Civica Décimo Año

1. RÉGIMEN POLÍTICO
DEMOCRÁTICO
COSTARRICENSE
CIVICA BACHILLERATO POR MADUREZ

2. Conceptos Básicos
 Sistema político : relaciones que se dan por
medio
de instituciones gubernamentales entre
gobernantes y
gobernados.
 Se ve influido por:
Las ideologías : conjunto de valores,
pensamientos y
creencias que explican la actitud del ser humano
Las instituciones. Órganos que integran la

3. Cultura Política
Forma en que las personas actúan frente a
todo lo considerado político.
Conjunto de “orientaciones”
(comportamiento, conductas y acciones)
hacia las instituciones, los procesos y los
productos fundamentales del sistema
político, que median entre las personas y las
situaciones políticas.

4. Cultura politica
 No se trata de opiniones, percepciones o
de evaluaciones sobre la democracia,
sino de orientaciones (de las cuales
derivan formas de comportamiento,
conductas y acciones) de carácter más
permanente hacia la sociedad y acerca de
los deberes y derechos de cada persona
dentro de ella.

6. Se puede agrupar en tres niveles :
1. Los conocimientos que los ciudadanos tienen
sobre las instituciones, la práctica política
y los actores que operan en un determinado
contexto histórico social.
2. El de las orientaciones o valores propios de
la cultura costarricense.
3. El de las normas, el derecho y el deber de
la ciudadanía de participar en la vida política,
la obligación de aceptar las decisiones de la
mayoría.

7. Cultura Democrática
 Es indispensable para la supervivencia de la
democracia el sentido del respeto a la regla de la
mayoría.
 Es necesario un cambio profundo en la cultura
política, así como la formación gradual de las
instituciones del gobierno democrático.
 Un aspecto clave es el concepto de “oposición
leal”, es difícil de conseguir en naciones en la que
históricamente los cambios se han sucedido de
forma violenta.
 El término se refiere a que no se recurrirá a la
fuerza o mecanismos de desestabilización
económica o social para obtener o recuperar el

8. Conceptos básicos :
Ciudadano
 Pertenencia a una determinada comunidad
política,
donde tiene el amplio significado de nacionalidad en
oposición a extranjería.
 En Costa Rica la ciudadanía se adquiere con los
derechos y deberes políticos para personas
mayores
de 18 años.
 Es tener desarrollado el sentido de identidad y
pertenencia en el lugar donde se interactúa
socialmente,
con responsabilidades, derechos y obligaciones.

9. Gradualismo
 Creencia según la cual el cambio ocurre o
debe ocurrir, lentamente en forma de pasos
graduales.
 Avance firme hacia sistemas más confiables y
democráticos, imponiendo el voto popular y la
politización del pueblo.
 Busca asegurar mayores beneficios para toda
la sociedad en el largo plazo.
 Es crucial vender la desconfianza y la
impaciencia, y lograr ese avance por medio de
la alternancia ordenada.

10. Conceptos básicos: Participación
ciudadana
 Es el conjunto de actividades, procesos y
técnicas por los que la población intervienen
los asuntos públicos que le afectan.
 El objetivo que se persigue es ampliar la
democracia avanzando en lo que se conoce
como democracia participativa.
 Son mecanismos que pretenden impulsar el
desarrollo local y la democracia participativa a
través de la integración de la comunidad al
quehacer político.

11. Deliberación
Acto en el cual se
evalúan
los pros y contras
relevantes con
el objeto de adoptar una
decisión determinada.
Negociación
Es el proceso por el cual
las partes interesadas
resuelven conflictos,
acuerdan líneas de
conducta, buscan ventajas
individuales o colectivas o
procuran resultados que

12. Conceptos básicos
Deliberación
Es un proceso previo a la
toma
de una decisión en la cual
los
ciudadanos consideran
hechos
relevantes desde diversos
putos
de vista y dialogan con otros
para pensar críticamente
ampliando sus perspectivas.
Negociación
Se contempla una
resolución
alternativa de
conflictos o
situaciones que
impliquen acción
multilateral.

13. Conceptos básicos
Gobernabilidad : coordinación social
Conjunto de modalidades de coordinación de
las
acciones individuales, entendidas como
fuentes
primarias de construcción del orden social.

14. Información política que se transmite y se
recibe.
Entre los elementos del sistema político
(individuos, grupos, instituciones).
Se intercambian discursos
de los políticos, los
periodistas, los partidos
políticos, las
organizaciones de la
sociedad civil y la llamada
opinión pública, mediante
sondeos.
Comunicación Política
La sociedad actual,
incentivada por las
tecnologías de la
información, demanda
enterarse de aquellos
asuntos que le
conciernen.

