Este documento propone medidas para aumentar la transparencia en el Ayuntamiento de Getafe. Propone 6 medidas principales: 1) Publicar información sobre sesiones plenarias en la página web. 2) Implementar la administración electrónica. 3) Publicar presupuestos de forma accesible. 4) Publicar subvenciones de forma accesible. 5) Publicar retribuciones, funciones y organigramas. 6) Seguir recomendaciones para contratación transparente. El objetivo general es reducir la distancia entre ciudadanos y representantes a través de

1. PROPOSICIÓN
DEL GRUPO MUNICIPAL UNIÓN PROGRESO Y
DEMOCRACIA (UPyD)
SOBRE MEDIDAS DE TRANSPARENCIA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
España es uno de los pocos países de la UE que no garantiza por ley la transparencia y
el acceso a la información pública. 22 de los 27 Estados miembros tienen reconocido el
derecho de cualquier ciudadano a conocer, con la correlativa obligación de informar de
las administraciones, instituciones, organismos, empresas, asociaciones, fundaciones
que realicen servicios o funciones públicas u operen con capital público. Toda la
información registrada de cualquier forma, elaborada o recibida y en posesión de las
autoridades públicas ha de ser accesible a los ciudadanos de forma rápida, gratuita y
comprensible, sin más excepción que aquella que afecte a la seguridad y defensa del
Estado y la intimidad de las personas.
En respuesta a este derecho fundamental reconocido por la legislación internacional y la
Constitución Española, presentamos una serie de propuestas relacionadas con la cultura
del “Gobierno abierto”, que tiene en la transparencia uno de sus pilares, con el objetivo
de reducir la creciente distancia entre los ciudadanos y sus representantes públicos.
La desafección, desapego y crisis de confianza de los ciudadanos hacia la
Administración pública y la clase política pone en entredicho la calidad democrática de
nuestras instituciones y hace necesario impulsar una política rigurosa y abierta de
transparencia y acceso a la información pública en todas las instituciones que propicie la
participación ciudadana partiendo de los niveles básicos de la actividad pública.
Devolver el poder a los ciudadanos significa conseguir que estos asuman una mayor
responsabilidad, sean conscientes y capaces de exigir responsabilidades a sus
gobernantes, y, para ello, es necesario que se promueva la transparencia de las
administraciones en todas las facetas de su funcionamiento, para que los ciudadanos
puedan conocer y valorar las decisiones y actuaciones que les afectan.
El desarrollo actual de la tecnología facilita que toda la información de las
administraciones públicas, especialmente la que afecta al manejo de los fondos
públicos, sea accesible de forma rápida, gratuita y comprensible. En este sentido, las
páginas Web de las instituciones no deben ser un aparato propagandístico del respectivo
Gobierno y es necesario reforzar sus utilidades prácticas para los ciudadanos y su
función de medio de información y comunicación de servicio público.
Por las razones expuestas, se propone al Pleno de la Corporación la adopción del
siguiente
ACUERDO
Iniciar la tramitación necesaria para poner en marcha las siguientes medidas:

2. 1.- Incrementar el uso de las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación
para fomentar la transparencia y hacer accesibles y comprensibles a los ciudadanos las
decisiones adoptadas en Pleno por la Corporación municipal.
Para ello, se informará a través de la Web municipal, en un lugar destacado y accesible,
y en un lenguaje comprensible: del orden del día y de las proposiciones presentadas por
los distintos grupos políticos municipales.
2.- Adoptar las medidas necesarias para la implantación y extensión de la
administración electrónica y, en este sentido, en aplicación de la Ley 2/2011, de 4 de
marzo, de Economía Sostenible, el Ayuntamiento deberá aprobar y hacer públicos los
programas y calendarios de trabajo precisos para la adaptación de la Administración a la
Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico, atendiendo a las respectivas
previsiones presupuestarias, con mención particularizada de las fases en las que los
diversos derechos serán exigibles por los ciudadanos.
3- Presupuestos públicos.
a) Publicar en Internet (y en particular en la página web municipal) en un lugar
visible y de forma inteligible, los presupuestos consolidados del Ayuntamiento
de Getafe, incluyendo su elaboración, aprobación, ejecución y liquidación, así
como de las fundaciones, organismos, entidades, sociedades o cualquier otro
ente público cuyo presupuesto dependa o esté participado por el Ayuntamiento.
b) Publicar el análisis y explicación de las desviaciones entre lo aprobado en el
presupuesto y lo ejecutado, de forma inteligible, en Internet, así como de la
liquidación final y las auditorías que se hayan realizado, tanto la de la
Intervención como la del Tribunal de Cuentas.
c) Publicar una memoria de gestión en la que se detallen los indicadores que
permitan evaluar la eficacia y la eficiencia de los recursos empleados.
4.- Subvenciones públicas.
a) Publicar en Internet, de manera fácil e inteligible para los ciudadanos, todas las
subvenciones concedidas por el Ayuntamiento de Getafe y organismos públicos
dependientes de éste a las personas físicas y jurídicas, con las correspondientes
cantidades concedidas y referencia nominativa de sus beneficiarios, que debe
estar siempre actualizada, así como los procedimientos y criterios de concesión
de todo tipo de subvenciones y ayudas.
b) Evaluar objetivamente la eficacia de las subvenciones comprobando el
cumplimiento de los fines para los que fue concedida y que esta evaluación sea
publicada en la página web municipal.
c) Publicar los supuestos en que los beneficiarios hayan sido obligados a devolver
subvenciones por incumplimiento.
5.- Retribuciones, funciones y organigramas.

3. a) Publicar las retribuciones de los cargos públicos locales y de los cargos
directivos de las empresas públicas en la página web del Ayuntamiento en
lugares fácilmente accesibles e inteligibles. Esta información debe abarcar,
además de la retribución monetaria, todas las retribuciones en especie o gastos
de representación asociadas al cargo.
b) Publicar el organigrama del Ayuntamiento y empresas públicas con las
funciones de los cargos públicos y directivos en el que figuren los nombres y
apellidos de las personas responsables y sus datos de contacto.
c) Publicar con una actualización al menos trimestral del número y clase de los
empleados públicos y trabajadores del sector público local y el organismo para
el que prestan servicios.
d) Publicar el currículo y funciones de los trabajadores eventuales.
6.- Contratación administrativa.
a) Seguir en la contratación administrativa las recomendaciones de la Comisión
Nacional de la Competencia en orden a garantizar que se opte por aquellos
procedimientos de contratación que permitan mayor transparencia, publicidad y
competencia entre licitadores.
Getafe, 25 de agosto de 2011
Fdo.: José Luis Morato Gómez
Concejal portavoz del Grupo Municipal de UPyD