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Sexenio de Luis
Echeverría Álvarez
    Prof. Edgar Ramsés Gallegos Ortiz
Luis Echeverría Álvarez
(Ciudad de México, 17 de enero de 1922)
  Presidente de México de 1970 a 1976.
MODELO DE           MODELO DE
 DESARROLLO          DESARROLLLO
ESTABILIZADOR        COMPARTIDO


   crecimiento
   económico,
     solidez           realiza fuertes
   monetaria,        criticas la modelo
    solvencia          del desarrollo
   crediticia y         estabilizador
 además solidez
     política
                     Se originó por las
                          grandes
  había llegado a      desigualdades
 su madurez como      económicas que
       sistema       se manifestaron a
   capitalista con     nivel regional.
     predominio
   industrial y un
        sector
 monopolístico de
        estado
Desarrollo Compartido
               Una nueva estrategia económica que denomino el desarrollo
                                 compartido

    La estabilidad
   de precios y el             Mejor
   tipo de cambio           distribución
                            del ingreso
                                            Mantener el
                                            crecimiento
                                           económico de        Al invertir en
                                           los anteriores       educación,
                                             gobiernos            salud y
                                                                 vivienda

        Dando prioridad a
         la clase media.

En su gobierno también fueron
características las guerrillas urbanas y
                                            1976 se dio una          El gasto público
rurales, la represión caracterizada por
el "Halconazo" de 1971.                    gran devaluación.          fue excedente
Crecimiento y Desarrollo
Luís Echeverría (1970-1976) desarrollo compartido

                                                             1971                                                         1972
       1970




                         Guerrilla del Partido de    La política restrictiva        Durante una
60% de la población        los Pobres: Lucio            adoptada en el           manifestación en el
 mexicana vive en               Cabañas             comienzo del sexenio          Casco de Santo
poblaciones urbanas                                 se avocó a reducir el      Tomás recordando el
                                                      gasto público y a              movimiento
                              Se realiza la           ejercer un control          universitario y la
                           nacionalización del         sobre el sistema             catástrofe de
40% de la producción       cobre, se impulsa el     monetario y crediticio      Tlatelolco, infiltrados
industrial proviene de   desarrollo de los ejidos                                   denominados
      empresas            colectivos y el reparto                               “Halcones” atacan a
   trasnacionales        masivo de tierras a los                               los estudiantes y una
                               campesinos           Nixon (EU) establece         nueva tragedia se
                                                      impuesto de 10%                  realiza                         Se incrementa el
 Déficit en Cuenta                                        adicional a                                             presupuesto de la UNAM
 Corriente. 3mmdd           Se constituye la            importaciones                                                   en un 1,688%.
  Deuda Externa:           Comisión Nacional                                                                          El sector burócrata
     20mmdd                     Tripartita                                                                       aumenta de 600,000 a 2.2
                             (trabajadores,                                                                      millones de cargos en 1976.
                         empresarios, gobierno)                                                                    Contratación masiva de
                            para el diálogo                                                                              universitarios
Luís Echeverría (1970-1976) desarrollo compartido

        1973                                    1974                                                      1975                                   1976




     Los países          Creación de la UAM              Crisis petrolera: la          Creación de el           Se fusionan los              Tipo de cambio
   productores de       Universidad Autónoma             OPEP aumenta en            Sistema Económico        bancos de crédito rural    flotante, FMI interviene
 petróleo de Medio          Metropolitana              17% el precio del barril   Latinoamericano SELA        para la creación del           en la economía
Oriente aumentan el                                           de crudo                para fomentar el         Banco Nacional de          nacional, firma de un
 precio del barril de                                                                    desarrollo              Crédito Rural            acuerdo de “facilidad
  crudo generando        Tasa de inflación de         Para fomentar el             independiente de los                                   ampliada”, préstamo
una crisis energética          23.7%                   ahorro y otorgar             países de la región                                 de 200mdd y adopción
                                                       créditos ante el                                          Creación del Consejo        de un acuerdo
                         Déficit comercial de      incremento en el INCP                                             Coordinador              estabilizador
                               250 mdd                se crea el Fondo                                               Empresarial
 Golpe de estado                                   Nacional de Fomento y
 contra Salvador                                    Garantía al Consumo               Se comienzan a
     Allende                                         de los Trabajadores             introducir nuevas
                                                          FONACOT                   medidas de política
                                                                                         económica
Luís Echeverría (1970-1976) desarrollo compartido




