PDM San Borja

GOBIERNO MUNICIPAL AUTONOMO DE SAN BORJA
SEGUNDA SECCIÓN – PROV. BALLIVIAN – BENI – BOLIVIA

GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE
SAN BORJA

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
(PDM) 2007- 2011

Financiado por : Gobierno Municipal Autónomo de San Borja

Elaborado por : CICO – BENI

Septiembre - 2006

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM) 2007 - 2011 1


A. ASPECTOS ESPACIALES

A.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA


El Municipio de San Borja se encuentra ubicado al lado Suroeste de la Provincia
Ballivián del departamento del Beni, en el área de transición de los valles
interandinos y la sabana amazónica. La ciudad de San Borja se encuentra situada
a 230 Km. de Trinidad y a 371 Km. de la ciudad de La Paz.
Fuente: Servicio de Caminos

a.1.1. Latitud Sur
14º15´15”
a.1.2. Longitud Oeste
66º30´25”
a.1.3. Altitud
220 y 235 m.s.n.m.

a.1.4. Límites de la Sección Municipal.- Sus límites naturales son:

Norte : Municipio de Santa Rosa y Reyes
Sur : Departamento de La Paz y la Provincia Moxos del Departamento del Beni
Este : Provincia Yacuma del Departamento del Beni
Oeste : Municipio de Rurrenabaque y el Departamento de La Paz

a.1.5. Extensión.

Tiene una superficie aproximada de 16.000 Km2. y ocupa el 39.56 % de la
extensión territorial de la Provincia Ballivián.

Superficie Provincia Ballivián: 40.444 Kilómetros cuadrados
Superficie de la Jurisdicción Municipal: 16.000 Kilómetros cuadrados

A.2. DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA

La provincia Gral. José Ballivián se crea el 3 de diciembre de 1937 en base a los
cinco cantones de la Provincia Yacuma: Reyes, San Borja, Cabinas,
Rurrenabaque y Santa Rosa. Según la Ley 1669 del año 1995, dicha provincia
consta de cuatro secciones que son las siguientes:

CUADRO Nº 1
SECCIONES DE LA PROVINCIA BALLIVIÁN

Sección Nombre Superficie %
Km.
Primera Reyes 10.111 25.00
Segunda San Borja 16.000 39.56
Tercera Santa Rosa 9.533 23.57
Cuarta Rurrenabaque 4.800 11.87
TOTAL 40.444 100.00
Fuente: INE 2001

a.2.1. Cantones y Distritos.- En el Municipio de San Borja existen 7 distritos,
creados mediante Ordenanza Municipal en base a los cuales se cumplió el
proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Municipal.


CUADRO Nº 2

DISTRITO DEL MUNICIPIO DE SAN BORJA

DISTRITO CLASE DE DISTRITO
1 Urbano
2 Urbano
3 Urbano
4 Urbano
5 Colonización
6 Étnico
7 Campesino
Fuente: Gobierno Municipal Autónomo de San Borja

a. 2.2. Comunidades y Centros Poblados

Dentro de la sección municipal se tienen registrados un total de 145
Organizaciones Territoriales de Base (OTBs): tomando en cuenta los sectores de
colonización, campesino, urbano y étnico.

Los centros poblados más importantes identificados en el distrito 5 son: El Palmar,
Villa Borjana, Villa Ingavi y Villa Aroma. Es importante destacar que Yucumo es
considerado como centro urbano.

Existen un total de 18 Juntas vecinales todas ubicadas en la capital de San Borja,
los centros poblados de Palmar, Villa Borjana, Villa Ingavi y Aroma cuentan con un
promedio de 3 juntas vecinales urbanas, mientras que el centro urbano de
Yucumo cuenta con 12 Juntas vecinales.

Las comunidades originarias se ubican principalmente en proximidades y riveras
del río Maniquí, las de colonización, sobre la carretera principal San Borja -
Yucumo, Yucumo – Rurrenabaque y Yucumo Quiquibey, organizadas en
Centrales de comunidades agro ecológicas.

Las comunidades campesinas se encuentran asentadas sobre la carretera
San Borja – Trinidad y al norte de la ciudad de San Borja, las que hacen un total
de 18 comunidades.

CUADRO Nº 3

COMUNIDADES Y JUNTAS VECINALES POR ZONAS Y DISTRITO



DISTRITO Nº Junta Vecinal
1 El Atajao
2 El Tejar
I 3 El Paraíso
4 Villa San Antonio
5
Villa San Ant 26 de Junio
6 9 de Abril
7 Sierra Morena
II 8 Guerrilleros Lanza
9 Santa Rosa de Lima
10 Bolívar
11 Nuevo Mundo
12 1º de Mayo Sur
III 13 Pueblo Viejo
14 Vie 16 de Julio
16Pueblo
15
Vie16 de Juli 1º de Mayo Norte
16
23 de 1º de 2 23 de Marzo
IV 17
MarzoS23 d San Ignacio del Maniquí
18
San Ignacio Virgen del Carmen
Fuente: Comité de Vigilancia de San Borja

CUADRO Nº 4

COMUNIDADES DISTRITO Nº 5 SECTOR DE COLONIZACIÓN

Nº COMUNIDADES

1 Asunta de Sécure
2 Río Hondo Bajo
3 Río Hondo Alto
4 Alto Colorado
5 Bajo Colorado
6 Tacuaral
7 San Bernardo
8 Jamanchi
9 Ñañare
10 Naranjal
11 Moseruna
12 Vichiricansi
13 Aperecito
14 Chinsi
15 Cavito
16 San Isidro de la Embocada
17 Limoncito Núcleo 15
18 San Miguel de Chaparina
19 Yucumo
20 Colonia 26 de Julio
21 Colonia Única Pacajes


22 Amproca
23 Nuevo Amanecer
24 Laguna Blanca
25 Canaán
26 Villa Borjana
27 San Miguel de Huancaya
28 Soledad Núcleo C
29 Israel
30 El Palmar
31 Villa Pucara
32 La Chonta
33 Gran Poder de los Andes
34 Colonia 6 de Agosto
35 Piedras Blancas
36 Charal
38 Caracoles
39 Quiquibey
40 Sumaj Orko
41 Colonia 3 de Mayo
42 Colonia 21 de Abril
43 16 de Julio
44 Villa Ingavi
45 San Juan Núcleo 28
47 Kerosene
48 Esperanza del Pilón
49 Pilón Lajas
50 Yacumita Semi Núcleo 20
51 Villa Imperial
Fuente: ATM PDCR II – GM SAN BORJA

CUADRO Nº 5

COMUNIDADES DEL DISTRITO Nº 6
ORIGINARIAS ETNIA CHIMANES

Nº Comunidad Habitantes Nº Familias
1 Altagracia 153 37
2 Anachere 44 9
3 Arenales 166 27
4 Cachuela 48 10
5 Campo Bello 131 28
6 Candelaria de la Pampita 91 15
7 Cara Cara 1 134 41
8 Carmen del Maniqui 62 13
9 Catumare 36 6
10 Cedral 105 25
11 Chacal 90 20
12 Chaco Brasil 168 29
13 Charatón 127 15
14 Chuchiyal 114 23
15 Cosincho 173 31
16 Cuchisama 36 11



17 Dunuy 36 6
18 El Triunfo 168 10
19 Emeya 8 3
20 Ivasichi 145 29
21 Jamanchi uno 128 24
22 Jerusalén 64 11
23 La Cruz (America) 358 59
24 Limoncito de Curíraba 73 11
25 Los Manguitos 115 23
26 Maraca 43 13
27 Martirio 73 14
28 Misión Fátima 475 91
29 Monte Rosa 64 10
30 Munday 69 12
31 Museruna 43 7
32 Nápoles 79 19
33 Natividad del Maniqui 47 9
34 Pachene 29 6
35 Pachiuval 78 8
36 Puchuya (arriba) 72 13
37 Puchuya (central) 46 9
38 Puerto el Codo 48 8
39 Puerto el Triunfo 70 15
40 Puerto Gregorio (Pt. Salas) 83 10
41 Puerto Lata 47 10
42 Puerto Mendez 118 19
43 Puerto Yucumo 260 26
44 Pupujritumsi 46 8
45 San Antonio 223 42
46 San Juán de Nápole 82 11
47 San Lorenzo 82 12
48 San Mateo 60 10
49 San Miguel de Martirio 168 29
50 San Ramón 62 9
51 Santa Ana del Bosque 105 22
52 Santa Anita del Maniqui 79 21
53 Santa María 132 29
54 Ucuña 44 9
55 Ureyo 36 11
56 Tacuaral del Mato 293 42
57 Yaranda 226 22
TOTAL 1.092
Fuente: PGTI CIDDEBENI – PDCR II

CUADRO Nº 6

COMUNIDADES DEL DISTRITO Nº 7


SECTOR CAMPESINO
Nº COMUNIDAD (DISTRITO CAMPESINO)
1 Las Abras
2 Junrreno
3 San Bartolo
4 Oriente del Yacuma
5 Carmen del Yacuma
6 Limoncito
7 La Embocada
8 Carmen del Maniqui
9 Puerto Lata
10 San Juan de Chaparina
11 Villa Gonzáles
12 Galilea
13 Santa Elena del Maniquí
14 Pinar del Río
15 Las Mercedes
16 Tierra Santa
17 Santa Anita del Bosque
18 San Juan del Mato
19 Santa Elena del Caripo
Fuente: ATM PDCR II – GM SAN BORJA

A.3. MANEJO ESPACIAL

a.3.1.- Uso y Ocupación del Espacio

La provincia, cuenta con una extensión territorial de 40.000 Km2, según datos
estadísticos del censo de 1992; el uso actual del suelo, es de 18.960 Km2 (47.4%)
que corresponde a las praderas de pastos naturales, 20.600 Km2 (51.5%) están
constituidos por bosques y montes, y 440 Km2 (1.1%) son pastos cultivados. (Plan
Vial MANRIBE)

En el Municipio de San Borja, no se cuentan con datos exactos de los porcentajes
de cobertura de suelos en cuanto se refiere a bosques, praderas con pastos
naturales y praderas con pastos cultivados, sin embargo y en base a una
apreciación visual, los porcentajes provinciales no cambian en gran magnitud,
pudiéndose afirmar que la cantidad de suelos con cobertura boscosa, es similar a
la cantidad de suelos con cobertura de pastos naturales, existiendo un mínimo de
cantidad de suelos con cultivos agrícolas y pastos mejoradas.

El espacio y su uso se pueden clasificar identificando las siguientes áreas o usos
del espacio geográfico.

a.3.1.1. Pastizales o Campos de Pastoreo (Sabanas)



Corresponde a las áreas planas de semialtura y zonas bajas cubiertas de pastos
naturales. Las mismas que son apropiadas para la producción pecuaria (cría de
ganado vacuno, caballar, porcino y ovino) aplicando el sistema de pastoreo
extensivo (campo abierto).

a.3.1.2. Tierras o Áreas de Cultivo

En el Municipio de San Borja no se cuenta con un estudio de las características
físicas químicas de los suelos, de manera que no se puede determinar cual es el
área apropiada para la producción agrícola. En este sentido recurrimos a las
encuestas familiares y comunales, así como a informantes claves, quienes han
afirmado que existen suelos aptos para la producción agrícola.

a.3.1.3. Áreas Forestales

Esta conformada por los bosques de alturas, semi alturas y las islas de bosques
en sabanas de semi alturas. Los distritos Nº 5 y 6 son los que cuentan con mayor
superficie boscosa de alturas, semi altura y bosques de galería, el Río Maniquí y
Quiquibey influyen en la existencia de una extensa franja de bosques de galería
rica en especies forestales maderables y no maderables.

a.3.1.4. Otras Áreas (accidentes geográficos)

Estas áreas están compuestas por: ríos, lagunas, arroyos, curiches, etc. las
mismas se encuentran dispersas en el Municipio cada una de estas formaciones o
accidentes geográficos tiene su particularidad como riqueza faunística, florística,
piscícola, atractivos turísticos.

a.3.2. Centro Urbano.

El centro urbano del Municipio, es la ciudad de San Borja fundada el 10 de
Octubre de 1693, se encuentra situada a orillas del Río Maniquí y está conformado
por aproximadamente cuatrocientas noventa y siete (497) manzanas regularmente
trazadas en torno a una plaza principal, en forma de un Damero Español.

La ciudad está equipada con centros de abastecimiento, tiendas comerciales,
restaurantes, hoteles, residenciales, establecimientos educativos, de salud, de
gestión pública, centros deportivos y Terminal de buses.



Vista Parcial de la Plaza Principal de San Borja

a.3.3. Comunidades Rurales.

Las comunidades campesinas e indígenas, se encuentran mayormente sobre las
márgenes del río Maniqui, carretera troncal San Borja – Trinidad y al norte del la
ciudad de San Borja, en estas comunidades el lugar central está determinado por
la ubicación de la escuela. Las viviendas se ubican a lo largo de un sendero
vecinal en su mayoría, el espacio mayormente es utilizado para las tareas
agrícolas y pecuarias. Algunas son tierras comunitarias de origen (TCO).
Las comunidades de colonización, actualmente conocidas como comunidades
agro ecológicas, se encuentran organizadas en núcleos, cada uno con 1700
hectáreas: 34 lotes de 29 has, un área comunal de 100 has y un área verde de
100 has.

Fácilmente se distinguen tres fajas de núcleos: la primera al borde de la carretera,
la segunda unos 1,7 Km. más adentro y la tercera faja queda a 4,7 km. de la
carretera.
El espacio en las comunidades es para la agricultura, pecuaria y explotación

forestal.

Las comunidades sedes de Centrales agro ecológicas en su mayoría están
equipadas con escuela, sede social de su organización y campo deportivo y en
algunos casos sistema de distribución de agua potable.



B. ASPECTOS FÍSICO NATURALES

Foto: Vista del Puente sobre el Río Maniqui

B.1. DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA

b.1.1. Altitud.

El Municipio de San Borja se encuentra a una altitud oscila de 220 a 280 m.s.n.m.

b.1.2. Relieve.

Según el mapa de regiones latitudinales el Municipio de San Borja se encuentra
ubicada en la región Sub - tropical, la vegetación corresponde a bosques húmedos
que se encuentran en las partes de las praderas naturales, bosques húmedos
tropicales y bosques húmedos Sub - Tropicales que se encuentran ubicados en
las serranías de Pilón Lajas y Eva Eva.

El territorio es predominantemente llano y las zonas accidentadas corresponden a
unas serranías de la altura señalada. Hay tres unidades fisiográficas:

 Ultima estribaciones de la Cordillera Oriental
 Pie de monte
 Llanura Beniana



b.1.3. Topografía.

Se caracteriza por poseer suelos con una topografía plana en su gran mayoría y
sobre el pie de monte de la Cordillera Oriental de los Andes, lo que hace que un
bajo porcentaje de su territorio esté cubierto por las últimas estribaciones
cordilleranas de la faja Sub – Andina donde se llega a tener alturas de hasta los
1.000 m.s.n.m como ocurre con la serranía de Pilón Lajas. Y por otra parte el
sector de Pie de monte se extiende hacia la gran llanura amazónica, plana, por
ende compatible con actividades de desarrollo agropecuario sostenible en la
región.

