El documento presenta un análisis estadístico de la violencia contra las mujeres en México entre 1985-2003. Los estados con mayores tasas de homicidio y violación son el Estado de México, Oaxaca, Guerrero y Chihuahua. Las mujeres enfrentan un mayor riesgo de victimización que los hombres y existe una alta impunidad para los delitos de violación. Se proponen varias demandas como erradicar la violencia contra las mujeres, objetivos cuantificables y sanciones por incumplimiento.

2. PANORAMA DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN MÉXICO COMISIÓN MEXICANA DE DERECHOS HUMANOS A.C. ENERO DE 2005 Con los auspicios de:

3. Agradecemos la asesoría del:

4. ADVERTENCIA: Las opiniones no expresan el punto de vista de las instituciones públicas patrocinadoras sino de la Comisión Mexicana de Derechos Humanos AC

5. NOTA: Los datos sobre homicidio se refieren a los años de 1985 a 2003 y los de violación de 1997 a 2003 FUENTES: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) Secretaría de Salud Instituto Nacional de las Mujeres Consejo Nacional de Población Naciones Unidas Interpol Bureau of Justice Statistics - USA Consulta Mitofsky Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal AC

6. QUE ABARCA EL ESTUDIO: Modulo Uno: Análisis estadístico sobre homicidio doloso de mujeres (1985-2003) y violación (1997-2003) en los estados y municipios de la República Mexicana Módulo Dos: Entrevistas en profundidad a “testigos privilegiados” en el Estado de México Módulo Tres: Encuesta de victimización femenina en el municipio de Cuautitlán, Estado de México Módulo Cuatro: Análisis estadístico de la impunidad en el delito de violación

7. Entidades federativas más afectadas por homicidio doloso de mujeres y violación: el Estado de México, Oaxaca, Guerrero y Chihuahua 278 municipios en el país con índices de asesinatos de mujeres superiores a los de Ciudad Juárez

8. LAS MUJERES SON MÁS VICTIMIZADAS POR LA VIOLENCIA Y EL DELITO QUE LOS HOMBRES 4.85 millones de delitos 3.6 millones de delitos

9. BAJA 53% BAJA 24% HOMICIDIO DE HOMBRES BAJA MÁS QUE EL DE MUJERES

10. AUMENTA LA PARTICIPACIÓN DE MUJERES EN EL TOTAL DE VÍCTIMAS DE HOMICIDIO (BASE: 1985=100)

11. 70% DE LOS MUNICIPIOS DE ALTA INCIDENCIA DE HOMICIDIOS DE MUJERES A LA VEZ SON DE ALTA INCIDENCIA DE HOMICIDIOS DE HOMBRES

12. CRECIMIENTO ACELERADO DEL DELITO DE VIOLACIÓN EN LA REPÚBLICA MEXICANA AUMENTO 22.52%

13. ENTIDADES CON MAYOR RIESGO DE VIOLENCIA PARA LAS MUJERES

14. Entidad de mayor riesgo victimal para las mujeres Primer lugar en homicidio Séptimo en violación 89% de los municipios con tasa de homicidio superior a la nacional ESTADO DE MÉXICO

15. MUNICIPIOS DEL ESTADO DE MÉXICO CON ALTA INCIDENCIA DE HOMICIDIOS DE MUJERES HIDALGO D.F. MICHOACÁN GUERRERO MORELOS

16. MUNICIPIOS DEL ESTADO DE OAXACA CON ALTA INCIDENCIA DE HOMICIDIOS DE MUJERES

17. INCIDENCIA HOMICIDIO POR MUNICIPIOS 3.21 TASA NACIONAL 32.75 Oaxaca Santa Lucía Miahuatlán 9 33.20 Oaxaca San Miguel Santa Flor 8 34.47 Oaxaca Coatecas Altas 7 34.51 Oaxaca San Bartolomé Yucuañe 6 35.77 México Atizapán 5 36.34 Oaxaca San Jerónimo Coatlán 4 37.72 Oaxaca San Martín Itunyoso 3 53.17 Oaxaca San Juan Quiahije 2 132.93 Oaxaca Santiago del Río 1 TASA POR 100 MIL MUJERES ENTIDAD MUNICIPIO LUGAR NACIONAL

