red de actividades generales que genera el municipio. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 33
  • 34. 1.7.3 Área de Ocio y Tiempo Lliure. 1.7.3.1 Fiestas y Cultura Popular La adecuación de la tradición de fiestas del municipio a los tiempos que corren y a la realidad de la ciudad se hace, cada vez, más necesaria. Promover una cordial convivencia de las fiestas con la sociedad civil genera un mejor clima de convivencia, muchas veces roto por la incapacidad de establecer un diálogo por las dos partes enfrentadas. Convertir la ciudad en fiestas en una ciudad incómoda para un importante número de ciudadanos no contribuye a esta convivencia deseada. Proponemos la creación de un protocolo de convivencia a partir del diálogo establecido entre los representantes de todas las fiestas de la ciudad y las asociaciones de vecinos y comerciantes, donde el ayuntamiento haga de mediador en los consensos y en los protocolos de actuación. • Fiestas Patronales: o Diversificación de la oferta de fiestas para todas las edades y gustos. o Fomento de acontecimientos de proyección de la ciudad como conciertos, teatro de calle, campeonatos de pelota, etc. o Actividades tan respetuosas como sea posible con los animales, de acuerdo con las tradiciones pero evitando al máximo el sufrimiento. o Recuperación de escenarios como el Terraet, la Plaza de la Concordia etc. o Itinerarios culturales y deportivos dentro de las fiestas patronales. • Las Fallas: o Creación de un premio de innovación artística. o Promoción de la música tradicional y actual valenciana y en valenciano. o Mascletà municipal. o Proponer nuevas ubicaciones para determinadas fallas para facilitar la circulación y el aparcamiento. o Premio a la falla más ecológica. Limitación en el uso de los materiales plásticos para evitar la contaminación por su toxicidad. • Moros y Cristianos. o Continuar con su integración en la fiesta del 9 de Octubre. o Representación de Úrsula en el Mercado Medieval. • Batalla del Francés. • LUDIS SAGUNTINI ABIERTOS En LA CIUDAD. • Apoyo a las iniciativas de los grupos de teatro de la ciudad. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 34
  • 35. • Desarrollo de acontecimientos conjuntos, de iniciativa pública y privada, con el fin de ampliar la oferta festiva del Municipio. Un ejemplo podría ser: o Maratones o Conciertos de rock. o Actos culturales 1.7.3.2 Deportes. • Compromiso de mantenimiento de la gestión directa de la Concejalía de Deporte, dotándola de su necesaria modernización y funcionamiento. • Coordinación de las actividades de las diferentes escuelas deportivas del municipio. Revisión de las subvenciones directas del Ayuntamiento a los clubes deportivos, para estudiar la solución más eficiente para compensar los servicios que realizan. • Finalización del Pabellón de la zona del cementerio para que albergue un uso diversificado de oferta deportiva. • Estudio del traslado de los campos del Xulla y del Saguntino a la zona de la partida de la Alqueria de Roc, ya que les afectan las obras de la tercera ampliación del by-pass. • Desarrollo de acontecimientos relacionados con la práctica del running o con la práctica del cicloturismo. • Establecimiento del DÍA DE LA BICI, con asociaciones cicloturistas, ecologistas y peñas deportivas, como medida de reivindicación de este medio de transporte. • Uso del trinquete: o Queremos que las partidas de Pelota Valenciana vuelvan al trinqueta de Sagunto de forma estable. o Potenciación de la Escuela de Pelota Valenciana. o Abrir la instalación al público a determinadas horas. • Liga de fútbol base con instalaciones y técnicos cualificados siguiendo los mismos criterios a los juegos escolares. Introducción al fútbol en la edad de benjamines. • Escuelas de iniciación deportiva por pre-benjamines donde puedan probar varios deportes. • Gala del Deporte donde los mejores deportistas se puedan elegir mediante la participación directa de la gente. • Potenciar la diversificación de la oferta deportiva, de ocio y tiempo libre para todas las edades y colectivos. • Nuevos circuitos deportivos urbanos. • PLAN DE FINANCIACIÓN DEL DEPORTE DE ÉLITE, con participación privada que garantice una ayuda digna a los representantes en la élite más importantes de la ciudad sin distinciones ni discriminaciones. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 35