B.2. CARACTERÍSTICAS FÍSICO BIOLÓGICAS

b.2.1. Pisos Ecológicos.

El Municipio presenta características ecológicas muy variadas, lo cual determina
una alta diversidad biológica tanto a nivel de fauna como de flora.

Bosques de Estrato Alto: son áreas de bosques que se encuentran dentro el
municipio principalmente en el distrito étnico Chimanes.
EL PUERTO
Bosques de galería: se encuentran a lo largo de los ríos de la zona y son
apropiadas para la agricultura.

Isla de bosques: comprende los palmares, tusecales, tajibales, motacusales, etc.
Están ubicadas en las sabanas de semi alturas y cubren grandes zonas, aunque
afectadas por las inundaciones.

Pie de Monte: Son las zonas más elevadas y comprende; la zona mas cercana a
Pilón Lajas y Maniquí Arriba.

Sabanas de altura: Son sabanas que se encuentran en las zonas altas, lo que
implica que al estar fuera del alcance de las inundaciones, son utilizadas como
pastizales naturales para la ganadería.

Sabanas de semialtura: Cubren parte del municipio, son áreas cubiertas de
pastizales (gramíneas) aptas para la ganadería, aunque éstas se inundan en parte
del año (2- 4 meses).

Sabanas bajas: Son áreas inundables hasta 8 meses y algunas durante todo el
año; yomomos, curichis, arroyos, lagunas; sin embargo son ricas en fauna y flora
silvestre.

En particular, los bosques dominantes son de tipo tropical y subtropical y
presentan un importante valor ecológico y económico.



b.2.2. Clima.
En San Borja el clima es Monzónico con dos períodos: Época lluviosa, donde se
registra el 78% de la precipitación pluvial total y se presenta desde octubre a
marzo.
Época seca, con precipitación del 22% del total, va de abril a septiembre.

b.2.2.1. Temperaturas.
La temperatura promedio anual en San Borja es de 27º c. con extremas de 11º c.
(surazos) temperaturas mínimas que se registran en la época seca y de 40º c.
como temperatura máxima.
b.2.2.2. Precipitaciones Pluviales.
La época de precipitaciones pluviales se inicia el mes de octubre y se extiende
hasta el mes de marzo en su transcurso se registra el 78 % de las precipitaciones
pluviales total anual. La Precipitación promedio anual es de 1.840 m.m. con
mínima de 1633 m.m. y máxima de 2.048 m.m.
b.2.2.3. Riesgos Climáticos.
Los riesgos climáticos son diferentes, en las épocas seca y lluviosa. En la época
seca se producen bajas de temperaturas, con corrientes de aire de sur a norte
denominados surazos que generan disminución en la productividad en las
cosechas y cultivos, especialmente de especies frutícolas.
La exagerada precipitación pluvial especialmente en enero y febrero causa
inundaciones en las poblaciones cercanas a los ríos, afectando los cultivos
ubicados en las zonas bajas. El rebalse del río Maniqui afecta la carretera principal
en los tramos San Borja – San Ignacio – Trinidad, en el presente año (Enero 2006)
la crecida del Río Maniqui y la persistencia de las lluvias afectó parte del área
urbana de la ciudad de San Borja.

Crecida del Río Maniqui (Enero 2006) Carretera San Borja – San Ignacio



b.2.3. Suelos.

b.2.3.1 Principales Características

Según el Plan de Ordenamiento Territorial Departamental (P.O.T.), los suelos de
las sabanas de la Provincia General José Ballivián son profundos y en muchos
casos superficiales y que pueden tener un buen drenaje, moderado e
impermeables (escaso o muy escaso drenaje) y que en su mayoría éstos suelos
son pobres en nutrientes y muy lixiviados.

Sus suelos son planicies de textura pesada moderada y con alta capacidad de
infiltración aunque baja retención de humedad. Son suelos relativamente ácidos,
con presencia de aluminio intercambiable. Contiene fósforo, calcio, magnesio y
potasio entre un contenido bajo.

El suelo del territorio en serranía de Pilón Lajas forma parte de la faja subandina, y
por ende de potencial petrolero. La región correspondiente a la reserva ecológica
presenta geología muy variada con estratos de diferentes edades y de distintas
propiedades químicas y físicas. Entre los varios estratos del sistema orográfico
existen rocas intrusivas, areniscas y lutitas del Devónico, Pérmico, Carbonífero y
Cretácico, así como, rocas del Silúrico y Ordovícico en menor proporción.

El resto (tierras bajas), es de origen aluvial y coluvial con sedimentos cuaternarios,
observándose también "gleys" con una composición geológica básica de arenas,
pizarras y/o rocas intrusivas Devónicas, Pérmicas o Carboníferas.

(1) Suelos mal drenados en transición a la pampa. Son de franco a franco
arenosos en la superficie con un incremento de greda en el subsuelo. El problema
de estos suelos es el drenaje interno. En época de lluvias, el nivel freático llega
cerca de la superficie, pero los suelos no llegan a inundarse por más de unos días
y en el verano se secan y pueden llegar a ser muy duros.

(2) Suelos bien drenados del pie de monte. En general son mas arenosos, con
mejor drenaje interno, y aunque más ácidos también son más fértiles.

(3) Suelos en Serranías con substrato fértil. (Serranías sobre areniscas y lutitas
rojas, formación terciaria importante en el subandino boliviano). Químicamente
están entre los mejores suelos con alta saturación de bases, pero con la limitante
de su pronunciada pendiente. Prácticamente hay un moderado uso agropecuario
de estos suelos. En términos de flora y fauna podrían ser interesantes ya que dan
lugar a una vegetación más rica y abundante.



Mapa de Suelos

Fuente: Reserva Pilón Lajas



(4) Los suelos y la producción forestal y agropecuaria

Para la reforestación o producción extensiva de especies forestales (maderables,
frutales, etc.) los suelos de semi altura y de alturas son los mas apropiados,
porque presentan las mejores condiciones como micro clima, bosques
heterogéneos, textura y estructura del suelo, estos suelos son apropiados para la
producción agrícola, los suelos de sabanas de semi altura y sabanas están
cubiertos por pasturas naturales y son apropiados para el establecimiento de
pastizales artificiales (pasto introducido) los mismo son necesarios para la
producción intensiva en la ganadería, donde puede aplicarse un plan de manejo
ganadero adecuado a la región.

(5) Zonas y grados de erosión

Es importante señalar que en los últimos años se esta dando un proceso de
erosión especialmente en la zona de colonización ocasionada por las actividades
productivas (agrícola, pecuaria, forestal, etc.) Donde el suelo es afectado por la
aplicación de un sistema tradicional de siembra en el caso de la agricultura debido
a que no existen un reposición de los nutrientes extraídos del suelo por cultivos
tradicionales, muy poco se practica la siembra de leguminosas y los agricultores
no realizan rotación de cultivos.

Respecto a la ganadería, el suelo es afectado por las quemas anuales de los
pastizales secos de las sabanas, el mismo que tiene un efecto negativo sobre la
actividad microbiana existente en el suelo, además de poner en peligro la
existencia de algunas especies forrajeras que no soportan el fuego o el pisoteo y
consumo de los animales.

La explotación forestal irracional provoca erosión en el suelo de los bosques
debido a que éste queda a la intemperie, no existe la protección que proporciona
el follaje de los árboles y existe una acción directa sobre el suelo de los rayos
solares y lluvias.

El grado de erosión ocasionado por los desbordes y cambio de cauce de los ríos
es elevado porque remueve gran cantidad de tierra.

B.2.4. Flora.

La diversidad de flora de la región es diversa, en el Bosque Chimanes existen 90
especies por hectárea y la Estación Biológica del Beni, posee 40 especies por
hectárea. En la actualidad se tienen registradas más de 590 especies de plantas
colectadas. La región a la que pertenece el Municipio de San Borja tiene dos
regiones ecológicas:

(1) Bosque siempre verde ribereño.

Ocupa la mayor parte de los bordes en los ríos Maniqui y Quiquibey. La topografía
en su mayoría es plana ocasionando fuertes inundaciones en la época húmeda y
dando origen a suelos aluviales con predominio de materiales finos, por una


dinámica intensa de erosión y deposición lateral. El bosque está representado por
especies pioneras. La precipitación tiene un rango entre 1300 y 1800 m.m.
anuales.

(2) Bosque muy húmedo pie de montaña.

Está en las últimas estribaciones de la cordillera oriental, como cinturón que
recorre paralelamente el rumbo mayor de la cordillera, ocupando mayormente el
área de colonización. El relieve es de colinas suaves, terrazas aluviales antiguas y
planicies de pendientes amplias. Los bosques en su estado natural, tienen alta
diversidad florística. La precipitación anual está por encima de 2000 m.m.

Suelos mal drenados transaccionales a la pampa

b.2.4.1. Principales Especies.
Las principales especies con valor comercial y de uso doméstico (construcción de
viviendas y/o leña) en el Municipio de San Borja son los siguientes:



CUADRO Nº 7
PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES EN EL MUNICIPIO DE SAN BORJA
TIPO DE ESPECIE NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMUN
Swietenia macrophylla Mara
Cedrela sp. Cedro
Amburana cearensis Roble
Virola sp. Gabún
Guarea sp. Trompillo
Caesalpinia sp. Momoqui
Dilodendron bipinnatum Cuta
Terminalia oblonga Verdolago
Galophyllum brasiliense Palo Maria
Especies Comerciales
Sloanea obtusifolia Cachichira
Ficus sp. Bibosi
Hura crepitans Ochoó
Ceiba pentandra Mapajo
Spondia monbin Cedrillo
Astronium urundeuva Cuchi
Licania britteniana Sequé
Tabebuya sp Tajibo
Platyniscium sp Tarara
Cecropia spp. Ambaibo
Inga sp. Pacay
Swartzia jorori Jorori
Cordia sp Picana

Especies de uso como Acacia loretensis caricari
Leña Ampelocera ruizii Blanquillo
Divinopanax Guitarrero
Celtis schipii Ojoso
Cupana sp. Sama
Toborochi
Uña de gato

Cola de caballo

Especies de uso en Sidium guayaba Guayaba
medicina tradicional
Toronjil

Paja cedrón



Albahaca

Care

Macororó

Ojé
Astronium urundeuva Cuchi
Tabebuya sp Tajibo
Copaibo
Fuente: Encuesta Familiar y Reserva Pilón Lajas

B. 2.5. Fauna.

La fauna en el Municipio es abundante, las especies amazónicas son las de mayor
importancia. Los bosques húmedos montanos y premontanos de la región andina
y las sabanas albergan una particular biodiversidad que se debe a la abundante
segregación altitudinal de especies emparentadas y a la presencia de numerosas
formas locales. Las especies que existen son:

 Mamíferos (80 Especies)
 Aves (412 Especies)
 Reptiles (55 especies)
 Anfibios e invertebrados (40 Especies)
 Peces (70 Especies)
Fuente: Estación Biológica del Beni

En la región de San Borja y su área de influencia hay un importante número de
especies de vertebrados y una diversidad de ecosistemas acuáticos y terrestres
característicos de la zona (Estación Biológica del Beni), serranía, pie de monte y
bosque amazónico afirmando su carácter de alta biodiversidad faunística. La fauna
es de origen básicamente amazónico (Barrera et al. 1994).

b.2.5.1 Mamíferos.

Hay un conjunto preliminar de 80 especies de mamíferos. De estas especies,
según el estado de amenaza en Bolivia, la londra es considerada “en peligro” de
extinción, amenazadas y/o de exportación prohibida y las restantes como
“vulnerables”. El marimono es una de las nueve especies de primates registradas,
mismo que sufre una alta presión de cacería.



CUADRO Nº 8
ESPECIES DE MAMÍFEROS DE LA REGIÓN
Nombre local Nombre científico
Marimono Ateles paniscus
Mono Silvador Cebus apella
Manechi Alouatta fusca, caraya y seniculus
Taitetú Tayassu tacaju
Tejón Nasua nasua
Chancho de tropa Tayassu pecari
Jochi colorado Dasyprocta punctata
Tatú Dasypus novemcinctus
Lobito de río Lutra longicaudis
Melero Eira barbara
Anta Tapirus terrestris
Ocelote o gato de monte Felis pardalis
Jaguarundi Felis yagouaroundi
Pejiche Priodontes maximus
Carachupa Chironectes minimus
Fuente: Diagnóstico Reserva Estación Biológica del Beni

b.2.5.2. Aves.

Son el grupo más estudiado, con una lista preliminar de 412 especies, casi el 25%
de las aves en Bolivia.
CUADRO Nº 9
ESPECIES DE AVES MUNICIPIO DE SAN BORJA
Loro 14 especies Familia Psittacidae
Paraba Ara sp.
Paraba roja y verde Ara chloroptera
Paraba militar Ara militaris
Pato negro Cairina moschata
Guácharo Steatornis caripensis
Chacurú
Micromonacha lanceolata
Pavas 4 especies Familia Cracidae
Tángaras 47 especies Familia Thraupinae
Piyo
Garzas
Sucha
Carao
Tapacaré
Mauri
Matico
Sayubú
Hijo de sol
Fuente: Diagnóstico Reserva Pilón Lajas, Estación Biológica del Beni



Foto: Paraba Roja

b.2.5.3. Reptiles, Anfibios e Invertebrados (herpetofauna).

En Bolivia, el número de especies conocidas de reptiles alcanza a 250. En la
región existen 55 especies de reptiles y 40 de anfibios e invertebrados.
CUADRO Nº 10
ESPECIES DE REPTILES Y ANFIBIOS
NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTÍFICO
Peta de agua Podocnemis unífilis
Peta de monte Geochelone carbonaria
Caimán negro Melanosichus Níger
Lagarto o yacaré Caimán yacaré
Anaconda o sicurí Eunectes murinus
Boa (Boye) Boa constrictor
Rana Leptodactylus enelae
Sapos venenosos Familia Denrobatidae
Pato negro Cairina moschata
Pato roncador Neochen cubata
Londra Pteronura brasiliensis
Lobito Lutra longicaudis
Buféo Inia geoffrensis
Víbora Coral
Fuente: Visitas de campo y encuesta familiar, Diagnóstico Reserva Pilón Lajas



Foto: Víbora Coral

b.2.5.4. Peces.

La fauna ícticola sudamericana es la más diversa en el mundo (Barrera et.al.,
1994). Bolivia al formar parte de tres grandes cuencas sudamericanas: Amazonas,
Paraguay-Paraná y el Altiplano, y por su gran variedad topográfica, cuenta con
una gran riqueza de especies de peces, estimada en unas 500 especies
conocidas.

