Este documento resume la evolución normativa de la asistencia técnica directa rural en Colombia a través de varios decretos y leyes desde 1987 hasta la actualidad. Define conceptos clave como asistencia técnica, planes generales de asistencia técnica agropecuaria, y el subsistema de asistencia técnica. Finalmente, destaca los retos del ajuste al subsistema de asistencia técnica agrícola para consolidar el servicio de asistencia técnica directa rural.

1. Propuesta Rediseño del
SSATA
2014

2. LA TRANSFORMACIÓN DE LA ATDR DESDE LOS MARCOS
NORMATIVOS

3. Decreto 077 de 1987
“por medio del cual se crean, en el articulo 35, las UMATa en el marco del estatuto de descentraliZACIÓN
EN BENEFICIO DE LOS MUNICIOS”

4. Decreto 1946 de 1989
(Diseño del SISTEMA NACIONAL DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA-SINTAP)
Fuente: Metodología PGAT
MADR-Corpoica

5. Redefine el concepto de ATA de la siguiente manera: “La ATADR
para los pequeños productores es un servicio de TT que a través de
asesoría, consultoría, capacitación y aplicación de métodos busca
mejorar y hacer económicamente más eficientes los sistemas de
producción de las explotaciones rurales, racionalizar la
producción agrícola, forestal, pecuaria y piscícola y contribuir al
mejoramiento de los niveles de ingreso y de la capacidad
productiva de la población campesina”
DECRETO 2379 DE 1991
“POR MEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTAN LOS DECRETOS-LEY 77 DE 1987 Y 501 DE 1989 EN LO
RELATIVO A LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ATA.

6. El servicio de ATADR comprende la atención regular y continua a los
Pequeños productores beneficiarios. Los profesionales encargados
de la prestación del servicio de ATA deberán: asesorar a los
usuarios, según las características socioeconómicas y agroecológicas
de la región, la aptitud de los suelos y las posibilidades de
mercado, en la selección del tipo de actividad; en la planificación
de sus explotaciones agrarias, forestales y pesqueras; en la
aplicación y uso de tecnologías adecuadas a la naturaleza de la
actividad productiva y a los recursos que utilicen; en el
financiamiento e inversión de los recursos de capital; en el uso y
mercadeo apropiados de los bienes productivos y en la promoción
de las formas de organización”
DECRETO 2379 DE 1991
EN EL ARTICULO 4, SEÑALA QUE EL ARTICULO 26 DEL DECRETO 1946 DE 1989 QUEDARÁ DE LA
SIGUIENTE MANERA (ATI):

7. Ley 101 de 1993 (Ley General de desarrollo agropecuario y
pesquero)*
*Fuente: Metodología PGAT MADR- Corpoica

8. Ley 607 de 2007
“por medio de la cual se modifica la creación, funcionamiento y operación de las Unidades Municipales de
Asistencia Técnica Agropecuaria UMATA, y se reglamenta la asistencia técnica directa rural en consonancia
con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología”
Define La Asistencia Técnica Directa Rural como: “el apoyo
permanente que se le brinda a productores, habitantes del sector
rural, organizaciones y entidades territoriales para la concreción
de proyectos que optimicen los rendimiento económicos y la
calidad de sus actividades productivas, garanticen la sostenibilidad
del medio ambiente y mejoren las condiciones de vida de las
poblaciones beneficiarias de estos mismos proyectos”*
*Fuente: Ley 607 de 2007

9. Articulo 21 de la ley 607 del 2000
• Artículo 21ley 607 de 2000: De conformidad con el artículo 11 de la Ley 607
de 2000, el Sistema de Evaluación y Seguimiento del Servicio de Asistencia
Técnica Directa Rural que elaborará el Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, a través del Viceministro en coordinación con el Departamento
Nacional de Planeación, establecerá como responsable en su operación,
seguimiento y evaluación, y en la estrategia para generar capacidad de
gestión en desarrollo rural, a las Secretarías de Agricultura
Departamentales o quien haga sus veces.
•
• Parágrafo. Las Secretarías de Agricultura Departamentales o quien haga sus
veces, a través del Consa informarán anualmente al Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural los resultados de la evaluación para orientar
las decisiones sobre asignación de recursos.