  • 36. 1.7.4 El uso del Valenciano. El mayor patrimonio que tenemos es la lengua en la que nos expresamos. Por eso, para utilizarlo, normalizarlo y dotarle de mayor presencia social y pública, desde Compromís apostamos por las siguientes medidas: • APLICACIÓN DEL PLAN DE NORMALIZACIÓN LINGÜÍSTICA. • Ofrecimiento a algún medio local de hacer cursos de Valenciano o programas en Valenciano en sus páginas o programaciones. • Compromís se compromete a exigir el conocimiento del Valenciano al nivel adecuado a la función que se vaya a hacer para trabajar en el Ayuntamiento de Sagunto. REQUISITO LINGÜÍSTICO • Documentación en la lengua que elija el ciudadano. • Documentación pública también en Valenciano. • Políticas de acogida e integración lingüística a los recién llegados, con planes de integración lingüística para adultos extranjeros. Programas de voluntariado lingüístico. • Fomento de la normalización lingüística en diferentes ámbitos culturales: música en valenciano, cine en valenciano, etc. • Potenciación de los premios Ciutat de Sagunto como referente literario. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 36
  • 37. 1.8 CIUDAD DE OPORTUNIDADES. 1.8.1 El Ayuntamiento , el emprendedor de la ciudadanía. 1.8.1.1 Área de economía y finanzas La gestión de los recursos económicos de la Administración Local tiene que llevarse a cabo desde la austeridad, la eficiencia y el rigor. No sólo porque se trata de la administración de los recursos públicos, sino porque también la forma en que se gestionen y los proyectos que se deriven pueden intervenir sobre la actividad económica del propio municipio. El Ayuntamiento es uno de los garantes de los servicios de proximidad y es el que gestiona nuestros impuestos. Las personas que vivimos en una ciudad tenemos que poder auditar cada paso de cómo se emplean las contribuciones económicas que realizamos. Por esto hay que extremar la semilla de la transparencia en el tema financiero, porque se trata de las fianzas de todas y todos. 1.8.1.1.1 Hacienda Local. Las finanzas de todos. La legislatura de 2011-2015 pasará a la historia como la única legislatura donde no se ha aprobado ningún presupuesto, por la incapacidad de gestión y consenso del PP. Para poder ofrecer unas cuentas transparentes y que los ciudadanos puedan fiscalizar es básico poder aprobar unos presupuestos de forma anual, de acuerdo con el que indica la ley. Por eso, desde Compromís proponemos las siguientes medidas en materia financiera: 1. APROBACIÓN DE PRESUPUESTOS ANTES DE 31 DE DICIEMBRE de cada año. 2. REVISIÓN DE LA PONENCIA DE VALORES CATASTRALES. Actualmente, nuestros bienes inmuebles se encuentran sobrevalorados porque la ponencia se realizó sobre datos de vivienda desfasadoscon una clara voluntad recaudatoria. Igual e independientemente de la revisión es necesaria también la adaptación progresiva al tipo de gravamen de el IBI para paliar sus efectos sobre la contribución. 3. CANCELACIÓN DEL PLAN DE PROVEEDORES. Este préstamo obliga a mantener vigente un Plan de Ajuste que impide al Ajuntamiento completar la contratación del personal que necesita. O, incluso, bajar determinadas tasas. Su volumen no supone un nivel de capital que impida su cancelación. 4. Aproximación progresiva de las tasas al coste del servicio, con INCORPORACIÓN DE DISCRIMINACIÓN POSITIVA POR MOTIVOS SOCIALES. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 37
  • 38. 5. AUDITORÍA DE LA DEUDA MUNICIPAL. Con la revisión del ORIGEN- FIN del Gasto efectuado. Revisión de facturas y dar cuenta a la ciudadanía de sus resultados. 6. INTRODUCCIÓN PROGRESIVA DE LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS, empezando por el capítulo de inversiones. 7. RACIONALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DEL AYUNTAMIENTO para abaratar los costes no razonables. 8. DESARROLLO DE LA E-ADMINISTRACIÓ para racionalizar gastos. 9. Discriminación de tasas para adecuarlas a los servicios que el ayuntamiento da y mejorar así los grados de la cobertura. 1.8.1.1.2 Contratación Pública Las instituciones municipales, como entes públicos, tienen que avanzar de forma concreta y precisa hacia la sostenibilidad en todas las sus vertientes, incluyendo la contratación y externalitzación de sus servicios. Se tiene que procurar dar garantía de acceso a todas las empresas y se tiene que fomentar la transparencia de los procesos, puesto que la contratación pública también es motor económico de la ciudad. Por eso, desde Compromís apostamos por el establecimiento de concursos públicos de ideas para los servicios técnicos. También trabajaremos por la reducción de la sistematización de las adjudicaciones de servicios técnicos poco transparentes. Y propiciaremos que los trabajos por asistencias técnicas sean evaluables y controlables. En ese sentido, trabajaremos favoreciendo la firma de convenios con las empresas que trabajan para el Ayuntamiento para que contraten preferentemente trabajadores de Sagunto. Desde Compromís, fomentaremos la contratación pública sostenible, considerando, integrando y valorando los aspectos ambientales, sociales y éticos en la licitación y contratación pública mediante criterios de relación entre calidad/precio, transparencia, igualdad, respecto al entorno ambiental y social. Aplicaremos, por lo tanto, criterios de sostenibilidad en la licitación de: • Contratos de obras. • Contratos de gestión de servicios públicos. • Contratos de suministros. • Contratos de consultoría y asistencia. • Contratos de servicios y mantenimiento. 1.8.1.2 Área de Gestión interna. De forma complementaria a la gestión de los recursos económicos de los entes locales, la gestión y organización del trabajo permite, no sólo reducir el gasto, PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 38
