Sistema proteccion social quinta normal 1

Sistema Intersectorial de
Protección Social
Ministerio Desarrollo Social

Carolina Roe Atria
Coordinadora Área Social
Secretaria Regional de Desarrollo Social
Julio 2012

Ingreso Ético Familiar

Una Persona NO ES POBRE
sino que esta en situación de

La pobreza tiene rostro de niño

Fuente: Datos del Ministerio de Desarrollo Social.

El impacto del empleo

Si se imputa un sueldo mínimo a
cada hogar que tiene un
desempleado:
✓ 38% de indigentes deja esta situación

✓ 3,7% pasa a 2,3% de extrema pobreza

✓ 15,1% pasa a 9,9% de pobreza

Fuente: Datos del Ministerio de Desarrollo Social.

MIDEPLAN – Ministerio Desarrollo Social
Misión

FOCO DE
ATENCIÓN

Oferta del
Estado diseñada
para mejorar las
Personas, Familias y/o condiciones de
grupos vulnerables vida

SISTEMA INTERSECTORIAL DE PROTECCIÓN SOCIAL
5
Gobierno de Chile | Ministerio de Desarrollo Social

Sistema Intersectorial de Protección Social
Ley Nº 20.379

• Trayectoria de familias y
Chile personas para superar la
condición de extrema pobreza o
Solidario vulnerabilidad.

Ley 19.949 (2004)

• Apunta al desarrollo de los
Chile Crece niños, desde la gestación hasta
su ingreso al sistema escolar
Contigo (prekinder)

Ley 20.379 (2009)
SUBSISTEMAS

Gobierno de Chile | Ministerio de Desarrollo Social 6

De la concepción de Extrema Pobreza a la
Vulnerabilidad social

Pobreza Vulnerabilidad
Concepción dinámica de la
Este concepto se basa en la realidad social de una
noción de carencias persona o familia.
necesidades básicas Presencia de determinadas
insatisfechas, con una condiciones del entorno
que la ponen en situación
concepción estática de la de riesgo y la pueden llevar
pobreza y que clasifica a los a empobrecer.
hogares y personas según
sus ingresos presentes.

7

Nueva Ficha Social: Giro en 360º
Menos Auto reporte / Flujo + Patrimonio Más preguntas
Más validación

Más preguntas de
Núcleo y Familia control

Modelo de cálculo Nueva
más afinado Ficha Social
Puntajes sectoriales
visibles

Más fiscalización

Mayor formalidad
en el proceso
Caducidad de
Sanciones Reales puntaje

8

Sistema Intersectorial de Protección Social
Ingreso Ético Familiar
40% más vulnerable

Pilar de Esfuerzo

30% más vulnerable

Transferencia Subsidio
Por Logros Empleo de la
5% más vulnerable Mujer
Pobreza extrema

Intervención Transferencia Transferencia
Intervención
Psicosocial Por Dignidad Por Deberes
Sociolaboral

Seguimiento a la Trayectoria Transferencias Monetarias

Subsistema

Chile Solidario
Personas y familias en situación de extrema vulnerabilidad

Para familias en Para adultos Para personas Para niños de
situación de pobreza mayores que en situación de familias con adultos
extrema viven solos calle privados de libertad

Programa Programa Programa Programa
Puente Vínculos Calle Caminos

PROGRAMAS EJE DE ACCESO – FICHA

Subsidios y Acceso preferente a
prestaciones + prestaciones y beneficios
garantizadas sociales

10

Acceso preferente a Programas Sociales
Chile Solidario

El principio orientador de este componente es:
Que las familias y personas que han ingresado al Sistema tengan
acceso preferente a Programas Sociales, tanto públicos como
privados.

Cada familia o persona, según sea el programa de Apoyo
Psicosocial en el cual participa, trabaja junto a su monitor para el
logro de estas condiciones y así se transforman en los indicadores
de logro.

Los programas de la oferta social se diseñan para otorgar
diversas respuestas a la demandas de las personas, que permitan
lograr estas “condiciones mínimas y mejorar su calidad de
vida”.


