Este documento describe el plan de comunicación y publicidad para el Primer Censo Agropecuario de Bolivia realizado en 2013. Explica la estrategia utilizada, los mensajes clave, canales y materiales de comunicación, y el presupuesto asignado. También analiza lecciones aprendidas y cambios futuros para mejorar la difusión de información censal.

1. Mesa Redonda Regional
Programa del Censo Agropecuario Mundial 2020 (CAM 2020)
Montevideo, Uruguay
12-16 Diciembre 2016
Primer Censo Agropecuario del
Estado Plurinacional de Bolivia
Cuestiones Operacionales: Comunicación y Publicidad
en el Censo
1

2. 2
INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES
• 314.600 Unidades
de Producción
Agropecuaria
(UPA)
• 859.726,7 Ha. de
superficie cultivada
• Tecnificación a
gran escala de la
actividad
agropecuaria en la
región del oriente
• Profundización del
minifundio en la
región occidental
del país
• Economía
agropecuaria
empresarial
intensiva en capital
• Pequeña economía
campesina
intensiva en trabajo
CensoNacional
Agropecuariode1950
• 86.377 Unidades
de Producción
Agropecuaria
(UPA)
• 654.258,1 Ha. de
superficie cultivada CensoNacional
Agropecuariode1984
• Identificación de
las agro-empresas
exportadoras en la
región oriental del
país
• Identificación del
minifundio en la
región occidental
del país
CensoAgropecuario2013
• 871.927 Unidades
de Producción
Agropecuaria (UPA)
• 2.760.238,6 Ha. de
superficie cultivada

3. 3
BASE JURIDICA Y
ORGANIZACIÓN CENSAL
La Constitución Política
del Estado – Art. 298
Decreto Ley 14100 –
Cap. II Art. 8
Decreto Supremo Nº
29560 – 2008
Decreto Supremo Nº
1716 – 2013
Dirección General
Ejecutiva
Comité impulsor
nacional
Dirección de Censos
y Encuestas
Coordinación del
Censo Agropecuario
Unidad de
Trabajo de
Campo
Coord.
Movimientos
Sociales
Unidad de
Cartografía
Unidad de
Logística
Unidad de
Procesamiento
de Datos
Unidad de
Difusión y
Comunicación
Unidad de
Capacitación
Unidad de
Administración
Unidad de
Coordinación
con Of.
Departamentales
Estructura municipalComité impulsor municipal

4. METODOLOGÍA
4
El enfoque metodológico utilizado es el clásico, debido a
que la información se capta por medio de preguntas
formuladas directamente al productor agropecuario, a
través de una boleta censal con variables de carácter
estructural, para todas las UPA que se visiten el día de la
entrevista.
Unidad de Investigación
Productor
Unidad de Producción
Agropecuaria - UPA
Unidad Primaria de
Investigación: Comunidades

5. 5
Cobertura Estadística
El operativo de campo del Censo Agropecuario considero un
"barrido" exhaustivo de unidades de investigación en el área rural, con la finalidad
de identificar a las UPA y al Productor a cargo de la misma.
Cobertura Geográfica
Área Rural
Casos especiales de UPA en
áreas urbanas
Los 9 departamentos, 112 provincias, 339 municipios y
aproximadamente 13.500 comunidades

6. 6
Periodo de referencia
Para uso de tierra:
• Año agrícola: julio 2012 – junio 2013
• Para cultivos de invierno: Superficie sembrada 2012
Para ganadería y otras variables:
• Información al día de la entrevista
Marco Estadístico
Esta formado por un listado Productores a nivel
de comunidades, en base al cual se identificó las
UPA y parcelas con actividad agropecuaria.
La cartografía y el listado de productores
facilitaron la ubicación de las UPA en el terreno.

7. 7
Método e Instrumentos para la captura de la información
Boleta Censal-Productor
Boleta Comunal
El relevamiento de la información se realizó mediante la “entrevista directa”,
a los Productores Agropecuarios y/o con informantes calificados, a través de:
Instrumento que sirve para la
complementación de la información
a ser recolectada mediante la boleta
Censal – Productor.
Instrumento a través del cual se capta
la información de las unidades de
producción agropecuaria UPA.

