Regionalismo politico en Mexico

UNIVERSIDAD DEL PAÍS VASCO – EUSKAL HERRIKO UNIBERTSITATEA
DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLÍTICA Y DE LA ADMINISTRACIÓN
Doctorado en Gobierno y Análisis Político Comparado
Edición XIV (2006-2007)

REGIONALISMO POLÍTICO EN MÉXICO
EN EL PERÍODO 2000-2007:
¿UN FENÓMENO QUE RESURGE?

Tesis Doctoral
Autor:
Jaime Villasana Dávila

Trabajo de investigación para la obtención del Grado de Doctor
Línea de Investigación: Comportamiento y Análisis Político
Tutor: Prof. Francisco J. Llera Ramo

21 Octubre de 2011, Bilbao, País Vasco

Regionalismo México 2000-2007 JVD

¿PORQUÉ EL TÍTULO?
REGIONALISMO POLÍTICO EN MÉXICO EN EL PERÍODO 2000-
2007: ¿UN FENÓMENO QUE RESURGE?

- Identificar y describir el grado de desenvolvimiento de un
fenómeno político (regionalismo) energizado por
múltiples factores, en un período de tiempo determinado.

- Luego de la reconfiguración formal (a través de
elecciones y medios pacíficos) de un régimen político
semi-autoritario al nacimiento de una “transitocracia”.


¿PORQUÉ EL REGIONALISMO EN EL
PERIODO 2000-2007?

- Derrota del PRI en 2000; múltiples efectos para el país;
- Políticos, fiscales, sociales, geopolíticos,
económicos, etc.
- Presidencialismo; desmoronamiento del poder
estructurado. A más debilidad mayor regionalismo.
- Los estados; desubicados inicialmente, apoderamiento
en el tiempo.
- Redescubrimiento de lo local sin cortapisas.
- Foxismo; intensifica la regionalización. Mayores recursos
a estados para mantener gobernabilidad.
- Calderonismo; enfoque en su legitimidad. Agudizamiento
del “Feuderalismo”. Abandono regionalización.


EL PARADIGMA CONCEPTUAL

REGIÓN-REGIONALISMO-PRIÍSMO-ALTERNANCIA

- México como un país profundamente nacionalista cuya
unidad reside en un sistema socio-político liderado por
un Presidente de la República.
- Según Semo (1998) el regionalismo es una
enfermedad [ideológica] con consecuencias
apocalípticas para la viabilidad del país que lo podían
regresar al siglo XIX.
- Fenómeno largamente silenciado y no reconocido por
el nacionalismo revolucionario. Sólo cultural (¿?) pero
no político.


HIPÓTESIS

El regionalismo político en México registró un aumento
presencial entre 2000-2007 como consecuencia del
reacomodo de la estructura y poder político acontecido a
partir del 2000 y para comprobar este hecho se hace un
análisis multifactorial (institucional, electoral, grupal,
tecnológico, partidos locales e identitario) mediante
recopilaciones de hechos, discursos y eventos
registrados en medios impresos y electrónicos del
periodo en cuestión.
Colateralmente se trata de identificar manifestaciones
que indiquen si ese regionalismo apunta al reforzamiento
de una ideología que auténticamente sobrepone a la
identidad local sobre otras (incluida la nacional) o si es
meramente un regionalismo ad hoc para sostener el
poder político y diferenciarse durante momentos
coyunturales.


LAS PREGUNTAS PRINCIPALES

- ¿Porqué hay un supuesto resurgimiento del regionalismo
al término de un régimen político?
- ¿Dónde se han dado las principales manifestaciones de
regionalismo?
- ¿Qué elementos o insumos son usados para ensalzar
las diferencias regionales?
- ¿Cómo se ha manifestado el regionalismo?
- ¿Cuándo acontece un ensalzamiento de lo regional?
- ¿Cuál es el “tamaño” del regionalismo medido bajo un
determinado componente?
- ¿Quiénes han sido los protagonistas del resurgimiento
del regionalismo?


LA METODOLOGÍA EMPLEADA
ANÁLISIS DE FACTORES (FACTORIAL)

• Institucional; elementos que conforman a las entidades
federativas mexicanas (estados) como lo son su territorio,
su gobierno, sus dependencias, sus integrantes y lo que de
ellos pudiera emanar como discursos y conflictos.
• Electoral; preferencias político-partidistas y distribución del
poder político regional en los seis estados de la frontera
norte y los nueve incluidos en la zona sur (ex - PPP).
• Grupal; existencia de esfuerzos propios de dos o más
estados mexicanos para desarrollar o potencializar un
programa o proyecto con objetivos claros de fortalecimiento
local, estatal o regional.


