Mecanismos de participación de las víctimas del conflicto en Colombia. Protocolo.

1. Metodología

2. El 7 de junio de 2014 la Mesa de Conversaciones entre
el Gobierno Nacional y las Farc-ep les pidió a la
Organización de Naciones Unidas en Colombia y a la
Universidad Nacional – Centro de Pensamiento y
Seguimiento al Diálogo de Paz- organizar y sistematizar
3 Foros Regionales (en Villavicencio, Barrancabermeja y
Barranquilla) y uno Nacional (en Cali) sobre el tema de
Víctimas.

3. OBJETIVO DE LOS FOROS

4. • Objetivo 1: Recibir y sistematizar las propuestas de
las víctimas y de la ciudadanía en general sobre el
tema de víctimas teniendo en cuenta los principios
sobe el tema de víctimas acordados por la Mesa de
Conversaciones.
• Objetivo 2: Constituir un espacio para el
reconocimiento de los derechos y la dignificación de
las víctimas del conflicto armado.

5. Las Víctimas y el Proceso de Paz
Los Foros Regionales y el Foro Nacional se centran en el
tema de víctimas. Para la recolección de las propuestas
ciudadanas se tendrán en cuenta los siguientes
principios acordados por la Mesa de Conversaciones:

6. • Reconocimiento de las víctimas
• Reconocimiento de responsabilidad
• Satisfacción de los derechos de las víctimas
• Participación de las víctimas
• Esclarecimiento de la verdad
• Reparación de las víctimas
• Garantías de protección y seguridad
• Garantías de no repetición
• Principio de reconciliación
• Enfoque de derechos

7. SOBRE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

8. • Se convocan 500 participantes en los Foros
Regionales y 1500 participantes en el Foro Nacional.
• Teniendo en cuenta que se trata de un tema de
relevancia nacional que afecta a la sociedad
colombiana en su conjunto se están convocando a
todos los sectores sociales del país, con énfasis en las
víctimas de diferentes actores armados y de diversos
hechos victimizantes, tipología de daño o modalidad
de violencia.

9. • En los Foros Regionales y el Foro Nacional el
50% de los participantes serán mujeres.
• El 70% de las personas participantes (en los
Foros Regionales) y 60% (en el Foro Nacional)
serán víctimas y organizaciones de víctimas de
violaciones a los derechos humanos e
infracciones del derecho internacional
humanitario.

10. LOS SECTORES SOCIALES Y POBLACIONALES
PARTICIPANTES
1 Gremios y organizaciones del sector empresarial
2 Organizaciones y movimientos campesinos
3 Poblaciones y organizaciones indígenas
4 Poblaciones y organizaciones afro-descendientes
5 Organizaciones de mujeres
6 Centrales y organizaciones sindicales
7 Partidos políticos con personería jurídica
8 Movimientos políticos y sociales
9 Organizaciones defensoras de derechos humanos

11. LOS SECTORES SOCIALES Y POBLACIONALES PARTICIPANTES
9 Organizaciones defensoras de derechos humanos
10 Programas de Desarrollo y Paz e Iniciativas Nacionales y
territoriales de paz
11 Iglesias
12 Sector académico, universidades y centros de investigación
13 Niños, niñas y adolescentes
14 Organizaciones juveniles
15 Organizaciones LGBTI
16 Organizaciones de raizales, palenqueros y Rom
17 Organizaciones ambientalistas
18 Asociaciones de medios de comunicación y directivos

12. LOS PRINCIPIOS SOBRE LA PARTICIPACIÓN
• Asegurar una participación equilibrada y pluralista
• Dar prioridad a la participación de víctimas directas
• Garantizar la participación de víctimas de agentes del
Estado, guerrillas y paramilitares
• Asegurar la representación de víctimas de los
principales hechos victimizantes que han tenido
lugar a lo largo del conflicto armado