                                   1976


 18% de mexicanos                                Existió crecimiento económico sin desarrollo, el saldo fue la crisis
analfabetas absolutos.                           económica y una experiencia amarga para la economía del país.
  Plan nacional de
   Educación para
       Adultos


Se devalúa el peso en
58% de $12.50 a $19      Ley Orgánica de la
   esto ocasiona una       Administración
nueva intervención del   Pública: definición
 FMI por medio de la        de entidades
 firma del Acuerdo de      centralizadas y
   Facilidad Ampliada       paraestatales
    para adoptar un
 régimen de políticas
      económicas
Conflictos Sociales
Debido a las políticas centralistas impulsadas por la
administración de Luis Echeverría y, posteriormente,
por el conflicto ocasionado por la política de distensión
social Apertura democrática posterior a los sucesos de
1968, los grupos empresariales comenzaron a ver con
recelo la intervención del estado, que continuaba
siendo su principal promotor, en las finanzas privadas.
Esto llegaría a ser patente a medida que se
radicalizaba la oposición del Grupo Monterrey a las
políticas del ejecutivo, para finalmente culminar con la
nacionalización de la banca y la ruptura política entre
el gobierno y los empresarios.
Como era de esperarse hubo un descontento por parte
de los empresarios del norte del país, en especial los
de Nuevo León y Chihuahua, en el sentido de que era
bastante injusta la repartición de recursos entre los
diferentes estados del país por el gobierno centralista.

 Dicho grupo de empresarios, quienes estaban
 dirigidos por Eugenio Garza Sada, se cree tenían en
 mente fomentar una posible separación entre los
 estados del norte de México, dadas las injustas
 condiciones en las que se daba el reparto de los
 recursos, debido a que las empresas del grupo que
 dirigía producían casi el 15% del PIB
Finalmente, el 17 de septiembre de 1973, Garza Sada fue
  asesinado por un comando de la Liga Comunista "23 de
septiembre". , lo que provocó mucha incertidumbre hacia el
                       sector privado.
Su gobierno por otro lado enfrentó
severas críticas y rechazos por parte
  de los jóvenes universitarios en
 especial con los de la UNAM, esto
  como consecuencia del conflicto
        estudiantil de 1968.
Sin duda una de las tareas
 prioritarias del sexenio de
Luis Echeverría Álvarez fue
la ruptura entre el estado y
     los estudiantes de
     educación superior.
        Por su parte los
  estudiantes trataron de
  profundizar formulas de
  gobierno democráticas.
  Universidades con mayor
      conflicto: Sinaloa,
   Guerrero, Nuevo León,
  Puebla, Oaxaca Distrito
           Federal.
Algunas acciones del gobierno federal:


   Intensificó los contactos con grupos estudiantiles, financió
  la expansión del sistema educativo, apareció como árbitro
    de diferentes conflictos sobre todo en universidades de
                            provincia.
• Con el objetivo de congraciarse
  con los estudiantes, tomó
  medidas populistas
• Creció el presupuesto para la
  UNAM en un 1,688%
• El sector burócrata aumentó de
  600,000 en 1972 a 2.2 millones
  en 1976, empleando en gran
  cantidad a egresados
  universitarios de los 60's.
• En el gabinete Echeverrista
  había un 78% de egresados de
  la UNAM, y hasta un líder del
  ‘68 llamado Francisco Javier
  Alejo, quien ocupó el cargo de
  director del Fondo de Cultura
  Económica.
 Un hecho que marcó la
  presidencia de Echeverría y
  que curiosamente también
  estuvo ligado con estudiantes
  fue El halconazo o la matanza
  del Corpus Christi.
 Sucedió el 10 de junio de
  1971, durante una
  manifestación estudiantil en
  la Ciudad de México en apoyo
  a los estudiantes de
  Monterrey y donde estuvo
  involucrado un grupo
  paramilitar al servicio del
  estado llamado "Los
  Halcones“.
 Luis Echeverría concluyó este
  suceso desligándose del
  grupo y pidiendo la renuncia
  del Jefe del Departamento del
  Distrito Federal.
Educación y salud


