Ley Orgánica Poder Público Municipal

Taller:

Ley Orgánica del Poder Público
Municipal

Diputada Fanny García

Parroquias Total Hombres Mujeres

Choroní 4.292 2.205 2.087

Las Delicias 48.957 23.741 25.216

Madre Ma. De San José 57.061 27.413 29.648

Joaquín Crespo 42.190 19.939 22.251

Pedro José Ovalles 60.407 29.690 30.717

José Casanova Godoy 66.791 32.239 34.552

Andrés Eloy Blanco 53.649 25.731 27.918

Los Tacariguas 62.778 31.376 31.402

TOTALES: 396.125 192.334 203.791

TOTAL POBLACIÓN: 1.449.616


Parroquias Total % Hombres % Mujeres %

Choroní 143.392 43.9 74.506 47.5 68.886 47.5

Las Delicias 47.182 14.4 23.420 14.9 23.762 14.9

Madre Ma. De San José 96.999 29.7 48.066 30.7 48.933 30.7

Joaquín Crespo 12.271 3.8 2.025 1.3 10.243 1.3

Pedro José Ovalles 12.152 3.7 3.577 2.3 8.575 2.3

José Casanova Godoy 12.916 4.0 4.306 2.7 8.610 2.7

Andrés Eloy Blanco 1.688 0.5 824 0.5 864 0.5

169.876 100
TOTALES: 326.600 100 156.724 100


Urbanizaciones:
Sector 07: Conj. Res. “Virgen de la Milagrosa”
Sector 09: Urb. Cantarrana
Sector 10: Urb. La Rinconada
Sector: 24: Urb. Andrés Bello
Sector: 31: Urb. Las Terrazas
Sector: 38: Urb. El Castaño

Barrios: Sector 22: Barrio Los Naranjos I
Sector 01: Barrio Sucre I Sector 23: Barrio Los Naranjos II
Sector 02: Barrio Sucre II Sector 25: Barrio El Triunfo y El
Sector 03: Barrio Sucre III Saman Fuente: Catastro
Sector: 04: Barrio La Pedrera I - Sector 26: Barrio 19 de Mayo
Sector Las Brisas Sector 27: Barrio Ciudad Jardín
Sector: 05: Barrio La Pedrera II Sector 28: Barrio La Lagunita
Sector: 06: Barrio Las Minas Sector 29: Barrio 12 de Octubre
Sector 08: Barrio Santa Eduviges Sector 30: Barrio Ojo de Agua
Sector 12: Barrio El Toro Sector 32: Barrio Puente Nuevo
Sector 13: Camoruco Sector 33: Barrio El Paraíso
Sector 14: Camburito Sector 34: Barrio Corozal I
Sector 15: Barrio Bella Vista Sector 35: Barrio Corozal II
Sector 16: Barrio La Cooperativa I Sector 36: Barrio Las Vegas
Sector 17: Barrio La Cooperativa II Sector 37: Barrio Oriente
Sector 18: Barrio La Cooperativa III Sector 38: Barrio Cantagallo
Sector 20: Barrio Las Delicias Sector 39: Barrio Palmarito
Sector 21: Barrio El Samán Sector 40: Barrio Planta Vieja


Urbanizaciones:
Sector 01: Urb. Base Aragua
Sector 02: Urb. Parque Aragua
Sector 06: Urb. San Isidro
Barrios: Sector 07: Urb. Calicanto
Sector 03: Barrio La Barraca I Sector 08: Urb. La Soledad
Sector 04: Barrio La Barraca II Sector 09: Urb. El Bosque
Sector 05 Centro Este Sector 15: Urb. La Arboleda
Sector 10: Barrio Los Olivos Viejos Sector 16: Urb. La Floresta
Sector 11: Barrio Los Olivos Nuevos Sector 17: Urb. La Placera
Sector 12: Barrio Independencia Sector 18: Urb. Los Jardines
Sector 13: Barrio 11 de Abril Sector 20: Urb. La Barraca
Sector 14: Barrio San Agustín Sector 21: Urb. Montaña Fresca
Sector 22: Urb. San Jacinto Fuente: Catastro
Sector 19: Barrio Belén


Urbanizaciones:
Sector 05: Urb. Las Acacias I y II
Sector 06: Urb. Las Acacias III y IV
Sector 07: Urb. Las Acacias V
Sector 08: Urb. Mario Briceño Iragorry 0tros:
Sector 13: Urb. Girardot Sector 14: Parque Metropolitano
Sector 16: Urb. El Trébol