En la región se tiene una lista preliminar de 70 especies. Fuente: Estación
Biológica del Beni.
Para la población local, la pesca es un recurso muy importante en la alimentación
familiar.
CUADRO Nº 11
ESPECIES DE PECES
Surubí Pseudoplatystoma fasciartum
Pintado Pseudoplatystoma tigrinum
Sábalo Prochilodus nigricans
Yatoarana Brycon sp.
Pacú Colossona macropomun
Tambaquí Colossoma brachypomun
Curubina Plagioscion squamosissimus
Bentón Hopias malaburicus
Palometa Serrasalmun Natareri
Otras especies (de interés para Characidium sp., Moenkhausia sp., Pimelodetta sp.,
la acuariofilia) Farlowella sp., Corydoras aeneus, Sourobim lima
Fuente: Encuesta Familiar



B.2.6. Recursos Forestales.

Existen 162 especies de árboles maderables en la región, entre ellas:

 Maderas finas (mara, cedro y roble)
 26 especies de madera valiosa madera dura y semi dura (almendrillo, cuchi,
momoqui, tajibo negro, mara macho, cachichira, trompillo, palo maría,
verdolago negro y otros)
 33 especies de madera poco valiosa madera blanda (bibosi, ochoó, mapajo y
otros )
 Más de 100 especies de madera sin mercado actual.

Hay 20 especies de palmeras, mayormente en el bosque piemontano. La jatata
(Geonoma deversa), es muy apreciada por sus hojas para el techado de las
viviendas. Otras palmeras también utilizadas para el mismo fin son: motacú
(Scheelea princeps), marfil (Phytelephas macrocarpa), copa (Iriartea deltiodea) y
majo (Jessenia bataua).

Las frutas como el motacú son recolectadas y comercializadas localmente. Del
tembe (Chonta fina) y el asaí (Euterpe precatoria) se extrae el palmito y de la
palmera majo cuya fruta es conocida por tener una leche y un aceite de buena
calidad.

B.2.7. Recursos Hídricos.

Existen ríos de importancia en caudal de aguas y extensión del área: Río Maniquí,
Cosincho, Maniquisito, Chimanes, Borreyo, Cuchisama, Masy, Munday, Anachere,
Yucumo, Curibata, Mattos, Chaparina, Caripo, Río Yacuma y arroyos de menor
caudal como: Yatahuambo, Cataburi, Colorado, etc. que recorren de sur a norte el
territorio de San Borja. La característica principal de estos ríos es que en tiempos
de lluvia corre agua turbia y en la época seca son cristalinos.

Algunos de los ríos señalados se utilizan para el tráfico comercial y el transporte
de madera, además de su explotación para el autoconsumo de peces, por parte
de los pobladores cercanos.

La red hidrográfica municipal pertenece a la gran cuenca amazónica, y de manera
específica al sistema de drenaje de las cuencas de los ríos Beni y Memoré. Las
sub cuencas corresponden a los ríos: Yacuma y Quiquibey.

b.2.7.1. Fuentes de Agua, Disponibilidad y Características.

Las comunidades se dotan de agua de los ríos; en algunas se han construido
pozos semi surgentes los mismos que no han dado resultados satisfactorios por
ser agua de mala calidad. En el sector de colonización existe un proyecto de
captación de agua de uso múltiple con redes de distribución para las comunidades
Palmar, Quiquibey, Villa Borjana, Villa Ingavi, y Villa Aroma, algunas comunidades
cuentan con un sistema de agua potable propio tales como: Villa Gonzáles, Santa


Elena del Caripo, Oriente del Yacuma, Las Abras, Quiquibey, Charal, Galilea,
Junrreno, La Embocada, San Ignacio del Maniquí, La Cruz y Tacuaral del Mato.
En el centro urbano de Yucumo existe una cooperativa encargada de la
distribución del agua potable.

En la ciudad de San Borja hay un sistema de distribución de agua a cargo de la
Cooperativa de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario San Borja Ltda.
(COAPASB) con una cobertura aproximada del 80% del total de la población, sin
embargo con la ampliación de la red de distribución a once (11) Juntas vecinales
se llegara a una cobertura del 95%.

b.2.7.2 Cuencas, Subcuencas y Ríos existentes.

La Cuenca del río Maniquí y la del río Yacuma, recorren de sur a norte el territorio
de San Borja. Son las más importantes en su recorrido dan lugar a la formación de
algunos meandros y lagunas que son un excelente hábitat para especies
acuáticas y costeras.

El río Maniquí y Quiquibey son un recurso de particular importancia para las
comunidades indígenas chimanes y mosetenes.

CUADRO Nº 12
RIOS, ARROYOS Y LAGUNAS MAS IMPORTANTES
MUNICPIO DE SAN BORJA

Ríos Arroyos Lagos y Lagunas
Maniquí Yatahuambo Normandía
Quiquibey Cataburi Nápoles
Yacuma Colorado La Cruz
Cosincho Aperecito Tapada
Maniquisito Nuevo Mundo San Miguel
Chiman Moseruna Cara Cara
Cuchisama Arenal
Boreyo Limpia
Masy Cara de caballo
Munday Los Coquinos
Anachere
Yucumo
Curiraba
Mato
Chaparina
Caripo
Agua Clara

B.2.8. Recursos Minerales. En la región no existe explotación minera.

B.2.9. Comportamiento Ambiental. Veamos los componentes suelo, aire y
agua.



b.2.9.1 Suelo.

Los suelos en general son poco profundos, pobres en nutrientes y de pH y textura
variables. Presentan limitantes por la topografía y el exceso de lluvias, la actividad
agrícola es muy intensa en la región de colonización recientemente se esta dando
un proceso de deterioro de los suelos. En tanto, las precipitaciones causan
lixiviación de los elementos minerales, y las temperaturas favorecen la rápida
descomposición y posterior mineralización de la materia orgánica.

b.2.9.2. Aire.

La quema de pastizales y los chaqueos son responsables del grado de
contaminación que existe en el aire. Los vientos provienen del Noroeste la mayor
parte del año, sobre todo en verano. En invierno los vientos del sureste, fríos y
húmedos son conocidos en la región como “surazos”, y su presencia coincide con
la época menos húmeda.



Mapa de Deforestación en la región




b.2.9.3. Agua.
Entre diciembre a marzo se presenta el mayor volumen de precipitación. Por la
intensidad de la lluvia, la destrucción de la vegetación que protege las vertientes,
provoca inundaciones y procesos erosivos que afectan las partes bajas de las
cuencas.




b.2.9.4. Inclemencias.

Principalmente las inundaciones de la población de San Borja se dan en la zona
Sur (El Tejar, San Antonio, Nuevo Mundo y Pueblo Viejo), y las comunidades
próximas al río Maniquí, causadas por el rebalse de éste.

Foto: Desborde del Río Maniqui – San Borja - 2006



C. ASPECTOS SOCIOCULTURALES

C.1. MARCO HISTORICO GENERAL DE SAN BORJA
c.1.1. Época Precolonial.
La región que ocupa el Municipio de San Borja estuvo habitada por poblaciones
indígenas, principalmente los Chimanes quienes ocupaban las cuencas que bajan
de las serranías del Pilón (cuencas del río Yacuma y del Maniqui) donde se
establecieron a lo largo de los ríos, arroyos y lagunas para aprovechar los
recursos ictícolas eran cazadores y recolectores
c.1.2. Época Colonial.
El ingreso de las órdenes religiosas se realizó por tres vías: por el Oeste entraron
jesuitas, agustinos y franciscanos; por el Este los jesuitas y por el Sudeste
dominicos y franciscanos. Las misiones San Francisco de Borja (1693) fueron
fundadas por los jesuitas para consolidar su jurisdicción, mientras las otras
órdenes controlaban tierras al oeste del río Beni.
Los jesuitas preocupados por la penetración Franciscana en la región decidieron la
fundación de un nuevo pueblo, la misión fue encomendada a los padres jesuitas
Francisco de Borja e Ignacio Sotomayor en 1693 quienes fundaron San Francisco
de Borja entre las márgenes de los ríos Chaparina y el arroyo Chirigua.

En el lugar se afincaron los indígenas Chimanes y se unieron después a los
Maropas traídos de Reyes, Mojeños desde San Ignacio de Moxos y Movimas
traídos desde Santa Ana del Yacuma, todos con lengua distinta. Fue una de las
misiones mas florecientes donde se enseñaba a los nativos nuevos métodos para
los trabajos de agricultura y ganadería (Fuente: Un Pueblo Que Camina – Edición que corresponde a la
Iglesia Católica)

c.1.3. Época Republicana y Contemporánea.

Foto: San Borja entre lo Tradicional y lo moderno



A raíz de la retirada de los misioneros Jesuitas de la región por órdenes del Rey
de España el año 1767, San Borja sufrió una serie de cambios y reubicaciones
que fueron afectando considerablemente su aspecto socioeconómico. En estos
tiempos, las actividades que marcaron los asentamientos fueron la ganadería y la
tarea extractivita de los recursos de la fauna y forestales.

El ganado vacuno fue introducido en las pampas de Moxos a fines del siglo XVII.
Así mismo, en la segunda mitad del siglo XIX llegaron capitales y pobladores de
otras regiones. Una nueva ola migratoria llegó a San Borja desde el occidente del
país atraídos por sus paisajes geográficos y sus exuberantes pampas y selvas que
se pueden apreciar al descender los valles mezotérmicos en el límite con el
Departamento de La Paz, todo esto cautivo a muchos visitantes extranjeros
especialmente de descendencia Turca y Árabe, arraigados en ciudades como La
Paz y Cochabamba, de conocidas familias dedicadas al comercio.

c.1.4. Las Comunidades Originarias.

El área rural fue habitada por indígenas Chimanes, actualmente los principales
grupos étnicos asentados en la región son los Chimanes quienes mantuvieron
relaciones sociales con otros grupos desde la época precolonial lo que demuestra
que la sociedad Chimanes es una sociedad abierta a las relaciones sociales
interétnicas y al cambio.

Los Chimanes limitaron los contactos con foráneos y mantuvieron una autonomía
fuerte hasta principios de los años 80 con la apertura del camino Beni - La Paz y la
intensificación de la colonización.

Los Chimanes a diferencia de otras étnias nunca fueron reducidos como pueblos
por los misioneros religiosos es recién a partir de 1953 que fueron influenciados
por misiones de las religiones católicas y evangélicas.

La conformación del Gran Consejo Chimane nace en 1987, resultado de la
capacidad de adaptación y apertura de este pueblo que adapta su organización
social a la necesidades y contextos actuales de manera que resulta una
organización de nuevo tipo que asume una función política y con alcance para
todos sus miembros a través de bienes y servicios obtenidos de donaciones.

En relación a la población de indígenas de tierras bajas de Bolivia la población
Chimanes significa el 4 % del total.

Otro actor social de la región que vivía en la zona antes de la colonización es la
población mestiza denominada camba, producto de la mezcla entre los grupos
indígenas de la cuenca amazónica y los españoles durante las migraciones
sucesivas desde el período colonial. Los cambas están asentados en el centro
urbano (San Borja). Por lo general son comerciantes, ganaderos, peones o
campesinos independientes.
Fuente: PGTI – Chimanes (CIDDEBENI)



MAPA INDÍGENA DEL MUNICIPIO
TCO CHIMANES

REFERENCIAS

Fig. Corte Mapa TCO CHIMANES, Fuente: PGTI-CIDEBENI-PDCR II



c.1.5. Los Colonizadores.

Los últimos asentamientos de la región corresponden a los migrantes de origen
altiplánico. Estos siguieron el avance de las carreteras y de los proyectos de
colonización y llegaron al Alto Beni al inicio de los años 60.

Se distinguen dos etapas de asentamientos. La primera empezó en 1978 y la
segunda se inició en el año 1983.

Etapa 1978 – 1980 el Batallón de Ingenieros empezó trabajar la brecha caminera
entre Yucumo y San Borja. Allí encontraron cuatro cooperativas con grandes
extensiones de tierra, estos sufrieron la reversión de una gran parte de sus tierras.
Los primeros colonos llegaron en 1978, lo hicieron individualmente.

“La colonización estaba organizada por núcleos y por fajas. El área de
colonización es de unos 100 Km. de largo, sur al norte y 15 km. por ancho. Al este
está bordeada por la llanura y al oeste por las serranías de Pilón Lajas.

Con esta colonización dirigida ingresaron cien familias que recibieron ayuda
material puntual (alimentos y material agrícola) pero no obtuvieron los créditos del
Estado ni la infraestructura educativa, sanitaria, técnica y comercial prometida.
Tampoco se les ofreció asesoramiento técnico carga que pasó al Gobierno
Municipal de San Borja.

Etapa 1983–1987 ésta fase está relacionada con la sequía en Potosí en 1983 y la
relocalización de los mineros como resultado del D.S. 21060 (1985). Por entonces
la dotación de tierras era colectiva y no individual. Se formaron cooperativas y se
comenzó la ocupación de la segunda y tercera faja. En 1983 las lluvias no
permitieron el asentamiento y muchas personas volvieron a sus tierras originarias.

En 1985 se encontraban asentadas 763 familias, de las cuales el 44% había
llegado entre 1984 y 1985. En 1987, la mejora de la carretera Yucumo – San Borja
trajo una segunda ola de migración masiva y a la instalación permanente de la
mayoría de los colonos.

Todos los núcleos fueron dotados en forma rápida, Sin embargo, muchos no
estaban explotados, sobre todo la segunda y tercera faja que eran de dominio de
las cooperativas o los grandes propietarios que esperaban un desarrollo mas
avanzado de la zona para valorizar estas tierras y/o venderlas.



ZONA DE COLONIZACION

Fuente: Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas

C.2. DEMOGRAFIA



De acuerdo a los datos del Censo de Población y Vivienda 2001, el Municipio de
San Borja tiene una población de 34.363 habitantes, como se muestra en el
siguiente cuadro:
.
CUADRO Nº 13
POBLACIÓN TOTAL POR SEXO DEL MUNICIPIO DE SAN BORJA

Población Total Hombres Mujeres

34.363 18.073 16.290

Fuente: INE Censo/2001

c.2.1. Población por área y sexo.

La distribución por sexo muestra un porcentaje de 53% del sexo masculino y 47%
del sexo femenino.

CUADRO Nº 14
POBLACIÓN POR ÁREA Y SEXO

Área Urbana Área Rural
Población Total
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
34.363 9.673 9.690 8.400 6.600

c.2.2. Numero de Hogares y Promedio de Miembros por Familia.

Según los datos del CNPV/2001, el promedio de miembros por familia es 5.2

CUADRO Nº 15

TOTAL DE HOGARES POR AREAS
MUNICIPIO DE SAN BORJA

HOGARES TOTAL PORCENTAJE
ÁREA URBANA 3.688 56.35
ÁREA RURAL 2.857 43.65
TOTAL 6.545 100.00

c.2.3. Proyección de la Población Para el Año 2010


CUADRO Nº 16

POBLACIÓN PROYECTADA DESDE EL AÑO 2001 – 2010

Año Hombres Mujeres Total
2001 18073 16290 34363
2002 18781 16928 35709
2003 19517 17591 37108
2004 20282 18280 38562
2005 21077 18996 40073
2006 21903 19740 41643
2007 22761 20513 43274
2008 23653 21317 44970
2009 24580 22152 46732
2010 25543 23020 48563
2011 26204 24189 50393
Fuente: Elaboración propia

c.2.4. Densidad.