      Durante el régimen de Luis Echeverría se
    deslindó la reforma educativa de la reforma
    universitaria y se solicitó a las instituciones
         de educación superior, a través de la
    ANUIES, su colaboración en la aportación de
       elementos para la reforma universitaria.
      Las aportaciones de la ANUIES abarcaron
          distintos ámbitos, de los cuales se
     relacionan con la evaluación, lo siguientes:
La creación de un sistema nacional de
 enseñanza con créditos académicos
              comunes

 La creación de comisiones estatales
            para evaluar

Equivalencias para facilitar el tránsito
 interinstitucional de los estudiantes

La creación de un centro nacional de
      exámenes y certificación

La propuesta de mantener un proceso
permanente de difusión de resultados.
PIB y Desempleo
Desempleo
El gobierno optó por una reducción de la
demanda agregada vía políticas fiscales y
monetarias restrictivas para lograr la
estabilización de la economía


         Se revirtió la tendencia ascendente del déficit
         de la cuenta corriente al haber pasado de
         945.9 millones de dólares en 1970 a 726.4 en
         1971.


              El desempleo aumentó y la producción
              manufacturera - el motor principal del
              crecimiento económico - sólo creció un 2.1%
              respecto al año anterior
Periodo   % Desempleo

 1970         6.1
  1971        6.3
 1972         6.4
 1973         6.5
 1974         6.9
 1975         6.4
 1976         7.1


                    Pob. En edad     Desempleados y
          Año
                     de trabajar      subempleados
          1970          24,700,000     12,100,000
          1976          30,200,000     16,100,000
PIB




      Se trataba de compartir los frutos del
      progreso entre todos los miembros de la
      sociedad vía una distribución del ingreso
      más equitativa.
      No obstante, la ortodoxia del Banco de
      México impidió en buena medida el logro de
      ese objetivo que se planteó con
      preocupación y seriedad el gobierno
      echeverrista.
Como resultado de la contracción monetaria
y fiscal observada en 1971 el déficit de la
cuenta corriente se ubicó en 726.4 millones
de dólares. No obstante, una vez que en 1972
el gobierno decide incrementar el gasto
público con el objetivo de generar mayores
empleos y de redistribuir el ingreso el déficit
recobró su tendencia alcista.


                                 Para 1972 el déficit de la cuenta
                                 corriente   alcanza   los   761.5
                                 millones    de   dólares,   hasta
                                 ubicarse en los 3692.9 millones
                                 en 1975. De esa manera, durante
                                 el periodo 1972-1975 el déficit de
                                 la cuenta corriente creció a una
                                 tasa media anual del 55.25%.
PIB Nominal
PIB Real
Tecnología e innovación
  En los 6 años, con una
inversión de 23 mil millones
     de pesos, se amplio
    considerablemente la
  estructura básica de los
   servicios telegráficos,
   telefónicos, de radio y
          televisión
• Se pusieron en funcionamiento los centros
                  mecanizados de Correos.
                • Se establecieron 763 nuevas unidades en
                  zonas y poblados que carecían de servicio
                  postal.


Compra de la mayoría de las acciones
de Teléfonos de México, por parte del
      gobierno federal en 1972.
Los sexenios de Luis Echeverría (1970-1976) y José
López Portillo (1976-1982)
experimentaron aspiraciones nacionales que se
quedaron truncas y un entorno económico internacional
que no pudo dimensionarse.
   Lo que Echeverría
    llamó desarrollo
    compartido es
    interpretado por
    investigadores
    como una forma de
    populismo.




Populismo
   Se llama así a una manera de hacer política
    en la que se busca ganar el máximo apoyo
    en el corto plazo haciendo uso de medidas
    que, en plazos largos, son muy costosas.
   Por ejemplo, los incrementos generales de
    salarios, cuando superan un cierto nivel, se
    convierten en serios problemas. Sin
    embargo, en el corto plazo parecen algo
    mágico, y los gobernantes obtienen mucho
    de esas medidas.