Fuente: Catastro
Barrios:
Sector 01: Barrio Piñonal I
Sector 02: Barrio Piñonal II
Sector 03 Barrio Piñonal III
Sector 04: Barrio Piñonal IV
Sector 09: Barrio La Maracaya
Sector 10: Barrio San José I
Sector 11: Barrio San José II
Sector 12: Barrio Portillito
Sector 15: Barrio 12 de Febrero


Barrios:
Sector 19: Zona Industrial El Piñonal
Sector 22: Barrio La Esmeraldita
Sector 23: Barrio Casanova Godoy
Sector 24: Barrio Rómulo Gallegos
Sector 01: Barrio Los Cocos
Sector 02: Barrio San Luis
Sector 03 Barrio San Pedro Alejandrino
Sector 04: Barrio Doña Paula
Sector 05: Barrio Río Blanco I
Urbanizaciones: Sector 06: Barrio Río Blanco II
Sector 08: Urb. La Esmeralda Sector 07: Barrio Río Blanco III
Sector 09: Urb. Palma Real Sector 12: Barrio San Rafael
Fuente: Catastro Sector 10: Urb. San Carlos Sector 14: Barrio Tricolor
Sector 11: Urb. Los Samanes Sector 15: Barrio José Gregorio Hernández
Sector 13: Urb. San Rafael Sector 16: Barrio La Casona
Sector 20: Urb. Sueños de Ayer Sector 17: Barrio San Carlos I
Sector 21: Urb. Las Delicias Sector 18: Barrio San Carlos II
Sector 25: Urb. Mata Redonda Sector 19: Zona Industrial El Piñonal
Sector 26: Urb. La Punta Sector 22: Barrio La Esmeraldita
Sector 27: Urb. Araguama Country Sector 23: Barrio Casanova Godoy
Sector 28: Urb. Villas Don Genaro Sector 24: Barrio Rómulo Gallegos


Barrios:
Sector 01: Barrio Campo Alegre I
Sector 02: Barrio Campo Alegre II
Sector 05: Barrio Aquiles Nazoa
Sector 06: Barrio Sergio Medina
Sector 07: Zona Industrial Campo Alegre Urbanizaciones:
Sector 08: Barrio Bolívar I (Norte) Sector 03: Urb. El Lago II
Sector 09: Barrio Bolívar II (Sur) Sector 04: Urb. Aragua Costa y Canto
Sector 10: Barrio Andrés Eloy Blanco Sector 11: Urb. La Mulera
Sector 12: Barrio Carlos Meza Sector 14: Urb. El Centro
Sector 13: Barrio San Ignacio Sector 16: Urb. Fundación Mendoza
Fuente: Catastro Sector 18: Barrio 13 de Enero II Sector 17: Urb. El Lago I
Sector 19: Barrio 13 de Enero I Sector 21: Urb. El Hipódromo
Sector 20: Barrio La Gallera Sector 23: Urb. Bermúdez
Sector 22: Barrio Lourdes Sector 24: Urb. Los Chaguaramos
Sector 25: O.C.V 13 de Enero Sector 31: Urb. Santa Ana
Sector 26: Barrio El Aguacatal I Sector 33: Urb. El Estadium
Sector 27: Barrio El Aguacatal II
Sector 28: Barrio Las Vegas I
Sector 29: Barrio Los Nísperos
Sector 30: Barrio Libertad
Sector 32: Barrio Las Vegas II
Sector 34: Barrio El Carmen


Urbanizaciones: Barrios:
Sector 06: Urb. Lotería de Aragua Sector 01: Barrio Santa Rosa Sur I
Sector 07: Urb. Fundación Maracay II Sector 02: Barrio Santa Rosa Sur II
Sector 08: Urb. San Miguel Sector 03: Barrio Santa Rosa Norte I
Sector 25: Residencias El Lago Sector 04: Barrio Santa Rosa Norte II
Sector 26: Residencias Mérida Sector 05: Barrio Alayón
Sector 31: Urb. Los Caobos Sector 11: Barrio Las Flores
Sector 32: Urb. La Esperanza Sector 16: Barrio Libertador
Sector 22: Barrio La Democracia I
Sector 23: Barrio La Democracia II
Otros: Sector 27: Barrio Brisas del Lago I
Sector 09: Zona Industrial San Miguel Sector 28: Barrio Brisas del Lago II
Sector 10: Zona Industrial Ramirito Sector 29: Barrio Brisas del Lago III
Sector 12: Centro Sur Oeste I Sector 30: Barrio Brisas del Lago IV
Sector 13: Centro Sur Oeste II Sector 33: Barrio El Milagro
Sector 14: Centro Sur Oeste III
Sector 15: Zona Industrial de Servicio
Sector 17: Centro Norte I
Sector 18: Centro Norte II Fuente: Catastro
Sector 19: Zona Industrial San Ignacio
Sector 20: Zona Industrial La Hamaca
Sector 21: Estadium de Béisbol y
Velódromo
Sector 22: Zona Agrícola y Refino del
Lago
Sector 35: Ciudad Universitaria