La densidad de la población del departamento del Beni es una de las mas bajas a
nivel nacional, según datos del Censo/2001 la densidad poblacional beniana es de
2.94 hab./km.

La densidad de población en la Provincia Ballivián es de 1.69 habitantes por km2

C.3. DINÁMICA POBLACIONAL

El Municipio de San Borja tiene una dinámica poblacional positiva en términos de
migración ya que recibe mas personas de las que expulsa. Los migrantes
asentados en la región provienen principalmente de La Paz y Oruro, en menor
proporción de Potosí y el resto del Departamento del Beni.

En 2001 se registra una población asentada de 6.873 familias, con una tasa de
crecimiento anual promedio de 3.77% por año. INE: Censo 2001

Las comunidades originarias estables más antiguas son los Chimanes, siendo
también importantes los cambas criollos, siendo comunidades más organizadas y
vinculadas en el desarrollo integral del Municipio de San Borja.

c.3.1. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS

c.3.1.1. Migración de Origen Externo al Municipio
Según el documento de “Un pueblo que camina”, de Fressard y otros, el mismo
que intento averiguar algo de la probable magnitud de población migrante y alguna
de sus características sobre el lugar de origen de las familias, se define como el
lugar de origen del jefe de o responsable de familia, no tomándose en cuenta sino


este criterio para la representación de la información respectiva. La migración
externa del municipio proviene de los Municipios de la Provincia Ballivián (Reyes,
Rurrenabaque, Santa Rosa), Así como también del interior de las provincias del
Departamento del Beni y en gran magnitud del interior del país.

c.3.1.2. Migración Interna del Municipio

c.3.1.2.1 Migración rural – urbana:

Este fenómeno migracional, se ha manifestado con mayor intensidad en los
últimos años de la década de los 90. El factor fundamental para que suceda este
fenómeno, son las expectativas que los comunarios se crean en sentido que en
los sectores urbanos existen mayores y mejores fuentes de trabajo, mejores
condiciones de educación y salud para sus hijos, obteniéndose como resultado de
este fenómeno la conformación de varios barrios periféricos como por ejemplo:
Villa San Antonio, Guerrilleros Lanza, 23 de Marzo, Virgen del Carmen y Sierra
Morena, Nuevo Mundo. Por otra parte, los jóvenes en edad escolar migran hacia
San Borja con el propósito de proseguir sus estudios secundarios.
c.3.1.2.2 Migración rural – rural:

Este fenómeno en la dinámica poblacional de la comunidad se manifiesta más que
todo en los meses de la época seca del año, en la que los jefes de familia migran
temporalmente en busca de trabajo a las haciendas ganaderas vecinas. De igual
manera se da una migración rural –rural, cuando familias integras migran de su
propio comunidad hacia otras comunidades más próximas a San Borja o hacia la
zona de colonización.

c.3.2. Tasa Alfabetismo

De acuerdo a datos registrados por el INE (Censo – 2001) el Municipio de San
Borja presenta una tasa de alfabetismo de 81.29 %, a continuación se describe la
tasa de alfabetismo por área y sexo en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 17
TASA DE ALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS DE EDAD,
POR ÁREA Y SEXO

SECCIÓN
TOTAL ÁREA URBANA AREA RURAL
MUNICIPAL

TOTAL H M T H M T H M

SAN BORJA 81.29 85.94 76.10 91.35 94.43 88.46 67.91 76.61 55.62
Fuente: INE, 2001

 En el departamento del Beni, el año 2001, las provincias que presentaron
mayor alfabetismo fueron Cercado con 95.32%, y Vaca Diez con 93.58%.
las provincias con tasas bajas son Moxos con 82.01% y José Ballivián con
85.51%.


c.3.3. Analfabetismo.

En el Municipio la tasa del analfabetismo es del 18.71 de una población de 34.363
habitantes. (INE: Censo – 2001)
c.3.4. Asistencia Escolar.
El Municipio de San Borja presenta una tasa de asistencia escolar del 73.13 %,
llegando a 83.27 % en el área urbana, mientras que en el área rural es del
58.21 %. El año promedio de estudio es de 5.93 años.

CUADRO Nº 18
TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN DE 6 A 19 AÑOS DE EDAD (%)

SECCIÓN TOTAL ÁREA URBANA AREA RURAL

TOTAL H M T H M T H M

SAN BORJA 73.13 74.19 71.95 83.27 84.96 81.54 58.21 59.67 56.40
Fuente: INE Censo - 2001

c.3.5. Grado de Instrucción.
Corresponde al nivel Primario el mayor porcentaje con el (48.66%), el secundario
(25.68%), el nivel superior (3.63%), Ningún nivel (19.97 5), otros (1.43 %), sin
especificar (0.63%). Siendo los años promedios de estudio de la población de San
Borja 5.83 años aproximadamente.

CUADRO Nº 19
Población de 19 años o más de edad por nivel de instrucción
Municipio de San Borja

GRADOS DE ESTUDIO POBLACIÓN %

Primaria 7.532 48,66

Secundaria 3.976 25,68

Superior 562 3,63

Ningún nivel 3.091 19,97

Sin especificar 97 0,63

Otros 222 1,43

TOTAL 100.00
Fuente: INE 2001

c.3.6. Tasa de Fecundidad (natalidad)



La tasa de fecundidad del Departamento del Beni de acuerdo a datos del Censo
2001 es de 5.4 Hijos por cada mujer en edad fértil.

c.3.7. Tasa de Mortalidad

De acuerdo a datos proporcionados por la Dirección del Hospital de San Borja la
tasa de mortalidad del Municipio es de 109 por cada mil nacidos.

c.3.8. Esperanza de Vida.

Es de 59 años para los hombres y 61 años para las mujeres.

C.4. BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN

c.4.1. Origen Étnico

La población del municipio está distribuida entre el área rural y urbana con los
componentes indígenas (originarios), colonización (migrantes), campesinos
(originarios) y población citadina (mestizaje).

c.4.1.1. Chimanes.

Existe un grupo étnico que corresponde al pueblo Chimanes, en atención a esto
el Gobierno nacional reconoció al área como Territorio Comunitario de Origen
(TCO).
c.4.1.2. Campesinos.

La mayor parte de la población campesina responden a un nivel de mestizaje
conservando sus usos, costumbres y modos de vida diferenciados de los grupos
étnicos y de colonización.

c.4.1.3. Población del Área de Colonización.

En la zona de colonización predominan los migrantes de las tierras altas. También
se pueden encontrar asentamientos de pobladores cambas o indígenas inmersos
en los núcleos de colonización, sobre la carretera San Borja – Yucumo - Piedras
Blancas.
Los pobladores de las áreas de colonización son principalmente de La Paz
(49.61%), Potosí y centros mineros (24.14%), Beni (11.32%), Oruro (5.72%). La
base cultural de esta población es aymará y quechua.

c.4.2. Idiomas.
El español es el idioma más hablado, existe una importante población procedente
de La Paz, Oruro, Potosí en el área de colonización que mantiene su idioma,
quechua o aymará y el español.



En las comunidades originarias se habla el Chiman a nivel de las familias, hablan
español y se practica la enseñanza bilingüe.

CUADRO Nº 20

POBLACIÓN SEGÚN CULTURA, IDIONA Y FORMA DE ORGANIZACIÓN
SOCIAL

DIST IDIOMAS ORGANIZACION
CULTURA
RITO Q A CH C O Central Sindicato J. VEC.
No. 1 Oriental - Andina Si Si Sí 5
No. 2 Oriental Sí 5
No. 5 Andina Sí Sí Sí 9
No. 6 Oriental Étnico Sí Sí 57
(Campesino)
2 2 1 7 9 75 18
TOTAL
Fuente: Plan Vial (MANRIBE)

c.4.3 . Religión y Creencias

Foto: Iglesia Principal de San Borja

La religión católica es predominante en el Municipio. En el área urbana y rural
también existen congregaciones evangélicas y otras.

CUADRO Nº 21


POBLACIÓN SEGÚN RELIGIÓN QUE PROFESAN

Religión Población %

Católica 22.589,00 65,74

Evangélica 6.378,00 18,56

Otras 3.293,00 9,58

Ninguna 703 2,05

Sin especificar 1.400,00 4,07

Total 34.363,00 100,00
FUENTE: INE Censo 2001

c.4.4. Población por Estado Civil. Predomina el estado civil de casado con 32 %,
y los solteros con el 30%.

CUADRO Nº 22

POBLACIÓN POR ESTADO CIVIL
(Población mayor a 15 años)

Estado civil Población %

Casados 5879 32,0

Viudos 617 3,4

Divorciados 174 0,9

Solteros 5570 30,3

Separados 383 2,1

Concuvinato 5762 31,3
FUENTE: INE Censo 2001

c.4.5. Calendario Festivo y Ritual.

En la ciudad de San Borja se celebran las festividades departamentales y
regionales.

La fiesta local es el 10 de Octubre que se celebra con una misa, procesión al
Santo San Francisco de Borja, bailes típicos, concursos de belleza y juegos
populares (palo encebado, “jocheo” de toros, riña de gallos, carrera de caballos,
etc. En Carnavales se realiza una “entrada” de comparsas.


Se celebran aniversarios de las zonas y barrios de la ciudad generalmente se
realiza una misa seguida de la procesión, acompañada con música autóctona de
bombo, tambor y flauta, acompañan callahuayas, macheteros, mamas y otros.

C.5. EDUCACION

c.5.1. Educación Formal.

En el Municipio de San Borja en el año 2006, se cuenta con ciento siete (107)
unidades educativas entre concentradas y dispersas. Las concentradas son las
que prestan servicio educativo en el área urbana y suman catorce (14) fiscales y
dos (2) particulares. Las unidades dispersas se encuentran en el área rural y
alcanzan el número de noventa y uno (91).

c.5.2. Estructura Institucional.

La Dirección Distrital de Educación tiene la siguiente estructura organizativa de
núcleos y unidades:

CUADRO Nº 23
UNIDADES EDUCATIVAS POR NÚCLEOS
Núcleo Unidad Educativa
Arnulfo Martínez
San Francisco Borja Primaria
San Francisco Borja Secundaria
Jimaca Maniquí (Cantares del río Maniquí)
18 de Noviembre
16 de Julio
Arnulfo Martínez Duran Cochabamba
Germán Busch
1ro. de Mayo
Club de Leones
José Ballivián (CEAs)
Maryland (Particular)
Vida Abundante (Particular)
San Ignacio del Maniqui
Villa San Antonio
Eduardo Avaroa
San Ignacio Del Maniqui
Villa Gonzáles
Galilea
Santa Elena del Maniqui
Totaizal
San Juan del Matto
Totaizal
Museruna
Santa Anita del Bosque
Santa Elena del Caripo
Villa Fátima
San Juan del Remanzo
Tierra Santa
Santa Elena Del Caripo
Puerto Triunfo
Pinar del Río
Chontal (Étnica s/inf.)
Las Mercedes
Las Abras
Junrreno
Las Abras
Av. del Oriente
Carmen del Yacuma



San Bartolo
La Embocada
Limoncito
San Juan de Chaparina
La Embocada
San Miguel del Maniqui
Carmen del Maniqui
Puerto Lata
Quiquibey
Villa Pucara
Quiquibey El Charal
Puerta del Beni
El Pilón
Yucumo Básico
Amproca
6 de Agosto
Canaán
Yucumo San Miguel de Chaparina
Mons. Roger Aubry
San José
San Francisco Javier (CEAs)
Colegio Técnico Industrial Ingavi
Palmar
Villa Borjana
Villa Aroma
Villa Ingavi
San Juan
Villa Borjana
Yacumita
Alto San Pedro
Marca Coroico
Cetha El Palmar (CEAs) (6)
Río Colorado
La Cruz
La Pampita
Alta Gracia
San Ramón
Horeb
El Triunfo
Tacuaral del Matto
Jerusalén
Puerto Gregorio
San Miguel del Martirio
Cara cara
Martirio
Palmito
Bajo Tacuaral
Arenales
San Miguel del Martirio Puchuya
Nápoles
San Juan de Nápoles
Charatón
Multiétnico
Chuchial
Ivasichi
San Antonio
Campo Bello
Chaco Brasil
Cero Ocho
Curiraba
San Antonio El Cidral
Puerto Méndez
El Chacal
Pachiuval
Monte Rosa
Los Manguitos
Yaranda
Misión Fátima
San José de Yaranda Cachuela
Cosincho


Santa María
Cooperativa Dorado
Puerto Yucumo
Cooperativa Tsimane
Alto Colorado
Fuente: Dirección Distrital de Educación – San Borja

c.5.3. Ubicación y Distancia de los Establecimientos.
Los núcleos educativos del Distrito de San Borja son trece (13), de los cuales uno
(1) se encuentra en el área concentrada: Arnulfo Martínez (11 UE) y la de
Educación Particular (2 U.E), en el área dispersa rural e indígena se encuentran
los siguientes 12 núcleos educativos: San Ignacio del Maniquí (6 UE), Totaizal (4
UE), Santa Elena del Caripo (8 UE), Las Abras (5 UE), La Embocada (6 UE),
Quiquibey (5 UE), Yucumo (9 UE), Villa Borjana (10 UE), Horeb (8 UE), San
Miguel del Martirio (13 UE), San Antonio(11 UE) y San José de Yaranda (9 UE).
Este último núcleo, se tiene planificado su funcionamiento de las 9 unidades
educativas ya que cuenta con resolución ministerial.
c.5.4. Estado y Calidad de la Infraestructura.
La infraestructura en este ultimo tiempo ha sido tomada como uno de los puntos
mas importantes que se debe afrontar en cada uno de los POA’s por ser una
necesidad de los barrios y comunidades
Se encuentran mejor atendidos los establecimientos de la parte urbana del
municipio, infraestructura que en la actualidad no esta cubriendo en su totalidad la
demanda de poder albergar a los alumnos, y mas del 50 % se encuentran en mal
estado y con falta de equipamientos que ayuden a un buen aprendizaje. La parte
rural del municipio debido a las considerables distancias desde Gobierno
Municipal han sido desatendidos por lo que es lamentable el estado en el que se
encuentran estas U.E. y también tienen una falta de equipamientos que ayuden al
buen aprendizaje.

Foto: Frontis U.E. San Francisco de Borja

c.5.5. Dotación de Servicios Básicos.


Solamente hay servicios de luz, agua potable y servicios higiénicos en las
unidades educativas de la ciudad. En las unidades desconcentradas, cuentan con
agua potable algunas de las escuelas y la mayoría con letrinas en el sistema
sanitario

c.5.6. Alumnos Inscritos por Núcleo, Unidad Educativa, Grado y Sexo

hoja exel CUADRO Nº 24

c.5.7. Grado de formación de docentes por núcleos y unidad educativas
gestión 2005

hoja exel CUADRO Nº 25



La relación docente/estudiante es de 27 alumnos por cada maestro.