Chile Solidario

Oferta programática en 7 dimensiones

Educación
Trabajo y
MINEDUC Ingresos
Dinámica Familiar
JUNJI FOSIS
Salud
PRODEMU JUNAEB MINTRAB

MINSAL
INTEGRA CONADI

SENADIS
Identificación PRODEMU

Habitabilidad
REGISTRO CIVIL
MBN


D
Dimensiones y Programas en Convenio a nivel nacional

IDENTIFICACIÓN DINAMICA FAMILIAR SALUD EDUCACIÓN TRABAJO INGRESOS HABITABILIDAD

FOSIS
MINSAL/FONASA
SENADIS
 ASISTENCIA TÉCNICA
HABITABILIDAD MBN
MUNICIPIOS
PRODEMU
 PROGRAMAS
PROGRAMA DE AYUDAS TECNICAS  REGULARIZACIÓN
SALUD CHILE TÍTULOS DE DOMINIO
SOLIDARIO FOSIS SENCE
PILOTO SALUD
MENTAL
PROGRAMA JUNAEB
NACIONAL APOYO A PROGRAMA APOYO AL BONIFICACIÓN A LA
LA DINÁMICA FAMILIAR MICROEMPRENDIMIENTO CONTRATACIÓN DE
JUNJI MINEDUC
INTEGRA/MINEDUC  PROGRAMA APOYO MANO DE OBRA
A LA INSERCIÓN LABORAL SERVICIO LOCAL DE
MINJU: JUVENIL EMPLEO
CAJ PROGRAMA PREPARACIÓN
SENAME (OPD) BECA DE APOYO A LA PARA EL TRABAJO
GENDARMERIA (ODP) RETENCIÓN ESCOLAR PROGRAMA DE SALAS CUNAS,
ASISTENCIA TÉCNICA PROG.
PROGRAMA ALIMENTACIÓN JARDINES INFANTILES Y
AUTOCONSUMO MUNICIPIOS
ESCOLAR Y TERCER SERVICIO EXTENSIÓN HORARIA
PROGRAMA HABILIDADES
PARA LA VIDA
 SUBVENCIÓN PRO –
PRODEMU CONAF -PROFOCAP
REGISTRO CIVIL PROGRAMA SALUD ORAL
RETENCIÓN
PROGRAMA DE
MEJORAMIENTO DE  PROGRAMA DE APOYO AL
PROGRAMAS DE ALFABETIZACIÓN Y
ATENCIÓN A LA  DESARROLLO DE EMPLEO CHILE SOLIDARIO
NIVELACIÓN DE ESTUDIOS
PROGRAMA INFANCIA COMPETENCIAS
IDENTIFICACIÓN PROGRAMA CONOZCA LABORALES PARA
A SU HIJO MUJERES CONADI

GENERACIÓN
MICROEMPRENDIMIENTO INDIGENA
URBANO

Municipalidad
Rol articulador en lo local y participa del desarrollo de
condiciones sociales, económicas y culturales para los
habitantes de ese territorio.

 Tiene facultades indelegables para convocar a la Red Local de
prestadores sociales que aportan ala bienestar de la población
objetivo del Sistema de Protección Social.

 Conjuntamente, aporta servicios y beneficios sociales que
mayoritariamente dependen de la gestión municipal para su
asignación y administración.

Actor relevante del Personas y
Sistema Protección familias
Social vulnerables


Habitabilidad
Chile Solidario

Mejorar las condiciones de
habitabilidad de las
familias en materia de
hábitos y calidad de las
viviendas. Programa
Constructivo – Social.

Dimensión Habitabilidad

Contraparte técnica: Fosis
Proceso de ingreso: Familia puente activa con CM de habitabilidad a
trabajar – Apoyo familiar invita – Municipio

15

Programa de Apoyo a la Producción Familiar “Autoconsumo”
Chile Solidario

Auto provisión de alimentos que
pueden generar las familias.
Pretende además, que los
integrantes del grupo familiar
asuman un rol activo en este
proceso, de manera de potenciar
sus capacidades y los recursos
que poseen.

Dimensión Ingresos.

Contraparte técnica: Fosis
Proceso de ingreso: Familia puente activa con CM de ingresos a trabajar –
Apoyo familiar invita - Municipio

16

Programa Integral de Apoyo al Adulto Mayor “Vínculos”
Chile Solidario

Vincular a las personas
mayores de 65 años en
situación de pobreza y/o
vulnerabilidad, a un servicio
especializado de apoyo
psicosocial.