Otros:
Urbanizaciones: Sector 03: Zona Industrial Olivares
Sector 28: Urb. La Romana Betancourt
Sector 39: Urb. Tiuna Sector 11: Zona Militar (I.U.P.F.A.N)
Sector 12: Zona Militar (Cavim)
Sector 20: Terrenos Agrícolas
Sector 33: Base Sucre

Barrios: Sector 23: Las Mercedes
Sector 04: Barrio Cadillal Sector 24: Barrio Primero de Mayo
Sector 05: Barrio La Isabelita Sector 25: O.C.V Andrés Bello
Sector 06: Barrio San Vicente Sector 26: Barrio El Recurso
Sector 07: O.C.V. Virgen Sector 29: O.C.V. Los Tacariguas
Sector 08: O.C.V. Carmen Flores Sector 30: La Cima
Sector 09: Barrio María Cristina Sector 31: El Triunfo
Sector 10: Barrio Los Tubos Sector 32: Las Cruces
Sector 14: Barrio 23 de Enero Norte I Sector 35: Barrio Coromoto I
Sector 15: Barrio 23 de Enero Norte II Sector 36: Barrio Coromoto II Fuente: Catastro
Sector 16: Barrio 23 de Enero Sur Oeste Sector 40: El Hueco
Sector 17: Barrio 23 de Enero Sur Este Sector 41: Barrio Raúl Leoni
Sector 18: Barrio Las Carmenes Sector 42: Barrio La Cabrera
Sector 19: El Viñedo Sector 43: Barrio Los Olivos
Sector 21: La Vaquera Sector 44: Barrio El Estadium
Sector 22: La Chatarrera Sector 45: Barrio El Campito


LEY ORGÁNICA DEL
PODER PÚBLICO MUNICIPAL

Fundamento Art. 187 Nº 7 de la
Art. 187 Nº 7 de la
Constitucional Cuarta Disposición
Cuarta Disposición
Transitoria
Transitoria


PODER PÚBLICO (Art. 136 C.R.B.N)

Nacional Estadal Municipal

•Legislativo •Planificadora •Ejecutivo (Alcalde)
(Cons. Estadal)
•Ejecutivo •Deliberante (Concejales)
•Ejecutivo
•Judicial •Control Fiscal (Contraloría)
•Contraloría
•Ciudadano •Planificación (Consejo Local)
•Legislativo
•Electoral


CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA

TITULO IV. DEL PODER PÚBLICO
CAPITULO I. DE LAS DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
SECCIÓN PRIMERA. DISPOSICIONES GENERALES
ART. 136
CAPITULO IV DEL PODER PUBLICO MUNICIPAL
ART. 168 al 184 CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA


Estructura de la Ley
Está conformada por Siete (7) títulos en
los cuales desarrollan 298 artículos.
Título I: Disposiciones Generales.
Título II: De los Municipios y Otras Entidades
Locales.
Título III: De la competencia de los municipios y
demás entidades Locales.
Título IV: De la Organización del Poder Público
Municipal.
Título V: De la Hacienda Pública Municipal.
Título VI: De la Participación Protagónica en la
Gestión Local.
Título VII: Disposiciones Transitorias y Finales


Objeto de la Ley

Desarrollar los principios constitucionales
relativos al Poder Público Municipal, su
autonomía, organización, funcionamiento,
gobierno, administración y control para el
efectivo ejercicio de la participación
protagónica. (Art. 1)


¿Qué es la Autonomía Municipal?
(Art. 3)

Facultad para:
• Elegir autoridades.
• Gestionar materias de su competencia.
• Crear, recaudar e invertir sus ingresos.
• Dictar el ordenamiento jurídico municipal.
• Organizarse para el desarrollo social,
cultural y económico.


El municipio como espacio primario
para la participación ciudadana

Art. 7: “El municipio y las demás entidades
locales conforman espacios primarios para la
participación ciudadana en la planificación,
diseño, ejecución, control y evaluación de la
gestión pública”.