LA METODOLOGÍA EMPLEADA (2)
ANÁLISIS DE FACTORES (FACTORIAL)

• Tecnológico; uso de la tecnología de información y
comunicación (Internet), para crear, conformar, desarrollar,
promover y/o posicionar un movimiento socio-político real
y/o virtual para fortalecer una ideología regionalista.
• Partidos Locales; de alcance, visión e ideología local, estos
institutos son analizados bajo el enfoque de su desempeño
electoral.
• Identitario; análisis de la “distribución” de la identidad
nacional y local entre los mexicanos. Creación de himnos y
banderas matrias como esfuerzo por afianzar la identidad
local.


DEFINICIÓN CENTRAL; REGIONALISMO

 Dickinson (1961: 20): La dinamización de los elementos
compositores alineados hacia un fin específico de una
región, área que presenta cierta homogeneidad con relación
a una serie de condiciones afines.
 Balme (1996: 14): Conjunto de acciones destinadas a
constituir o confirmar la dimensión regional de las
interacciones socio-políticas, en particular afirmando su
coherencia y sus especificidades culturales, y reforzando su
capacidad de regulación accediendo a alguna forma de
autonomía política.
 Caciagli (2006: 187): Una ideología específica que traslada
territorialidad y cultura a un programa de acción y que, como
cualquier otra ideología política, tiene una serie de fines
políticos a perseguir.


ESTRUCTURA DE LA TESIS

Introducción
1. La hoja de ruta; regionalismo, periodo 2000-2007,
metodología, hipótesis y los factores
2. El factor institucional; vulnerabilidad en estados
3. El factor electoral; bipartidismos regionales
4. El factor grupal; asociación de estados
5. El factor tecnológico; difusor del regionalismo
6. El factor partidos locales; desempeño electoral
7. El factor identitario; regionalismo y nacionalismo
8. Conclusiones


EL FACTOR INSTITUCIONAL;
1 VULNERABILIDAD DE LOS
ESTADOS MEXICANOS

SUB-FACTORES
- Problema territorial entre estados
- Discursos y acciones regionalistas
- Gobernadores; ¿agentes feudales o democráticos?


ALIMENTADOR 1; RECRUDECIMIENTO DEL PROBLEMA
TERRITORIAL ENTRE ESTADOS MEXICANOS
CONFLICTOS REACTIVADOS
LUEGO DEL 2000
• Cinco conflictos se intensifican

• El más serio; Zacatecas (PRD) vs
Durango (PRI) en 2003. Presencia
de fuerzas federales.

• 2005; Reforma al art. 46 Constitucional, mayores facultades al Senado
para resolver conflictos territoriales. Se “re-politiza” el proceso.

•Colima (PRI) vs Jalisco (PAN): 2006 y 2007 momentos más tensos.
• Gobernador colimense (Agosto 2007): “Si el secretario de Gobierno
jalisciense pretende hacer una declaratoria de guerra civil con Colima,
nos van a encontrar bien dispuestos”.

SITUACIÓN DE LA DEFINICIÓN TERRITORIAL; UN PROBLEMA SERIO…

• INEGI 2006: indefinición parcial o total de fronteras en 26 de las 32 estados
• “No hay instrumentos jurídicos para delimitar el País”.

….Y A NIVEL MUNICIPAL TAMBIÉN…

• Ejemplo; Veracruz, 153 de 212 (o 72.16%) de sus municipios con indefinición territorial

…Y REGIONES QUERIENDO SER ESTADOS

• La Huasteca; con múltiples intentos
desde 1832, alcaldes apoyan idea
• La Laguna; inicio formal en 1990,
alcaldes con opiniones divididas
• Con Comités Promotores civiles
• No partidos locales con esa bandera
• Iniciativas de reforma en Congreso
• Por ahora, limitadas posibilidades de
convertirse en estados
• Hay otros movimientos similares;
Soconusco (Chiapas)


ALIMENTADOR 2; DISCURSOS Y ACCIONES REGIONALISTAS
O DE REIVINDICACIÓN

• 2000 (finales); primer síntoma de regionalismo post-PRI Yucatán vs Poder
Judicial Federal con un asunto pre-electoral
• Rescate de la bandera separatista 1840

• 2001, en el Noreste inicia un regionalismo “suave”

• 2002-2003; Regionalismo en el PRI para elegir dirigente nacional y reforma
energética. Conflictos inter-estatales por límites territoriales.

• 2005; R. Monreal y M. Camacho (PRD), “balcanización del país”

• 2006; año electoral, crecimiento exponencial
• “Veracruz no pide limosnas, lo único que quiere es reconocimiento de
sus derechos”. F. Herrera, Gobernador.
• “Que no nos provoque la federación”, H. Moreira, Gdor. Coahuila
• Priístas del norte apoyan a Calderón, priístas del sur fieles
• Creación de estados nuevos; La Laguna, La Huasteca…


• 2006 (finales); momento post-electoral y
hablan los intelectuales
• R. Hernández; “la distribución de
entidades señala también una
separación económica, social y cultural
que se había mantenido controlada
[por el PRI]”
• J. Villoro; “El México multicultural
existe, pero no está integrado como
nación”

• 2007; avanza el regionalismo
• Septiembre de 2007; inauguración del Museo del Noreste (MUNE),
cubre el espacio “cultural”.

