Seguimiento y Evaluación

Alcaldía de Medellín Departamento Administrativo de Planeación
Corporación Cultural Nuestra Gente
Corporación Con-vivamos

Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz
“Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente
2007-2019“
Seguimiento y Evaluación
Medellín, Antioquia

Este proyecto se realiza con dineros públicos priorizados por las y los ciudadanos
de la Comuna 2, Santa Cruz, con recursos del Programa de Planeación Local
y Presupuesto Participativo.

Municipio de Medellín Integrantes
Alcalde de Medellín Comité de Gestión
Alonso Salazar Jaramillo Jorge Belman
Faber Gómez
Departamento Administrativo de
Jairo Osorio
Planeación
Mauricio Valencia Correa Rosalba Cardona
Director Zulema Zapata
Rodrigo Toro Londoño Elkin Ochoa
Subdirector Yuver Sánchez
Sandra Oquendo
Coordinadora de Planeación Local
Giovanni Estrada
Catalina Gómez
Boanerges Cardona
Interventora Nelly García
Margarita Hurtado Carlos Arango
Fausto Arroyabe
Coordinación Bladimir Ramírez
Elkin Pérez
Yorlady Benjumea
Jorge Blandón
Erica Muriel H. Luis Eduardo Roldán
Jhon Fredy Franco
Asesores Carlos Arturo Hoyos
Carlos Arboleda Sandra Liliana Ríos
Javier Jaramillo A.
Jairo Tobón
Equipo técnico
Isnel Montes

Equipo de animadores
Diego Vanegas (El playón)
Yair Bahos Castrillón (La frontera)
Aquiles Torres (La Isla)
Ofelia Cardona (Pablo VI)
Giovanni Estrada (La Francia)
Boanerges Cardona (Andalucía)
Juan Camilo Restrepo (Villaniza)
Jorge Crespo (Villa del Socorro)
Nestavo López (La Rosa)
Adriana Mazo (Santa Cruz)
Heriberto Cardona (Moscú # 1)

“Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente
2007-2019“
Seguimiento y Evaluación

Alcaldía de Medellín Departamento Administrativo de Planeación
Corporación Cultural Nuestra Gente
Corporación Con-vivamos

ISBN: 978-958-57515-1-4

Esta publicación se realiza con fines académicos y divulgación ciudadana
su distribución es gratuita. Ley 23 de 1982 Art. 32

Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019

Contenido

Presentación ............................................................................................................... 6
Introducción................................................................................................................ 8
Plan de Desarrollo hacia el 2019.................................................................................... 9
Misión......................................................................................................................... 10
Visión ......................................................................................................................... 10

Capítulo 1
Ruta metodológica del proceso..................................................................................... 11
- Fundamentación del proceso..................................................................................... 11

Capítulo 2
Acercamiento a la realidad social de la Comuna 2 Santa Cruz.......................................... 13

Capítulo 3
El Plan de Desarrollo en su fase de seguimiento y evaluación ........................................ 17
- Dimensión socio cultural ........................................................................................... 17
- Proyectos formulados bajo la metodología de marco lógico de la dimensión
socio cultural............................................................................................................ 24
- Dimensión Político Institucional ................................................................................. 25
- Proyectos formulados bajo la metodología de marco lógico de la dimensión
Político Institucional.................................................................................................. 31
- Dimensión Económica............................................................................................... 33
- Proyectos formulados bajo la metodología de marco lógico de la dimensión económica....... 38
- Dimensión ambiental ............................................................................................... 39
- Proyecto formulado bajo la metodología de marco lógico de la dimensión ambiental..... 44
- Dimensión Físico espacial ......................................................................................... 45
- Proyecto formulado bajo la metodología de marco lógico de la dimensión
Físico espacial.......................................................................................................... 50

Capítulo 4
Retos de seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo Local de la Comuna 2
Santa Cruz .................................................................................................................. 51

Capítulo 5
Participantes de la fase de Seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo Local Comuna 2,
Santa Cruz “un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente 2007 - 2019”............... 53

5


Presentación

“A mis amigos les adeudo la ternura
y las palabras de aliento y el abrazo
el compartir con todos ellos la factura
que nos presenta la vida paso a paso….”
Fragmento de la Canción A mis amigos de Alberto Cortez

Presentar este nuevo libro del proceso participativo, creativo y vital de la comuna 2, Santa Cruz,
de la ciudad de Medellín- (Antioquia-Colombia), en donde el valor humano, social y comunitario ha
posibilitado la formulación del Plan de Desarrollo Local; ahora se cuenta con amigos para emprender
este viaje, esta aventura, llena de albures que nadie imagina; por fortuna de todos, entidades
cogestoras del Plan, organizaciones, habitantes y líderes de la comunidad fueron haciendo “camino
al andar” y en ese andar se fue fortaleciendo las habilidades y los conocimientos para aportar
elementos a la construcción del sistema de seguimiento y evaluación del Plan Desarrollo.

Los amigos de este territorio, se permitieron ver y comprender cada dimensión del Plan, cada
componente, cada proyecto y plasmar una visión realista, concreta y objetiva de este Plan de
Desarrollo Local, ajustado a los indicadores que iban surgiendo del diálogo, para garantizar un buen
seguimiento de la planeación local en cada acción, tarea, sueño y alcanzar así lo que todos ven
justo y merecido, “Un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente”.

Este texto de Seguimiento y Evaluación del desarrollo local comuna 2 Santa Cruz que se comparte
con todos ustedes, es el resultado de un proceso amigable, con una pedagogía dialógica, llena de
entusiasmo y estimulante a la participación, en un proceso abierto que inició con un grupo de 14
personas, y terminaron sumándose 22 personas más , en donde mujeres y hombres, integrantes
del Comité de Gestión, equipo de animadores, Ediles de la Junta Administradora Local, integrantes
de los 11 comités barriales aportaron sus ideas, reflexiones y acciones para avanzar en la tercera
fase del Plan de Desarrollo Local, con un potente mensaje a toda la comunidad, ESTE PLAN ES DE
TODOS.

El Seguimiento y Evaluación del desarrollo local comuna 2 Santa Cruz, es la ruta que tendrán los
habitantes para mirar los cambios y transformaciones que tiene el Plan de Desarrollo Local. En esta
etapa del proceso, se tiene claro el Seguimiento y Evaluación, por los siguientes propósitos:
• Tener insumos básicos para tomar decisiones y mejorar los resultados de las políticas públicas.
• Monitorear los avances del Plan para una gestión orientada desde los resultados.
• Hacer mediciones adecuadas con indicadores adecuados.