Para crear un municipio (CLE)

Art. 10. Población asentada, estable, en un
territorio con vínculos vecinales permanentes
-Población: media de los municipios del
estado, excluyendo a los dos de mayor
índice poblacional, certificado por el SNE.
- Capacidad para generar recursos
propios suficientes, certificado por la
ONAPRE, con la opinión del CLPP


Para crear un municipio (CLE)
- Referéndum aprobatorio (antes de la
solución de la ley) concurriendo el 25% de
electores inscritos en el REP y con el voto
de 50% favorable.
Iniciativa de creación:
1. Un número de electores residenciados en
los municipios afectados no menor al 15%.
2. 2/3 partes del CLE.
3. 2/3 partes del Concejo Municipal.
4. Gobernador más 2/3 partes del CLE
5. Alcalde autorizados por el CLPP

Para crear las parroquias
(Concejo Municipal)
- Características sociológicas, culturales y
económicas.
- ¾ partes del Concejo Municipal.

Organización
- Ordenanzas Funciones
Atribuciones
Recursos


(Concejo Municipal)

- Población con residencia estable
- En las parroquias urbanas, PDUL
(sancionado y publicado)
- En las parroquias no urbanas lineamientos
de ordenación y ocupación territorial.
- Organización mediante agrupaciones
sociales, electas y registradas ante el
Municipio.


(Concejo Municipal)

- Estructura social de actuación para la
justicia de paz.
- Organización de los servicios públicos
básicos.
- Registro catastral con sujetos de
tributación y contribuciones municipales,
sobre todo los inmobiliarios


Transferencias de competencias

Art. 58: “El poder nacional o los estados podrán
transferir al Municipio, determinadas materias de sus
competencias y la administración de sus respectivos
recursos, de acuerdo con los principios establecidos
en el artículo 158 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela. En la ley de
descentralización se determinará el alcance, contenido
y condiciones de la transferencia, así como el control
que podrá ejercer el Poder Nacional o los estados,
según el caso, sobre los recursos de personal,
materiales y económicos que se transfieran”


Iniciativa

- Un número de electores no menor al 15%
residentes en la zona (REP)
- Alcalde
- Concejo Municipal


Transferencias de competencias
Art. 59: “ El poder nacional o los Estados podrán
delegar en los municipios, previa aceptación de éstos,
el ejercicio de determinadas actividades nacionales o
estadales con el fin de mejorar la eficiencia de la
administración pública o de la prestación de un
servicio público. La delegación comenzará a
ejecutarse cuando se hayan transferido al Municipio
los recursos que se requieran para dar cumplimiento a
la delegación. Las competencias delegadas las
ejercerán los municipios conforme a las
prescripciones contenidas en el acto de delegación.
Los municipios podrán solicitar al Poder
Nacional o al del Estado respectivo, la delegación de
determinadas actividades.


Plan de Ordenación

Art. 60: “ Cada Municipio, según su particularidades,
tendrá un plan que contemple la ordenación y
promoción de su desarrollo económico y social que
incentive el mejoramiento de las condiciones de vida
de la comunidad municipal”.


Servicios Públicos Domiciliarios
(Art. 63)

• Suministro de agua potable.
• Suministro de electricidad.
• Suministro de gas


Concejo Municipal (Art. 95)

Numeral 11: Aprobar la escala de
remuneraciones de empleados y obreros al
servicio del Municipio y de los altos funcionarios
de conformidad con la Ley de Emolumentos.

Numeral 12: Ejercer la autoridad en materia de
Recursos Humanos en el Concejo Municipal.

Numeral 17: Aprobar el plan de inversión
municipal (ésto se relaciona con el presupuesto
participativo).



Numeral 7: Al presidente le corresponde
presentar trimestralmente al contralor un
informe detallado de su inversión y el patrimonio
que utiliza con la descripción y justificación de
gastos, el cual pondrá a disposición de los
ciudadanos y ciudadanas en las oficinas
correspondientes.

Numeral 8: Puede ejecutar su presupuesto.



Art. 64. El Poder Nacional y estatal facilitarán
a los Municipios los apoyos técnicos y de
recursos para cumplir con las funciones de
gestión de la basura, contaminación sónica,
corredores de circulación para el transporte de
sustancias tóxicas y aguas residuales.