15. Es indispensable que exista una
comunicación constante, fluida y de doble
vía entre los habitantes y las autoridades
que lo gobiernan que están obligadas a
brindar información sobre su gestión y dar
cuenta de los logros, los errores y fallos.
Es información política de acuerdo
contenido, del efecto que se
pretende trasmitir o del uso que se le
da al recibirse.

16. Conceptos básicos:
Organización de Eventos
 Rueda de prensa, resúmenes de prensa,
discursos.
 Publicidad institucional: mensajes persuasivos
con el
fin de provocar en el destinatario una actitud de
adhesión.
 Portavoz: representante de la institución ante
los medios.
 Jefe de prensa: personas que tienen a su
cargo el trabajo de la oficina de prensa.

17. Propaganda y Comunicación
Política
 Un sistema político que procure comunicar las
acciones que realmente hace permite que la
ciudadanía se informe y pueda juzgar con más
facilidad la labor que hacen.
 La propaganda o campañas educativas
pretenden crear conciencia sobre algún tema
en específico.
 Una de las ventajas que presenta la Internet es la
facilidad con la cual se puede hacer propaganda,
por ello es una de las más utilizadas por las
instituciones de nuestro país.
 Otras formas de realizar campañas se dan a través
de la televisión, radio o con folletos.

18. Propaganda: Conjunto articulado de
mensajes dirigidos a dar a conocer
algo con el fin de influir sobre su
opinión y su conducta.
Ejemplo: Instituto Costarricense de Electricidad
(ICE)
 Institución autónoma creada en 1949 que se encarga
del desarrollo eléctrico y las telecomunicaciones en el
país.
 Su publicidad promueve sus productos y marcas.
 Además publica sus avances en diversos proyectos
de producción de energía.
 Organiza campañas educativas sobre el uso racional
de la energía y los recursos energéticos.
 En la actualidad, la apertura del mercado telefónico
hace que deba invertir gran cantidad de recursos para
competir con otras marcas del mercado.

19. Refinadora Costarricense de Petróleo
(RECOPE)
 Institución del Estado a partir de 1975 que
tiene el monopolio de la distribución de
combustibles fósiles y su refinamiento.
 Comunica el aumento o rebajo de precios de
los combustibles
 Campañas de ahorro de combustible

20.  Lista de temas o problemas a los que ponen
atención en algún momento los oficiales de
gobierno o gente fuera del gobierno
relacionados con ellos.
 También es llamado Plan Nacional de
Desarrollo.
 Es definida principalmente por el gobierno,
agencias donantes, sector empresarial y
medio de comunicación.
Agendas políticas

21. Organización Institucional
de Costa Rica

22. La constitución es la norma fundamental o
suprema de un país, porque su autoridad es
superior a las demás leyes.
Representatividad: mediante el voto se eligen
aquellos funcionarios que van a desempeñar
los cargos de poder.
Pluralismo se manifiesta pro medio de la
participación de los partido políticos.

23. Presidencialismo es el sistema de gobierno
en que el Presidente de la República es
también Jefe de gobierno del Poder
ejecutivo
 El dirige la orientación política general del
Estado.
 Los Ministros que nombra son su gabinete
responden ante él, que es quien puede
removerlos.
 El presidente tiene la iniciativa exclusiva en la
formulación de las leyes durante los periodos
extraordinarios.
 Elabora el proyecto de Presupuesto de la
República Nacional junto con el respectivo
Ministro.

24. División de poderes
 La elección de lo poderes Ejecutivo y
Legislativo se realiza mediante el sufragio
directo, el origen del poder y la autoridad de
ambos es el pueblo.
 La distribución de las funciones de uno y otro
poder supone un alto grado de independencia,
pero también requiere coordinación.
 El Tribunal Supremo de elecciones, con
rango e independencia de los otros poderes,
tiene a su cargo en forma exclusiva la
organización, dirección y vigilancia de los actos
relativos al SUFRAGIO

25. Requisitos para ser presidente o
vicepresidente
 Ser costarricense por nacimiento y ciudadano en
ejercicio
 Ser del estado seglar. Un sacerdote o un ministro
religioso no pueden aspirar a este cargo.
 Ser mayor de 30 años
 No ejercer ningún cargo publico(magistrado,
diputado, contralor, etc.) durante los 12 meses
anteriores ala fecha de las elecciones.
 El presidente es elegido en votación universal,
secreta, informada con un 40 % de los votos
emitidos.