6


Las organizaciones gestoras del Plan: la Corporación Con-vivamos, la Corporación Cultural Nuestra
Gente y el Departamento Administrativo de Planeación de la Alcaldía de Medellín, agradecen todo el
respaldo y apoyo brindado por las mujeres y hombres que hicieron parte de este proceso, que contó
con la maravillosa compañía de los amigos Carlos Arboleda (filósofo con experiencia en Metodología
para la Planeación Estratégica, Evaluación y Gestión de Proyectos Sociales) y Javier Jaramillo
(Sociólogo con experiencia en formulación de proyectos, mejoramiento urbano y conducción de
procesos de planificación y evaluación participativa) asesores del plan de desarrollo Local de la
Comuna 2, tuvieron la paciencia y dedicación para construir junto a la gente, esta ruta que muestra
un camino por mejorar y soñar.

Esta es la invitación para que todos unidos, señalando el horizonte que la Comuna 2 quiere alcanzar
en el 2019, que aguarda con esperanza, fortalezcamos el trabajo comunitario como un verdadero
proceso de amigos y trabajemos para ver en esta comunidad, la profunda humanidad que hace la
AMISTAD.

Elkin Pérez Jorge Blandón
Corporación Con-Vivamos Corporación Cultural Nuestra Gente

7


Introducción

El Plan de Desarrollo de la Comuna 2 2007 - 2019 Santa Cruz de la ciudad de Medellín denominado
“un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente”, es un proceso de Planeación Local del
desarrollo iniciado en el año 2007 en el marco del programa de Planeación Local y Presupuesto
Participativo impulsado en Medellín desde el año 2004.
La planeación local en la comuna no parte desde cero, como antecedente se cuenta con la
experiencia de la Corporación Cultural Nuestra Gente con el acercamiento al diagnóstico del Plan de
Desarrollo Cultural de la comuna 2 Santa Cruz, que dio origen en su construcción participativa a la
configuración de franjas territoriales que consiste en la agrupación 3 ó 4 barrios de acuerdo a sus
características socio culturales y la cercanía territorial para abordar temas del desarrollo en forma
conjunta, así como lo fue el Plan Alternativo Zonal de Desarrollo de la zona nororiental de la ciudad
de Medellín, que ya desde la década del 90 se promovió por diversas organizaciones comunitarias
entre las cuales se destaca la Corporación Con-vivamos como una de sus principales impulsadoras.
La Corporación Con-vivamos y la Corporación Cultural Nuestra Gente realizaron una alianza estratégica,
para el desarrollo del proceso de la planeación local de la comuna y la realización de un diagnóstico
comunal durante el año 2007, proceso en el cual se realizaron las asambleas barriales en los once
barrios de la comuna y se recogieron sus principales necesidades; luego a partir del año 2008 se
empezaron a formular y vislumbrar los primeros proyectos para la comuna, proyectos recogidos
mediante la metodología de asambleas barriales que permitieron vislumbrar los imaginarios de la
comuna definidos en 49 ideas de proyectos.
Para el año 2009 se realizó un proceso de difusión y comunicación entre la comunidad para lograr
que el Plan de Desarrollo fuera más dinamizado y conocido al interior de toda la comuna, empezando
a gestar la constitución del equipo de gestión del Plan.
En el año 2010 se constituyó el equipo de gestión que integró a las y los ediles de la JAL, a las
voceras y voceros de las comisiones del Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo y
a los representantes de la ASOCOMUNAL (Asociación de Juntas de Acción Comunal); dicho comité
de gestión elaboró su propio reglamento de funcionamiento y elaboró un plan de trabajo que incluyó
la formulación de indicadores para los proyectos del Plan de una forma participativa y determinó
la línea de base con la cual se efectuaba este proceso en la comuna; es de resaltar el aspecto
metodológico en la construcción colectiva en esta etapa y la puesta en marcha de los comités
barriales de planeación con la participación de un buen número de niñas, niños y jóvenes en el
proceso.
Durante el 2011 se contempló el fortalecimiento del equipo de gestión con la formulación estratégica
de tres proyectos en marco lógico: Educación, económico y de vivienda. Se realizaron encuentros
temáticos con los equipos de trabajo, promoviendo el proceso de gestión de los proyectos y la
definición de un sistema de seguimiento monitoreo y evaluación, que le permita conocer a la comuna
cuáles serán sus alcances anuales hasta el año 2019, que es la fecha determinada para medir el
impacto de la acción en la comuna de Santa Cruz.

8


Plan de Desarrollo Local
hacia el 2019

En los procesos de gestión del desarrollo, los planes pretenden orientar las acciones e inversiones
que el sector público, privado y comunitario realiza en el corto, mediano y largo plazo. Las acciones
e inversiones realizadas posibilitan orientar la gestión de los diversos actores del desarrollo hacia las
prioridades que se han acordado previamente. Estas prioridades contienen ideas sobre el desarrollo
integral, y en específico con lo que se ha denominado la inclusión social, que pretenden mejorar
aspectos de las comunidades, de las familias o de las personas, dadas las limitaciones materiales a
las que se han visto sometidos. Adicionalmente, algunas prioridades señalan aspectos relacionados
con la inclusión política, que pretende que las comunidades integren la vida política de la ciudad y
se vinculen a los diferentes espacios de participación.

En los últimos años, las comunidades han alcanzado importantes desarrollos en la inclusión social
y política de los ciudadanos y de sus organizaciones: paulatina y progresivamente pueden ejercer
su rol organizativo realizando acciones que tengan como propósito su participación en las distintas
fases de la planeación y generando conciencia sobre la importancia de tener un ejercicio permanente
y activo de la participación ciudadana en la gestión de lo público y en la gestión del desarrollo.

Las generaciones futuras disfrutarán, desde ya, de lo que sus comunidades han realizado para hacer
realidad los sueños de vivir dignamente. Y sin duda les corresponderán, igualmente, sostener
los sueños y las aspiraciones de quienes desde hoy han hecho lo posible por hacer de la Comuna
2 y la ciudad un territorio donde se vive con mejores condiciones económicas, sociales, culturales,
políticas, ambientales, educativas, éticas y estéticas, con mejor calidad de vida para todos.

9


Misión
Fortalecer el tejido social en la Comuna 2 Santa Cruz-,
mediante la promoción de los liderazgos comunitarios
colectivos existentes y del apoyo y contribución en el
surgimiento de nuevos liderazgos colectivos, basados
en la participación Comunitaria, la solidaridad, la
equidad y la incidencia política, que proyectan la
Comuna a la ciudad y al mundo.

Visión
Visión
En el 2019 la Comuna 2 Santa Cruz se destacará por su capacidad
de gestión y autogestión para planear su territorio con base
en el desarrollo integral a escala humana. Sobresaldrá la
unidad comunitaria entre sus líderes, liderezas y
organizaciones comunitarias, las cuales serán reconocidas por
la promoción de la inclusión comunitaria en todo su territorio,
con sus pobladores y en todas las dimensiones del desarrollo.

10


CAPÍTULO 1
Ruta metodológica del Proceso

El Plan de Desarrollo Local concibe la formación como un “aprender haciendo” y su estrategia básica
como un proceso de interacción, de relaciones de ayuda, de reflexión colectiva, y formación, donde
cada participante se piensa como un “responsable-gozante” de la planeación con las comunidades
que: trabaja gustosamente con otros, crea condiciones para entregar conocimientos especializados
en contenidos y técnicas propias de la planeación y ejecución de proyectos comunitarios para la
apropiación de otros.
En cada uno de los encuentros de formación se crean las condiciones marco para las “asesorías en
vivo”, potenciando acciones para el alcance de procesos de gestión comunitaria.