18. INCIDENCIA DE VIOLACIÓN EN ENTIDADES FEDERATIVAS 13.07 TASA NACIONAL 20.42 15.74 Veracruz 9 21.40 15.87 Chihuahua 8 23.73 16.17 México 7 32.27 17.29 Baja California Sur 6 33.26 17.42 Campeche 5 41.95 18.56 Tabasco 4 53.13 20.02 Baja California 3 67.80 21.93 Tlaxcala 2 123.69 29.24 Quintana Roo 1 DIFERENCIA % TASA NACIONAL TASA PROMEDIO ENTIDAD LUGAR NACIONAL

19. 175 MUNCIPIOS DE ALTA INCIDENCIA DE HOMICIDIO Y VIOLACIÓN; 175 FOCOS ROJOS EN LA GEOGRAFÍA NACIONAL 266.6 Chihuahua Juárez 159 38.5 México Cuautitlán 7 32 Oaxaca Zapotitlán del Río 6 32 Oaxaca San Miguel Tlacamama 5 28 Oaxaca San Pedro Molinos 4 26.7 Oaxaca Putla Villa de Guerrero 3 21.7 Oaxaca Pe, La 2 10.1 Oaxaca Yutanduchi de Guerrero 1 ÍNDICE DE RIESGO ENTIDAD MUNICIPIO LUGAR

20. ENCUESTA DE VICTIMIZACIÓN FEMENINA EN CUAUTITLÁN COMISIÓN MEXICANA DE DERECHOS HUMANOS A.C.

22. 16.5 LE TIRO ALGO O LA GOLPEO CON ALGO , de una forma que le dolió o la atemorizó? 19.2 LA ABOFETEÓ, PATEÓ, MORDIÓ O GOLPEÓ CON EL PUÑO ? 8.8 LA FORZÓ A TENER RELACIONES SEXUALES mediante amenazas, sosteniéndola o maltratándola de alguna manera? 12.% USÓ UN CUCHILLO O UN ARMA DE FUEGO PARA ATACARLA O AMENAZARLA ? 23.3 LA EMPUJÓ, AGARRÓ, TORCIÓ EL BRAZO O LA JALÓ DEL PELO , de una forma que le dolió o la atemorizó? % DESDE QUE USTED CUMPLIÓ 16 AÑOS DE EDAD ¿ALGUNA VEZ UN HOMBRE...

23. 100.00 26,022 TOTAL 0.43 112 No respondió 0.43 112 Doctor 0.43 112 Colega 0.43 112 Novio 0.86 224 Vecino 1.30 337 conocido ocasional 2.59 673 Padre 3.88 1,010 Otro hombre que conocía bastante 5.60 1,458 Otro familiar 7.76 2,019 Exnovio 16.38 4,262 Anterior 23.71 6,169 Esposo o compañero actual 36.21 9,422 Extraño % VÍCTIMAS VICTIMARIO

24. DENUNCIADOS 100% DELITOS MATERIA DE CONSIGNACIÓN 39.77 % DELITOS MATERIA DE SENTENCIA 31.86% DELITOS MATERIA DE SENTENCIA CONDENATORIA 24.88% CIFRA OCULTA ¿? EL EMBUDO DE LA IMPUNIDAD EN VIOLACIÓN ENTRE 1997 Y 2002 CIFRA OCULTA ¿?