Los docentes interinos alcanzan al 44% y los normalistas y egresados son el 56%
(Dirección Distrital de Educación San Borja)

c.5.8. Asistencia Escolar.

La tasa de asistencia escolar en el Municipio es de 91 % (Dirección Distrital de
Educación datos - 2005)

c.5.9. Deserción Escolar.

La deserción escolar en el Municipio alcanza a 9 % sobre el total de inscritos en el
año 2005.

Las causas que señala el PROME son: el cambio de domicilio de las familias en
búsqueda de trabajo, la edad no adecuada, falta de comodidad en la escuela y
enfermedades.

En los niveles primario y secundario se observa casi la misma tasa de deserción,
con una media de 8.50% a 9 %, Entre las causas se menciona que los escolares
se ven obligados a aportar con su trabajo al ingreso económico familiar.

Las niñas dejan de asistir a su Unidad Educativa por que tienen que cumplir con
labores del hogar, el cuidado de sus hermanos y también por las distancias que
deben recorrer hasta su establecimiento. Los varones realizan actividades
agropecuarias menores.

CUADRO Nº 26
ALUMNOS GESTIÓN 1998 - 2005
Gestión Nº matriculados Nº de retirados %
1998 9430 1001 11
1999 9733 1048 11
2000 10241 1077 11
2001 9197 925 10.05
2002 10045 687 6.84
2003 10370 943 9.09
2004 10661 887 8.32
2005 11.279 1018 9

Fuente: Dirección Distrital de Educación

c.5.10. Grado de Aplicación y Efectos de la Reforma Educativa.

Existe capacitación a los maestros en aspectos de la Reforma Educativa en los
siguientes temas:



 Lectura y escritura
 Pedagogía de proyectos
 Grupos de nivel
 Acompañamiento de aula

Esta capacitación se cumple con grupos de maestros de la siguiente manera:

 Área concentrada de 20 Maestros por Unidad Educativa.
 Área dispersa (Indígena) de 3 a 4 maestros por núcleo.
 Área dispersa (Campesina) de 6 a 7 maestros por núcleo.

Este ciclo de capacitación se ha realizado de manera mensual a lo largo del año
2005. De los 13 núcleos existentes en el municipio 11 se encuentran dentro de la
Reforma Educativa y no han ingresado los núcleos de Totaizal y Quiquibey. La
educación bilingüe se imparte en todas las unidades educativas del área dispersa
indígena.

c.5.11. Educación Alternativa.

En el Municipio se ofrece la educación para adultos. El programa implementado
para obtener el bachillerato humanístico contempla las materias de:

 Literatura
 Matemática
 Estudios sociales
 Ciencias Naturales

Los Centros de Educación Alternativa de San Borja cuentan con 1.975 estudiantes
efectivos en la gestión 2005.

CUADRO Nº 27
ALUMNOS DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA GESTIÓN - 2005
Inscritos Efectivos
CENTRO EDUCATIVO TOTAL
M F T M F T
CETHA El Palmar 203 155 358 160 117 277 635
CETHA Maniqui 193 131 324 193 131 324 648
CEA José Ballivián 151 151 302 142 134 276 578
CEA San Francisco Xavier 25 32 57 25 32 57 114
TOTAL 572 469 1041 520 414 934 1975

En el área rural se cuenta con centros de educación alternativa para adultos los
cuales se han creado en la gestión 2006 los que se mencionan en el siguiente
cuadro:



CUADRO Nº 28
EDUCACIÓN ALTERNATIVA AREA RURAL
NIVEL NOMBRE DE LA UNIDAD NÚCLEO
Sub - Centro Villa Pucara El Palmar
Villa Aroma
Colorado
Puente Yucumo
Charal
Alto San Pedro
Sub - Centro La Cruz Tacuaral del Mato
San Antonio
Cara Cara
Uvasiche
San Miguel
Misión Fátima
Yaranda

c.5.12. Otras Instituciones de Capacitación.

La ciudad de San Borja cuenta con instituciones de capacitación no formal entre
las cuales se mencionan:

c.5.12.1. Centro de Educación Técnica Humanística para Adultos CETHA

Es el Centro de Educación Técnica Humanística para adultos, es una
organización privada con sede en Palmar, trabaja en la formación escolar para
adultos de las comunidades. En sus actividades participan jóvenes de las
comunidades de La Cruz, San Miguel del Martirio, Cara Cara, Tacuaral del Mato,
San Antonio y Misión Fátima donde se han instalado Sub – Centros de asistencia
para capacitar adultos a nivel bachillerato y donde asisten comunarios de
comunidades vecinas, su personal en el área son dos profesores cada Sub –
Centro, Sus principales ofertas de inversión son formación de bachilleres en la
modalidad de CEMA, pero con muchas limitaciones de materiales, infraestructura
y mantenimiento pues no reciben apoyo financiero del municipio.

c.5.12. 2. Universidad Autónoma del Beni Politécnico Universitario

El politécnico Universitario funciona a través de la firma de un convenio
interinstitucional entre la Universidad Autónoma del Beni – Gobierno Municipal de
San Borja firmado en fecha 04 de Octubre 2001, denominado “Marco de
Cooperación”. ofrece las carrera de Agropecuaria (a nivel técnico superior),
Enfermería y Pedagogía.



CUADRO Nº 29
ALUMNOS INSCRITOS GESTIÓN - 2006
CARRERA ALUMNOS NIVEL AÑOS DE
ESTUDIO
Agropecuaria 36 Técnico 3 años
Superior
Enfermería 45 Auxiliar 1 año
Pedagogía 185 Técnico 3 años
Superior
Fuente: Politécnico Universitario San Borja

Para maestros normalistas se impartió un curso especial de educación a nivel
licenciatura en Pedagogía.

En la actualidad han egresado 2 promociones en agropecuaria, 1 enfermería
auxiliar y 2 en Pedagogía a nivel técnico Superior.

c.5.12. 3. Estación Biológica del Beni (EBB).

Es una Organización Pública que forma parte del Sistema Nacional de áreas
Protegidas de Bolivia que ingresa a la zona desde 1982. Trabajan en
Investigación, experimentación y difusión de información sobre la naturaleza,
diversidad biológica y recursos naturales, agroforestales y silbo pastoriles que se
encuentran en el área que abarca la Reserva, realizan actividades de educación
Ambiental y Gestión Local en Unidades Educativas del área urbana y
comunidades del área rural.

Las comunidades internas de la estación biológica del Beni que han recibido
capacitación en la Gestión 2005 son: Triunfo, Monte Rosa, Chacal, Remanso,
Chaco Brasil, Cero Ocho, Chontal y Maniquisito. Mientas que las comunidades del
área de influencia de la Estación Biológica del Beni son: San Antonio Campo
Bello, Villa Fátima, Pinar del Río, Las Mercedes, Tierra Santa, Manguitos,
Pachiuval, Limoncito, Totaizal, Carmen del Mato.

En le área urbana las Unidades Educativos capacitadas en Gestión Ambiental son:
Mariland, Cochabamba, San Ignacio del Maniqui, 1º de Mayo, Villa San Antonio,
18 de Noviembre, Eduardo Avaroa, Vida Abundante, San Francisco de Borja,
Germán Busch, Arnulfo Martínez y Escuela Indígena de Horeb.

c.5.12. 4. CARITAS.

Es una organización de apoyo social de la Iglesia católica, bajo la dirección del
Vicariato de Reyes, y tiene entre sus objetivos Fortalecer a las organizaciones
campesinas en participación y control social, su principal infraestructura de
capacitación y servicios se encuentra en Yucumo. Esta institución ofrece
capacitación a en proyectos agropecuarios.



C.6. SALUD
c.6.1. Medicina Convencional.

Foto: Frontis del Hospital San Borja

El área de salud San Borja pertenece al Distrito 06 de Salud de Reyes, que es una
entidad desconcentrada del Servicio Departamental de Salud SEDES Beni.
La estructura orgánica del Distrito de Salud es de tipo jerárquico, donde existe un
equipo de conducción a nivel de la Dirección del Distrito de Salud de Reyes. Tiene
funciones de gerencia técnico administrativa y un personal operativo a nivel de las
Áreas de Salud con responsabilidades en la atención preventiva y asistencial a las
comunidades de su jurisdicción.
El Municipio cuenta con hospital de 2do nivel en el área urbana, mientras que el
área rural se tienen 5 centros de salud ubicados en: Yucumo, Palmar, Pueblo
Nuevo, Horeb y Quiquibey, así mismo se cuenta con 2 puestos de salud en las
comunidades de Galilea y Misión Fátima.

CUADRO Nº 30

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE SALUD DEL MUNICIPIO DE SAN BORJA
Establecimiento Infraestructura Equipamiento Servicios
Básicos
No. No. No. Quirófano Suficiente Insuficiente Agua Servicios
ambientes Consultorios camas Higiénicos
Hospital San 8 7 21 1 x x x
Borja
Micro Hospital 1 1 x
Yucumo
Palmar 1 2 x x x
Pueblo Nuevo 1 1 x
Horeb 1 0 x
Galilea 1 x x x
Quiquibey 1 x
Misión Fátima 1 x
Fuente: Entrevista Informantes claves (SEDES)



c.6.3 Establecimientos, Tipos, Número de Consultas y Tasas de Salud
El siguiente cuadro resume las estadísticas de los diferentes establecimientos de salud en
el Municipio.
CUADRO Nº 31

ESTABLECIMIENTOS, TIPOS, NÚMEROS DE CONSULTAS Y TASA DE SALUD
Distrito Establecimiento Tipo de establecimiento Nº consultas Tasa Tasa de
de realizadas de mortalidad
(nombre)
morbi-
Salud lidad
Hospital Centro Puesto (%) (%)
2do. 3er. de de Total H M H M H M
Nivel Nivel salud Salud
006- Hospital San x 11639 5088 6551 24% 109
Reyes Borja POR
MIL
Micro Hospital x 4979 2443 2536
Yucumo
Palmar x 2511 1264 1247
Pueblo Nuevo x 1217 530 687
Horeb x 2052 876 1176
Galilea x 504 255 249
Quiquibey x 238 108 130
Misión Fátima x 878 390 488

c.6.4. Causas Principales de Morbilidad y Mortalidad.

Las enfermedades con mayor prevalencia son las siguientes:

1) Enfermedad Diarreica Aguda (EDA)
2) Infección Respiratoria Aguda (IRA)
3) Parasitosis
4) Anemia
5) Tuberculosis

La Tasa de Mortalidad Infantil es de 109 por mil nacidos vivos, las causas mas
frecuentes son la diarrea, neumonía, enfermedades peri natales y las
inmunoprevenibles y la tasa de morbilidad alcanza a 24%.

c.6.4.1. Epidemiología.

Las campañas de vacunación son cumplidas regularmente mediante el rastrillaje.
En la gestión 2006 (Rubéola) se alcanzaron resultados óptimos de cobertura en
menores de 5 a 39 años:



CUADRO Nº 32
COBERTURA DE INMUNIZACIONES GESTIÓN 2005
(ENERO A DICIEMBRE)
Campañas de Vacunación Desnutrición Infantil
Multi - programatica Cobertura ( Prevalencia)
BCG 99% 27%
Tercera Penta 92%
Sarampion 101%
Polio 92%
Fiebre Amarilla 25%
FUENTE: Hospital San Borja

c.6.5. Número de Personal por Establecimiento de Salud
El personal con que cuenta el sector de salud no cubre la demanda de la
población, en reiteradas oportunidades se ha solicitado un incremento de ítems al
Gobierno Nacional, para mejor la prestación de este servicio. En el siguiente
cuadro se menciona el personal con que cuentan los establecimientos de salud:
Cuadro Nº 33

NÚMERO DE PERSONAL POR ESTABLECIMIENTO DE SALUD

Distrito Establecimiento Número de personal
de (nombre)
Salud
Médicos. Enfermeras Enfermeras. Administrativos.
Auxiliares.
006- Hospital San 7 3 11 (c/i) y 6 3 (c/i) y 3 (s/i)
Reyes Borja (s/i)
Micro Hospital 2 1
Yucumo
Palmar 1 1
Pueblo Nuevo 1 1
Horeb 1 1
Galilea 1
Quiquibey 1
Misión Fátima 1

c.6.6. Medicina Tradicional.

Es particularmente rica la tradición étnico - campesina el uso de plantas
medicinales para combatir enfermedades, que la realizan curanderos y parteras
que utilizan plantas medicinales para curar enfermedades como pasmos, diarreas,
parasitosis, resfrios y otras, las más utilizadas son: caré, maní, malva, ambaibo,
uña de gato, gengibre, palta, bibosi blanco, cola de caballo, copaibo, tajibo, aceite
vegetal y animal etc.


C.7. SANEAMIENTO BASICO


La Cooperativa de Aguas de San Borja, es la Institución encargada de realizar la
distribución de agua potable, existe un directorio, el Presidente representa a la
institución en todas las instancias.

c.7.2. Calidad, Cobertura y Estado de los Servicios.

c.7.2.1. Agua Potable.

En la ciudad hay un sistema de distribución de agua a cargo de la Cooperativa de
Agua Potable y Alcantarillado Sanitario San Borja Ltda. (COAPASB) con una
cobertura del 80% de la población aproximadamente sin embargo con la
ampliación de la red de distribución a once (11) Juntas vecinales se llegara a una
cobertura del 95%.
CUADRO Nº 34
COBERTURA DEL AGUA POTABLE ÁREA URBANA DE SAN BORJA

TIPO Nº VIVIENDA COBERTURA

Cañería dentro de vivienda 3.500 80 %

Ampliación 656 15%
Agua Potable
Sin Cañería 219 5%

4.375 100%
Fuente: COAPASB

La distribución de agua potable confronta problemas de mantenimiento ya que el
exceso de hierro y manganeso obstruye la normal dotación de agua a los
domicilios, ocasionando pérdida de presión y disminuyendo el volumen de agua
utilizable, para enfrentar este problema la cooperativa tiene planificado la
construcción de una piscina de oxidación y mejorar la calidad del agua y la
distribución de la misma.

Las comunidades se dotan de agua de los ríos; en algunas se han construido
pozos semi surgentes. Existe un proyecto de captación de agua de uso múltiple
con redes de distribución para las comunidades Palmar, Quiquibey, Villa Borjana,
Villa Ingavi, y Villa Aroma, algunas comunidades cuentan con un sistema de agua
potable propio tales como: Villa Gonzáles, Santa Elena del Caripo, Oriente del
Yacuma, Las Abras, Quiquibey, Charal, Galilea, Junrreno, La Embocada, San
Ignacio del Maniquí, La Cruz y Tacuaral del Mato.

En el centro urbano de Yucumo existe una cooperativa encargada de la
distribución del agua potable.



c.7.2.2. Alcantarillado Sanitario.