  • 39. sino que supone una mejora del trabajo realizado (el servicio al ciudadano), pudiendo lograr los retos a los que una administración local tiene que hacer frente. Esta es nuestra propuesta para conseguir una mejor gestión y organización del trabajo. 1.8.1.2.1 Recursos humanos, personal y responsabilidad social corporativa Actualmente el personal del Ayuntamiento está sufriendo una bajada progresiva debido a la política llevada a cabo por el PP, que no ha cubierto todas las plazas que por un motivo u otro se necesitan. En el Ayuntamiento trabajan 520 personas, de las cuales 382 son funcionarios, 131 interinos y 138 fijos, con una tasa de temporalidad del 41%, cosa que denota la carencia de proyección laboral existente en el municipal. En cuanto al marco de relaciones laborales internas proponemos: • Comunicación fluida con los sindicatos, facilitando sus funciones. • Abordar de forma consensuada la elaboración de la Relación de Lugares de Trabajo, como primer paso de la revisión del convenio que está cerca de agotarse.12 • Actualización del convenio. • Evitar cualquier conducta de acoso moral o sexual por medio del Observatorio de Mobbing y del Comité de Salud Laboral. • Programación por Objectivoss en las áreas donde sea aplicable. • Aprobación y aplicación del Plan de Igualdad de los y las Trabajadores y Trabajadoras del Ayuntamiento de Sagunto, así como desarrollar el mismo Plan de Igualdad a la SAG, Consejo Agrario y Aguas de Sagunto.13 • No realizar ninguna actualización salarial injusta a ningún trabajador/a del Ayuntamiento.14 El Ayuntamientono sólo tiene que cumplir criterios estrictos de Responsabilidad Social Colectiva respecto a sus trabajadores, sino que también debe de exigirlo a las empresas que contrata, mediante la introducción del concepto del coste ético en sus suministros y evitando cualquier relación económica con empresas que por su comportamiento desprecian los derechos de los trabajadores en cualquier lugar del mundo. Por lo tanto, impulsaremos las compras éticas y las subcontrataciones éticas con criterios de sostenibilidad. 1.8.1.2.2 Organización de la Administración 12 Representación sindical Ayuntamiento de Sagunto. 13 Representación sindical Ayuntamiento de Sagunto. 14 Representación sindical Ayuntamiento de Sagunto. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 39
  • 40. La modernización de la Ciudad tiene que empezar por su administración. Las grandes áreas de gestión que se han creado durante la legislatura tienen que favorecer la coordinación y optimizar los recursos. • Creación de nuevas concejalías y cambios de nombre y funciones a otros: o Concejalía de Planificación y grandes proyectos. o Creación de la Delegación de Nuevas Tecnologías. o Cambio de nombre de la concejalía de Deportes por Deportes, Ocio y Tiempo Libre. • Hay que completar y reorganizar el nivel de descentralización. Tenemos que avanzar en la definición de los Distritos de la Ciudad para mejorar la descentralización y la propia organización municipal, con un concejal de distrito encargado de la problemática asociada al mismo y las decisiones de ámbito municipal que le afecten15 . • El Ayuntamiento tiene que hacer visible a los ciudadanos su trabajo. A tal efecto proponemos: o Un Programa de Visitas para Escolares: El Ayuntamiento por dentro. o Un programa de promoción política dentro de un medio de comunicación audiovisual dirigido desde el Gabinete de Protocolo. o Establecer un observatorio ambiental para trasladar información divulgativa sobre el estado ambiental del municipio : emisiones, ruido, vertidos, etc. • Coherencia de la imagen corporativa del Ayuntamiento. • Al mismo tiempo tiene que saber escuchar las propuestas de mejora de los ciudadanos que hemos desarrollado en el apartado de participación como son un nuevo portal web, o el desarrollo de sistemas de información geográfica (SIG). 15 AVV La Victoria PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 40