El asesor acuerda con las y los participantes los objetivos y el alcance del seguimiento
y evaluación, un programa de formación y capacitación para implementar con
las personas involucradas en el Plan de Desarrollo.

Capacitación del equipo de animadores del Plan y Junta Administradora Local en el
diseño de proyectos en marco lógico y el Seguimiento de evaluación (Elaboracion de
indicadores)

Construcción participativa de indicadores de los diferentes proyectos del Plan de
Desarrollo Local y de temas generales de la comuna y establecimiento de la línea de
base.

Validación de los indicadores y construcción de la línea base.

Socialización de los resultados: Departamento Administrativo de Planeación,
Secretaría de Desarrollo social, actores sociales de la comuna (Encuentro por franjas)

.

11


Fundamentación del Proceso

El proceso de desarrollo local de las comunidades es un ejercicio permanente de reflexión–acción,
en una dinámica de interacción entre las comunidades y sus territorios, es un mecanismo de
participación que da apertura al diálogo entre el Estado y todos los actores que inciden en el
desarrollo de la población.

Desde esta perspectiva la planeación del desarrollo local se constituye en el escenario que facilita la
reflexión de las comunidades sobre el presente y futuro de su territorio. Es pues, un proceso que
se construye, dinamiza y retroalimenta en la vida cotidiana, con la inclusión de todas y todos los
habitantes, mediante el empoderamiento, el sentido de pertenencia, la incidencia y la participación
social.

Se parte de considerar las necesidades insatisfechas de la gente, que proyectados en un tiempo
específico puedan ser suplidas de manera progresiva, con miras a la transformación social.

De ahí que la construcción participativa del Plan de Desarrollo Local en la Comuna 2, sea una apuesta
por fortalecer el trabajo comunitario; una construcción colectiva desde la lógica del “Aprender
Haciendo”, que represente para las comunidades el diálogo, la concertación y el trabajo en equipo.

Es en esta medida en que el Plan de Desarrollo Local, permite desarrollar las capacidades de las
comunidades para pensarse introspectivamente.

12


CAPÍTULO 2
Acercamiento a la realidad social de la Comuna 2, Santa Cruz
La Comuna 2 Santa Cruz del Municipio de Medellín está integrada por once barrios. En recorridos
de reconocimiento del territorio, los líderes realizaron un ejercicio de agrupamiento de barrios,
conformando 3 Franjas que tienen como característica su cercanía territorial y la similitud de
condiciones económicas sociales, culturales y de infraestructura. Para facilitar la identificación
colectiva y simbólica del territorio, se asignaron colores y números, así:
• Franja 1: Naranja, que significa cultura fuerza de la vida; conformada por los barrios Playón de
los Comuneros, La Frontera, Pablo VI y La Isla.
• Franja 2: Azul, que significa cielo y fuerzas vivas; conformada por el barrio La Francia, Andalucía,
Villa del Socorro y Villaniza.
• Franja 3: Amarilla, que significa alegría y solidaridad; conformada por los barrios Santa Cruz,
La Rosa y Moscú #1.

Datos Poblacionales
Según la encuesta de calidad de vida de 2011, la comuna 2, santa cruz tiene un total de 108,703,
habitantes de los cuales 57,610 son mujeres y 51,093 son hombres; este total representa 4,24%
de la población total del municipio de Medellín.
De acuerdo a dicha encuesta, se establece que el total de la población de la comuna 2, según grupo
de edad y sexo está distribuido de la siguiente manera:

Edad Mujeres Hombres Total 2011
0-4 años 4436 4632 9068
5-9 años 4.393 4.628 9.021
10-14 años 4.502 4.628 9.130
15-19 año 4.856 5.083 9.939
20-24 años 5143 5173 10316
25-29 años 4759 4245 9004
30-34 años 4268 3594 7862
35-39 años 3683 2979 6662
40-44 años 4152 3368 7520
45-49 años 4610 3651 8261
50-54 años 3680 2775 6455
55-59 años 2660 2017 4677
60-64 años 2.091 1.556 3.647
65-69 años 1.385 989 2.374
70-74 años 1.119 716 1.835
75-79 años 832 497 1.329
80 y mas 1.041 562 1.603
Total 57.610 51.093 108.703

13


Vivienda

Según la encuesta de calidad de vida de 2011 la comuna 2, cuenta con 30.237 viviendas y 30,611
hogares. Según el patrón de ocupación y calidad habitacional dicha encuesta aporta los siguientes
datos:
Factor Variables Totales
Hacinamiento Datos generales
Número de habitantes 108.703
Número de vivienda 30.237
Número de hogares 30.611
Saneamiento básico Densidad
Promedio de personas por vivienda. 3,55
Promedio de hogares por vivienda. 1,012
Número de hogares sin vivienda. 374
Acueducto
Número de vivienda sin acueducto 963
(porque están suspendidos)
Aguas residuales
Número de vivienda que cuentan con 1.445
mala y regular prestación de servicios
de alcantarillado
Desechos sólidos
Número de viviendas que cuentan con 1.874
mala y regular servicio de recolección
Características de la Material de paredes
vivienda Número de Vivienda con material
perecedero: guadua, caña, esterilla, zinc, 644
tela cartón, latas, o desechos y madera
burda.
Número de Viviendas de material: 29.563
Ladrillo, prefabricado, Dry wall, bloque
forrado en piedra o madera
Material de los pisos
Número de vivienda con piso de: arena 215
,tierra, madera burda
Número de vivienda con piso de: 30.022
cemento, baldosa, vinilo, tableta o
ladrillo
Tipo de vivienda
Rancho 54
Cuarto 54
Apartamento 20.443
Casa 9.686

14


Estrato
De un total de 30.207 viviendas ubicadas en la comuna 2 Santa Cruz, 4.130 viviendas están
clasificadas en estrato 1(bajo- bajo) y 26.107 viviendas en estrato 21 . En ambos estratos viven
un total de 30.611 hogares, de los cuales 16.643 poseen vivienda propia, totalmente pagada; 696
es propia y la están pagando; 9.901 la tienen en arriendo; 2.248 la tienen en usufructo y 1124
hogares, son ocupantes de hechos.

Empleo
17.500 hogares tienen como jefe de hogar a un hombre y 13.111 a una mujer. La actividad habitual
de los jefes de hogar durante el último mes es: 17.929 trabajadores, 1.605 están buscando trabajo,
160 estudian, 7.118 son dedicados a los oficios del hogar, 2.836 son pensionados o jubilados, 321
están incapacitados permanente para trabajar y 642 tienen otra actividad.