26. Poder Ejecutivo
 Presidente de la República y los
Ministros de Gobierno.
 Dos vicepresidentes para sustituir
temporalmente al Presidente en sus
ausencias, o definitivamente, si
renuncia o fallece.
 El presidente puede ser reelecto pero
no de forma consecutiva.

27. DEPENDENCIAS DEL PODER
EJECUTIVO.
Ministerios de Gobierno
 Son dependencias del Poder Ejecutivo que se encargan de
funciones específicas. Por Ejemplo el Ministerio de Obras
Públicas se encarga de tener en buen estado las carreteras
Instituciones Autónomas
 Son instituciones creadas por el Estado a partir de 1949. Son
instituciones estatales con independencia administrativa y
funcional, pero sujetas a la ley en materia de gobierno.
 No tienen afán de lucro y sus excedentes se invierten en la
satisfacción de las necesidades del Estado.
 Fueron creadas con el propósito de desarrollar una serie de
servicios que el Estado tiene la obligación de brindar a la
población, van dirigidas al progreso social, material y cultural
del país.
 Ejemplo: el ICE, A y A, PAÑI, Universidades Estatales, etc.

28. Funciones
a) Nombrar y remover libremente los Ministros de
Gobierno.
b) Representar a la Nación en actos oficiales.
c) Ejercer el mando de la fuerza pública (el Presidente es
el jefe de la Policía).
d) Promulgar y sancionar (vetar o no pasar la ley) las
leyes, reglamentar, ejecutarlas y velar por su exacto
cumplimiento.
e) Convocar a la Asamblea Legislativa a sesiones
ordinarias y extraordinarias.
f) Dicta los presupuestos ordinario y extraordinario de la
República.
(la aprobación le corresponde al Poder Legislativo).

29. ARTÍCULO 139.- Son deberes y atribuciones
exclusivas de quien ejerce la Presidencia de la
República:
1) Nombrar y remover libremente a los Ministros
de Gobierno.
2) Representar a la Nación en los actos de
carácter oficial.
3) Ejercer el mando supremo de la fuerza pública.
4) Presentar a la Asamblea Legislativa, al iniciarse
el primer período anual de sesiones.
5) Comunicar de previo a la Asamblea Legislativa,
cuando se proponga salir del país.
6) Rendir a la Asamblea Legislativa los informes
que ésta le solicite en uso de sus atribuciones.

30. 7) Dirigir las relaciones internacionales de la
República.
8)Recibir a los Jefes de Estado así como a los
representantes diplomáticos y admitir a los
Cónsules de otras naciones
9) Convocar a la Asamblea Legislativa a sesiones
ordinarias y extraordinarias.
10)Enviar a la Asamblea Legislativa el Proyecto de
Presupuesto Nacional en la oportunidad y con los
requisitos determinados en esta Constitución.
11) Disponer de la fuerza pública para preservar el
orden, defensa y seguridad del país.
12 )Expedir patentes de navegación.

31. ARTÍCULO 140.- Son deberes y atribuciones que
corresponden conjuntamente al Presidente y al
respectivo Ministro de Gobierno:
1) Nombrar y remover libremente a los
miembros de la fuerza pública, a los
empleados y funcionarios que sirvan cargos
de confianza, y a los demás que determine,
en casos muy calificados, la Ley de Servicio
Civil.
2) Sancionar y promulgar las leyes,
reglamentarlas, ejecutarlas y velar por su
exacto cumplimiento.
3) Ejercer iniciativa en la formación de las
leyes, y el derecho de veto.
4) Mantener el orden y la tranquilidad de la
Nación, tomar las providencias necesarias

32. 5) Disponer la recaudación e inversión de las rentas
nacionales de acuerdo con las leyes.
6) Vigilar el buen funcionamiento de los servicios y
dependencias administrativas.
7) Ejecutar y hacer cumplir todo cuanto resuelvan o
dispongan en los asuntos de su competencia los
tribunales de Justicia y los organismos electorales.
8)Celebrar convenios, tratados públicos y concordatos,
promulgarlos y ejecutarlos una vez aprobados por la
Asamblea Legislativa o por una Asamblea
Constituyente, cuando dicha aprobación la exija esta
Constitución.

33. Poder Legislativo
 Es el encargo de legislar, es decir, hacer las leyes
de nuestro país.
 Requisitos Diputados: Ser mayor de 21 años, ser
ciudadana/ o en ejercicio, se costarricense por
nacimiento o naturalización, con 10 años de
residencia en el país después de haber obtenido la
nacionalidad. No haber sido diputada/ o en el
período anterior.
 Las diputadas y diputados se eligen por provincia,
aunque una vez en el poder, son de carácter
nacional, cada diputación dura 4 años y no puede
ser reelegido durante dos períodos consecutivos.
 La Asamblea tiene 57 diputadas/ os.