Competencia Municipal
(Art. 64)

-Gestión de residuos urbanos
-Gestión de aguas residuales
-Intervención ruidos molestos
-Control de emisiones de los vehículos
- Establecimiento de los corredores de circulación para el
transporte de sustancias tóxicas o peligrosas

Poder Nacional y los estados facilitarán los apoyos
técnicos y recursos para cumplir estas funciones


Las Dietas
(Falta por resolver vía jurídica)

- Art. 35: Juntas Parroquiales
“ La parroquia tendrá facultades de gestión,
consultivas y de evaluación de la gestión municipal en sus
respectivos ámbitos territoriales, en los términos y alcances
que se les señale en la ordenanza respectiva.
Sin perjuicio de la unidad de gobierno y gestión del
Municipio, la parroquia será gestionada por una junta
parroquial integrada por cinco miembros y sus respectivos
suplentes cuando sea urbana y tres miembros y sus
respectivos suplentes cuando no sea urbana. Todos electos
democráticamente por los vecinos, de conformidad con la
legislación electoral”.


Los Concejales
(art. 95 Numeral 21)

“ Los concejales y concejalas deberán
presentar dentro del primer trimestre del ejercicio
fiscal respectivo, de manera organizada y pública
a los electores de la jurisdicción correspondiente,
la rendición de su gestión legislativa y política del
año inmediatamente anterior, en caso contrario,
se le suspenderá la dieta hasta su presentación”.


Remuneraciones
(art. 79)

“ La Ley Orgánica que rige la materia prevé
la modalidad y el límite de las remuneraciones
que correspondan por el desempeño de la función
pública de alcalde o alcaldesa, de los concejales o
concejalas y, de los miembros de las juntas
parroquiales. El sistema de remuneración de los
demás funcionarios del respectivo Municipio
deberá ser compatible con aquellas sostenibles
para las finanzas municipales”.


¿Quiénes deben rendir cuentas?
(Art. 8)

• Las autoridades del Municipio.
• Los entes descentralizados.
• Entidades locales (parroquias, Concejo Municipal).

¿Qué debe garantizarse en la rendición de cuentas?
• Información
• Convocatoria
• Recursos asignados
• Recursos efectivamente dispuestos
• Resultados obtenidos.


Creación, Fusión y Segregación
de Municipios.
Evitar la proliferación caprichosa de municipios
(Art. 9 al 19)
¿Cómo se rigen los municipios?
municipios
• Normas constitucionales
• Disposiciones de la LOPPM
• La legislación aplicable
• Leyes estadales
• Ordenanzas
• Y demás instrumentos jurídicos y municipales.


La Diversidad Municipal (Art. 6 y 47)
El establecimiento de los regímenes para la
organización, gobierno y administración de los
municipios debe tomar en consideración:
• Condiciones de la población.
• Desarrollo económicos.
• Capacidad para generar ingresos fiscales
• Situación geográfica
• Elementos históricos
• Elementos culturales
• Especificidades de cada una de las
entidades locales

Organización y Funciones del
Ejecutivo Municipal (Art. 84)

Primera autoridad civil y política en la
jurisdicción municipal.
Jefe del ejecutivo del Municipio.
Primera autoridad de la policía municipal.
Representante legal de la entidad municipal.


Nuevas exigencias
administrativas al Municipio

• Desarrollar programas de gerencia
• Utilizar la telemática en los sistemas de
información, seguimiento y control de la gestión.
• Crear un sistema intermunicipal de recursos
humanos.
• Lograr la profesionalización de los funcionarios
municipales.


Organización del Poder
Público Municipal

Ejecutiva Alcalde o Alcaldesa

La Deliberante Concejo Municipal (concejales
y concejalas)

Control Fiscal Contraloría Municipal

La de Planificación Ejercida en corresponsabilidad
por el Consejo Local de
Planificación y
el Alcalde.


Organización, funcionamiento y
atribuciones del Ejecutivo
Municipal. (Art. 88)

• Organización y funciones del Concejo Municipal

• Función legislativa

• Control político de los órganos del poder público
municipal.