Nivel Educativo
En cuanto al componente educativo en la comuna 2 santa cruz, 17.083 personas no tienen ningún
nivel educativo, 24.596 niñas y niños están en guardería sala cuna y preescolar, 30.437 de las
personas han terminado la primaria, 13.456 de las personas han cursado secundaria, 18.392 han
alcanzado la media técnica, 3.716 son técnicos o tecnólogos y 1.090 son profesionales.

Nivel Educativo de los habitantes de la Comuna 2, Santa Cruz
0%
3%
Ningún nivel de escolaridad
11% Sala cuna, Guardería, prescolar
22% Primaria
18% Secundaria
15%
Media técnica
Universidad
21%
10% Técnicos o tecnólogos
Especialización, maestría o doctorado

En la anterior gráfica se evidencia un gran porcentaje de habitantes de la comuna que no han
alcanzado ningún grado de escolaridad, problemática que se agudiza con la poca continuidad de
estudios universitarios como pregrados, especializaciones, maestrías y doctorados.
De 81.454 habitantes de la comuna que tienen más de quince años, 78.576 saben leer y escribir y
2908 no saben ni leer ni escribir.

En el 2011 según la encuesta de calidad de vida 30.909 estudiaron, que equivale al 28% del total de
la población, en relación con 77,794 que no estudiaron y equivalen al 72 % del total de la población.

1
El estrato socioeconómico califica de 1 a 5 las viviendas, donde 1 es la calificación más baja y 5 el más alto.

15


Salud
Con respeto a la salud los habitantes de la comuna están afiliados al sistema de seguridad social
en la siguiente forma de acuerdo al régimen de salud :

Régimen de salud Número de habitantes
Es contributivo cotizante. Tiene EPS. 20.535
Beneficiario del régimen contributivo 25.899
Subsidiado. Tiene EPS Subsidiada 41.65
Régimen especial: (FFAA, Ecopetrol y magisterio) 2.259
Beneficiario del régimen especial 4.248
No está afiliado y están identificados en el SISBEN 11.459
No está afiliado y no está encuestado en el SISBEN 2.655

Alimentación en los hogares de la Comuna 2, Santa Cruz.
De acuerdo al perfil alimentario y nutricional de Medellín 2010 en la Comuna 2, hay hogares que por
falta de ingresos disminuyen el número de comidas al día. Se presenta en la siguiente tabla:

Hogares en los que se disminuyó el número de comidas usuales, como dejar de desayunar,
almorzar o comer por falta de dinero para comprar alimentos.

Hogares que siempre Hogares que casi siempre Hogares que a veces
disminuyen el número de disminuyen el número de disminuyen el número de
comidas. comidas. comidas.
4.304 7.882 18.307

El índice de Calidad de vida de la Comuna 2 Santa Cruz es de 79.21%, un indicador menor al
promedio de la ciudad de Medellín, el cual se ubica 83,48 %, la diferencia de estos es de 4,27%
(dato Departamento Administrativo de Planeación Municipal 2011).

16


CAPÍTULO 3
El Plan de Desarrollo en su fase de seguimiento y evaluación
DIMENSIÓN SOCIO-CULTURAL
Esta dimensión se refiere a varios temas fundamentales en la vida de los seres
humanos como la educación, la cultura, el deporte y la salud.

17


1. Proyecto

PROYECTO MEDICINA INTEGRAL PREVENTIVA EN CASA
PROBLEMAS QUE PRETENDE Baja cobertura en salud, condiciones inadecuadas para la prestación de un
RESOLVER servicio de salud oportuno, como también en medicina preventiva y
domiciliaria
OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE
• Número de habitantes El 4,78 por ciento de las personas no está
que mejoran su salud afiliado y no está identificado en el
según estándares de la SISBÉN.
Mejorar lo estándares de salud a través del Organización Mundial de
acceso de las y los habitantes de la comuna la salud. El 9,98% de las personas no está afiliado y
2, a la salud pública con cobertura y está identificado en el SISBÉN
calidad por medio de un programa de • Número de hogares que
medicina preventiva e integral desde el participan en procesos de El 19,59 por ciento de las personas
hogar, para contribuir al mejoramiento de prevención en salud. pertenecen al régimen contributivo por
la calidad de vida de la población. ser cotizantes, tienen EPS.
• Número de habitantes
utilizan prácticas El 23,55 por ciento de las personas son
preventivas. beneficiarias del régimen contributivo,
Tienen EPS.
• Plan de atención médica
domiciliaria, diseñado e El 40,11% de las personas son
implementado. beneficiarias del régimen subsidiado,
Tienen EPS-Subsidiada.
• Plan de atención en salud
para las organizaciones,
líderes y liderezas
diseñado e
implementado.
1. Actualizar el diagnóstico comunal en protección social.
2. Construir, dotar y adecuar consultorios por barrio.
3. Contratar profesionales en medicina general, alternativa y
especializada para atención domiciliaria.
4. Adecuar y dotar de una farmacia comunitaria a cada barrio
SUBPROYECTOS 5. Prestar servicio especializado en la unidad hospitalaria de Santa
Cruz. (radiografías, ecografías, atención siquiátrica, psicología)
6. Prestar servicios de medicina alternativa (cuerpo, mente, y espíritu)
7. Hacer seguimiento y evaluación de la prestación de los servicios
de salud en la comuna.

18


2. Proyecto
PROYECTO ATENCIÓN A LA POBLACIÓN VULNERABLE
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2, hay población vulnerable: niños, jóvenes, adultos
mayores, desplazados, personas en situación de discapacidad, población
LGTB y madres gestantes, que se encuentra en alto grado de vulneración
de sus derechos.
• Numero de población No existen programas para la población
vulnerable que accede a en situación de discapacidad.
servicios y programa que No hay un plan estratégico de atención
mejore su calidad de a la población en alto grado de
vida. vulneración
Contribuir al desarrollo de la población • Identiﬁcación de la Hay iniciativas para el fortalecimiento
vulnerable; niños, jóvenes, adultos mayores, población que se de la organización juvenil.
desplazados, personas en situación de encuentra en alto grado Existe una investigación sobre la
discapacidad, población LGTB y madres de vulneración de sus vulneración de los derechos de la
gestantes, por medio de programas y servicios derechos. población LGTB.
que generen reconocimiento de sus derechos La Unidad intermedia de Santa Cruz
y su inclusión en la sociedad. • Acceso adecuado a los desarrolla el programa de controles
servicios de la infancia, la prenatales.
juventud, las personas en Las organizaciones comunitarias
situación de desarrollan programas culturales con la
discapacidad, las población infantil y juvenil.
personas LGBT, la tercera La Corporación Medellín Sin Límite
edad, la población afro adelanta programas de formación con la
colombiana e indígena y poción en situación de discapacidad.
las mujeres en Comuna 2, Existe una mesa de la diversidad sexual.
brindado. La Corporación Cor-vision adelanta
programas de prevención de la
vulneración de los derechos de la
población LGTB.
1. Diagnóstico de la población vulnerable.
SUBPROYECTOS 2. Formulación de plan estratégico de la población vulnerable.
3. Implementación del plan estratégico de la población vulnerable.