10. Decreto 2980 de 2004
• Artículo 1 del Decreto 2980 de 2004: “Los Municipios podrán asociarse para
el cump,imiento de la prestación del servicio obligatorio de ATDR
fortaleciendo los encadenamientos productivos en enfoque agroempresarial
mediante la creación de los Centros Provinciales de Gestión
Agroempresarial, en adelante CPGA”
“POR MEDIO DE LA CUAL SE REGRLAMENTA PARCIALMENTE LAMLEY 607 DEL 2000 EN LL
RELATIVO A LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PUBIICO
OBLIGATORIO DE ASISTENCIA TECNICA DIRECTA RURAL, MEDIANTE LA CREACIÓN DE CPGA”

11. DRE: Desarrollo Rural con equidad
Programa creado por la Ley 1133 de 2007, que tiene como objetivos fundamentales
mejorar la competitividad y productividad del sector agropecuario y contribuir a reducir
las desigualdades en el campo
• En este programa es donde se creo el Incentivo a la Asistencia Técnica Directa Rural
como un incentivo a la productividad, que en palabras del programa: “Consiste en un
apoyo económico destinado a cofinanciar hasta el 80% de los costos de ejecución de
los Planes Generales de Asistencia Técnica Directa Rural que elaboren los municipios
o asociaciones de municipios priorizados por cada departamento para prestar el
servicio a pequeños y medianos productores. La asistencia técnica será prestada a
través de Empresas Prestadores de Servicios Agropecuarias – EPSAGRO contratadas por
los municipios con los recursos del Programa.”
• Fuente:https://190.27.214.140/ministerio/Paginas/Programa-Desarrollo-Rural-con-Equidad-DRE.aspx

12. EL SUBSISTEMA DE ASISTENCIA TÉCNICA

13. Motor
•Apoya al MADR en la tarea de concertar
con las instituciones del SNCTA y de
hacer seguimiento, y n a la
Agenda Nacional de I+D+i del SNCTA y
en su n y el enlace con la
ENI. Este rol lo asigna la Ley del Plan
de Desarrollo del Gobierno.
Actor
•Tiene una agenda quinquenal de I+D+i
en aquellas cadenas en las que tiene
fortalezas en materia de n de
conocimiento gico, compartiendo
con otros actores dichas fortalezas y
dejando que otras organizaciones
atiendan aquellas en las que la
n no las tenga o estas sean
marginales
Soporte
•Apoya el MADR en la puesta en marcha
del SSAT, promoviendo y animando
sistemas locales de n y
contribuyendo a la n,
n y n del
conocimiento relevante para el sector
agropecuario colombiano, mediante la
transferencia de a al SSAT.

14. Fuente: MADR, 2011
Modelo Operativo SSATA – 2011/13

15. EJES CONCEPTUALES DEL
SUBSISTEMA DE ASISTENCIA TÉCNICA
Generación de
Capital Social
Gestión de
Conocimiento
Sistemas de
Inovación
Productor
como sujeto
de
conocimiento
Articulación
En Redes
T
E
R
R
I
T
O
R
I
O
Fuente: Metodología PGAT MADR-Corpoica

16. Gestion de Conocimiento

17. Gestion de Conocimiento

18. Generación de Capital Social
Fuente: Caravaca y Gonzales,2009

19. Sistemas de Inovación
Fuente: Caravaca,Gonzales & Silva,2005

20. LOS PLANES GENERALES DE ASISTENCIA TÉCNICA
AGROPECUARIA
PGAT

21. PGA
T
Trabajo en
red
Sistemas
locales de
innovación
Gestión
del
conocimie
nto
Cooperaci
ón

22. Escenarios
Caracterización del
productor
Tecnológico
Mercados
Modelo de asistencia
técnica
Estructura financiera
Seguimiento y
Evaluación
Marco jurídico
Pedagógico
Dónde y Qué
Cómo lo hago y
Por Qué
Cuánto me cuesta
y Cómo lo hice
Cómo enseñar la
metodología

23. Establece el plan
de trabajo a
llevar a cabo
para dar solución
a las limitantes
definidas como
prioritarias
Diseño
Permite depurar
y analizar la
información
recolectada a fin
de establecer las
limitantes
territoriales,
asociativas,
productivas, de
comercialización,
y de
trasformación
presentes
Diagnostico
Busca obtener la
información
relevante acerca
del territorio, del
productor, sus
cadenas
productivas, y la
dinámica del
mercado
Etapa de
recolección
Pre-convocatoria
Etapa Previa

24. Retos del ajuste al SSATA para la consolidación del servicio
de ATA

25. Gracias