Atribuciones del Alcalde o
alcaldesa

• El alcalde o alcaldesa tendrá las siguientes
atribuciones y obligaciones:
•Cumplir y hacer cumplir la Constitución.
•Dirigir el gobierno y la administración municipal.
•Dictar reglamentos, decretos, resoluciones y
demás actos administrativos.
•Proteger y conservar los bienes de la entidad local
•Ejecutar y dirigir e inspeccionar los servicios y
obras.
•Suscribir contratos que celebre la identidad.

alcaldesa
• Ejercer la máxima autoridad en materia de
administración de personal.
•Presidir el CLPP.
•Someter a consideración ante el CLPP el plan
municipal de desarrollo
•Someter en consideración ante el Concejo
Municipal los planes de desarrollo local.
•Elabora y presentar el proyecto de ordenanzas de
presupuestos de ingresos y gastos.
•Presentar ante el CM proyectos de ordenanzas.


alcaldesa
• Realizar las atribuciones que en materia civil le
asigne el poder electoral.
•Ejercer la autoridad sobre la policía municipal.
Presentar informes de gestión al concejo
municipal y contraloría municipal.
•Rendir cuentas ante la comunidad.
•Promover la participación ciudadana.
•Las que le atribuyan otras leyes.


Atribuciones del concejal o
concejala

• Iniciar, consultar a las comunidades y sus
organizaciones los proyectos de ordenanzas.
•Dictar y aprobar el reglamento interior y de debate
•Aprobar el plan de desarrollo municipal.
•Ejercer la potestad normativa tributaria.
•Aprobar el presupuesto de gastos.
•Acordar la participación del municipio en
organizaciones intermunicipales y autorizar la
creación, modificación o supresión de órganos
desconcentrados o descentralizados.

concejala

• Aprobar el cambio de nombre del municipio,
previa consulta de la población y de conformidad
con las leyes.
•Elegir en la primera sesión de cada año del
período municipal o en la sesión más inmediata
siguiente, al presidente o la presidenta dentro de
su seno.
•Promover los mecanismos que le permitan
garantizar en forma eficiente la participación
ciudadana

concejala

• Aprobar el plan de inversión municipal.
•Autorizar créditos adicionales al presupuesto de
ingresos y gastos.
•Establecer funciones de control sobre el gobierno
municipal.
•Presentar informes de gestión públicas.
•Establecer normativas referentes a la justicia de
paz.
•Los demás que le confiere la ley.


Atribuciones Junta Parroquial

• Tendrá facultades de gestión, consultiva y de
evaluación de la gestión municipal en sus
respectivos ámbitos territoriales.
•Será gestionada por una junta conformada por
cinco miembros y sus respectivos suplentes.
•Sus miembros están obligados a presentar en
forma organizada la rendición de cuenta de su
gestión. La no presentación tendrá como
consecuencia la suspensión de la dieta
•G



• Servir como centro de información, producción,
promoción de procesos participativo.
•Promover el principio de corresponsabilidad.
•Promover los servicios y políticas dirigidos a la
infancia.
•Promover, organizar, coordinar y supervisar los
procesos para la elección del juez de paz.
•Promover los procesos comunitarios de
contraloría social.
•Proteger al ambiente y las áreas naturales.
•Velar por el cumplimiento de la limpieza urbana


Supervisar los servicios de agua potable.
•Coadyuvar con el mantenimiento y cuidado de las
plazas.
•Inspeccionar la prestación del servicio de
transporte público.
•Celebrar matrimonios (el presidente de la Junta)
•Auspiciar y promover la masificación deportiva.
•Auspiciar y promover las actividades culturales.
•Coadyuvar con la administración tributaria local.
•Respaldar la Sala Técnica del CLPP


Contraloría Municipal
(Artículos 100 al 109)

• Ejercer el control, la vigilancia y fiscalización de
los ingresos, gastos y bienes municipales.

• Posee autonomía orgánica, funcional y
administrativa.


La Parroquia Bolivariana

Son demarcaciones creadas con el objeto de
desconcentrar la gestión municipal, promover la
participación ciudadana y optimizar los servicios
públicos (Art. 36)


Atribuciones de la Parroquia
Artículo 37

• Centro de información, producción y promoción de
la participación ciudadana.

• Promover y velar por los servicios públicos y
principios de corresponsabilidad, protagonismo y
participación ciudadana.

• Impulsar la contraloría social.


Modos de Gestión (Art. 69)

• Centro de información, producción y promoción de
la participación ciudadana.

• Promover y velar por los servicios públicos y
principios de corresponsabilidad, protagonismo y
participación ciudadana.

• Impulsar la contraloría social.


Modos de Gestión (Art. 69)
El Municipio tiene la potestad para elegir el Modo de
Gestión que considere más conveniente para su
gobierno y administración.
• Por sí mismo o por medio de organismos que
dependan jerárquicamente de ellos.
• Mediante formas de descentralización funcional o de
servicios.
• A través de la creación de empresas públicas
municipales de economía exclusiva o mixta.
• Contratando con particulares la gestión de los
servicios y obras públicas.