  • 41. 1.8.2 Área de Promoción Económica y Estrategia. El papel de la Promoción Económica en Sagunto tiene que superar las tradicionales formas en las cuales realiza su tarea. Debe convertirse en un punto de referencia en la capacidad de desarrollo de la Ciudad. Los Agentes de Desarrollo Local no son simples funcionarios, son los gestores de los servicios económicos de la ciudad y forman parte del equipo de promoción de la Ciudad.16 Igualmente, tienen que establecer una Oficina Técnica de Promoción de la Ciuddt, que debe de desarrollar y buscar oportunidades de negocio, investigación de inversiones y gestión de la oferta de Suelo Productivo de la ciudad, tanto a nivel industrial, con áreas como Camino la Mar y Parque Sagunto como con cualquier activo de oportunidad de inversión que genere la ciudad. Un ejemplo podría ser apostar por la Gestión Municipal de la Nave de Talleres, para dar pie a nuevas formas de aprovechamiento del espacio. Igualmente, esta oficina debe abrir vías de financiación alternativa al convencional, como la investigación de bussines angels, crowfunding17 para espacios industriales como Camino La Mar (mediante los acuerdos correspondientes con las entidades bancarias que son propietarias mayoritarias) etc. Esta oficina, igualmente ha contar también con un área técnica que asesore en la implantación de los negocios para que las licencias y comunicaciones ambientales o las declaraciones responsables garanticen agilidad, seguridad, accesibilidad y respeto ambiental en la implantación de las mismas, dejando atrás situaciones pasadas de amiguismo y/o de extrema subjetividad de departamentos como el de actividades. El Consejo Econòmico y Social, asimismo, tiene que tener un funcionamiento consultivo y ágil, para desarrollar la estrategia de negocio de la ciudad, desde una perspectiva ancha. El área de promoción económica tiene que tener como objetivos: • Estimular el crecimiento económico. Políticas de ocupación: o Fomento de los beneficios empresariales. o Distribución de ventajas impositivas. o Formación inserción laboral. Desarrollar herramientas formativas sobre los trabajadores y las trabajadoras por empoderarlos en la inserción laboral. o Fomento del emprendimiento y el intraempresariedad. 16 ASECAM 17 ASECAM PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 41
  • 42. • Generar liderazgo y orientación para empresarios y trabajadores a nivel local. Promoción de la ciudad como producto económico. 1.8.2.1 Promoción económica. • Prioridades de Investigación activa por parte del Ayuntamiento para empresas de determinados perfiles ambientales o tecnológicos, para que se instalen en Sagunto. • Potenciación de las empresas de Sagunto. • Potenciación del Consejo Económico y Social, como órgano que determine esos perfiles y estrategias a largo plazo, porque la propia ciudad sea una parte decisiva en la elección de las empresas a incluir en la investigación activa, y así evitar depender exclusivamente de los designios tanto del Gobierno Central como de la Generalitat Valenciana. • Creación de espacios y servicios complementarios:  Salón de Convenciones en la Nave de Talleres.  Oficinas compartidas por emprendedores.  Servicios a la Innovación . • Aumento de Plazas Hoteleras. • Garantizar que las licencias tienen que tener asegurada la llegada del agua, la luz, el transporte público y privado no motorizado hasta las industrias. • Fomentar los planes de movilidad de las empresas. • Transporte público y acceso no motorizado hasta todos los polígonos de Sagunto. • Asimismo, facilitar la conectividad con los centros de negocio a nivel nacional, estableciendo convenios y medidas para coordinar horarios de comunicación con el ferrocarril y, incluso, el aeropuerto18 . 1.8.2.2 Ocupación Sagunto sufre unas cifras de desocupación alarmantes, por encima de la media estatal y autonómica, cifras que rondan un 25% de la población activa. Además, el índice de formación del 65% de los parados es bajo o muy bajo, con riesgo de exclusión social que esto supone. Igualmente, la tasa de paro femenina es mayor que la masculina y el 40% del jóvenes no encuentra trabajo. Fomentar la ocupación, junto con el empoderamiento de las personas que sufren la desocupación, será un eje básico de nuestra acción de gobierno. Hay que invertir en formación y en autoocupación y emprendimiento para reducir cifras tan escandalosas. 18 ASECAM PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 42
  • 43. • Recuperar el programa de fomento del trabajo para jóvenes (Jove- Empleo). Con las cifras de desocupación juvenil, hacer un seguimiento de la población joven y dirigirla hacia itinerarios formativos convenientes es básico para que este colectivo pueda encontrar trabajo. • Proyectos formativos para Jóvenes Titulados que generan crecimiento y currículum para los seleccionados. El Ayuntamiento no puede financiar " La Dipu te beca" de forma generalizada. • Potenciaremos todos los organismos ya creados para poner en contacto los agentes laborales, como por ejemplo la Agencia de Desarrollo Local, Programa de Fomento del Trabajo para Jóvenes, programas Universidad-Emprendimiento, etc. • Programas de orientación laboral. • Investigación activa de ocupación. Buscar trabajo es un trabajo. • Crearemos un portal de Ocupación, para poner en contacto ofertores y demandantes de trabajo. • Fomentar iniciativas por el autoocupación