25. IMPUNIDAD POR ENCIMA DE MEDIA NACIONAL 40.00 5 2 Baja California 43.06 72 31 Sonora 50.00 46 23 Guanajuato 50.00 58 29 San Luis Potosí 50.75 67 34 Chihuahua 51.52 33 17 Morelos 60.00 5 3 Baja California Sur 60.66 122 74 México 75.00 16 12 Distrito Federal 80.26 76 61 Guerrero % TOTAL MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON ALTA IMPUNIDAD ENTIDAD

26. TASA DE IMPUNIDAD EN VIOLACIÓN 75.27 República Mexicana 7.13 80.64 Jalisco 11 7.32 80.78 Distrito Federal 10 8.14 81.4 Zacatecas 9 9.75 82.61 Hidalgo 8 9.80 82.65 Guerrero 7 10.19 82.94 Puebla 6 11.57 83.98 México 5 11.89 84.22 Yucatán 4 12.57 84.73 Tamaulipas 3 14.14 85.91 Quintana Roo 2 19.56 89.99 Tlaxcala 1 DIFERENCIA % CON TASA NACIONAL TASA IMPUNIDAD ENTIDAD LUGAR IMPUNIDAD

27. A MÁS IMPUNIDAD … MÁS VIOLACIONES MICHOACÁN QUINTANA ROO MICHOACÁN OCUPA EL LUGAR 32 EN IMPUNIDAD Y EL 28 EN INCIDENCIA DE VIOLACIÓN QUINTANA ROO OCUPA EL LUGAR 2 EN IMPUNIDAD Y EL 1 EN INCIDENCIA DE VIOLACIÓN

28. MUNICIPIOS CON TASAS DE VIOLACIÓN E IMPUNIDAD POR ENCIMA DE LA MEDIA NACIONAL 16.67 84 14 Hidalgo 16.94 124 21 Jalisco 18.42 76 14 Guerrero 21.21 33 7 Morelos 22.41 58 13 San Luis Potosí 36.07 122 44 México 37.50 16 6 Distrito Federal 40.00 5 2 Baja California 60.00 5 3 Baja California Sur % TOTAL MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON TASAS DE VIOLACIÓN E IMPUNIDAD POR ENCIMA DE LA MEDIA NACIONAL ENTIDAD

29. PROPORCIÓN DE SENTENCIAS CONDENATORIAS (DE MENOS A MÁS) 77.73 Estados Unidos Mexicanos 9 74.71 Tlaxcala 8 74.59 Nuevo León 7 73.80 San Luis Potosí 6 70.87 Hidalgo 5 69.29 Campeche 4 68.95 Sinaloa 3 66.81 Guerrero 2 66.21 Morelos 1 63.89 México LUGAR % SENTENCIAS CONDENATORIAS ENTIDAD

30. SENTENCIAS ABSOLUTORIAS VERSUS CONDENATORIAS

31. A 17 violadores se impusieron sentencias de un mes de prisión A 246 de menos de un año A 1,036 de menos de tres años A 3,532 menos de 60 meses Todos saldrán a la mitad de la sentencia

32. SENTENCIAS BENÉVOLAS PARA VIOLADORES 19.05 República Mexicana 11 24.36 San Luis Potosí 10 25.84 Veracruz 9 25.85 México 8 27.32 Jalisco 7 27.96 Sonora 6 28.42 Michoacán 5 28.51 Chiapas 4 30.58 Colima 3 32.14 Querétaro 2 34.62 Tlaxcala 1 47.69 Chihuahua LUGAR 1 A 60 MESES % ENTIDAD

33. DEMANDAS Y PROPUESTAS Erradicación de la violencia contra las mujeres y abatimiento de la inseguridad deben ser máximas prioridades del Estado mexicano Objetivos y metas de abatimiento de la violencia y la impunidad, a cumplirse en plazos perentorios; que se realicen evaluaciones periódicas y que quienes no cumplan sean sancionados.

34. DEMANDAS Y PROPUESTAS (2) 3. Plan emergente para prevención de la violencia en 175 municipios prioritarios. 4. Incorporar variable de sexo y edad de la víctima en estadísticas del sistema de justicia penal. 5. Presupuesto equivalente a 0.75% del PIB a erradicar violencia vs. mujeres

35. DEMANDAS Y PROPUESTAS (3) 6. Reforzamiento de las acciones coactivas para imponer el cumplimiento de la obligación familiar 7. Proyectos productivos integrales en apoyo a mujeres en municipios de alta incidencia y marginación. 8. Reforma de legislación local. No a la libertad anticipada de violadores; no a la prescripción de los delitos violentos contra las mujeres ¡NO!

37. ¡Sí se puede!