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Asamblea de magos de planeación 2008

19


3. Proyecto
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE CALIDAD Y COBERTURA DE LA
EDUCACIÓN
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Insuficiente cobertura en la educación preescolar, primaria, secundaria,
técnica y universitaria, altos índices de deserción escolar en educación
preescolar, primaria y secundaria y poca articulación de la escuela con el
entorno en el que viven los niños, las niñas, las y los jóvenes.
Fortalecer la calidad educativa en la comuna 2, • Plan de cobertura 20. 993 estudiantes con matricula oficial
con cobertura en todos los grados de educativa aplicado en la de transición a media (10.161 hombres y
escolaridad, en instalaciones adecuadas y con comuna 2 10.832 mujeres)
personal docente capacitado y Protocolos de selección 15 mejores bachilleres en la comuna de
contextualizado. de docentes 309.
implementado teniendo Promedio de calificación de los colegios
en cuenta calidad y de la comuna según pruebas ICFES:
conocimiento del Alto: 1, Medio: 9 y Bajo 2.
contexto.
Número de Instituciones
Educativas que pasan de
nivel bajo y medio a alto
según pruebas del Estado
(alto, medio, bajo).
• Apropiación del saber del
contexto Local
implementado en
educación.
• Porcentaje de diminución
de los niveles de
deserción Educativa.
1. Elaborar un diagnóstico y el plan educativo de la comuna.
SUBPROYECTOS 2. Implementar el plan educativo de la comuna
3. Red educativa de la C2 (políticas y análisis)
4. 10° y 11° a la educación superior.
5. Brindar servicios educativos a niños y niñas con necesidades
educativas especiales y características excepcionales
6. Diseñar e implementar la cátedra sobre Memoria de la comuna 2 en
los centros educativos.
7 Diseñar y ejecutar un sistema de evaluación y seguimiento a
profesores, estudiantes y directivos.

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Carpa literaria 2011

20


4. Proyecto
PROYECTO PROMOCIÓN DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escasos planes y programas para la práctica de las diferentes
modalidades deportivas y recreativas, que promuevan los hábitos de
vida saludable en la Comuna
Promover el acceso al deporte y la recreación, % de habitantes de la comuna El INDER maniﬁesta desarrollar 20
que generen hábitos saludables en los que se involucran en actividades de formación deportiva en
habitantes de la comuna. prácticas deportivas y la comuna.
recreativas No existe una unidad deportiva en la
comuna 2
% de tiempo libre dedicada a
prácticas deportivas y Existe “Escuelas Populares del Deporte”
recreativas en los barrios villa del socorro yla
frontera.
Promoción, difusión del
deporte y la recreación en la Existen dos ludotecas del INDER en
Comuna 2. Moscú # 1 y villa del socorro.

1. Actualizar el diagnóstico deportivo y recreativo de la Comuna.
SUBPROYECTOS 2. Elaborar y ejecutar el Plan deportivo y recreativo de la comuna 2.
3. Apoyar la promoción, difusión y ejecución del deporte y la
recreación, para la práctica de toda la población

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Encuentro de formación 2010

21


5. Proyecto
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LAS HABILIDADES ARTÍSTICAS Y
CULTURALES
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escasas alternativas de formación artística y cultural que incluya todas
las artes y que vincule a toda la comunidad; madres gestantes, primera
infancia, niñas, niños, jóvenes, adultos, adultos mayores.
• Número de expresiones Existe un proceso liderado por la
artísticas promovidas y Corporación Cultural Nuestra Gente
Generar condiciones que permitan crear y expresadas y que para promover la formación artística y
fortalecer los procesos de formación artística y promueven la identidad cultural y que tiende a la formalización.
cultural en la comuna 2, que contribuya a cultural en la comuna 2
fortalecer la identidad cultural. • Número de instituciones Otros grupos desarrollan talleres entre
que promueven los 2 y 10 años de trabajo en la comuna.
procesos artísticos y
culturales en la comuna 2 Solo existe 1 grupo con sede propia para
(según ﬁn especíﬁco) de uso exclusivo de actividades culturales.
temas culturales. Se
incluyen acciones Se hizo la cátedra sobre “Mi comuna”.
comunales con No se han realizado campañas sobre
actividades culturales identidad o memoria cultural.
• Número de personas que Se hizo un ejercicio de memoria cultural
participan de procesos (Periódico Comunarte, edición No. 1)
artísticos y culturales
• Número Procesos de
formación artística y
cultural en la Comuna 2,
fortalecidos
1. Actualizar el diagnóstico cultural de la comuna 2
SUBPROYECTOS 2. Elaborar y ejecutar el Plan de formación y promoción artística y
cultural.
3. Dotación y funcionamiento de las manzanas culturales.
4. Fortalecer la red cultural de 2
5. Elaborar la agenda cultural
6. Campañas que contribuyan a fortalecer la identidad cultural en las y
los habitantes de la C 2.

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Muestra artística 2011

22


6.Proyecto
PROYECTO PLAN DE LECTURA COMUNA 2
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Frágil la promoción y animación a la lectura, como de procesos
formativos para las personas que acompañan las actividades de lectura,
escritura y articulación de las bibliotecas populares
Promover y fortalecer los procesos de Existen programas de promoción y
formación y producción literaria en pro de la animación a la lectura en espacios intra-
conservación del patrimonio material e Numero de Procesos de murales: consulta en la sala, archivo
inmaterial: bibliográfico, oral y simbólico formación y producción vertical, préstamos, formación de
literaria, promovidos y usuarios, Bibliocine, Cine en la Escuela,
fortalecidos. tertulias literarias.
Promoción y animación a la lectura en
espacios itinerantes: Carpas literarias,
talleres literarios, cine literario.
Existen tres bibliotecas comunitarias
con poca dotación bibliográfica y
tecnológica.
No hay un diagnóstico de lectura y
escritura.
No hay un plan de lectura y escritura.
1. Diagnóstico y formulación del Plan de Lectura y escritura
SUBPROYECTOS 2. Implementación del Plan de Lectura y escritura.
3. Dotación de material bibliográfico y tecnológico y logístico de las
bibliotecas comunitarias.
4. Crear redes de bibliotecas de la comuna 2, articulándose a las redes
de bibliotecas existentes en la zona y en la ciudad.

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Carpa literaria 2010

23


PROYECTOS FORMULADOS BAJO LA METOLOGÍA DE MARCO LÓGICO
DE LA DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL

Resumen Proyecto de Atención a personas en situación
de discapacidad

FINALIDAD
El proyecto persigue la satisfacción de necesidades básicas de la población en situación de
discapacidad de la comuna 2.