y el cooperativismo de aquellos colectivos con mayor dificultad de incorporación al mundo laboral, así como elaborar una oferta de formación ocupacional que responda a la realidad empresarial porque sea efectiva. • Fomento de la cultura del emprendimiento y la innovación en la ciudad como herramienta de desarrollo económico y la creación de puestos de trabajo. • Convenios con las empresas de contratación para que la mayor parte de la mano de obra sea de la comarca del Camp de Morvedre. • Desarrollo de Planes de Ocupación Municipal por aquellas personas que más lo necesitan, centrada en aquellos nichos de trabajos que más ocupación crean, el trabajo forestal y las tareas de cuidado del hogar. FORMACIÓN POR LA OCUPACIÓN • Potenciación de la Escuela Oficial de Idiomas, con nuevas lenguas como por ejemplo el Chino o el Ruso. • Propuesta de Escuela Taller de trabajo de la piedra, para aprovechar esta formación para la ocupación en el sector de la rehabilitación del Castillo y otros monumentos. • Centro Integral de Formación Profesional, continua y ocupacional.19 • Adaptación de la oferta formativa a las necesidades económicas, y de acuerdo con los yacimientos de ocupación. De los datos de paro se desprende que el perfil de formación de la mayor parte de los parados es bajo o muy bajo. Desarrollar de forma urgente a nivel de contenidos el Centro de Formación Integral es capital para la transformación de los yacimientos de ocupación. 1.8.2.3 Comercio. 19 Plataforma por la educación pública. Sindicatos, etc PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 43
  • 44. El comercio local es fundamental para la dinamización de la ciudad y para la consolidación de la trama urbana, además de ser una muy importante fuente de riqueza y ocupación. El comercio de Sagunto sólo sobrevivirá gracias a su diferenciación, basada en la calidad, la comodidad y el trato personalizado. Trabajaremos conjuntamente con las asociaciones para garantizar estas tres bases: • Calidad: Premios de innovación comercial. Gala de comercio. • Comodidad: apuesta decidida por las calles peatonales y desarrollo de acontecimiento que promocionan el comercio local. • Calidad de servicio: formalización de convenios con las asociaciones para introducir la innovación en la red comercial. • Plataformas de servicios (entregas, pagos para aprovechar las sinergias de las actividades en su conjunto). • Aprovechar las actividades de sensibilización para promocionar la actividad comercial: comercio solidario y sostenible (la compra en bici, etc) En relación con la potenciación turística proponemos dos ejes de pequeño comercio turístico-artesanal, así como de servicios de restauración y ocio. • Plaza Mayor-Subida en el Castillo • Paseo Marítimo. El Consell de Comerç será el encargado de velar por las relaciones entre comerciantes, grandes y pequeños para determinar horarios comerciales, propuestas de dinamización, etc. Es curioso como una ciudad como Sagunto no ha desarrollado ninguna superficie comercial de tamaño mediano-grande. De este modo, la ciudad conserva los consumidores cautivos de este tipo de producto que, a día de hoy, normalmente se desplazan a otros lugares, como Valencia y Castellón. Por eso, desde Compromís apostamos por el desarrollo de un nuevo modelo comercial que combine los ejes comerciales de proximidad y de barrio, con el desarrollo de superficies de tamaño mediano-grande, de manera controlada, y con el desarrollo de convenios de colaboración entre el pequeño comercio local y las superficies comerciales para aprovechar sinergias conjuntas. 1.8.2.4 Mercados Pero no sólo se apuesta por la revitalización del tejido comercial. Desde Compromís creemos que es fundamental establecer políticas de apoyo a los mercados municipales. Así, proponemos: • Desarrollar propuestas de mercados de productores y Km0, parecido a los que ya se realizan en otros municipios, propiciar un aumento de la oferta y la atracción comercial hacia los mercados y dar salida a PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 44
  • 45. producciones autóctonas, sobre todo, respecto a los productos agrícolas. • Cambio de ubicación del mercado al aire libre en el distrito de Morvedre. Se puede utilizar la Glorieta para evitar el caos de tránsito que se produce todos los miércoles. Esta idea se trabajará de manera coordinada con las asociaciones de comerciantes interiores y exteriores. Además, como alternativa, se podría mejorar el tránsito los días de mercado con la apertura de la Calle Mayor, en horario de mercado. • Utilización de los patios del mercado interior para aumentar la oferta de mercado de sábado, por ejemplo, con productos ecológicos de Km 0. • Los mercados son el centro de los ejes del comercio de proximidad de la ciudad. Sin embargo, sufren unos fenómenos de degradación y abandono que queremos redirigir de tal manera que puedan revivir. • Fomento de la autogestión y de fórmulas de flexibilidad de los mismos: horarios, tipos de actividades, promoción de uso, disminución de tasas, etc. • Transformación en galerías comerciales o espacios de ocio cultural para aprovechar las instalaciones municipales, tomando el mercado Central como ejemplo. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 45