• Octubre 2007; creación del mecanismo Integración de los
Gobernadores del Sur-Sureste (IGRSS).

• Voces sindicales regionalistas; Coahuila y Yucatán


ALIMENTADOR 3; GOBERNADORES ¿AGENTES
FEUDALES O DEMOCRÁTICOS?
• Sufre un ajuste de poder el cual impactó en su actitud política (más en
PRI). Es un despertar porque su ADN ha sido así desde la colonia.

• Formación de la CONAGO en 2001

• Consolidación de posiciones políticas. No hay balance del poder local
• Casos Marín (Puebla, 2005) y Ruiz (Oaxaca, 2006); de alto impacto

Reacción del Congreso Federal; intentos de recentralización del
poder hacia el legislativo (ya no el Presidente); más fiscalización

• Luis Rubio (2007): “la peor versión del modelo presidencialista se ha
reproducido a nivel local y no hay buenas razones para suponer que esto
cambiará en el futuro”.

• H. Aguilar C. (2007); “hemos pasado del federalismo al feuderalismo”

LA INSTITUCIONALIDAD Y CONCLUSIONES

- Entidades ahora giran bajo su propio eje y ya no
bajo el eje presidencial
- Libertad a; la dinámica interestatal, fijación de la agenda
política interna e intentos de reivindicación local o regional
- Mayor grado de complejidad de la geopolítica
interna
- Temas tabú ahora más públicos. Ejm; conflicto
territoriales, negociación abierta
- Discurso de gobernadores; recriminatorio hacia el
gobierno federal (antes no) y atado a la personalidad
- Monopolio de la vida política local por
gobernadores; regionalismo a conveniencia


EL FACTOR ELECTORAL;
2 BIPARTIDISMOS
IMPERFECTOS REGIONALES

SUB-FACTORES
- Identidades político-partidistas de mexicanos
- ¿Un Norte para la centro-derecha?
- Un Sur-Sureste para la centro-izquierda?
- Saldos sociopolíticos de la campaña 2006
- Crisis en los partidos nacionales
- Desencuentros de partidos nacionales con sedes locales


CONCENTRADO DE PROMEDIOS PORCENTUALES DE
RESULTADOS ELECTORALES POR REGIÓN22
CONCEPTO PRI PAN PRD
Elección para gobernador (1997-2007)
Norte 50.1 39.2 7.2
Sur 46.3 20.4 30.4
Elección para diputados locales (2000-2007)
Norte 44.1 39.4 7.5
Sur 42 25.3 21
Fuente: Elaboración propia con datos de los Institutos Estatales Electorales y del Instituto de Mercadotecnia y Opinión. Los porcentajes contabilizan
las múltiples alianzas formadas entre sí mismos o con partidos locales. El norte incluye a los estados miembros de la CGF y el sur a los estados
miembros de IGRSS. Para la elección a gobernador se consideraron las últimas dos elecciones de aquí que el periodo se amplía hasta 1997.

RESULTADOS ELECCION PRESIDENCIAL
% DE VOTACIÓN 2000 % DE VOTACIÓN 2006
REGIÓN
PAN PRI PRD PAN PRI PRD
Norte 50% 37% 12% 43% 27% 24%
Sur 41% 37% 20% 27% 29% 40%
Fuente: Elaboración propia con datos del IFE. La región norte incluye los estados miembros de la CGF. El sur a los estados miembros de la IGRSS. En
la elección del 2000 el PAN fue en alianza con PVEM y el PRD con PT, PC, PAS, PSN) todos partidos de izquierda. En la elección del 2006 el PRI
fue en alianza con el PVEM y el PRD con PT y PC.


BIPARTIDISMO IMPERFECTO

 PRI; fortalece su presencia
luego de la derrota del 2000
 PAN; después del 2001 cae en
el norte y algo más en el sur
 PRD; se fortalece en el sur y en
el norte sigue sin penetrar

 Gómez Tagle (2000); se debe considerar a las diferencias
regionales porque son importantes para explicar las tendencias
electorales
 Caciagli (2006); no queda claro que una cultura política regional
tenga que promover un regionalismo.
 Partidos locales no han sido factor; votación entre 2001 y 2006
de apenas un promedio de 2.3% en las elecciones locales para
Diputados estatales pero en el futuro su escenario puede
cambiar

LO ELECTORAL Y CONCLUSIONES

- El perfil personal y la historia política de los
gobernadores en sincronía al perfil económico local
- La polarización electoral-regional alcanza su clímax
en elección de 2006
- Inseguridad y narcotráfico; disminuyen el grado de
regionalismo político (2007)
- Regionalismo sin espacio dentro del tema de
inseguridad
- “Federalización” de los partidos nacionales, más
en PRI. PAN y PRD más centralistas
- Partidos; oficinas centrales vs estatales