34. ¿Cuáles son las funciones del Poder
Legislativo?
(57 Diputados). Elegidos por el pueblo por
medio del voto.
 Hacer las leyes, reformarlas, derogarlas e
interpretarlas.
 Nombrar a los Magistrados del Poder Judicial,
al Contralor y Sub Contralor General de la
República.
 Ratificar o no los convenios internacionales, los
concordatos y los tratado spúblicos.
 (Ejemplo el TLC que firmado por el Poder
Ejecutivo, pero lo tiene que aprobar el Poder
Legislativo).

35.  Tiene la potestad de autorizar o negar el
ingreso de tropas extranjeras al
territorio nacional.
 Aprobar los impuestos y contribuciones
nacionales.
 Aprobar el Presupuesto nacional de la
República, ordinario y extraordinario de la
República.
 Conceder la ciudadanía honorífica por
servicios prestados a la República.

36. Según el artículo 121 de nuestra Constitución Política,
las atribuciones de la Asamblea Legislativa son las
siguientes
1) Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles
interpretación auténtica, salvo lo dicho en el
capítulo referente al Tribunal Supremo de
Elecciones;
2) Designar el recinto de sus sesiones, abrir y cerrar
éstas, suspenderlas y continuarlas cuando así lo
acordare;
3) Nombrar los Magistrados propietarios y suplentes
de la Corte Suprema de Justicia;
4) Aprobar o improbar los convenios
internacionales, tratados públicos y concordatos

37. Poder Legislativo
5) Dar o no su asentimiento para el ingreso de tropas
extranjeras al territorio nacional y para la permanencia
de naves de guerra en los puertos y aeródromos;
6) Autorizar al Poder Ejecutivo para declarar el estado de
defensa nacional y para concertar la paz.
7) Suspender por votación no menor de los dos tercios de
la totalidad de sus miembros, en caso de evidente
necesidad pública, los derechos y garantías
individuales.
8) Recibir el juramento de ley y conocer de las renuncias
de los miembros de los Supremos Poderes, con
excepción de los Ministros de Gobierno; resolver las
dudas que ocurran en caso de incapacidad física o
mental de quien ejerza la Presidencia de la República, y
declarar si debe llamarse al ejercicio del Poder a quien
deba sustituirlo.

38. Poder Legislativo
9) Admitir o no las acusaciones que se interpongan contra quien ejerza
la Presidencia de la República, Vicepresidentes, miembros de los
Supremos Poderes y Ministros Diplomáticos, declarando por dos
terceras partes de votos del total de la Asamblea si hay o no lugar a
formación de causa contra ellos, poniéndolos, en caso afirmativo, a
disposición de la Corte Suprema de Justicia para su juzgamiento
10) Decretar la suspensión de cualquiera de los funcionarios que se
mencionan en el inciso anterior, cuando haya de procederse contra
ellos por delitos comunes
11) Dictar los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República
12) Nombrar al Contralor y Subcontralor Generales de la República
13) Establecer los impuestos y contribuciones nacionales, y autorizar los
municipales

39. Poder Legislativo
14) Decretar la enajenación o la aplicación a usos públicos de los bienes propios de la Nación.
15) Aprobar o improbar los empréstitos o convenios similares que se relacionen con el crédito público,
celebrados por el Poder Ejecutivo.
16) Conceder la ciudadanía honorífica por servicios notables prestados a la República, y decretar
honores a la memoria de las personas cuyas actuaciones eminentes las hubieran hecho
acreedoras a esas distinciones;
17) Determinar la ley de la unidad monetaria y legislar sobre la moneda, el crédito, las pesas y
medidas. Para determinar la ley de la unidad monetaria, la Asamblea deberá recabar previamente
la opinión del organismo técnico encargado de la regulación monetaria;
18) Promover el progreso de las ciencias y de las artes y asegurar por tiempo limitado, a los autores e
inventores, la propiedad de sus respectivas obras e invenciones;
19) Crear establecimientos para la enseñanza y progreso de las ciencias y de las artes, señalándoles
rentas para su sostenimiento y especialmente procurar la generalización de la enseñanza primaria;
20) Crear los Tribunales de Justicia y los demás organismos para el servicio nacional;
21) Otorgar por votación no menor de las dos terceras partes de la totalidad de sus miembros, amnistía
e indulto generales por delitos políticos, con excepción de los electorales, respecto de los cuales no
cabe ninguna gracia;
22) Darse el Reglamento para su régimen interior, el cual, una vez adoptado, no se podrá modificar
sino por votación no menor de las dos terceras partes del total de sus miembros;
23) Nombrar Comisiones de su seno para que investiguen cualquier asunto que la Asamblea les
encomiende, y rindan el informe correspondiente.
24) Formular interpelaciones a los Ministros de Gobierno, y además, por dos tercios de votos
presentes, censurar a los mismos funcionarios, cuando a juicio de la Asamblea fueren culpables de
actos inconstitucionales o ilegales, o de errores graves que hayan causado o puedan causar
perjuicio evidente a los intereses públicos.