Populismo
   El modelo de desarrollo compartido tiene,
    en realidad, dos etapas diferentes en
    nuestro país.




Modelo de Desarrollo Compartido
   La primera es el "echeverrismo", que
    tiene como distintivo la frivolidad, el
    abandono de formas rígidas de
    gobernar a cambio de realizar "baños
    de pueblo", es decir, acercarse más a los
    gobernados; retratarse con ellos, vestirse
    como ellos.
   La segunda etapa corresponde a López
    Portillo, y su exaltación constante de la
    clase media.
   No obstante, en estas dos etapas el
    populismo tuvo puntos en común; el
    primero fue un desprecio al mundo
    industrializado, que en tiempos de
    Echeverría nos colocaba como líderes del
    tercer mundo, y con López Portillo como
    líderes del desarrollo latinoamericano.

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Sexenio de Luis Echeverría Álvarez

  • 1. Sexenio de Luis Echeverría Álvarez Prof. Edgar Ramsés Gallegos Ortiz
  • 2. Luis Echeverría Álvarez (Ciudad de México, 17 de enero de 1922) Presidente de México de 1970 a 1976.
  • 3. MODELO DE MODELO DE DESARROLLO DESARROLLLO ESTABILIZADOR COMPARTIDO crecimiento económico, solidez realiza fuertes monetaria, criticas la modelo solvencia del desarrollo crediticia y estabilizador además solidez política Se originó por las grandes había llegado a desigualdades su madurez como económicas que sistema se manifestaron a capitalista con nivel regional. predominio industrial y un sector monopolístico de estado
  • 4. Desarrollo Compartido Una nueva estrategia económica que denomino el desarrollo compartido La estabilidad de precios y el Mejor tipo de cambio distribución del ingreso Mantener el crecimiento económico de Al invertir en los anteriores educación, gobiernos salud y vivienda Dando prioridad a la clase media. En su gobierno también fueron características las guerrillas urbanas y 1976 se dio una El gasto público rurales, la represión caracterizada por el "Halconazo" de 1971. gran devaluación. fue excedente
  • 6. Luís Echeverría (1970-1976) desarrollo compartido 1971 1972 1970 Guerrilla del Partido de La política restrictiva Durante una 60% de la población los Pobres: Lucio adoptada en el manifestación en el mexicana vive en Cabañas comienzo del sexenio Casco de Santo poblaciones urbanas se avocó a reducir el Tomás recordando el gasto público y a movimiento Se realiza la ejercer un control universitario y la nacionalización del sobre el sistema catástrofe de 40% de la producción cobre, se impulsa el monetario y crediticio Tlatelolco, infiltrados industrial proviene de desarrollo de los ejidos denominados empresas colectivos y el reparto “Halcones” atacan a trasnacionales masivo de tierras a los los estudiantes y una campesinos Nixon (EU) establece nueva tragedia se impuesto de 10% realiza Se incrementa el Déficit en Cuenta adicional a presupuesto de la UNAM Corriente. 3mmdd Se constituye la importaciones en un 1,688%. Deuda Externa: Comisión Nacional El sector burócrata 20mmdd Tripartita aumenta de 600,000 a 2.2 (trabajadores, millones de cargos en 1976. empresarios, gobierno) Contratación masiva de para el diálogo universitarios
  • 7. Luís Echeverría (1970-1976) desarrollo compartido 1973 1974 1975 1976 Los países Creación de la UAM Crisis petrolera: la Creación de el Se fusionan los Tipo de cambio productores de Universidad Autónoma OPEP aumenta en Sistema Económico bancos de crédito rural flotante, FMI interviene petróleo de Medio Metropolitana 17% el precio del barril Latinoamericano SELA para la creación del en la economía Oriente aumentan el de crudo para fomentar el Banco Nacional de nacional, firma de un precio del barril de desarrollo Crédito Rural acuerdo de “facilidad crudo generando Tasa de inflación de Para fomentar el independiente de los ampliada”, préstamo una crisis energética 23.7% ahorro y otorgar países de la región de 200mdd y adopción créditos ante el Creación del Consejo de un acuerdo Déficit comercial de incremento en el INCP Coordinador estabilizador 250 mdd se crea el Fondo Empresarial Golpe de estado Nacional de Fomento y contra Salvador Garantía al Consumo Se comienzan a Allende de los Trabajadores introducir nuevas FONACOT medidas de política económica