13. • Asegurar la representación de víctimas de los
sectores poblaciones más victimizados
• Promover la participación de organizaciones locales
de víctimas
• Garantizar que la participación se oriente hacia
propuestas pertinentes, relacionadas a la
satisfacción de los derechos de las víctimas del
conflicto armado

14. • Se conformarán 12 mesas de base, de las cuales 1 será
con adolescentes y jóvenes.
• Cada una de ellas tendrá 40 participantes y trabajarán de
manera simultánea.
• Todas las Mesas tratarán los 10 principios.
• Las mesas se organizarán de manera que estén
representantes de diferentes víctimas y sus
organizaciones, todos los sectores y todas las regiones.
MESAS DE TRABAJO

15. Cada Mesa contará con:
• Dos personas moderadoras, quienes
fomentarán la participación de todas las
personas del grupo en igualdad de
condiciones.
• Dos personas relatoras, quienes recogerá
las propuestas presentadas teniendo en
cuenta los principios.

16. Garantías para la participación
• Todas las presentaciones son importantes y serán
escuchadas con atención y respeto.
• El objetivo no es llegar a consensos, sino que este
sea un espacio libre para la presentación de
propuestas.
• Todas las propuestas harán parte integral de la
sistematización.

17. • Se busca que estos foros sean espacios de encuentro
de diferentes posturas e ideologías.
• Asumimos el compromiso que todas las víctimas se
sientan respetadas, reconocidas y dignificadas.
• Queremos que sea un espacio de confianza y
seguridad para todos los participantes.
La esencia de la democracia y de la paz se basa
en el pluralismo y en el respeto de la diversidad

18. Una semana después de cada Foro Regional
se le entregará a la Mesa de Conversaciones
insumos de cada Foro para su discusión. Y la
sistematización general de los Foros se
entregará tres semanas después del Foro
Nacional.

19. SUS PROPUESTAS A LA MESA DE
CONVERSACIONES
Todo el trabajo de esta dos días hará parte de lo
que se entregará a la Mesa de Conversaciones:
• Las relatorías de todas las mesas de trabajo
• Los documentos que los participantes
presenten en las mesas
• Las propuestas que depositen en los buzones

20. CONSIDERACIONES ESPECIALES PARA
LOS FOROS

21. Seguridad: Será una prioridad a tener en cuenta
en los diferentes momentos de los Foros: elección
de la sede, logística para movilizar participantes
que habitan zonas de alto nivel de conflictividad,
preparación del equipo de moderación, y durante
y después del Foro para asegurar que no hayan
dobles victimizaciones o hechos que atenten
contra la seguridad de los participantes.

22. Confidencialidad: Se garantizará la
confidencialidad de quienes presentan las
propuestas para que no se pongan en peligro o
se revictimicen.

23. Apoyo y acompañamiento psicosocial y
atención a las víctimas.
Un especial atención le estamos dando al
acompañamiento psico-social con personas
encargadas del tema en caso de que las
víctimas lo necesiten y además con una
preparación específica para el equipo
moderadores, relatores, organizadores. El
objetivo es asegurar el respeto y la dignidad
de las víctimas.

24. Observadores e invitados
• La Defensoría del Pueblo será invitada en los
foros para que en brinde asesoría jurídica y
atención psico-social a quien lo requiera.
• La comunidad internacional y los medios de
comunicación serán invitados en las plenarias
del primer día y en el cierre.

25. • "Todas las víctimas de todos los hechos
victimizantes tienen derecho a la verdad, a la
justicia y a la reparación: estos derechos no
son negociables y son complementarios e
interdependientes. Sin embargo no existe
una receta universal sobre la justicia
universal. Es la sociedad en su conjunto, y
son sobre todo las víctimas, que tienen que
decidir cómo superar un conflicto armado
garantizando la satisfacción de sus derechos"
(Secretario general de Naciones Unidas)

26. "La paz debe basarse en la memoria, en la
dignidad y en la participación de las
víctimas: nosotros queremos una paz con
derechos, una paz que sea la verdadera
garantía de no repetición" (mujer víctimas
del conflicto armado)