En el área urbana de San Borja existen 10.000 metros de cañería instalada sin
funcionamiento.
Actualmente la eliminación de excretas en la población, se realiza a través del uso
de cámaras sépticas y pozos ciegos, existiendo además el uso de letrinas, las
mismas que no reúnen las mínimas condiciones de higiene y producen alta
contaminación al medio ambiente, por los fuertes olores fétidos que despiden. Por
otra parte existe un considerable porcentaje de la población que usa como
depósito de excreta los terrenos baldíos cercanos a sus viviendas, esto demuestra
el grado de falta de educación e higiene de algunos sectores de la población.

c.7.2.3. Eliminación de Residuos

La recolección de basuras o desechos sólidos, tampoco cubre toda el área
urbana, ya que la Empresa Municipal que realiza la recolección sólo cubre la zona
central y algunas calles principales, dejando a muchos de los barrios marginales
sin este servicio. Se suma a este problema la falta de concientización de la
población sobre el problema de contaminación al medio ambiente, que ocasiona la
basura, cuando es acumulada sin ningún criterio de manejo. Este problema a
puesto de manifiesto, que el crecimiento del sector del comercio en San Borja, ha
convertido al arroyo El Atajao en un verdadero basurero y por su puesto en un
foco de infección para toda la población.

c.7.2.4. Energía Eléctrica.

La energía eléctrica en el Municipio de San Borja es generada por motores de
combustión a Diesel, la misma que solo cubre el área urbana de San Borja, esta
misma situación se repite en la localidad de Yucumo. El sector rural a excepción
del Palmar carece totalmente de este servicio de vital importancia para el
desarrollo, ya que utilizan para su iluminación el Kerosén o Diesel.

En la actualidad del Gobierno Municipal está implementando una política de
electrificación urbano - rural con apoyo de la Prefectura del Beni.

Para la prestación del servicio de energía eléctrica se ha constituido la
Cooperativa de Servicios Eléctricos Maniquí Ltda fundada el 08 de Octubre de
1970 con resolución suprema Nº 1074 de fecha 26 de Febrero de 1971 cuyo
registro de Cooperativa es el Nº 1033. En la actualidad la Cooperativa cuenta con
3.500 socios y/o conexiones. La demanda actual es de 3 a 5 socios por día por lo
que se ha visto la necesidad de adquirir un nuevo grupo electrógeno ya que en
actualidad se cuenta con 2 motores 3408B (1 alquilado y otro de propiedad de la
Prefectura del Beni 3508B), se pretende reparar un motor de propiedad de la
Cooperativa con lo que se brindará este servio a 500 socios nuevos.



Foto: Vista frontal edificio Cooperativa de Servicios Eléctricos Maniquí Ltda.

C.8. FUENTES Y USOS DE ENERGIA

El combustible más utilizado para uso doméstico y actividades productivas es la
leña, seguido por el gas licuado y la combinación de ambos.

Las comunidades utilizan leña en un 100% para sus actividades domésticas y
productivas, mientras que la población urbana utiliza gas licuado en un 72 %, el
resto de la población en un 28% recurre al uso de la leña.

C.9. VIVIENDA

Datos del Censo 2001 muestran que el Municipio de San Borja cuenta con 7.019
viviendas, de las cuales 6.957 son viviendas particulares (99.11%) y 62 son de
carácter colectivo (0.89%), según los datos del Censo de 2001.

En el área urbana el 75% son viviendas rústicas, 20% son mejoradas con ladrillo,
cemento y tejas de fibrocemento, 5% son viviendas de hormigón.

En área urbana se pueden diferenciar tres tipos de viviendas:

Las tradicionales o características del lugar, estas están construidas con techo de
jatata y/o motacú, la pared de tabique, palmas, de madera y de ladrillos, este tipo
de viviendas generalmente las construyen los vivientes del lugar y que son de
escasos recursos económicos, las mismas que presentan condiciones apropiadas
para el lugar en cuanto a ventilación y regulación de temperatura.

Otro tipo de vivienda es la que tiene influencia del occidente, las mismas que han
sido construidas por comerciantes con material de ladrillo, calamina y otros tipos
de techos industriales. Estas viviendas según estudios realizados presentan
hacinamiento y condiciones no aptas para el medio.



Últimamente se están construyendo viviendas de tipo Chalet, construidas
fundamentalmente con base de muros de concreto, techos de tejas, calaminas y
fibrocemento. Éste tipo de vivienda es propiedad de ganaderos, empresarios,
profesionales y otros

En el área rural, la vivienda es precaria y construida de materiales del lugar, como
ser horcones de madera incorruptible, pared de tabique palmas, maderas y otros.
El techo es fundamentalmente de hoja de motacú y jatata.

C.10. TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

Foto: Medio de Transporte de antaño

c.10.1. Red Vial.

Su principal vinculación terrestre es la carretera troncal de tierra y ripio San Borja –
Yucumo, que es parte de la carretera denominada bio – ceánica. Tiene su origen
en La Paz, atraviesa los Yungas, ingresa a la región beniana por Quiquibey
continuando su paso por Yucumo y llega a la población de San Borja continúa
hacia San Ignacio – Trinidad.

San Borja es punto intermedio importante de la carretera bioceánica y otorga
servicios necesarios a los pasajeros, conductores y motorizados. Asimismo, San
Borja es punto estratégico de la carretera hacia Rurrenabaque, Reyes, Santa
Rosa, Riberalta, Guayara, Cobija conectando con la frontera del vecino país Brasil,
por otro lado con San Ignacio, Trinidad, Santa Cruz y el interior del País.

La carretera troncal es el referente principal de las comunidades de colonizadores
asentadas a lo largo de la misma, vincula a comunidades ubicadas en la primera
faja.



A partir de estas comunidades se inician los caminos vecinales a segundas y
terceras fajas, variando las distancias entre cuatro a siete km.

Es también de uso constante para el transporte de carga y de pasajeros, con
mayor intensidad los fines de semana, debido a las ferias dominicales, a pesar del
muy mal estado de mantenimiento del tramo Yucumo – San Borja de 50 km. De
extensión.

Hay servicio de transporte interdepartamental de San Borja a La Paz y Trinidad
con frecuencia diaria de salida, mediante líneas de transporte: Yungueña y
eventualmente la línea Vaca Diez y/o 1Ro de Mayo. El transporte interprovincial se
cumple diariamente a Rurrenabaque, Reyes y Santa Rosa.

c.10.1.1. Líneas de Transporte Terrestre que Operan en San Borja

 Flota Yungueña
 Flota Veloz del Norte
 Sindicato de transporte 1ro de Mayo
 Sindicato de transporte San Borja
 Asociación de Transporte Libre (ATL)
 Sindicato de transporte Isidoro Sécure
 Sindicato de transporte Borjanita

c.10.1.2. Principales Tramos Camineros.

La red vecinal del Municipio de San Borja no cuenta con las mínimas condiciones
técnicas para brindar un adecuado servicio de transporte y no tiene ninguna
señalización y mantenimiento, debido a las limitaciones presupuestarias del
Municipio.
CUADRO Nº 35
PRINCIPALES TRAMOS VECINALES
MUNICIPIO LONGITUD DEL TIPO DE PRINCIPALES
SAN BORJA CAMINO SUPERFICIE ACTIVIDADES
AMPROCA- MONTE SINAI –SOLEDAD 9.25 TIERRA Agropecuaria
PUCARA 36.5 TIERRA Agropecuaria
SAN JUAN DE CHAPARÍNA 9.05 TIERRA Agropecuaria
CARA –CARA 35 TIERRA Agropecuaria
NÁPOLES 9.4 TIERRA Agropecuaria
JAMANCHI – TACOARAL – SAN JUAN DEL 6.1 ARENA – TIERRA Agropecuaria
BOSQUE – TRIUNFO
VILLA INGAVI – LAIND LAND 14.3 TIERRA Agropecuaria
LAIND LAND – INCA 3.1 TIERRA Agropecuaria
VILLA AROMA – NUEVA FLORIDA Y 7.5 TIERRA Agropecuaria
NUFLO CHAVEZ
NÚCLEO 35 – 36 7.1 TIERRA Agropecuaria


NUCLEO 29 (SAN JUAN- SAN PEDRO – 7.5 TIERRA Agropecuaria
RENACER – SAN JUANITO)
PALMAR VILLA IMPERIAL (NÚCLEO 24) – 6.5 TIERRA Agropecuaria
SUMAJ ORCO – LUZ DEL PARAIZO
PALMAR – ISRAEL – TIO SAM – 7 TIERRA Agropecuaria
CALIFORNIA
VILLA BORJANA – NÚCLEO 23 – SAN 6.2 TIERRA Agropecuaria
MIGUEL – SOLEDAD – PALMERAS
CANAAN – COOPERATIVA ARIAS LTDA. 4.1 TIERRA Agropecuaria
PUERTO LATA – CARMEN DEL MANIQUÍ – 14.9 TIERRA Agropecuaria
AMERICA – LA CRUZ
SAN BORJA – SANTA ELENA DEL 7 ARENA –TIERRA Agropecuaria
MANIQUÍ
TIERRA SANTA – PACHIUVAL 8.13 TIERRA Agropecuaria
SAN BORJA – JUNRRENO 65 TIERRA Agropecuaria
SAN BORJA – ORIENTE DEL YACUMA 55 TIERRA Agropecuaria
TRONCAL – LAS MERCEDES 5 TIERRA Agropecuaria
CATABURI – ESPIRITU 70 TIERRA Agropecuaria
GALILEA – PINAR DEL RÍO 11.75 TIERRA Agropecuaria
Fuente: Plan Vial MANRIBE

c.10.2. Transporte Fluvial.

El único medio de transporte fluvial es el río Maniqui, que vincula a las
comunidades originarias, campesinas y estancias ganaderas asentadas en las
riberas, con la ciudad de San Borja, esto se realiza con mayor frecuencia en
tiempo de aguas alta.
CUADRO Nº 36

TRAMOS MÁS IMPORTANTES DEL TRANSPORTE FLUVIAL
Comunidades Tiempo Tipo de Transporte
Maniquí Arriba
Misión Fátima 1 ½ días Deslizador
Maniquisito 2 días Deslizador
Cosincho 8 hrs. Deslizador
Boreiyo 1 día Deslizador
Munday 1 día Deslizador
Anachere 1 día Deslizador
Puerto Yucumo 7 hrs. Deslizador
La Cruz 3 hrs. Deslizador
Cara cara 4 ½ hrs. Deslizador
San Miguel de Martirio 4 hrs. Deslizador
Puerto Gregorio 1 hra. Deslizador
Puerto Codo 10 mts. Deslizador
Navidad 20 mts. Deslizador
Carmen del Maniqui 1 hra. Deslizador
Candelaria de Pampita 1 hra. Deslizador
Alta Gracia 1 hra. 20 Deslizador
mts.


San Ramon 3 hra. 20 Deslizador
mts.
Jerusalén 3 ½ hrs. Deslizador
San Juan de Nápoles 3 ½ hrs. Deslizador
Nápoles 3 hrs. 10 Deslizador
mts.
Santa Anita del Maniquí 4 hrs. Deslizador
Martirio 4 hrs. Deslizador
Naranjalito 4 hrs. Deslizador
Charaton 4 ½ hrs. Deslizador
Puchuya 4 ½ hrs. Deslizador
Chuchial 4 ½ hrs. Deslizador
Ubasichi 4 ½ hrs. Deslizador
Maraca 4 hrs. 50 Deslizador
mts.
San Joaquín 7 hrs. Deslizador
Santa María 7 hrs. 20 Deslizador
mts.
Yaranda 7 ½ hrs. Deslizador
Cachuela 7 ½ hrs. Deslizador
Emeya 1 día Deslizador
Donay 1 día Deslizador
Catumare 2 día Deslizador
Fuente: Informantes Claves (Coordinador Indígena H.A.M)

CUADRO Nº 37
TRAMOS MAS IMPORTANTES DEL TRANSPORTE FLUVIAL
MANIQUI ABAJO
Comunidades Tiempo Tipo de Transporte
Maniquí Abajo

Monte Rosa 2 hrs. Deslizador
Puerto Méndez 20 mts. Deslizador
San Antonio 30 mts. Deslizador
Campo Bello 2 ½ hrs. Deslizador
Chacal 4 ½ hrs. Deslizador
Chaco Brasil 6 hrs. Deslizador
Puerto Triunfo 3 hrs. Deslizador
Chontal 1 ½ hrs. Deslizador
Remanso 6 hrs. Deslizador
Santa Elena 30 mts. Deslizador
Puerto Belén 40 mts. Deslizador
Villa Fátima 1 día Deslizador
Fuente: Informantes Claves (Coordinador Indígena H.A.M)

El servicio de transporte fluvial lo atienden canoas de propiedad privada, de
acuerdo a requerimiento, con mayor intensidad los fines de semana. Este tipo de
transporte está condicionado directamente a las crecidas del río, especialmente en
época de lluvias; cuando se originan turbiones, se interrumpe totalmente el
servicio.

c.10.3. Transporte Aéreo.
Se cuenta con los servicios interprovinciales e interdepartamentales mediante la
empresa Amazonas, Transporte Aéreo Militar (TAM) en el tramo San Borja –


Trinidad – La Paz y Avionetas Particulares que prestan servicios diarios en el
tramo San Borja – Trinidad.
c.10.4. Medios de Comunicación.
En San Borja hay los siguientes medios de comunicación masiva:

 Canal 4 - ATB San Borja – ATB Nacional.
 Canal 5 – Borjana de Televisión – Unitel. (Noticiero Local)
 Canal 11 – Machetero de Televisión – Bolivisión. (Noticiero Local)
 Canal 13 – TV Oriente – Red Uno. (Noticiero Local)
 Televisión por Cable
 2 radioemisoras de ondas cortas
 4 radioemisoras de frecuencia modulada
 Red nacional de radiocomunicaciones Serrano (2 oficinas)
 Red nacional de radiocomunicaciones Guajojó
 Redes locales de radiocomunicaciones (Manara, Pirata, etc.)
 Red departamental de radiocomunicaciones (radio graneros)
 ENTEL, con telefonía local, nacional e internacional
 SENATER
 Otros radioaficionados
El servicio telefónico domiciliario prestado por ENTEL Bolivia S.A. tiene un costo
de instalación actual de Bs. 720, tiene una capacidad de instalación de 1.872
líneas.
CUADRO Nº 38
SERVICIO DE TELEFONÍA EN EL ÁREA URBANA Y RURAL DE SAN BORJA

TELEFONÍA (área) Lugar Tipo Número
Urbana San Borja Punto ENTEL 2
San Borja Aquí ENTEL 6
San Borja Tarjeteros Chip 16
San Borja Tarjeteros Únicos 5
Rural Yucumo CAD 1
Yucumo Aquí ENTEL 1
Yucumo Tarjeros Únicos 3
Embocada Tarjeros Únicos 1
El Palmar Tarjeros Únicos 1
Piedras Blancas Tarjeros Únicos 1
Galilea Tarjeros Únicos 1
Junrreno Tarjeros Únicos 1
Oriente del Yacuma Tarjeros Únicos 1
Villa Ingavi Tarjeros Únicos 1
Villa Aroma Tarjeros Únicos 1
Pueblo Nuevo Tarjeros Únicos 1
Misión Chimanes Tarjeros Únicos 1
Espíritu Tarjeros Únicos 1
Santa Elena del Tarjeros Únicos 1
Caripo
Fuente: ENTEL S.A. San Borja. (Informante claves)



c.10.4.1. Medios de Comunicación Radial:

1. Radio Emisora Ballivián (AM y onda corta)
2. Radio Emisora Latina (FM 95,5) – Corresponsalía Red Oriental
3. Radio Emisora Melodía Tropical (FM 93,3)
4. Radio Emisora San Luís (FM 99,1) – Enlace y Corresponsalía
Panamericana
5. Radio Evangélica Horeb (F.M.)

c.10.4.2. Medios de Comunicación Escrita:

1. Corresponsalía “La Palabra del Beni”
2. La Misión
3. La Razón
4. El Deber

Los trabajadores de estos medios de comunicación están organizados a través de
un sindicato denominado “Sindicato en Prensa Radio y Televisión de San Borja”,
También estos se encuentran afiliados a la Federación Departamental del Beni y
la Confederación de Trabajadores de la Prensa de Bolivia.