EL FACTOR GRUPAL; LOS
3 ESTADOS SE ASOCIAN
REGIONALMENTE

SUB-FACTORES
- Los norteños y su Conferencia de Gobernadores Fronterizos
- Los sureños, el PPP y el Proyecto Mesoamericano
- El centro-occidente; asociacionismo que no nace
- Asociacionismo oficial versus real


LOS NORTEÑOS Y SU CONFERENCIA DE
GOBERNADORES FRONTERIZOS (CGF)

I Conferencia de De 1980 a 2005;
Gobernadores reuniones
Fronterizos en protocolarias de
1980 carácter más técnico

La Conferencia se Fortalece
XXIV Conferencia (Agosto 2006)
- Creación del secretariado técnico; dar seguimiento a los acuerdos y
compromisos adquiridos por la CGF

XXV Conferencia (Septiembre de 2007)
- Por primera vez se rigió bajo lineamientos internos

- Se estrenó un protocolo de toma de la presidencia

- El complemento; Conferencia Legislativa Fronteriza (CLF)

LA “REPÚBLICA DE NEMEX” LLEVA LA DELANTERA

La historia en el Noreste (Nemex)…
- Independencia de Texas (1836), República
de Río Grande (1840), Federalismo radical
(siglo XIX), “Choques” régimen priísta vs
élites económicas, expresiones públicas de
secesión (90s)

LUEGO DEL 2000…

- En 2001 renace el movimiento integracionista con un acto de
corte cultural; cabalgata Unidos por Nuestras Tradiciones
- Cuarta edición (2004); institucionalización del movimiento con el Acuerdo para
el Desarrollo Regional Sostenible
- En Marzo 2004 Nuevo León lanza Programa INVITE (Integración del
Desarrollo Regional del Noreste y su Vinculación con Texas). 3ª. etapa;
creación de una Comisión Regional de Legisladores
- Junio del 2004; Acuerdo para un Progreso Regional Asociado (APRA), el cual
incluye a Texas. En Octubre se suma Chihuahua

- Junio de 2005; apertura de la oficina de
representación de Nemex-Tex en Houston, Tx.

- En 2006; Gobernador Moreira (Coahuila)
“nosotros estamos dándole al país riqueza y
subsidiándolo“

- Noviembre de 2007; inauguración del Museo
del Noreste (MUNE)

M. Ceballos (2006); “momento definitorio de la estructura y de la
identidad norestense”…“al parecer vuelve a resurgir la constante
histórica del funcionamiento de consuno”


LOS SUREÑOS, EL PLAN PUEBLA-PANAMÁ Y EL
NUEVO MECANISMO DE INTEGRACIÓN DE
GOBERNADORES DE LA REGIÓN SUR-SURESTE

PERIODO 2000-2006
TORMENTOSO PARA EL SUR

 Herencia Zapatista
 Conflicto electoral en Yucatán en 2001
 Creación en 2001 del PPP; rechazo social y tensiones
Estados-Gobierno Federal
 Huracanes Wilma y Stan en 2005
 Casos gobernadores de Puebla (2005) y Oaxaca (2006)
 Índices de pobreza y pueblos indígenas
 El Foxismo decae muy rápido en el sur


VISOS DE CAMBIO A MEDIADOS DEL 2007 EN EL SUR-
SURESTE

- Propuesta de reforma fiscal del presidente Calderón; agente unificador de
discursos de los gobernadores de la zona para rechazarla
- Andrés Granier (Gdor. Tabasco); “Al sureste se le trata con
inequitativo trato fiscal”

- Octubre de 2007; creación del mecanismo denominado Integración de
Gobernadores de la Región Sur-Sureste (IGRSS)
- Participan mismos 9 estados incluidos en el PPP
- El principio de apropiación; IGRSS es un mecanismo no impuesto
- Muy similar a la CGF, impera el personalismo
- “Plena integración de la región al resto del país”
- A. Granier (Gobernador de Tabasco; “el sur es la energía de México,
es el gas, es el petróleo”
- Presidente Calderón; “el sur también existe”


EL CENTRO Y OCCIDENTE; UN
ASOCIACIONISMO QUE NO NACE
Cobertura Cuenca
- Estados del centro y occidente, Lerma-Chapala
lejos de configurar una asociación
política regional
- El PRD gobierna DF desde 1997
- AMLO (2000-2006) se aleja de la CONAGO
- La disposición de basura, disposición de agua y
aguas negras; problemas recurrentes

DISTRIBUCIÓN DE GUBERNATURAS POR PARTIDO POLÍTICO 2007
ESTADO PARTIDO ESTADO PARTIDO ESTADO PARTIDO
Nayarit PRI Morelos PAN Guanajuato PAN
Colima PRI DF PRD San Luis P. PAN
Jalisco PAN Tlaxcala PAN Zacatecas PRD
Michoacán PRD Hidalgo PRI Aguascalientes PAN
Edo. Mex. PRI Querétaro PAN
Fuente: Elaboración propia. Datos al 31 de Diciembre de 2007.