Integración a la Red de
Protección Social.

Contraparte técnica: Servicio Nacional del Adulto Mayor
Proceso de ingreso: Adulto mayor con menos de 6.500 FPS y que vive solo
– MDS envía listados - Municipio

17

Habitabilidad Vínculos
Chile Solidario

Entregar a los adultos
mayores atendidos por el
programa, el equipamiento
básico de las condiciones
mínimas de calidad de vida

Dimensión Habitabilidad

Contraparte técnica: Servicio Nacional del Adulto Mayor
Proceso de ingreso: Adulto Mayor activo del Programa Vínculos - Municipio

18

Programa de Apoyo a Personas en Situación de Calle
Chile Solidario

Inclusión social de personas
en situación de calle y en
extrema pobreza, a través,
de un servicio especializado
de apoyo psicosocial para
que accedan a determinados
servicios sociales.

Protección Social.

Contraparte técnica: Ministerio Desarrollo Social
Proceso de ingreso: Persona en situación de calle – invita gestor calle –
ONGs.
19

Programa de Abriendo Caminos
Chile Solidario

Apoyo psicosocial a niños y
niñas en situación de riesgo
y vulnerabilidad social, a
través, de un servicio de
acompañamiento y apoyo
especializado de manera que
puedan superar su condición.

Protección Social.

Proceso de ingreso: Padres privados de libertad con hijos menores 18 –
invita Gendarmería – municipio y ONGs.
20

Centro de Atención de Hijos de Mujeres Temporeras
Chile Solidario

Incorporación y mantención de la
mujer en el mercado del trabajo
agrícola de temporada, con un
servicio de cuidado infantil de
calidad, con experiencias formativas
y recreativas para el desarrollo de
niños y niñas.

Dimensión Trabajo e Ingresos.

Contraparte técnica: IND – Junaeb – Ministerio Desarrollo Social
Proceso de ingreso: Niños de 6 a 12 años de madres temporeras -
municipio
21

Oferta Programática - Chile Crece Contigo

Todos los niños y niñas.

Niños y
niñas desde
Niños y niñas que la gestación
Niños y niñas que se
atienden en el sistema
presenten alguna
situación de
hasta que
público de salud. vulnerabilidad. ingresan al
sistema
escolar.

22

Chile Crece Contigo – 1era Infancia

Todos los Niños y
niñas (100%)

Programa Educativo Masivo / Reformas Legales
Web / Radio / TV / Impresos Aquellos que se
atienden el
Sistema Publico
Prestaciones Universales de Salud (86%)

Entrada a ChCC
Salida de ChCC
Programa de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial
+ Programa de Apoyo al Recién Nacido
1° Control Ingreso a
prenatal Prekinder
Visitas domiciliarias integrales
Situaciones de
SUF * Sala Cuna - Jardín Infantil * Acceso Preferente a Programas Vulnerabilidad
Sociales * Modalidades de Apoyo a Niños y Niñas con Rezago * (60% FPS)
Ayudas Técnicas

Prestaciones Diferenciadas

Fondo de Intervenciones de Apoyo al Desarrollo Infantil
Sistema Chile Crece Contigo

Perfeccionar la oferta local de
prestaciones específicas
dirigidas a niños y niñas en
primera infancia, con riesgo
de rezago o con rezago
manifiesto en su desarrollo.
A través de la
implementación de
modalidades de intervención.

Proceso de ingreso: Menores con rezago – invita salud – Municipio.

24

Fondo de Fortalecimiento a la Gestión Municipal
Sistema Chile Crece Contigo

Fortalecimiento al Sistema
Chile Crece Contigo a nivel
comunal, para consolidar la
gestión de la red comunal,
fortalecer la articulación local
y promover una comunidad
de aprendizaje.

Integrantes Red Comunal CHCC: Municipio – Salud - Educación.


Hitos de Ejecución Técnica

Roles

Ministerio Secretaria MUNICIPIO
Desarrollo Social Regional

•Convocatoria •Control y Gestión •Postulación
•Cobertura •Apoyo Técnico •Ejecución
•Montos •Seg. Administrativo •Contratación RRHH
•Modalidad Operación •Revisión Financiera •Rendiciones técnicas
•Supervisiones •Rendiciones financieras
•Contacto Beneficiarios


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