  • 8. Luís Echeverría (1970-1976) desarrollo compartido 1976 18% de mexicanos Existió crecimiento económico sin desarrollo, el saldo fue la crisis analfabetas absolutos. económica y una experiencia amarga para la economía del país. Plan nacional de Educación para Adultos Se devalúa el peso en 58% de $12.50 a $19 Ley Orgánica de la esto ocasiona una Administración nueva intervención del Pública: definición FMI por medio de la de entidades firma del Acuerdo de centralizadas y Facilidad Ampliada paraestatales para adoptar un régimen de políticas económicas
  • 10. Debido a las políticas centralistas impulsadas por la administración de Luis Echeverría y, posteriormente, por el conflicto ocasionado por la política de distensión social Apertura democrática posterior a los sucesos de 1968, los grupos empresariales comenzaron a ver con recelo la intervención del estado, que continuaba siendo su principal promotor, en las finanzas privadas. Esto llegaría a ser patente a medida que se radicalizaba la oposición del Grupo Monterrey a las políticas del ejecutivo, para finalmente culminar con la nacionalización de la banca y la ruptura política entre el gobierno y los empresarios.
  • 11. Como era de esperarse hubo un descontento por parte de los empresarios del norte del país, en especial los de Nuevo León y Chihuahua, en el sentido de que era bastante injusta la repartición de recursos entre los diferentes estados del país por el gobierno centralista. Dicho grupo de empresarios, quienes estaban dirigidos por Eugenio Garza Sada, se cree tenían en mente fomentar una posible separación entre los estados del norte de México, dadas las injustas condiciones en las que se daba el reparto de los recursos, debido a que las empresas del grupo que dirigía producían casi el 15% del PIB
  • 12. Finalmente, el 17 de septiembre de 1973, Garza Sada fue asesinado por un comando de la Liga Comunista "23 de septiembre". , lo que provocó mucha incertidumbre hacia el sector privado.
  • 13. Su gobierno por otro lado enfrentó severas críticas y rechazos por parte de los jóvenes universitarios en especial con los de la UNAM, esto como consecuencia del conflicto estudiantil de 1968.
  • 14. Sin duda una de las tareas prioritarias del sexenio de Luis Echeverría Álvarez fue la ruptura entre el estado y los estudiantes de educación superior. Por su parte los estudiantes trataron de profundizar formulas de gobierno democráticas. Universidades con mayor conflicto: Sinaloa, Guerrero, Nuevo León, Puebla, Oaxaca Distrito Federal.
  • 15. Algunas acciones del gobierno federal: Intensificó los contactos con grupos estudiantiles, financió la expansión del sistema educativo, apareció como árbitro de diferentes conflictos sobre todo en universidades de provincia.
  • 16. • Con el objetivo de congraciarse con los estudiantes, tomó medidas populistas • Creció el presupuesto para la UNAM en un 1,688% • El sector burócrata aumentó de 600,000 en 1972 a 2.2 millones en 1976, empleando en gran cantidad a egresados universitarios de los 60's. • En el gabinete Echeverrista había un 78% de egresados de la UNAM, y hasta un líder del ‘68 llamado Francisco Javier Alejo, quien ocupó el cargo de director del Fondo de Cultura Económica.
  • 17.  Un hecho que marcó la presidencia de Echeverría y que curiosamente también estuvo ligado con estudiantes fue El halconazo o la matanza del Corpus Christi.  Sucedió el 10 de junio de 1971, durante una manifestación estudiantil en la Ciudad de México en apoyo a los estudiantes de Monterrey y donde estuvo involucrado un grupo paramilitar al servicio del estado llamado "Los Halcones“.  Luis Echeverría concluyó este suceso desligándose del grupo y pidiendo la renuncia del Jefe del Departamento del Distrito Federal.