ESTADOS SIN UN ASOCIACIONISMO
POLÍTICO CLARO

- La geografía es un factor
para no asociarse con los
norteños, centro-occidente y
entre ellos mismos BCS
DGO
SIN
- Durango con diferencias territoriales con
Zacatecas y topografía difícil.

- Sinaloa con fuertes vínculos sociales y
económicos con Sonora y Baja California

- Baja California Sur; el más aislado, gobernado de 1999 a
2011 por el PRD (otro factor de aislamiento)

En Mayo de 2008 se suma Durango al APRA


LO GRUPAL Y CONCLUSIONES

- Redescubrimiento del asociacionismo estatal y/o
afianzamiento del mismo (ambos no dirigidos)
- Fortalecimiento institucional de la CGF
- Un APRA (noreste) agresivamente identitario pero
venido a menos a finales de 2007
- Un PPP dirigido y condenado al fracaso como
aglutinador. Nuevo intento con IGRSS pero tiene
misma suerte; no apropiación
- Foxismo; asociacionismo real vs oficial
- Asociacionismo dispar; no centro-occidente


EL FACTOR TECNOLÓGICO; EL
4 INTERNET EN LA DIFUSIÓN DE
LAS IDEAS REGIONALISTAS Y
SEPARATISTAS
DESGLOSE DE LOS FACTORES
- La Internet cuenta…
- …El entorno internacional también
- Páginas de Internet separatistas en EUA y Canadá
- Las páginas en México
- La palabra “separatismo” en Google (México)


EL PODER DE LA INTERNET

• Michael Crozier (1995); Las TI… crean una gran
cantidad de problemas cuestionando incluso la
lógica del Estado.

• Jordi Sánchez (2001); (re) construcción del
modelo de la democracia (Egipto, Túnez, mundo
árabe, etc.)

• 2011; Caso Túnez, Egipto, Libia, etc.


PÁGINAS DE INTERNET REGIONALISTAS, AUTONOMISTAS
Y/O SEPARATISTAS EN MÉXICO
FECHA DE
NOMBRE DIRECCIÓN DE INTERNET UBICACIÓN
CREACIÓN
Movimiento por la
http://groups.msn.com/republicadenue
Independencia de voleon Monterrey 2007
Nuevo León¹
Movimiento
Separatista del http://www.republicasm.cjb.net/ Monterrey 2007³
Norte²
República de la http://groups.msn.com/RepublicadelaSi
erraMadre No disponible 2007
Sierra Madre º
Cortes de Nuevo http://groups.msn.com/cortesdenuevol
eon Monterrey 2006
León¹
http://groups.msn.com/c1jpb308g53o2
Nuevo León Libre gp7m541v7hhq3/_whatsnew.msnw Monterrey 2003
República del Norte http://groups.msn.com/RepublicaDelNo San Luis
rte/ 2002
Potosí
República http://www.geocities.com/CapitolHill/Lo
Separatista de bby/ No disponible 1997
5354/index.html
Nuevo León
http://www.geocities.com/capitancalder San Luis
Mexamérica Sur a/ No disponible
Potosí
Fuente: Elaboración propia. ¹ Estas páginas poseen el mismo contenido y sólo cambia el nombre y dirección del dominio. De acuerdo a la información contenida en las páginas Mexamerica Sur y el
foro República del Norte se concluye que ambas son creación de un mismo individuo (Jaime Octavio Mora Ramírez). La página Cortes de Nuevo León es de acceso restringido al igual que la de
República de Sierra Madre. Como fecha de creación se consideró el primer mensaje puesto, el participante más antiguo del foro o la fecha de mayor antigüedad identificada en la página respectiva.
²También conocido como Grupo Regionalista Río Grande. ³ Dato proporcionado por el administrador de la página a solicitud. º El administrador de esta página es el mismo de la del Movimiento
Separatista del Norte [Consulta: 7 de Enero de 2008].

LAS PÁGINAS EN MÉXICO 2000-2007

• Predominan el clandestinaje y seudónimos
• Tipo de páginas; 5 webs de grupo y 3 del tipo web personales
• Promovidas por grupos de interés causales (Molins, 1996) y virtuales.
• Grupos sociales que no salieron a la superficie a manifestarse
• Incremento de actividad en coyunturas socio-políticas (crisis 1995,
2006) pero sin que ello signifique que en ese lapso de tiempo no
continúen evolucionando, organizándose o desarrollándose.
• La ubicación; mayoría en Monterrey NL (norte). La primera en 1997,
época de crisis política y económica nacional y local:
• Centro Patronal de Nuevo León (Sept. 1996); necesidad de someter
a plebiscito la separación de ese estado
• Otro elemento diferenciador; la actividad registrada en ellas
• Ninguna con dominio propio (debilidad)