Consejo Local de
Planificación Pública
(Art. 110 a 114)
Gobierno municipal CLPPP Comunidades

• Se define como instrumento estratégico de
planificación y administración del gobierno
local ( Art. 230).
• Ejecuta, evalúa y controla el presupuesto de
inversión.
• Garantiza la participación ciudadana con la
aplicación del presupuesto participativo.


Principios novedosos de la
Hacienda Pública Municipal
• El concepto ejidal se corresponde a los
preceptos de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela.
• Queda definida la actuación del municipio en
los juicios.
• Están establecidos los principios que rigen la
Administración Tributaria Municipal.
• Desarrolla los principios del sistema
presupuestario y contable del Municipio y demás
entidades locales.


En Materia de Administración
Tributaria Municipal
• Las relaciones fiscales entre la República, los
Estados y los Municipios se regirán por los
principios de integridad territorial, autonomía,
coordinación, cooperación, solidaridad
interterritorial y subsidiariedad. (Art. 129) .

• Consagra la corresponsabilidad de autoridades
civiles, militares y gubernamentales de colaborar
con la recaudación municipal.


Participación y
Protagonismo del Pueblo
• Derecho de los ciudadanos de participar
libremente en los asuntos públicos municipales.
• Consolida la participación ciudadana de modo
amplio e incluyente.
• Establece la participación de las comunidades
organizadas en la formación, ejecución y control
de la gestión pública municipal
• Prevé los medios de participación: Cabildos
abiertos, asambleas de ciudadanos y
ciudadanas, consultas públicas e iniciativa
popular. (Art. 261 al 279)


Participación y Protagonismo
del Pueblo

• Descentralización de los servicios a las
comunidades y grupos vecinales (Art. 280 al
284).
• Otras: iniciativa legislativa, medios de
comunicación alternativos, cogestión-
autogestión, cooperativas, empresas
comunitarias, entre otras formas asociativas
fundamentadas en los valores de la
cooperación.


Disposiciones Transitorias

• Ejercerán sus competencias y funciones aun
cuando los estados no hayan dictado la
legislación prevista en el artículo 169 de la
Constitución.
• Adecuar el ordenamiento normativo. (plazo año
siguiente a la fecha de aprobación de la presente
Ley).
• Las normas en materia tributaria entrarán en
vigencia el primero de enero de 2006.


Otras innovaciones
(Nuevos Ingresos)
Art. 211: Tributo por actividad industrial,
comercial y de servicios (agua, gas,
telecomunicaciones, aseo, electricidad,
distribución de billetes de loterías, bingos,
casinos, y demás juegos de azar.
Art. 198: Los jueces notarios y registradores
deberán exigir los comprobantes del impuesto
vehicular; cuando presencien actos que tengan
que ver con este particular.


Otras innovaciones
Art. 214: Responsabilidad de quien presta el
servicio de electricidad de soportar y pagar el
impuesto de actividad económica (Caso
Elecentro).
“Comparar con Art. 163 de la Ley de Poder Público
Municipal”.
• La obligación de pagos e impuestos sobre
vehículos en el Municipio donde está domiciliado
el contribuyente.


Otras innovaciones
A119: La designación del síndico o síndica
por parte del Alcalde (autorización del
Concejo Municipal)
Art. 116: Atribuciones del Secretario del
Concejo Municipal
- Refrendar ordenanzas.
- Coordinar la publicación y emisión de
la gaceta municipal.


Otras innovaciones
Art. 95 Numeral 5:
Aprobar el presupuesto de gasto que soporte el plan
legislativo anual, tomando en cuenta las limitaciones
financieras del Municipio.

Art. 244: El Alcalde no puede acordar ningún gasto
ni pago para el cual no exista previsión
presupuestaria.

Art. 234: Entre los meses de agosto y octubre se
activará el presupuesto participativo.


AGENDA LEGISLATIVA
(Ordenanzas)

• Ejercerán sus competencias y funciones aun
cuando los estados no hayan dictado la
legislación prevista en el artículo 169 de la
Constitución.
• Adecuar el ordenamiento normativo. (plazo año
siguiente a la fecha de aprobación de la presente
Ley).
• Las normas en materia tributaria entrarán en
vigencia el primero de enero de 2006.


Agenda legislativa
(Ordenanzas)
1. Consejo Local de Planificación (Art. 110
L.OPPM) Art. 230 LOPPM)
2. Secretaría de Cámara Municipal (Art. 115
LOPPM).
3. Publicación y emisión de Gacetas Oficiales del
Municipio.
4. Tasas mensual por el retardo en el
cumplimiento de las obligaciones de
acreencias no tributarias (generación de
intereses moratorios ) Art. 146 LOPPM.