PROPÓSITOS
• Que se tomen decisiones sobre población en situación de discapacidad con base en censo/
diagnóstico y se diferencien servicios según el tipo de discapacidad.
• Generación de empleos o autoempleos formales y dignificación laboral.
• Disminución de barreras físicas y sociales para la población en situación de discapacidad
• Que brinde recursos técnicos/humanos y financieros
• Mayor participación y gestión
• Legitimación de las organizaciones de discapacitados de la Comuna 2

ESTRATEGIAS
• Censo/diagnóstico y centro piloto de atención a las población discapacitada
• Emprendimiento con población en situación de discapacidad
• Sensibilización ciudadana sobre la población en situación de discapacidad
• Gestión de recursos
• Promover y fortalecer la organización de la población en situación de discapacidad

Resumen Proyecto Educación
FINALIDAD
Fortalecer la educación básica, secundaria y el acceso a la educación superior en la comuna 2
Santa Cruz, de acuerdo a la realidad del contexto.
PROPÓSITOS
• Articular iniciativas comunitarias con las instituciones educativas
• Mejorar la calidad, el acceso a la educación técnica tecnológica y superior.
• Diminución de los niveles de deserción.
• Apropiación del saber en el contexto.
ESTRATEGIAS
• Crear o fortalecer la Red Educativa de la Comuna 2, Santa Cruz
• 10° y 11° a la educación superior
• A la escuela!
• Acción y participación

24


DIMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONAL
Esta dimensión es la responsable de los proyectos relacionados con los
temas de convivencia, seguridad, participación y comunicaciones.

25


1.Proyecto

PROYECTO ATENCIÓN INTEGRAL DEL ALCOHOLISMO, TABAQUISMO,
FARMACODEPENDENCIA, EMBARAZO PRECOZ Y VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Descomposición familiar en la comuna que se maniﬁesta en alcoholismo,
farmacodependencia, embarazos precoces y violencia intrafamiliar
Disminuir la descomposición familiar en la Se implementan acciones En el año 2008 se atendieron 441 casos
comuna. concretas de prevención de de violencia intrafamiliar en la Casa de
factores de riesgos sociales y Justicia Villa del Socorro.
comunitarias que afectan la
familia
1. Programas de fortalecimiento de los valores familiares y sociales en
SUBPROYECTOS la comunidad.
2. Proyectos preventivos y formativos con estrategias pedagógicas que
aborden el consumo de sustancias psicoactivas y bebidas alcohólica,
como un problema de salud pública.
3. Realizar acciones para la reﬂexión crítica en los adolecentes y adultos
sobre el problema del embarazo precoz.

2. Proyecto

PROYECTO PROMOCIÓN DE LA CONVIVENCIA
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Reiterados hechos de violencia y violación de los Derechos Humanos e
inseguridad en la Comuna.
Fortalece la comunidad desde las prácticas de • Número de acciones Existe un comité de convivencia con
la no violencia para la protección, promoción y concretas de los comités liderazgo de la Casa de Justicia.
divulgación de los derechos Humanos para la de convivencia en el La Casa de Justicia Villa del Socorro y la
disminución de la inseguridad. territorio. Corporación Cultural Nuestra Gente,
• Número de personas prestan servicio de promoción de los
formadas y capacitadas Derechos Humanos.
en temas relacionados
con los derechos
humanos.
• Practicas de convivencia
y de no-violencia para la
protección, promoción y
divulgación de los
derechos humanos en la
Comuna 2, generadas.
1. Crear y fortalecer los comités de convivencia
SUBPROYECTOS 2. Formación, capacitación en la promoción y mecanismos de
exigibilidad de Derechos.

26


3.Proyecto

PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y
COMUNITARIAS
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Las organizaciones sociales y comunitarias tiene diﬁcultades a nivel
organizacional, en formación de equipo de trabajos y poca articulación
de los mismos, además existen poca participación y compromiso en
espacios de incidencia Local.
Promover el desarrollo organizacional de las • Procesos organizativos a No existe diagnostico sobre el desarrollo
organizaciones sociales y comunitarias para nivel interno y externo en organizacional de las ONGs y
que asuman su gestión y participación en Comuna 2, fortalecidos organizaciones de la comuna.
diferentes espacios.
1. Fortalecer procesos organizativos a nivel interno y externo, de las
SUBPROYECTOS organizaciones sociales.
2. Actualizar los diagnósticos territoriales y organizacionales de las
organizaciones sociales.
3. Plan de formación en gestión, de relaciones, recursos y espacios.
4. Plan de formación (administrativos contables, jurídicos,
contractuales y operacionales).

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Recorrido territorial 2011

27


4. Proyecto
PROYECTO CONSTRUYENDO VOCACIÓN POLÍTICA
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2, se presentan prácticas politiqueras como: compra de
votos en elecciones, intimidación para votar por actores armados, y poca
participación de algunos líderes.
• Escuela de formación En el programa de PLPP participan
política para fortalecer alrededor de 50 organizaciones de la
participación e comuna.
incidencia en los espacios
de desarrollo local y en la
toma de decisiones en la Las juntas de acción comunal y la junta
ciudad; creados Administradora Local tienen un plan de
• Escuela de liderazgo trabajo anual.
Crear en la comuna2, programas de formación juvenil creada.
política para ciudadanos y ciudadanas • Número de En el año 2009 y 2010 se han ejecutado
críticos, fortaleciendo de esa forma la organizaciones que iniciativas de fortalecimiento a las
participación con el ﬁn de incidir en los participan en espacios de Juntas de Acción Comunal y la Junta
espacios de desarrollo local y en la toma de desarrollo Local y Administradora Local
decisiones a nivel de ciudad ciudadano.

• Número de espacios
Locales y de ciudad con
participación de
organizaciones de la
comuna (según escala de
Hart).
1. Escuela de formación política en cultura política y organización
SUBPROYECTOS social.
2. Crear y ejecutar programas de pedagogía política.
3. Fortalecer la JAC y la JAL, en cada uno de los periodos.
4. Promover la participación, seguimiento y evaluación a los planes de
comuna y de la ciudad.
5. Crear y promover la identidad política Comunal.

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Diplomado de Gestión para el Desarrollo Local 2011.

28


5. Proyecto
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LAS COMUNICACIONES
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escaso medios de comunicación pública local
Fortalecer las prácticas comunicativas acorde a Prácticas comunicativas Medios escritos _
la realidad de la comuna. acordes con la realidad de la Mi comuna2, Comunarte, Comunidad al
Comuna 2, fortalecidas. día.
Número de medios de
comunicación funcionando Medios virtuales: página web de la
en la comuna con dotación comuna desactualizada.
suﬁciente y cobertura del 70 Centros de producción audiovisual: un
por ciento en la población de telecentro y un punto común.
la comuna.

Existe un plan de
comunicaciones comunal.

Número de medios de la
comuna con asesoría y
dotación suﬁciente según la
realidad comunal.
Existe una emisora
comunitaria.

1. Plan de comunicaciones.
SUBPROYECTOS 2. Fortalecer los medios de comunicación existentes.
3. Crear una emisora comunitaria.
4. Crear un canal comunitario, con contenidos propios y de interés
social.

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Primera muestra de proyectos de la Alcaldía de Medellín 2011.