LA EXCEPCIÓN; SALIENDO DEL CLANDESTINAJE
- Movimiento Separatista del Norte
- A partir de Enero 2007 Club Regional Río Grande (CRRG)
- Su fortaleza institucional, financiera y organizativa es mínima
- Pretende actividades públicas de corte cultural y artístico
- No intención de formar un partido político local
- El clandestinaje y los seudónimos quedan atrás


LUEGO 2007 NUEVAS HERRAMIENTAS; MÁS GRUPOS

2,800 miembros

2,150 miembros

275 miembros

241 miembros

Regionalismo México 2000-2007 http://www.youtube.com/watch?v=ubMAUMDHXFI JVD

LA TECNOLOGÍA Y CONCLUSIONES

- La Internet fue aprovechada por expresiones
regionalistas en México. Ahora son conocidas.
- Iniciaron clandestinas; hoy dan la cara
- ¿De grupos virtuales a grupos reales? ¿Serían
tolerados?
- No diferencias étnicas (por ahora); diferencias en
valores, cultura y aportación de riqueza al país
- El centralismo presupuestal hacia Ciudad de
México, ya no es excusa
- Elección 2006; polarización regional
potencializada en la Internet


EL FACTOR PARTIDOS
5 LOCALES; UN DESEMPEÑO
ELECTORAL ¿LIMITADO?

DESGLOSE DEL FACTOR
- Reflexiones sobre el sistema de partidos mexicano
- Degradación del partido de estado y surgimiento de opciones locales
- Electores y votación 2001-2006 y el 2007
- La comparativa con España
- Unas perspectivas ¿poco alentadoras?


DE PARTIDO DE ESTADO A OPCIONES LOCALES

- Fundación PRI (1929-33); fusión de partidos locales
- Régimen priísta; candidatos renegados
- 1ª opción política local; 1946, Unión Cívica Leonesa
- Llegan para quedarse; 1958, Movimiento Navista
- Crecimiento; década 90s, reformas electorales
- Quinquenio 1995-2000; promedio porcentual en
elección para diputados locales de 1.57%


PATIDOS LOCALES 2001 A 2007
- Partidos locales; no en elecciones
federales
- Aguascalientes; no a partidos locales
- 2001-2006;
- Promedio votación elección diputados
locales; 2.31%
- Número de partidos; 18 (95-2000; 13)
- Durante 2007;
- Promedio votación elección diputados
locales; 2.89%
- 17 partidos
- Votación más alta obtenida 1995-2007;
7.8% por Nava Partido Político (1993)


LOS PARTIDOS LOCALES EN MEXICO Y ESPAÑA -
FEBRERO DE 2007
CONCEPTO MEXICO ESPAÑA
Forma de organización política Federal Autonómica
Entidades componentes Estados Autonomías
Partidos locales formando gobierno No Sí
Existencia de partidos locales Sí Sí
Entidades con partidos locales en 13 (de 32) 17 (de 17)
Congresos/Parlamentos locales
Número de partidos locales 17* 68**
Entidades donde no han existido partidos 11
Ags, DF, Gto, Hgo, Mich, Pue*, 0
locales desde 1990. Qro, Q Roo, Son, Tab y Tamps.
Máxima cobertura geográfica de los 65% 100%
partidos locales 1990-2007
Congresos/Parlamentos locales con 7 12
representación de partidos locales BC, Coah, Dgo, Nay, Oax, SLP,
Tlax.

Fuente: Elaboración propia. Para España los datos se procesaron de La dimensión territorial e identitaria en la competición partidista y la
gobernabilidad españolas, por Francisco José Llera Ramo (2006), Universidad del País Vasco. *Partidos locales con registro ante los Institutos
Estatales Electorales ** Dada la enorme cantidad de partidos políticos locales, sólo se consideraron los partidos locales que compitieron en la última
elección autonómica. Incluye partidos locales con representación en los parlamentos autonómicos (31) y los que no ganaron ningún escaño (37).
Para estos últimos se consideraron únicamente los partidos con un tinte regionalista, presencia territorial y no ligados o en red política y/o
organizacional con otros localizados en otras autonomías o con los nacionales e internacionales.