  • 18. Educación y salud Durante el régimen de Luis Echeverría se deslindó la reforma educativa de la reforma universitaria y se solicitó a las instituciones de educación superior, a través de la ANUIES, su colaboración en la aportación de elementos para la reforma universitaria. Las aportaciones de la ANUIES abarcaron distintos ámbitos, de los cuales se relacionan con la evaluación, lo siguientes:
  • 19. La creación de un sistema nacional de enseñanza con créditos académicos comunes La creación de comisiones estatales para evaluar Equivalencias para facilitar el tránsito interinstitucional de los estudiantes La creación de un centro nacional de exámenes y certificación La propuesta de mantener un proceso permanente de difusión de resultados.
  • 22.
  • 23. El gobierno optó por una reducción de la demanda agregada vía políticas fiscales y monetarias restrictivas para lograr la estabilización de la economía Se revirtió la tendencia ascendente del déficit de la cuenta corriente al haber pasado de 945.9 millones de dólares en 1970 a 726.4 en 1971. El desempleo aumentó y la producción manufacturera - el motor principal del crecimiento económico - sólo creció un 2.1% respecto al año anterior
  • 24. Periodo % Desempleo 1970 6.1 1971 6.3 1972 6.4 1973 6.5 1974 6.9 1975 6.4 1976 7.1 Pob. En edad Desempleados y Año de trabajar subempleados 1970 24,700,000 12,100,000 1976 30,200,000 16,100,000
  • 25. PIB Se trataba de compartir los frutos del progreso entre todos los miembros de la sociedad vía una distribución del ingreso más equitativa. No obstante, la ortodoxia del Banco de México impidió en buena medida el logro de ese objetivo que se planteó con preocupación y seriedad el gobierno echeverrista.
  • 26. Como resultado de la contracción monetaria y fiscal observada en 1971 el déficit de la cuenta corriente se ubicó en 726.4 millones de dólares. No obstante, una vez que en 1972 el gobierno decide incrementar el gasto público con el objetivo de generar mayores empleos y de redistribuir el ingreso el déficit recobró su tendencia alcista. Para 1972 el déficit de la cuenta corriente alcanza los 761.5 millones de dólares, hasta ubicarse en los 3692.9 millones en 1975. De esa manera, durante el periodo 1972-1975 el déficit de la cuenta corriente creció a una tasa media anual del 55.25%.
  • 30.  En los 6 años, con una inversión de 23 mil millones de pesos, se amplio considerablemente la estructura básica de los servicios telegráficos, telefónicos, de radio y televisión
  • 31. • Se pusieron en funcionamiento los centros mecanizados de Correos. • Se establecieron 763 nuevas unidades en zonas y poblados que carecían de servicio postal. Compra de la mayoría de las acciones de Teléfonos de México, por parte del gobierno federal en 1972.
  • 32. Los sexenios de Luis Echeverría (1970-1976) y José López Portillo (1976-1982) experimentaron aspiraciones nacionales que se quedaron truncas y un entorno económico internacional que no pudo dimensionarse.
  • 33. Lo que Echeverría llamó desarrollo compartido es interpretado por investigadores como una forma de populismo. Populismo
  • 34. Se llama así a una manera de hacer política en la que se busca ganar el máximo apoyo en el corto plazo haciendo uso de medidas que, en plazos largos, son muy costosas.  Por ejemplo, los incrementos generales de salarios, cuando superan un cierto nivel, se convierten en serios problemas. Sin embargo, en el corto plazo parecen algo mágico, y los gobernantes obtienen mucho de esas medidas. Populismo
  • 35. El modelo de desarrollo compartido tiene, en realidad, dos etapas diferentes en nuestro país. Modelo de Desarrollo Compartido
  • 36. La primera es el "echeverrismo", que tiene como distintivo la frivolidad, el abandono de formas rígidas de gobernar a cambio de realizar "baños de pueblo", es decir, acercarse más a los gobernados; retratarse con ellos, vestirse como ellos.
  • 37. La segunda etapa corresponde a López Portillo, y su exaltación constante de la clase media.
  • 38. No obstante, en estas dos etapas el populismo tuvo puntos en común; el primero fue un desprecio al mundo industrializado, que en tiempos de Echeverría nos colocaba como líderes del tercer mundo, y con López Portillo como líderes del desarrollo latinoamericano.