Agenda legislativa

5. Del cronista de la ciudad. (Art. 125 –126 LOPPM)
6. De la Participación Ciudadana (Art. 7 LOPPM. –
carácter vinculante. Asamblea de ciudadanos. Nunca contraria a la Ley, fines e
intereses del municipio y el Estado.
- debe incluir los requisitos exigibles para demostrar el interés legítimo local
- Art. No. 261 de los medios de participación.

7- De aceptación, competencias descentralizadas
en servicios públicos.
8. De enajenación de terrenos de origen ejidal. (Art.
153 LOPPM)
9. De comparecencia de funcionarios y
particulares. (Art. 99 LOPPM)


Agenda legislativa
10. Reglamento Interior y de Debates (Art. 76
LOPPM).
11.Sobre instrumentos jurídicos municipales (Art.
88 LOPPM)
12. Registro de bienes muebles e inmuebles del
Municipio.
13. Plusvalía de propiedades inmuebles por
cambio de uso o de intensidad de
aprovechamiento y mejoras.


Agenda legislativa
14. Transacciones inmobiliarias (Art. 180 LOPPM)
15. De Cabildos Abiertos (Art.263 LOPPM).
16. Presupuesto participativo (Art. 271 LOPPM).
* Puede formar parte de la ordenanza de Participación Ciudadana o la del Consejo
Local de Planificación.

17. Contraloría Social (Art. 272 LOPPM)
Art. 259 LOPPM (obligación del contralor.
Art. 273 LOPPM
Registro sistematizado municipal de organizaciones de control
18. Del Estatuto de Ejercicio de la Función Pública
Municipal (Teoría que revierte la inversión en RRHH. Art. 233 LOPPM.
80/20 – 50/50.)
19. Administración financiera del Municipio
Girardot.

Agenda legislativa
20. Del sistema de planificación municipal.
21. Hacienda Pública (Art. 240 LOPPM).
22. Sistema de Administración de Recursos
Humanos.


BIBLIOTECA BÁSICA LEGAL DE
“LOS CONCEJALES”
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
• Ley Orgánica de Poder Público Municipal.
• Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
• Código de Procedimiento Civil.
• Ley de Promoción y Protección de Inversión.
• Ley Orgánica sobre Promoción de la Inversión Privada bajo
Régimen de Concesiones.
• Ley de Arrendamientos Inmobiliarios.
• Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos.
• Ley de Geografía, Cartografía, Catastro Nacional.
• Ley del Estatuto Sobre el Régimen de la Administración
Pública Nacional de los Estados y Municipios.


• Código Orgánico de la Administración Pública.
• Ley de Armonización y Coordinación de Competencias de los
Poderes Públicos Nacional y Municipal para la Prestación de
los Servicios de Gas con fines Domésticos y de Electricidad.
• Ley Orgánica de Planificación.
• Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República.
• Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas de Carácter
Civil.
• Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del
Sistema Nacional de Control Fiscal.
• Ley Orgánica para la Prestación de los Servicios de Agua
Potable y de Saneamiento.
• Ley Orgánica del Servicio Eléctrico.


• Ley Orgánica de Monumento para los Altos Funcionarios y
Funcionarias de los Estados y Municipios.
• Ley del Estatuto de la Función Pública.
• Ley de los Concejos Estadales de Planificación y
Coordinación de Políticas Públicas.
• Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público.
• Manual de Organización del Sistema de Planificación
Municipal de Hilda Herrera Brito.
• Planificando Bajo Presión de John Friend y Allen Hickling.
• Manual de Desarrollo Endógeno Emanado del Ministerio de
Economía Popular.
• Leyes Estadales.



• PDUL Estadal y Municipal.
• Propuesta de Hugo Chávez para Transformar a Venezuela.
• 10 Objetivos Estratégicos del Salto Adelante.
• Los 7 Hábitos de la Gente Altamente Efectiva.
• Documentos de la Revolución Bolivariana (Alberto Garrido)
• Manual de Organización del Sistema de Planificación
Municipal (Hilda Herrera Brito). Consejo Local de Planificación.
• La Biblia.
• Jaque a la Globalización (Pepa Roma)
• Reingeniería SocioEconómica, Desarrollo Endogeno
Sostenible. (Simón Colmenares)


www.alcaldiagirardot.gov.ve


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