29


6. Proyecto
PROYECTO TEJIENDO REDES COMUNITARIAS
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Frágiles redes sociales debido a la baja conﬁanza entre las organizaciones
comunitarias, sociales y políticas.
• Espacios de articulación y
trabajo conjunto en la
Comuna 2, fortalecido
Número de redes que
involucran a más
miembros.
• Número de acciones Existe la red Cultural de la comuna 2.
desarrolladas en conjunto
por las redes existentes. Existe la Red Jóvenes sin Frontera, en
• Número de redes etapa de consolidación.
Fortalecer espacios de articulación y trabajo en creadas en función de un No hay un diagnóstico actualizado de
conjunto en la comuna 2. desarrollo comunal. las redes al interior de la C2.
• Existe un diagnóstico
actualizado de las redes No hay un plan de formación para las
existentes. redes.
• Las redes existentes y las
que se crean tienen un No hay un plan estratégico de redes.
plan estratégico que guía
la ejecución de sus
acciones.
1 Diagnóstico de las redes existentes.
SUBPROYECTOS 1. Plan de formación para el trabajo en red.
2. Plan estratégico de redes.

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Diplomado red cultural 2008

30


PROYECTO FORMULADO BAJO LA METODOLOGÍA
DE MARCO LÓGICO DE LA DIMENSIÓN
POLÍTICO INSTITUCIONAL

Resumen Proyecto de Comunicaciones

FINALIDAD
Más y mejores acciones comunicativas en función del desarrollo local.

PROPÓSITOS
• Desarrollar acciones técnicas, logísticas, humanas y financieras a favor de las comunicaciones
en función del desarrollo local.
• Mayor autonomía en el desarrollo
• Acciones concertadas y comunicativas en función del desarrollo local
• Aplican lo aprendido

ESTRATEGIAS
• Comunicación para la gestión
• Difusión del Plan y promoción de la participación
• Articulación entre los medios de la comuna y otros
• Fortalecimiento de medios en función del PDLC 2, ”Un mapa abierto a las propuestas de
vida de la gente“.

31


Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Panorámica Comuna 2, 2010

32


DIMENSIÓN ECONÓMICA
En esta dimensión la comunidad se ha pensado el desarrollo económico
de la Comuna 2 para fortalecer el mercado de productos internos
con el fin de generar ingresos y empleos a sus habitantes y disminuir
los índices de pobreza que presenta la Comuna.

33

1. Proyecto

PROYECTO DESARROLLO DE MICROEMPRESAS
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Las microempresas de la comuna 2, tienen bajos conocimientos técnicos,
legales, administrativos y productivos, necesarios para el desarrollo y
sostenibilidad de sus proyectos.
• Número de iniciativas
que implementan
estrategias innovadoras
en su producción.
Fortalecer las propuestas económicas de la No existen investigaciones para la
comuna 2, a través de mejoramiento integral • Número de iniciativas innovación de la producción de la
de sus productos y de su proceso de económicas y asesoradas comuna.
comercialización. en formación técnico
empresarial. No hay procesos de formación técnico
empresarial continúa para los
• Número de productos comerciantes.
asesorados para el
mejoramiento de su
calidad teniendo en
cuenta la demanda del
producto.
1. Plan de investigaciones para la innovación en la producción.
SUBPROYECTOS 2. Plan de promoción del conocimiento y formación técnico
empresarial.

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Convalidación del Plan de Desarrollo Local Comuna 2, Santa Cruz 2009.

34

2.Proyecto

PROYECTO ESTABLECIMIENTO DE REDES EMPRESARIALES COMO POLÍTICA
ECONÓMICA
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER No hay un sistema de red y cadenas productivas en las unidades
empresariales que permita el desarrollo económico solidario.
• Número de redes
existentes en la comuna No existen redes que incluyan en su que
que desarrollan acciones hacer cotidiano la economía solidaria.
para el fomento de la
economía solidaria. Desde el año 2007 se han ejecutado
Consolidar la estructura de redes solidarias procesos de formación en economía
empresariales que fomente el desarrollo y el • Número de solidaria.
crecimiento local. comerciantes,
organizaciones y familias Se desarrollan ferias de economía en la
con prácticas de calle 107 del barrio Andalucía.
economía solidaria.

• Número de ferias
empresariales que
incluyan las prácticas de
la economía solidaria.

1. Promover la formación para el desarrollo y el acompañamiento a
SUBPROYECTOS los planes de negocio.
2. Crear y consolidar una cultura solidaria en los comerciantes,
instituciones y familias de la comuna.
3. Promover la realización de Ferias empresariales.
4. Actualización del censo de unidades productivas en la comuna2.
5. Establecer planes de estímulos a buenas prácticas de cultura
económica solidaria.

Fotografía Archivo: Corporación Brownsea. Primer encuentro de Formación Humana 2011.

35


3. Proyecto
PROYECTO BANCO DE PROYECTOS COMUNAL
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Desarticulación y débiles procesos de gestión en las organizaciones,
comerciantes e instituciones sin ánimo de lucro en la comuna 2.
• Número de proyectos
económicos en la
Comuna 2, gestionados.
• Número de
Articular todas las iniciativas económicas de la comerciantes y
comuna para fortalecer los procesos de organizaciones En la actualidad no existe un banco de
gestión. capacitadas en proyectos.
Formulación y gestión
de proyectos

formulados.

financiados.
1. Plan de formación en formulación de proyectos.
SUBPROYECTOS 2. Gestión de proyectos.
3. Sistema de seguimiento y evaluación

4. Proyecto

PROYECTO FONDO ECONÓMICO
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Los micro empresarios tienen poco acceso a créditos acorde a las
realidad del sector para la tecnificación de su actividad.
• Fondo económico para
proyectos empresariales No existen créditos blandos propios de
Implementar la creación y el desarrollo de en Comuna 2, creado. la comuna 2.
planes y proyectos empresariales que
estimulen la inversión tanto local como • Número Programa de
externa, para la generación de empleo en la crédito y apalancamiento
comuna. a las unidades
productivas

• Número de unidades
productivas beneficiarias
de créditos blandos.
1. Crear un fondo económico
SUBPROYECTOS 2. Plan de estudios, factibilidad y viabilidad económica de las unidades
productivas

36


5. Proyecto

PROYECTO AGENCIA LOCAL PARA EL DESARROLLO Y PROYECCIÓN
EMPRESARIAL
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escasa difusión de los productos locales.
Desconocimiento de los hábitos de consumo de la población.
• Agencia local para el
desarrollo económico
Creación y consolidación de una agencia local solidario en Comuna 2, No existe un estudio actualizado sobre
para el desarrollo económico solidario. creada y consolidada. la oferta y la demanda de la comuna.

• Número de productos
promovidos a nivel local
y nacional.

• Propuestas económicas
de la Comuna 2 creadas y
fortalecidas, en procesos
de mejoramiento integral
de productos y
comercialización
1. Crear la Agencia local para el desarrollo económico solidario.
SUBPROYECTOS 2. Observatorio económico.
3. Plan de promoción y posicionamiento de los productos locales.