COMPARATIVA NOMINAL Y PORCENTUAL
MÉXICO Y ESPAÑA - FEBRERO 2007

dimensión territorial e identitaria en la competición partidista y la gobernabilidad españolas, por Francisco José Llera
CONCEPTO MEXICO ESPAÑA

Fuente: Elaboración propia con datos de los Congresos locales. Para España los datos se procesaron de La

Ramo (2006), Universidad del País Vasco. * 701 diputados son de mayoría relativa y 427 de representación
Total de escaños en los Congresos/Parlamentos locales 1,128* 1,186
Número de diputados/parlamentarios locales

proporcional. ** Población de México 103,263,388 (INEGI, 2005) y España 44,708,964 (INE 2006)
8 253
pertenecientes a partidos locales
Porcentaje de diputados/parlamentarios locales
pertenecientes a partidos locales respecto del universo 0.7% 21.33%
de diputados/parlamentarios locales
Número de partidos locales representados en los
7 31
Congresos/Parlamentos locales
Aportación de diputados/parlamentarios locales por
partido local con representación en el 1.14 8.16
Congreso/Parlamento local
Porcentaje de Congresos/Parlamentos locales con
21.87% 70.58%
partidos locales
Porcentaje de Entidades con partidos locales 37.5% 100%
Habitantes por diputado/parlamentario local perteneciente
12,907,923 176,715
a partido local**
Número de Congresos/Parlamentos donde los partidos
0 3
locales hacen mayoría

PARTIDISMO LOCAL Y CONCLUSIONES

- 2000-2007; prolongación de su existencia; más
allá de una elección
- Cierta solidez institucional
- Estrategia electoral ejecutada en elecciones
- Agenda política localista pero similar a la de
partidos nacionales
- Alejados del federalismo radical, regionalismo o
identitarios
- Base electoral estancada y lejos de desempeños
observados en otros países
- El regionalismo “no pasó” por los partidos locales


EL FACTOR IDENTITARIO;
6 REGIONALISMO,
NACIONALISMO Y
NORTEAMÉRICA
DESGLOSE DEL FACTOR
- Nacionalismo, regionalismo y símbolos identitarios locales al
inicio del milenio
- Nacionalismo, regionalismo y números
- Himnos y banderas matrias


NACIONALISMO VS REGIONALISMO
- Luego del 2000; una patria y 32 matrias, de la sumisión
a la expresión
- Una realidad; muchos Méxicos
- Nacionalismo mexicano; ¿más de Nación que de
Estado?
- El indigenismo; sin función nacionalista o regionalista
- “Las brechas regionales se están profundizando
rápidamente…” (CIDE, 2008)
- Futuro retador. Vizcaíno (2004); Yucatán será tema en
S. XXI. Diversidad en aumento.
- Nacionalismo y regionalismo; interdependientes y viven
juntas aunque a veces en conflicto (Hroch, 2002)


NACIONALISMO VS REGIONALISMO (2)
- González (2002); el origen del regionalismo está en la
existencia de diferencias objetivas o desigualdades
entre los distintos territorios que forman un Estado.
- Martínez Assad (2003); el regionalismo se alienta de
las diferencias económicas y capacidad de generar
riqueza que cada región posee. Es parte de ese
orgullo identitario y localista que permite diferenciarse
de los demás.
- Dos agentes causantes de regionalismo con
tendencia a convertirse en nacionalismo; a) creciente
inequidad regional en todos los ámbitos y b) la todavía
presente disparidad entre indígenas y el resto de los
mexicanos. En un ambiente democrático ¿la solución;
nacionalismo de Estado?

IDENTIDADES Y NÚMEROS
¿QUE TAN ORGULLOSO ESTÁ DE SER MEXICANO?
1981 1990 1997 2000 2005 2007
Muy
65% 56% 71% 79% 83% 82.5%*
orgulloso
Fuente: Periódico Reforma, 8 de Enero 2006. El dato de 2007 es del mismo
periódico pero de una encuesta del 14 de septiembre 2007.
Centro-Occidente; 88%
- No baja con el debilitamiento del Centro; 86%
Sur; 79%
priísmo Norte; 77%

SENTIMIENTO MÁS LOCAL QUE NACIONAL
REGIÓN 2004 2006 2008 2010
SUR 45% 55% 64% 47%
CENTRO 26% 30% 31% 36%
NORTE 27% 30% 42% 33%
Fuente: Encuesta CIDE 2004, 2006, 2008 y 2010


BANDERAS E HIMNOS LOCALES 2000-2007

- Régimen priísta;
- Las identidades culturales y políticas
permanecieron pero fueron contenidas
- Símbolos político-identitarios minimizados
- Himno y banderas; elementos indispensables en la
construcción de identidades
- Himnos estatales; con más historia que las banderas
estatales
- Contradicciones; Aguascalientes posee himno pero no
permite a los partidos locales


HIMNOS DE ESTADOS MEXICANOS; 20 (DE 32)
AÑO DE
AÑO DE COMPOSICIÓN Y/O LEY / DECRETO
ESTADO FUNDACIÓN DEL
APROBACIÓN SOBRE EL HIMNO
ESTADO

Wikipedia. Detalles buscados a través de Google. Consulta: 30 de Septiembre de 2009.
Aguascalientes 1835 1867 No

Congresos estatales, así como de las Secretarías de Educación Pública estatales y de
Baja California 1952 1956 No