  • 46. 1.8.3 Área de Patrimonio. Dada la importancia de un objetivo como es la consecución de una distinción como la de Patrimonio de la Humanidad, entendemos que las áreas que están relacionadas (turismo, cultura y patrimonio) tienen que estar coordinadas y buscar poder preparar esta candidatura de forma centralizada y coordinada con las otros referentes a la estrategia de ciudad: Territorio y Economía. Igualmente, estos puntos están en relación con el proyecto de Sagunto Escenario de la Historia y recogen acciones en relación al turismo, patrimonio y cultura que pueden desarrollarse junto con la preparación de la candidatura. 1.8.3.1 Turismo20 Una parte del potencial turístico de Sagunto está todavía para desarrollar. Disponemos de playas, de zonas húmedas y de montaña protegidas y de uno de los patrimonios monumentales más importantes del Estado. Por lo tanto, nuestra oferta se puede diversificar y, además, puede generar trabajo todo el año: turismo tradicional, turismo verde y turismo cultural. Entre los aspectos más destacados respecto a la problemática del Turismo podemos comentar 1- Carencia de plazas hoteleras: En la actualidad sólo tenemos 3 hoteles y 2 aparthoteles en la comarca, la mitad de ellos a Canet d’En Berenguer. Comparando con otras zonas del litoral, la oferta turística es muy baja. De hecho, nos inhabilita para el desarrollo de un turismo de destino. Este modelo, basado en la pernotación de los clientes ,es donde los visitantes tienen mayor interés al conocer la ciudad. Este tipo de clientes son los que más gastos realizan y mayor tiempo pasan en la ciudad. Por lo tanto, desde Compromís apostamos por: - Ampliar la oferta de plazas hoteleras, con el desarrollo de un albergue en la Alqueria de l’Aigua Fresca, compatible con la promoción patrimonial y cultural del edificio. - Buscar inversores para implantar hoteles, campings y aparthoteles. - Regular el Bed&Breakfast. - Habilitar áreas de servicios para autocaravanas. 20 La mayoría de estas propuestas han sido consensuadas con ADETURSA y ASECAM. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 46
  • 47. 2- Malas indicaciones: En Ciutat Vella, los visitantes tienen problemas en la localización de los monumentos. Hay muy pocas indicaciones y el turista es incapaz de ubicar las oficinas de turismo. Acaba perdiéndose por el barrio viejo... Igualmente, llegar a las playas de Sagunto en época estival resulta complicado en cuestión de localización y posterior aparcamiento. Por eso, desde Compromís, pedimos: - Mejorar la señalística turística del municipio.  Primero, indicando itinerarios d’acceso y zonas de aparcamiento en las áreas de mayor interés turístico.  Segundo, estableciendo la señalística necesaria (mapas, balizas, paneles, etc.) que permita conectar las áreas de recepción de visitantes con los lugares de interés.  Desarrollar sistemas de comunicación entre las zonas de aparcamiento y las zonas de mayor riqueza patrimonial y cultural de Ciutat Vella 3.- Habilitación de aparcamiento para turistas, que no colapsen las zonas patrimoniales e históricas y que tengan una buena comuniciación con estos y con las áreas de playa de nuestro municipio. 4.- ZAR para Ciutat Vella21 . Ciutat Vella es la mayor joya patrimonial del municipio, pero al mismo tiempo, y dada precisamente esta riqueza en su patrimonio histórico es necesario mantenerla como un barrio vivo, imagen de la ciudad y de la convivencia de la misma. Tiene que ser un barrio accesible para el turismo pero también para los vecinos y vecinas. 5.- Mayor generación de oferta turística y espacios nocturnos de ocio, con el respeto por la convivencia ciudadana, los espacios públicos también son nido de vida y relaciones sociales. Hay que generar una oferta de ocio complementaria al turismo, también para los propios vecinos y vecinas de Sagunto: fomento de las actividades culturales y artísticas, promoción de rutas de ocio en horarios compatibles, Viernes de Ciutat Vella, Domingos de vermouth, Noches Mágicas. 6.- Mayor aprovechamiento del turismo ambiental y promoción de las Fiestas de Sagunto. 7.- Mantenimiento y puesta en valor del patrimonio histórico, sobre todo del Castillo de Sagunto. 8.- Establecer relaciones y buscar actuaciones conjuntas entre Ciudades con parecidos patrimoniales a la nuestra. • Guerra Púnica-Patrimonio Unesco. Tarraco. 21 ADETURSA, AVV Ciutat Vella PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 47