Fotografía Archivo: Corporación Brownsea. Primer encuentro de Formación Humana 2011.

37


DE MARCO LÓGICO DE LA DIMENSIÓN ECONÓMICO

Resumen del proyecto económico

FINALIDAD
Fortalecer el mercado de productos internos, con el fin de generar ingresos y empleo a sus
habitantes y poder disminuir los índices de pobreza.

PROPÓSITO
• Dinamizar la economía de la Comuna 2
• Consolidar la base solidaria de las “actividades económicas”

ESTRATEGIAS
• Desarrollo de microempresas sostenibles
• Establecimiento de redes empresariales como política económica
• Banco de proyectos y utas (Unidades técnicas de asesoría y seguimiento).

Fotografía Archivo: Corporación Con-vivamos. Ventas informales en la Comuna 2, 2007.

38


DIMENSIÓN AMBIENTAL
Esta dimensión es la encargada de velar por el bienestar comunitario
en relación con la preservación, el disfrute y el respeto de la riqueza
ecológica de nuestro territorio, buscando incidir en el equilibrio necesario que
debe guardarse para que el territorio sea a la vez habitable por muchos otros
elementos y especies.

39


1. Proyecto

PROYECTO PARQUE LINEALES
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Frágil cultura ambiental en la comuna 2 para la protección de las zonas
verdes y las quebradas.
Porcentaje de pérdida o No existen estudios técnicos sobre el
ganancia de cubierta vegetal tema de las microcuencas.
Recuperar las quebradas y aﬂuentes, para el en las microcuencas.
disfrute de la población por medio de la
creación de zonas verdes en la comuna 2. Porcentaje de arborización
nueva en las microcuencas.

Porcentaje de acidez de los
suelos de los micros cuencas.
1. Plan de decontamination.
SUBPROYECTOS 2. Siembra de plantas ornamentales y embellecimiento del entorno de
las quebradas.

2.Proyecto

PROYECTO MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2, hay un inadecuado manejo de los residuos sólidos.
Aprovechar los residuos para controlar el Porcentaje de residuos No hay información
impacto negativo. sólidos procesado.
1. Diagnóstico de la de la población recicladora.
SUBPROYECTOS 2. Formación para la población recicladora.
3. Campañas pedagógicas para el manejo responsable de los residuos.
4. Investigación para el aprovechamiento de los residuos sólidos.

Fotografia Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Recorrido mesa ambiental 2011

40


3.Proyecto

PROYECTO PASEOS URBANO ECOLÓGICOS
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2, la movilidad es reducida y hay poco paisajismo

Porcentaje de oxígeno por
metro cúbico comparado con
estándares internacionales.

Porcentaje de óxidos
hidrocarburos, ácido y
material articulado que
presenta por cada metro No existe diagnóstico sobre la
Recuperar la zonas ambientales para hacer el
cúbico combinando, sitios situación ambiental en la comuna
espacio comunal más agradable
críticos y aleatorios. 2.
(Comparado con regulación
de marco normativo Decreto
978 de 1995).

Porcentaje de cubierta vegetal
en la comuna 2

1. Dotación de equipamientos urbanos.
SUBPROYECTOS 2. Plan de arborización.
3. Plan de jardinerías.
Campaña de promoción y cuidado de los espacios ecológicos.

Fotografía Archivo: Corporación Con-vivamos. Recorrido territorial 2008

41


4.Proyecto
PROYECTO CENTRO DE ACOPIO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2 hay problemas de salubridad debido a los frecuentes
olores desagradables.
Altos costos en la tarifa de recolección de los residuos, debido al ﬂeteo
que se tiene que pagar para que los recojan y los lleven al botadero
municipal.
Porcentaje de residuos
sólidos procesado según
normas técnicas.

Disminuir el impacto ambiental por medio de Planta de residuos sólidos Existen tres cooperativas de reciclaje en
la articulación del sector público y la funcionando. la franja 2 y 3.
participación privada y comunitaria en el
manejo de residuos sólidos. Número de zonas de No existe planta de manejo de residuos
recolección de residuos sólidos.
sólidos.

Número de hogares que
tienen el servicio de
recolección de residuos
sólidos.
1. Dotar y fortalecer el manejo de la planta de reciclaje y los centros
SUBPROYECTOS sólidos (Manejo Integral de Residuos Sólidos (Mirs).
2. Hacer el montaje de una planta de tratamiento de los residuos que
produce la comuna.
3. Ampliar la cobertura a toda la comuna de la recolección de los
residuos sólidos, especialmente de las zonas de difícil acceso
vehicular.

Fotografía Archivo: Corporación Con-vivamos. Recorrido territorial 2008

42


5.Proyecto

PROYECTO PARQUE ECOLÓGICO PULMÓN VERDE FINCA LA MESA
PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Insuficientes espacios ecológicos donde se pueda compartir con la
familia y disfrutar de especies de fauna y flora que armonicen con el
entorno.
Porcentaje de acidez de los No existen aulas ambientales ni
suelos del Parque ecológico servicios de información ambiental.
Finca la Mesa.
Porcentaje de flora y árboles Está el espacio de finca la mesa con poca
Consolidar el espacio de Finca La Mesa como en el área de Finca la Mesa. arborización y cubierta vegetal.
parque ecológico ambiental de la comuna 2.
Porcentaje de acciones de
protección estructural y
ambiental en terrenos
alrededor de Finca la Mesa.

Declaratoria de finca la mesa
como reserva de protección
de la comuna 2.
1. Adecuación del área de Finca la Mesa.
SUBPROYECTOS 2. Arborización en el mismo predio.
3. Promover la creación de Aulas ambientales.

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Asamblea de magos 2011

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DE MARCO LÓGICO DE LA DIMENSIÓN AMBIENTAL

Resumen del Proyecto Ambiental

FINALIDAD
Mejoramiento de la situación ambiental de la comuna 2- Santa Cruz, en las actitudes de los
habitantes del territorio con el cuidado del ambiental, el manejo de los residuos sólidos y la
conservación de su fauna y flora.

PROPÓSITOS
• Se definen acciones con base al diagnóstico
• Conocen y desarrollan acciones de cuidado ambiental y repoblamiento
• Se concertar acciones estratégicas y las desarrollan
• Mejora las prácticas ambientales y mayor autocuidado
• Involucran en su rutina diaria mejores y más prácticas de manejo de residuos sólidos

ESTRATEGIAS
• Diagnóstico de la situación ambiental de la Comuna 2
• Sensibilización, formación ambiental y cuidado de la fauna y flora
• Articulación de espacios e instituciones ambientales
• Formación de la actividad del reciclaje
• Manejo integral de los residuos sólidos

Plan de Desarrollo 2011

44


DIMENSIÓN FÍSICO ESPACIAL
Esta dimensión se ocupa de pensar, estudiar y transformar los
aspectos estructurales y materiales que hacen parte de la vida
cotidiana de una población determinada.

45

Seguimiento y Evaluación

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