8. 8
COMUNICACIÓN Y PUBLICIDAD
DEL CENSO
Talleres de concertación y socialización con instituciones y
organizaciones sociales relacionadas con la actividad
agropecuaria
Se contrato recursos humanos especializados en
comunicación en todas las Oficinas Departamentales
Realización de campañas de socialización y
sensibilización
Se establecieron canales de comunicación oficiales del Censo
en la oficina central y departamentales
Actividades
Principales

9. Asegurar el uso adecuado de
medios de comunicación
Asegurar como aliados
naturales a los medios de
comunicación y periodistas
Lograr que la
información censal recogida
tenga el mayor grado de
veracidad y calidad
Garantizar el
conocimiento de la
población sobre el Censo
Agropecuario y la
importancia de su
participación
Coordinar actividades con
las autoridades originarias
a nivel de comunidades
9
Estrategia y/o plan de comunicación y publicidad
Principio
s
Universalidad
Continuidad
Establecimiento de
alianzas
Confidencialidad
Privacidad
Pluriculturalidad

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Mensajes principales en la Campaña de Difusión
El Censo Agropecuario NO tiene
la finalidad de definir la propiedad
agraria ni pecuaria. No será
utilizado para cobrar impuestos.
No afectará al derecho propietario.
El Censo permite conocer la
composición del sector
agropecuario: qué y cuánto se
produce y cuál el destino de la
producción
El censo proporciona
información necesaria para la
toma de decisiones, elaboración
de políticas y planes de
desarrollo del sector
Apoya al personal del INE con
información sobre la ubicación
de otros productores, caminos
de acceso y medios de
transporte
Difundir en la comunidad la
importancia de participar en el
Censo Agropecuario y promover
la participación de los productores
Debes responder las
preguntas de las boletas
con información
completa y verdadera
Convertirse en protagonistas
de este evento nacional y
asumir el operativo como suyo
ya que apoyará a la seguridad
alimentaria de los bolivianos

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Canales de comunicación y materiales
• Afiches
• Trípticos
• Volates
• Rollers
• Banners
• Poleras
• Gorras
• Bolsas
• Bolígrafos
• Libretas
• Botones
MaterialesCanales de comunicación
• Radio local y provincial
• Televisión local y provincial
• Prensa Escrita

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Herramientas de promoción
Logotipo
“Cosecharemos
información para sembrar
futuro”
Lema del Censo
Calendario y duración del
Programa de Difusión
• De julio a diciembre programa de
comunicación, campaña publicitaria y
supervisión

13. 13
Presupuesto
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA
UNIDAD DE COORDINACION DE PRESUPUESTOS
PROYECTOS FCEBIPBE CENSO NACIONAL AGROPECUARIO
(En dólares americanos)
PROYECTOS MONTO
RECURSOS EXTERNOS - BANCO MUNDIAL 17.420.289
RECURSOS CONTRAPARTE NACIONAL - TGN 3.364.121
Totales 20.784.409
GASTOS DE PUBLICIDAD E IMPRENTA
PROYECTOS MONTO
RECURSOS EXTERNOS - BANCO MUNDIAL 231.034
RECURSOS CONTRAPARTE NACIONAL - TGN 22.989
Totales 254.023
Nota: Ejecución base SIGMA

14. 14
LECCIONES APRENDIDAS
¿Cuáles son los principales beneficios y dificultades que se encuentran en la
comunicación y publicidad del censo según la experiencia del país y qué se ha hecho
para superar estos desafíos ?
No se contó con una
empresa para la
producción y elaboración
de material audiovisual
spots y cuñas.
No se coordinó con el área
de Difusión el cambio de
fecha del operativo
estadístico.
Emisión de material de
difusión con fecha inicial
del Censo del 1 de
septiembre al 15 de
octubre.
Debilidades
Retraso en la impresión de
material de difusión por
efecto del cambio de
fecha.
En la difusión estática
banners se tuvo que
efectuar una nueva
impresión con cambio de
fechas (parches)
Imposibilidad de contratar
línea gratuita (call center)
por problema anterior de
pago.
Retraso en la ejecución de
la campaña de Difusión en
Radio y TV por no tener
material de difusión y por
los efectos adversos de los
resultados del CNPV 2012
a la imagen institucional.
Buscar apoyo de entidades
públicas y privadas para
producción de spots y
cuñas
Contar con recursos
humanos para producir
cuñas y spots y subsanar
falencia.
Coordinación con el
equipo de comunicación a
nivel nacional.
Potencialidades
Brindar información de
forma oportuna a medios
de comunicación.
Capacidad de enfrentar los
problemas presentados.

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LECCIONES APRENDIDAS
Análisis de los cambios que su país pueda planear / introducir sobre la comunicación y
publicidad para un próximo Censo Agropecuario
1
• Producir materiales audiovisual con el enfoque planteado en la Estrategia de
Comunicación: Información – Educación.
2
• Establecer los lineamientos para guardar la memoria documental de cada proceso
de la operación censal.
3
• Promover la participación de todos los productores en las reuniones
de organizaciones sindicales, productivas, vecinales, sociales, educativas y otras.
4
• Fortalecer el área de difusión y comunicación en materia de recursos humanos y
tecnológicos.

16. GRACIAS!
16
Datos de contacto:
Luis Pereira Stambuk, Director General Ejecutivo
Instituto Nacional de Estadística - INE
lpereira@ine.gob.bo