40. DEPENDENCIAS DEL PODER LEGISLATIVO.
Contraloría General de la República
 Es aquella institución estatal (subordinada y ente
auxiliar de la Asamblea Legislativa) que se encarga
velar porque los dineros del Estado o sea fondos
públicos sean bien administrados.
Funciones:
 Fiscaliza la ejecución y liquidación de los presupuestos
ordinarios y extraordinarios de la República.
 Examina, aprueba e imprueba los presupuestos de las
Municipalidades, Instituciones Autónomas. (Fiscaliza
ejecución y liquidación). Presupuestos de la
Administración Pública. Privada NO.
 Enviar un informe anual a la Asamblea Legislativa, en
donde contenga una memoria correspondiente al año
económico anterior.

41. ¿Qué es la Defensoría de los
Habitantes?
 Un órgano adscrito a la Legislativo, con plena
independencia funcional, administrativa y criterio.
 Pretende mediante el control de la legalidad, la
moralidad y la justicia de las acciones u
omisiones de la actividad administrativa del sector
público, en tanto puedan afectar intereses de los
habitantes.
 Le corresponde divulgar los derechos de los
Habitantes de todo el territorio nacional.
 Admite denuncias contra abusos y el mal trato
que las personas puedan recibir en las
instituciones estatales.
 No puede intervenir en asuntos de carácter

42. Poder Judicial
 El poder Judicial es el encargado de velar por
el cumplimiento de las leyes de nuestro país..
 La Corte Suprema de Justicia es el tribunal
superior del Poder Judicial, y de ella
dependen los tribunales, funcionarios y
empleados en el ramo judicial, está integrada
por magistrados o magistrados.

43. Poder Judicial
 Los Magistrados de la Corte Suprema de
Justicia serán electos por ocho años y se
considerarán reelegidos para períodos iguales,
salvo que en votación no menor de las dos
terceras partes del total de los miembros de la
Asamblea Legislativa se acuerde lo contrario.
 Las vacantes serán llenadas para períodos
completos de ocho años.

44. Según el artículo 159 de la Constitución Política para
ser Magistrado se requiere:
1) Ser costarricense por nacimiento, o por naturalización
con domicilio en el país no menor de diez años
después de obtenida la carta respectiva.
Sin embargo, el Presidente de la Corte Suprema de
Justicia deberá ser costarricense por nacimiento
2) Ser ciudadano en ejercicio
3) Ser del estado seglar
4) Ser mayor de treinta y cinco años
5) Poseer el título de Abogado, expedido o legalmente
reconocido en Costa Rica, y haber ejercido la profesión
durante diez años por lo menos, salvo que se tratare
de funcionarios judiciales con práctica judicial no menor
de cinco años.

45. Poder Judicial
La Corte Suprema de Justicia está dividida en tres
ámbitos que son:
El ámbito judicial: constituido por las oficinas o
despachos encargados de administrar la justicia, como
las salas I, II, III y Constitucional (No existe una Sala
IV, propiamente con ese nombre).
El ámbito auxiliar de justicia: constituido por organismos
que colaboran con la tarea de administrar justicia,
como el Organismo de Investigación Judicial (O.I.J).
El ámbito administrativo: constituido por todos aquellos
departamentos necesarios para el funcionamiento de
la institución, como el de personal, proveeduría,
información y otros.

46. Poder Judicial
 “Corresponde al Poder Judicial, además de
las funciones que esta Constitución le
señala, conocer de las causas civiles,
penales, comerciales, de trabajo y
contencioso-administrativas, así como de
las otras que establezca la ley, cualquiera
que sea su naturaleza y la calidad de las
personas que intervengan; resolver
definitivamente sobre ellas y ejecutar las
resoluciones que pronuncie, con la ayuda
de la fuerza pública si fuere necesario”