D. ASPECTOS ECONÓMICO PRODUCTIVOS

D.1. ACCESO Y USO DEL SUELO

d.1.1. Tamaño y Uso de la Tierra.

Las tierras de manera general, pertenecen a comunidades de originarios,
colonizadores, campesinos y Ganaderos.

d.1.1.1. Originarios.

Las tierras son de uso comunitario (TCO), donde no existe parcelación como en el
sector colonizador y campesino. El tamaño de las Tierras Comunitarias de Origen
es variable y muchas de ellas se encuentran en trámite de titulación como es el
caso de la TCO Chimanes, quien recientemente cuenta con un Plan de Gestión
Territorial Indígena ( PGTI). Implementado por el PDCR II y Financiado por la
Cooperación Suiza (COSUDE).

Las familias indígenas hacen uso de este recurso en un promedio de 0.15 a 0.25
Has., alrededor de sus viviendas, con cultivos de arroz, plátano, maíz y algunas
especies de frutales, ya que la mayor parte del tiempo se dedican a actividades de
caza, pesca y recolección de frutos provenientes del bosque. (Fuente: PGTI –
Chimanes)

d.1.1.2. Colonizadores.

El tamaño promedio de las parcelas en este sector es de 25 hectáreas; las
mismas que son utilizadas para la práctica de agropecuaria de subsistencia y en
algunos casos generan excedentes de producción, destinados a la
comercialización o trueque.

Las comunidades de colonización, actualmente conocidas como comunidades
agro ecológicas, se encuentran organizadas en núcleos, cada uno con 1700
hectáreas: 34 lotes un área comunal de 100 has y un área verde de 100 has.

En las tierras de los colonizadores se estima que el 20% de los suelos es utilizado
para el cultivo de sus productos agrícolas, el 17% ocupan los barbechos, el 3% lo
destina para la cría de algunos animales menores como ser: cerdos, ovinos y
producción avícola, y 60% está formado por bosques con la presencia de especies
forestales de gran importancia económica, ricos en flora y fauna.

d.1.1.3. Campesinos.

Se estima que cada familia campesina al igual que la colonizadora, hace uso de
este recurso en un promedio de 1.5 Has., para el cultivo de las especies más
importantes de su producción agrícola, en una parcela que tiene una extensión
que oscila entre 19 a 50 Has.


d.1.1.4. Ganaderos

El sector ganadero se ubica en las llanuras aluviales de San Borja, siendo su
tamaño variable por empresa y/o familia, aunque mayores a las 50 Has.

d.1.1.5. Productores Urbanos.

Disponen de pequeñas parcelas familiares en los alrededores de la ciudad de San
Borja. El tamaño promedio oscila entre 5 – 10 hectárea. Gran parte de la
población de la zona Este (San Ignacio del Maniquí, Virgen del Carmen) están
involucrados en la actividad, agropecuaria.

D.1.2. Tierras Bajo Riego y a Secano.

No hay tierras bajo riego, en todas se practica agricultura a secano, cuya
extensión no es posible determinar cuantitativamente por el constante proceso de
chaqueo de bosque primario y barbechos.

D.1.3. Tenencia del Suelo.

La mayoría de las comunidades no cuentan con títulos ejecutoriales de propiedad
de su parcela, pero los trámites de titulación se encuentran en proceso. Las tierras
de los originarios son Tierras Comunitarias de Origen (TCO) sujetas a legislación
específica.

D.1.4. Origen de la Propiedad.

Las tierras de los colonizadores fueron atribuidas por asentamientos a partir de
1978 con la llegada de los primeros colonizadores hacia Yucumo, luego en 1983 y
1985 y finalmente en 1987 con el acondicionamiento de la carretera Yucumo –
San Borja. De esta manera se establecen gradualmente en las primeras,
segundas y terceras fajas.

Los originario, considerados dueños de la extensa llanura y biodiversidad, han ido
perdiendo poco a poco esta calidad ante el avance de los colonizadores y de los
concesionarios que explotan los recursos naturales.

Luego de la “Marcha por la Vida y el Territorio”, en el año 1995, recién los
gobiernos otorgan importancia a la gravedad del problema,”Tierras” iniciándose el
proceso de demarcación y titulación de las Tierras Comunitarias de Origen,
actividad que en la actualidad continúa en proceso.

D.2. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN.

La actividad económica – productiva en el municipio de San Borja tiene su base en
tres sectores productivos que son: Pecuario, Agrícola y Forestal.



D.2.1. Sistemas de Producción Pecuaria.

d.2.1.1. Características de la Ganadería

La producción de la ganadería vacuna, basada en la producción de carne es la
principal actividad pecuaria en el Municipio de San Borja, y se caracteriza por ser
el tipo extensivo. Vale decir, que para esta actividad se utilizan las extensas
praderas naturales, que existen en el territorio borjano, en algunas estancias
ganaderas se practica la inseminación artificial que tiende a mejorar la calidad
genética del ganado. Los sistemas de producción de campesinos y la zona de
colonización, debido a las influencias del mercado y a los incentivos de las
instituciones con capacitación técnica, crédito y mejoramiento genético, han
evolucionado hacia la ganadería doble propósito con base en pasturas cultivadas
y genética especializada en leche (pardo suizo y jersey).
Pocos agricultores influenciados por la ganadería tradicional de las pampas se
dedican a la crianza de cebuinos.

Esta actividad, obviamente esta en manos de los ganaderos, los mismos que
están clasificados en estratos de la siguiente manera:

Ganaderos Pequeños 1 – 500 Cabezas
Ganaderos Medianos 501 – 2.500 Cabezas
Ganaderos Grandes 2.501 – a más
Fuente: Federación de Ganaderos de San Borja.

d.2.1.2. Especies y Razas

El Municipio cuenta con un variado número de especies animales y entre ellas
tenemos:

a) Vacunos

En el Municipio de San Borja de acuerdo a datos proporcionados por la Asociación
de Ganaderos se cuenta con 208.039 cabezas de ganado bovino (certificación 10º
ciclo de vacunación). Estos animales son de raza Criolla y mestiza producto de
cruzamiento que han venido dándose a lo largo de generaciones realizadas por
los productores como el Nellore, Brhaman, Gabirú, Pardo y Caracú.

Estas dos últimas razas, han sido introducidas en los últimos años en algunas
comunidades campesinas y colonias a través de un crédito en especie ganaderas
otorgado por la Pastoral Social y el Centro de Interdisciplinario y Estudios
Comunitarios (CIEC), con el propósito de mejorar el hato ganadero de estas
comunidades.

La tenencia del ganado bovino se encuentra en 450 Unidades Productivas.

Existe, un sistema tradicional de ganadería extensiva y un sistema de crianza
familiar para la producción de carne y leche



b) Equinos

El animal caballar en las comunidades que están dentro del Municipio de San
Borja es de la raza Criolla y solo poseen entre 1 a 3 animales por familia, y son
utilizados como medios de transporte y de carga de productos agrícolas.

La tenencia de este tipo de animales en el sector de los ganaderos oscila entre los
20 a 100 animales, en su mayoría de raza criolla, sin embargo en los últimos años
se han introducido animales de razas mejoradas, fundamentalmente
reproductores.

c) Porcinos

La cría del ganado porcino dentro del Municipio de San Borja, se realiza en
pequeña escala, con métodos extensivos y utilizando razas criollas, donde cada
familia productora cría entre 2 a 10 animales.

Iniciativas privadas permitieron la introducción de razas mejoradas (York Shire,
Landrace) que han influido en el mejoramiento genético de hatos campesino y
ganadero.

d) Aves de Corral

La crianza de aves de corral en el Municipio de San Borja, en forma general, es
realizada utilizando métodos extensivos y con razas criollas, la realizan las familias
del sector rural (sean estos ganaderos agricultores, etc.) y un alto porcentaje de
las familias del sector urbano. En número de aves por familias oscila entre las 20 a
100 en el caso de las gallinas y de 10 a 30 en el caso de los patos, esta actividad
es realizada por aproximadamente el 80% de las familias del municipio borjano.

A partir de la década de los 90, en San Borja se han implementado algunas
granjas avícolas como Granja San Antonio, El Caserito, El Piroco y otras, las
cuales realizan la cría bajo sistemas intensivos y con raza mejoradas de pollos
parrilleros y gallinas ponedoras. Los resultados alcanzados por estas granjas son
relativamente buenos, aunque algunas tienen problemas que son generalmente de
enfermedades, productos de un mal manejo.

d.2.1.3. Subproductos del Área Ganadera:
 Carne: charque, embutidos (chorizos), manteca.
 Leche: queso, quesillo, requesón, mantequilla casera, suero, cuajadilla.
 Cuero: cuero salado, Suela, huascas, lazos, etc.
 Huesos: elaboración de harina para alimentos balanceados.
 Cuernos o astas: materia prima para realizar trabajos en artesanía.



d.2.1.4. Subproductos de Aves de Corral:
 Carne
 Huevo
 Plumajes: en artesanía y accesorios de danzas folklóricas.
d.2.1.5. Tecnología y Manejo.

La Asociación de Ganaderos de San Borja apoya con Asistencia Técnica a sus
afiliados para mejorar el sistema de manejo (construcción de corrales, bretes,
embarcaderos y alambradas), establecimiento de pasturas y sanidad animal
(vacunaciones, curaciones y desparasitaciones), en el sector campesino y de
colonización no se emplea tecnología, el manejo es tradicional. Los Productores
Agro ecológicos afiliados a la FEPAY maneja el ganado de forma integral (semi
estabulado),

De manera general en el Municipio se emplea el sistema tradicional, sin embargo
en los últimos años y debido a un proceso de capacitación a los productores se
nota una tendencia a la tecnificación de la producción especialmente en el
establecimiento de pasturas y mejoramiento genético.

d.2.1.6. Insumos Utilizados.

Para el tratamiento de las enfermedades se utilizan vacunas y antibióticos,
antiparasitarios, antimicóticos, vitaminas y sales mineralizadas.

d.2.1.7. Manejo de Praderas y Forrajes.

En el Municipio se practica la ganadería extensiva y las estancias ganaderas y/o
parcelas se encuentran delimitadas por alambradas. En el área colonizadora se
observa la crianza de ganado bovino de manera extensiva en forma libre en la
gran mayoría, creando una serie de problemas entre comunarios por daños de
animales a cultivos agrícolas, otra parte comienza a manejar el sistema de
potreros cercados (manejo intensivo).

Algunas familias del área urbana de San Borja, zona Norte, Sur y Oeste tienen
potreros para manejo intensivo.

En forrajes se puede observar el cultivo de pastos (brachiaria brizanta y
decumbens) en las partes altas y brachiaria humidícola en las partes bajas.

Algunas familias han introducido el pasto elefante y merquerón, otras han
comenzado a variar la dieta animal con la siembra de leguminosas como el kudsú
y mucura.
d.2.1.8. Carga Animal.
Los coeficientes técnicos se mantienen como en otros lugares, en campos
cultivados la relación es una (1) Has por cabeza y en praderas naturales son cinco
(5) Has por cabeza.


d.2.1.9. Destino de la Producción.

El ganado bovino tiene como mercado principal la ciudad de La Paz y el mercado
local de San Borja. De acuerdo a datos de la Asociación de Ganaderos de San
Borja el año 2005 se comercializaron 15.358 cabezas de ganado en pie en el
Departamento de La Paz, mientras que 3.864 cabezas de ganado fueron faenadas
para el consumo local, teniendo un promedio de 9 a 10 cabezas faenadas por día.
El ganado porcino y aves de corral son faenados por los criadores y
comercializados en el mercado de san Borja.

d.2.1.10. Enfermedades y Sanidad Animal.

Considerando los tres principales tipos de ganado, la relación es la siguiente:

CUADRO Nº 39
ENFERMEDADES DEL GANADO
Ganado Enfermedades
Brucellosis
Fiebre aftosa
Vacuno Tricomoniasis
Diarrea viral bovina
Anaplasmosis
Fiebre aftosa
Porcino Triquinosis
Parasitosis
Hidatidosis
Ovino Parasitosis externa
Parasitosis interna
Moquillo
Viruela
Aves de corral
Cólera aviar
New castlei
Fuente: Boletas de encuestas familiares

Para la fiebre aftosa se realizan campañas de vacunación preventiva. A la fecha el
ganado está certificado para su exportación.

Recientemente se han iniciado labores de control en sanidad animal a cargo de
SENASAG, institución estatal que cuenta con una unidad descentralizada en San
Borja.

d.2.1.11. Infraestructura Productiva.

Solo existen corrales, bretes y alambradas, algunos ganaderos se han preocupado
por la construcción pozas artificiales para el abastecimiento de agua del ganado
en época seca.



d.2.1.12. Organización de la Fuerza de Trabajo.

En unidades productivas menores ésta actividad es realizada principalmente por la
unidad familiar (padre, madre e hijos).
Las medianas y grandes empresas ganaderas contratan a arrieros, peones y
mayordomos quienes se constituyen en los generadores de la fuerza laboral y
generación de fuentes de trabajo.

d.2.1.13. Costos de Producción y Rentabilidad

Se estima que el costo de la cría de un torillo (becerro) de un año
aproximadamente es de 50 – 70 $us. mientras que sus precios de venta oscilan
entre los 80 – 120 $us. La rentabilidad promedio es de $us 40.

CUADRO Nº 40
COSTO, INGRESO Y RENTABILIDAD EN LA PRODUCCIÓN BOVINA
(UN TORILLO)
TOTAL COSTOS ($us.)
60.00

TOTAL INGRESOS ($us.)
100.00

TOTAL RENTABILIDAD ($us.) 40.00
Fuente: Encuesta familiar

D.2.2. Sistema de Producción Agrícola.

Tanto en el sector colonizador como en el de los campesinos originarios, se utiliza
el sistema tradicional de roza – tumba – quema, con la única diferencia de que los
colonizadores trabajan mayores extensiones en relación a los originarios.

d.2.2.1. Principales Cultivos y Variedades.

Tanto para campesinos, originarios y colonizadores, los principales cultivos son el
arroz, maíz, yuca y plátano.