Fuente; Elaboración propia con datos de páginas de Internet de los gobiernos y
Campeche 1863 1899 No
Chiapas 1824 1913 No
Chihuahua 1824 2006 Sí
Coahuila 1824 2005 Sí
E. de México 1824 1995 Sí
Guerrero 1849 Desconocido No
Hidalgo 1869 1963 No
Jalisco 1824 2007 Sí
Morelos 1869 Desconocido No
Nuevo León 1824 1986 No
Puebla 1824 2001 Sí
Quintana Roo 1974 1986 Sí
Tabasco 1824 2008 Sí
Tamaulipas 1824 2002 Sí
Tlaxcala 1857 1982 No
Veracruz 1824 2005 Sí
Yucatán 1824 1867 No
Zacatecas 1824 1956 Sí

BANDERAS LOCALES OFICIALES
- Gobierno de Ernesto Zedillo (1994-2000)
- Instala banderas monumentales en puntos
estratégicos
- Abanderamiento de estados mexicanos (1998)

Estado de México Veracruz Nuevo León

- Estados con bandera propia; “Yucatanismo”

Tlaxcala (1970) Jalisco (2007) Yucatán (1840)

LA MATRIA Y CONCLUSIONES

- Identidad mexicana; con fisuras pero no
estructurales
- No hay amenaza evidente y de mediano plazo de
“balcanización” identitaria
- Símbolos locales o regionales; siguen concentrados
en la cultura, no en lo político (banderas, himnos)
- Himnos estatales; se generaron más (7 de 20) pero
no utilizados para polarizar identidades.
Mexicanidad presente
- Cambio de régimen en 2000; sin elementos para
definir si influye o no en el nacionalismo


CONCLUSIONES
GENERALES


UN CONTEXTO POLÍTICO FAVORECEDOR
- Luego del 2000; indudable cambio en el escenario
político-regional
- Dispersión de los controles políticos; gobernadores
protagonistas
- Libertad de expresión garantizada; las ideas radicales
también
- De expresiones enmascaradas a abiertas
(regionalismo entre ellas)
- Un PRI con extremo poder local, pero regionalismo no
fue estrategia partidista. Federalismo sí.
- Visión cortoplacista de actores políticos para ganar
espacios de poder


¿REGIONALISMO MEXICANO, RESURGE?

- Sin duda sí resurge pero…
- Sin estructura organizativa y sin institucionalidad
- Personalizado (sólo ciertos actores públicos)
- Esfuerzos aislados (no articulados)
- Temporal (va y viene)
- Inexistente físicamente (es virtual)
- Inexistente políticamente (no es el eje central de
partidos locales)
- Fines mediáticos (por ahora) en actores políticos
(gobernadores)


OTRAS CARACTERÍSTICAS DEL REGIONALISMO
MEXICANO
• ¿Con potencial para convertirse en regionalismo
nacionalista? NO
• Más expresivo y organizado en el norte (principalmente
noreste) que en el sur, a pesar de que en éste ultimo la
identificación local es mayor (47% vs 33% a 2010)
• No amenaza al nacionalismo revolucionario
• Factores analizados; alimentadores del regionalismo
pero hay otros (histórico, cultural, económico)
• Las recriminaciones directas e indirectas entre
regiones son ahora una práctica pública. La clave;
atender las causas


TIPO DE REGIONALISMO PRACTICADO EN MÉXICO
Tipología de Caciagli*

• Se ubica mayormente en privación relativa / bienestar
• Principales problemas y recriminaciones descansan
temporalmente en el desigual desarrollo económico de sus
regiones. Se alimenta de:
• variables culturales generadoras de una idiosincrasia
diferenciada entre los estados y las regiones mexicanas
• un discurso político del tipo reclamo-exigencia que
utiliza ciertos mecanismos como medios de difusión.

• Hubo condiciones para que existieran los otros tipos (etno-
lingüística, Fines y Medios) pero solo la de Fines se asomó
aunque alimentó al principal a través de reclamos de
descentralización

* Puede ser; a) Privación relativa / bienestar, cuya variable es el desarrollo económico desigual unido a la percepción que de ello se tiene. b) Etno-
lingüística, cuyas variables son, por lógica, la raza y el idioma [pudiéndose incluir la cultura]. c) Fines, detallan el propósito del movimiento
(descentralización, autonomía, federalismo y/o secesión) y d) Medios, que mecanismos o estrategias se definen para alcanzar el fin (partido político,
movimiento guerrillero.

REGIONALISMO MEXICANO DE DOBLE VÍA

• Por un lado diseñado ad hoc para lograr fines
específicos como la consolidación del poder político,
especialmente de los gobernadores.
• Y por el otro un regionalismo “semi-puro y no
institucionalizado”,
• Ensalzamiento de identidades y de diferenciación
(principalmente en el noreste), pero no es
institucional pues se hizo principalmente mediante
el uso del discurso más no a través de mecanismos
formales


GRACIAS
Jaime Villasana Dávila
jvillasanad@gmail.com
www.localeando.com


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