  • 48. • Teatro Clásico. Mérida, Segóbriga, etc. • Participación en la Red de Ciudades Judías y Red de Ciudades Monumentales Mediterráneas. 9.- Necesitamos coordinar y desarrollar ofertas diversas y atractivas: museos, itinerarios monumentales, programas concretos de exposiciones...La Nave de Talleres, el festival Sagunto a Escena y los diferentes actos festivos (como la Semana Santa, las Fallas, los Moros y Cristianos) tienen que funcionar como un polo de atracción de primer orden. 10.- En cuanto a la gestión de la actividad turística es necesario trabajar en diferentes aspectos: • La Oficina de Turismo y los museos y monumentos de la ciudad tendrían que adecuar su horario a los horarios de las visitas a lo largo de todo el año. • Hay que desarrollar campañas de difusión y promoción en todos los ámbitos: internacional, estatal, nacional, escolar, tercera edad...desde una perspectiva de ciudad valenciana. • Crear la licencia de Guía Turístico Oficial de Sagunto. • Firmar un acuerdo con el resto de pueblos del Camp de Morvedre, para lanzar una marca de turismo comarcal. El turismo en la comarca indirectamente ayudará en Sagunto. • Hay que apostar por rutas dramatizadas, en asociación con los servicios de restauración de la entorno a las áreas de interés turístico, para hacer más atractiva la oferta cultural y patrimonial del municipio. • Potenciación de restauración de alta calidad, con la creación de una extensión de la Universidad de materias relacionadas con el turismo y la restauración. 1.8.3.2 Patrimonio Histórico.22 Disponemos de un gran patrimonio histórico e industrial que la ciudad ha acumulado durante más de 2500 años, y que tenemos totalmente desaprovechado. En la mayoría de los casos, porque el Ayuntamiento no tiene competencias. El patrimonio puede ser uno de los principales motores económicos de la ciudad, y tenemos que sacarle el máximo provecho, además de su papel simbólico como herencia histórica que nosotros tenemos que mejorar para las generaciones futuras. Por eso, desde Compromís defendemos: 22 La mayor parte de estas propuestas han sido consensuadas con el Colectivo por el Patrimonio Saguntí. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 48
  • 49. • La puesta en marcha inmediata del Museo Arqueológico Industrial. • La puesta en valor de los Baños Árabes, con la compra del inmueble y su rehabilitación. • Recuperación del antiguo Puerto al Grau Vell y del área arqueológica. • Desarrollar un Museo Etnológico. • Recuperación de la Judería. APUs necesarios por su adecuación. • Museo de la romanización a la Alquería y montaña de l´Aigua Fresca23 . • Consolidación de la DOMUS BAEVIA, para que amplíe su oferta a servicios turísticos, y para que se habilite un espacio para asociaciones cívicas relacionadas con la zona.24 • Continuaremos insistiendo en conseguir que las administraciones competentes inviertan en el Castillo anualmente una cantidad fija, y que el monumento pueda ser visitable dignamente. • Intervención para recuperar el Calvario Viejo y otros puntos de interés como la Casa Romeu. • Preservación de los restos arqueológicos importantes que puedan aparecer, tal y como se ha hecho al Marvi o a la Antigua Morería. • Además, hay que actuar en la conservación de los barrios y edificios más representativos de lo que fue la Ciudad Factoría. 1.8.3.3 Playas. • Recuperación y puesta en valor del sistema dunar de la zona de Menera. • Paseo marítimo de Almardà. • Regeneración de las playas de Almardà y Corinto, a través de la puesta en conocimiento y negociación con el Ministerio de Medio ambiente de los necesarios proyectos de regeneración de la playa que deben de llevarse a cabo a causa del fenómeno de la deriva sur que sufren.25 • Instalación de lavabos en las playas donde no existen. 1.8.3.4 Cultura. El BLOC al frente del departamento de Cultura, consolidó una programación estable, plural y diversa. Ahora es el momento, con toda la experiencia que hemos acumulado en COMPROMÍS, en el que tenemos que analizar detenidamente donde nos encontramos y donde queremos ir. Además, el Departamento de Cultura juega un papel clave en la dinamización de convertir Sagunt en Patrimonio por la Humanidad, de tal manera que debe dirigir todas las manifestaciones culturales de la ciudad hacia este objetivo, 23 Colectiu pel Patrimonio Saguntí. 24 AVV Ciutat Vella; Asoc Ludi te discere; Colectivo del Patrimonio Saguntí 25 AVV Almardà. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 49
  • 50. además de mantener y retomar una calidad que en esta legislatura se ha ido perdiendo. Proponemos un PLAN DE GESTIÓN CULTURAL INTEGRAL, donde se haga un estudio detallado de todas las actividades culturales (tanto de manifestaciones artísticas como tradicionales), que se llevan a cabo o se promocionan desde el Departamento de Cultura, los diferentes espacios que gestiona, la respuesta real de la ciudadanía a las propuestas, las diferentes ayudas y subvenciones que se dan, y las aportaciones que llegan a las actividades del departamento, así como la oferta privada o alternativa a la pública que hay en la ciudad. Para llevarlo a cabo, habría que consultar a entidades culturales, asociaciones cívicas, al equipo técnico del Departamento y al Consejo Asesor. Todo con el fin de hacer una política cultural más ajustada a la realidad del municipio. Dentro de esta propuesta de Plan de Gestión Cultural Integral habría que contemplar, desde el punto de vista de Compromís, los siguientes aspectos:  SAGUNTO PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD. o Hace falta una estrategia de imagen integrada y uniforme para toda la publicidad del Departamento de Cultura. o Se trabajaría en la creación de la marca: SAGUNTO, ESCENARIO DE LA HISTORIA.  Con la creació de ITINERARIOS CULTURALES (de bienes patrimoniales históricos e industriales, de espacios contenedores de cultura -salas de exposición, cines, teatros-, de rutas festivas por el calendario -Falles, Moros y Cristianos, Semana Santa, Nou d´octubre, fiestas patronales...)  Desarrollo de políticas encaminadas a prestigiar y favorecer la colaboración, participación, patrocinio y mecenazgo cultural desde un PATRONATO POR EL MECENAZGO CULTURAL (ayuntamiento, empresarios o entidades).  Coordinar actividades con asociaciones culturales para el fomento de los valores tradicionales, patrimoniales de Sagunto y su historia en relación al escenario de la historia, el Castillo de Sagunto: • Guerra de la Independencia. • Destrucción de Sagunto, etc • Contra Úrsula (recuperación de la memoria histórica y cívica de la ciudad) o También se puede trabajar sobre la marca: SAGUNTO, CAPITAL DE LA ROMANIZACIÓN.  En este caso, se trabajaría más llevando más manifestaciones culturales al Teatro Romano. • Creación del Patronato del Sagunto a Escena con presencia del Ayuntamiento y las entidades privadas. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 50
  • 51. • Revitalización del teatro romano. Programación verano otoño.  Se estudiará la creación de PROGRAMAS De ACCESO A LA CULTURA (ampliación de ayudas a colectivos poco incentivados, abonos multiculturales...)  Asimismo es necesario fomentar las relaciones con las iniciativas artísticas de la ciudad, sobre todo en la vertiente teatral y musical, para hacer de Sagunto una referencia también en el sector con oferta y tejido propio. Las compañías e iniciativas económicas relacionadas con las artes en nuestra ciudad deben de tener un apoyo especial por parte del Ayuntamiento.  Se trabajará en la búsqueda y adecuación de ESPACIOS ABIERTOS estables de la ciudad para llevar las manifestaciones culturales a la calle y aproximarlas al ciudadano (plaza del Centro Católico, Terraets, Triángulo Umbral, Malecón...)  Se mantiene el compromiso de seguir apoyando políticas de "MUSEIZACIÓN DE LA CIUDAD".  Se tendrá especial atención en la DIVERSIDAD CULTURAL. Se seguirá dando especial apoyo a aquellas actividades culturales arraigadas a nuestro sentir nacional, tanto en sus manifestaciones tradicionales, como en las más actuales, que muestran la vitalidad de nuestra cultura (folk, cine, humor...) y difundiendo también, otras manifestaciones culturales del Estado, desde la pluralidad y la diversidad que nos definen, así como de aquellas que pudieran acercarnos mejor a los recién llegados.  Se apostará para que la NAVE DE TALLERES sea el nuevo espacio multiusos de la ciudad.  Se potenciará el CINE DE VERANO en diferentes escenarios, como la Plaza Cervantes/ la Glorieta/Facundo Roca/Triángulo Umbral/Concordia. Además, se promoverá el establecimiento del Viernes de cine.  Se apostará por Potenciación de las NOCHES MÁGICAS, mezclando manifestaciones culturales con actividades de restauración.  La gestión de las SALAS DE EXPOSICIONES tendría que pasar al Departamento de Cultura. De esta manera se podrían aprovechar las sinergias y colaboraciones con el resto de la comarca y otros municipios, y montar exposiciones itinerantes de artistas del Camp de Morvedre.  Se propiciará la RECUPERACIÓN DE LA PROGRAMACIÓN DE CINE en el Mario Monreal, como infraestructura cultural de proximidad municipal, con la necesaria adecuación técnica para poder hacer cine de calidad fuera de los ámbitos comerciales todas las semanas, y consolidar una programación anual de Cine en Valenciano por adultos y escolares. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 51
  • 52.  Enderezar el FESTIVAL DE MÚSICA Al PUERTO destinado a jóvenes creadores de la comarca. Festival de cantautores.  Favorecer el desarrollo en la Gerencia de la UNIVERSIDAD DE LAS ARTES.  Creación de un PREMIO DE ENSAYO SOBRE LA COMARCA.  Potenciación del PREMIOS CIUDAD DE SAGUNTO, como referente literario de las letras catalanas. PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNT LEGISLATURA 2015-2019 52