En algunos casos el sector colonizador y campesino introducen otros cultivos
(naranja, mandarina, limón, toronja, cacao, café) y pastos para la cría del ganado
bovino y equino.

d.2.2.2. Tecnologías Empleadas.
Se emplea el sistema tradicional, con la llegada de organismos internacionales y
ONG’s se introdujeron nuevas técnicas de cultivo como los sistemas
agroforestales y agrosilvopastoriles los mismos que no llegaron a la totalidad de
los agricultores.



d.2.2.3. Rotación de Cultivos y Manejo de Suelos.

No existe mucho criterio al respecto, siendo que en algunos casos aislados se
practica la rotación de cultivos anuales como arroz y maíz con leguminosas (fréjol,
kudzú).
Son muy pocos los ganaderos que realizan la rotación de potreros esto se puede
ver en parcelas donde existe pastos cultivados cercanos a San Borja.
En la mayoría de los casos, luego de la siembra y cosecha se procede al
embarbechamiento por algunos años a efectos de recuperación de la materia
orgánica del suelo.
d. 2.2.4. Relación Superficie Cultivable, Cultivada.
No existen parámetros para determinar esta situación, pues el instrumento
adecuado constituye el Plan de Ordenamiento Predial (POP), el mismo que no ha
sido implementado en el Municipio de San Borja.

CUADRO Nº 41

SUPERFICIE PROMEDIO CULTIVADAS POR SECTOR Y CULTIVO

CULTIVOS Y/O FRUTALES (Has/Familias) Año
SECTOR
Arroz Maíz Yuca Plátano Café Cítricos Hortalizas

Colonización 2,00 1,00 0.00 1,50 0,20 20 Pltas 0,05
Étnico 0,25 0,15 0,15 0,15 0.00 0,1Pltas 0.00
Campesino 1,00 0,50 0,50 1,00 0.00 10 pltas 0,02

PROMEDIOS 3,25 1,65 0,65 2,65 0,2 30,10 0,07
Fuente: Encuestas familiar

El arroz y el maíz son considerado como los principales cultivos de cabecera
después de la habilitación de suelos para cultivos, el mismo que constituye la
principal fuente de seguridad alimentaría para el agricultor y su familia.

d.2.2.5. Insumos.

De manera general se usa tradicionalmente semilla del lugar, para lo cual se
destina una parte de la producción como en el caso del arroz y el maíz.



CUADRO Nº 42
PRÁCTICAS AGRÍCOLAS USUALES POR COMUNIDADES Y CULTIVO

PRINCIP. SEMILLA AGUA FERTIL MECAN ROTA ALMACEN
CULTIVOS Prop Comp Riego Sec Orgá Quím. Si No CULT Si No
a n
Arroz Sí 0 0 Sí 0 0 0 No Sí Sí 0
Maíz Sí 0 0 Sí 0 0 0 No Sí Sí 0
Yuca Sí 0 0 Sí 0 0 0 No No 0 No
Plátano Sí 0 0 Sí 0 0 0 No No 0 No
Fréjol Sí 0 0 Sí 0 0 0 No No Sí 0
Cítricos Sí 0 0 Sí 0 0 0 No No 0 No
Piña Sí 0 0 Sí 0 0 0 No No 0 No

No hay costumbre de uso de fertilizantes ni fitosanitarios en la mayoría de los
cultivos tradicionales, a excepción de uno que otro cultivo como la sandía, tomate
y otras hortalizas.

El maíz es sembrado generalmente asociado o a continuación del cultivo de arroz.
Este cultivo coadyuva en la seguridad alimentaría de los animales (ganado mayor
y menor)

El cultivo de plátano es también importante en la dieta familiar, cuyos excedentes
son comercializados en los mercados de San Borja y Yucumo, preferentemente.

d.2.2.6. Destino de la Producción.
Está dirigido al autoconsumo y a la comercialización de los excedentes. La
comercialización de productos agropecuarios es variable según tipo de producto y
distancia a los principales centros de consumo.

El arroz se comercializa en San Borja, Yucumo y Caranavi. Aproximadamente se
comercializa el 57% y se destina al consumo el 43% según los datos del
Autodiagnóstico Comunal.
El maíz se comercializa ocasionalmente debido a que el precio es bajo. Cuando el
precio es atractivo se comercializa en San Borja y Yucumo.

El plátano y la yuca son comercializados por campesinos y colonos que se
encuentran próximos a los principales centros de consumo, generalmente la venta
de estos productos es directa al consumidor final, el costo del transporte dificulta
en gran manera la comercialización de estos productos.

Los cítricos se venden principalmente en San Borja al igual que las hortalizas y
sandía que se cultivan en invierno y en pequeña escala.



d.2.2.7. Principales Subproductos

En el caso del arroz existe el afrecho de arroz, obtenido de la cáscara del arroz
que representa 1/3 del peso bruto del producto, del plátano se obtiene harina
(chuño), de la yuca se obtiene el chivé y almidón

d.2.2.8. Plagas y Enfermedades
De acuerdo a los principales productos, son:

CUADRO Nº 43
PLAGAS Y ENFERMEDADES MAS IMPORTANTES POR CULTIVO

INCIDENCI
CULTIVO ENFERMEDA INCIDENCIA CONTROLES
A PLAGAS
S D
A M B A M B QUIM ORG. NO
Arroz Pericularia 0 0 Sí Petilla Sí 0 0 Sí 0 0
Maíz Tizón 0 0 Sí larvas 0 Sí 0 0 0 No
Yuca Sin identif. 0 0 0 Cogollera 0 Sí 0 0 0 No
Plátano Sin identif. 0 0 Sí Jochi 0 0 Sí 0 0 No
Frejol Hongos 0 Sí 0 otros 0 0 Sí 0 0 No
Cítricos Gomosis Sí 0 0 Loros Sí 0 0 Sí 0 0
Piña Sin identif. 0 0 0 Insectos otros 0 0 0 0 0 No
Frutales Hongos 0 0 0 Cepes 0 Sí 0 Sí 0 0

d.2.2.9. Infraestructura Productiva.

La única infraestructura productiva existente en las unidades productivas son los
graneros rústicos que sirven de resguardo y acopio de la cosecha.


En esta actividad está involucrada toda la familia.

d.2.2.11. Costos de Producción y Rentabilidad.

Los costos de producción en un hectárea cultivada, menos los ingresos totales nos
dan la rentabilidad del productor, se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 44

COSTO, INGRESO Y RENTABILIDAD PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

Costo TOTAL GENERAL X HA 1.540

INGRESO TOTAL X HA 2.250

RENTABILIDAD X HA 710



D.2.3. Sistemas de Producción Forestal.

La mayor parte de la explotación forestal es realizada en forma ilegal por los
llamados motosierristas, quienes hacen un aprovechamiento infringiendo las
normas legales vigentes.
Sin embargo las empresas legalmente constituidas cuentan con planes de manejo
aprobados por la Superintendencia Forestal.

El área de colonización se realiza reforestación a través de la implementación de
sistemas agroforestales, en lugares donde llegó la asistencia de ONGs.

En los últimos 15 años la Explotación Forestal se ha convertido en una de las
actividades productivas más importantes de la sección, puesto que ella cuenta con
especies forestales que tienen importancia comercial a nivel, nacional e
internacional.

La explotación forestal actual se han reducido a solamente a concesiones
forestales; sin embargo han proliferado los aserraderos sin concesiones, barracas
machimbradoras, parqueteros y carpinterías, las mismas que se aprovisionan del
aprovechamiento forestal clandestino a través del cuartoneo con motosierra, de
especies de menor valor comercial, tales como el Palo María, Trompillo, Bibosi,
Ochoó, Verdolago, Sequé, Cedrillo, Quina – Quina, Cachichira, Gabún y otros.

Desde el año 1998, con la aplicación de los instrumentos normativos de la Ley
Forestal por parte de la Superintendencia Forestal, recientemente se les esta
exigiendo a estas pequeñas empresas madereras cumplan con todos los
procedimientos técnicos como ser programas de abastecimiento, adquisición de
madera en rola con certificados de origen y otros, situación que provocó una fuerte
reacción por parte de los barraqueros y cuartoneros, debido a que existió un
control más estricto sobre el ingreso de madera con procedencia desconocida.

La recolección de la hoja de jatata, que una vez tejida, es utilizada en el techado
de viviendas, es otra de las actividades que se dan en el área forestal, ya que la
misma genera también un movimiento económico importante dentro de la Etnia
Chimane y quienes se dedican a la comercialización de este producto forestal, el
mismo que es comercializado a nivel local y nacional por la gran estética en la
construcción de viviendas ornamentales.

La explotación es realizada tanto por comunarios e intermediarios que en la
mayoría de los casos no cumplen con los procedimientos legales regulados por la
Superintendencia Forestal (San Borja).

Se ha dado paralelamente un proceso de reforestación gracias a la ley forestal. La
superficie a reforestar está en función al total de la superficie concedida a las
empresas madereras, especialmente en: mara, palo maría, cedro, tajibos y otras.
Es necesario sin embargo realizar un mayor control al respecto.



d.2.3.1 Destino de la Producción Forestal
La producción Forestal (materia prima) tiene como destino principal la ciudad de
La Paz, Santa Cruz y Trinidad.

D.2.4. Sistemas de Caza, Pesca y Recolección.
Esta actividad se realiza para fines de autoconsumo principalmente en el área
campesino e indígena, por otro lado la población del área urbana practica esta
actividad con fines deportivos. La pesca se realiza permanentemente en los ríos
Maniquí, Quiquibey y sus afluentes, así como en lagunas, lagos y arroyos. Gran
parte de comunidades del área rural realiza la recolección de frutos y productos
del bosque para el autoconsumo.
CUADRO Nº 45
PRINCIPALES ESPECIES DE CAZA, PESCA Y RECOLECCIÓN

CAZA PESCA RECOLECCIÓN
Taitetú Surubí Achachairú
Jochi Dorado Pacay
Anta Pintao Chocolate
Tatú Piraña Miel de abeja
Ciervo Pacú Majo
Tropero Bentón Motacú
Marimono Blanquillo Perea
Huaso Taucunaré Palmito
Hurina Sábalo Frutales silvestres
Pava Corbina Chima
Paraba Tambaqui Ocoró
Mutún Bagre Guayaba
Perdiz Buchere Coco
Pato Cerepapa Asahí
Peta Yayú
Chancho de monte Tachacá
Tejón Giro
Manechi Paleta


En cuanto a la recolección se da anualmente de acuerdo a las especies, período
de floración y/o fructificación de las especies frutales y/o forestales. Se practica
básicamente para consumo familiar y la preferencia es por frutas silvestres, majo y
motacú, etc.
d.2.4.1. Instrumentos.

Para la caza se utiliza el rifle, salón y las flechas. Para la pesca se utiliza la red,
anzuelos, tarrafas y flechas.
d.2.4.2. Destino
Los productos de la caza, pesca y recolección están destinada al consumo familiar
y los excedentes son destinados al mercado local de San Borja.


D.2.5. Sistemas de Producción Artesanal y/o Microempresarial.

d.2.5.1. Principales Productos.

Son los tejidos de palma (jipi japa, sombreros, bolsones); el tallado en madera y
hueso (fuentes, cuchillos, cucharas, cucharones, floreros, figuras antropomórficas
y zoomórficas); trabajos en coco; trabajos en cuero de sapo y lagarto (cinturones,
monederos, llaveros, etc).

Foto: Trabajos artesanales en hueso (Fuente: Zagir Daguer Barba)

d.2.5.2. Tecnología Empleada.

Todo el trabajo se realiza con instrumentos rústicos: cuchillo, estilete, alicates.

d.2.5.3. Volumen y Destino de la Producción.

Se destina en su totalidad para el consumo turístico, y son comercializados en el
mercado local de San Borja y en tiendas especializadas de la ciudad, como
también en comunidades (Galilea)


En pequeña escala los artesanos preparan sus artesanías en familias y entregan
su producción a las tiendas de San Borja.

Hay también asociaciones de artesanos (Mujeres Artesanas de Galilea), que
funcionan como microempresas que cuentan con artesanos étnicos y campesinos.

D.3. Recursos Turísticos

Tiene su importancia por los rasgos propios regionales. Aunque la explotación
turística dentro de la jurisdicción del Municipio es mínima en la actualidad, se
puede afirmar que se cuenta con importantes atractivos turísticos que no están



siendo explotados adecuadamente, así como por ejemplo se pueden citar los
siguientes:

Dentro del territorio Municipal se encuentran las comunidades étnicas Chimanes,
la cual es una de las pocas etnias en el país que a través de cientos de años ha
mantenido su cultura sin influencias externas, estas comunidades se encuentran
asentadas sobre las riberas del Río Maniqui, manteniendo sobre ello importantes
rasgos culturales como son sus costumbres, su música, su artesanía, etc., que
son verdaderas potencialidades turísticas para los visitantes del interior y exterior
del país.

Por otra parte, se encuentra dentro de este Municipio, la serranía de Pilón Lajas
con importantes atractivos para el ecoturismo o turismo de aventura que es propio
de la región amazónica y que además tiene gran interés para la realización de
estudios científicos debido a la gran biodiversidad que contiene También se
encuentra la Estación Biológica que cuentan con gran biodiversidad (flora y fauna)
que es un verdadero potencial turístico.

Se cuenta además con una serie de ruinas antiguas, lomas artificiales donde se
han descubierto grandes cementerios de civilizaciones antiguas, de las cuales se
ha podido rescatar algunas piezas de esqueletos humanos que poseen algunas
características especiales como por ejemplo el gran tamaño de los huesos.

Por último podemos decir que la Fiesta Patronal de la Ciudad de San Borja, es un
verdadero atractivo turístico, puesto que esta se traduce en una rápida
demostración de las costumbres de los pueblos originarios de la región, estas
costumbres son por ejemplo: el gran jocheo de toros, los bailes de machetero,
toritos, callahuaya, moperita y otros, las carreras de caballos, las riñas de gallos,
palo encebado, pato enterrado y otros. Además de los atractivos turísticos, San
Borja cuenta con la infraestructura necesaria, en lo que se refiere a Hoteles y
Restaurantes, lo que hace posible una estadía muy placentera para los visitantes.

Si bien la industria del turismo en el Municipio de San Borja tiene un gran potencial
por la biodiversidad y la particularidad paisajística del lugar son muy pocos los
emprendimientos empresariales para desarrollar esta actividad de acuerdo a
normas y reglas establecidas por el sistema boliviano

d.3.1. Atractivos Turísticos

Los atractivos turísticos están distribuidos entre el área urbana y el área rural, que
se extiende inclusive fuera de la jurisdicción municipal de San Borja.

Para el desarrollo de la actividad turística, la ciudad de San Borja cuenta con
servicios importantes como:

 Energía eléctrica
 Agua potable
 Telefonía fija y móvil, Internet
 Transporte aéreo


 Transporte terrestre permanente a las ciudades de La Paz, Trinidad y
poblaciones intermedias.
 Hotelería que en su mayoría oferta buenos servicios
 Restaurantes y centros de diversión
 Comercio activo
 Transporte local

d.3.2. Infraestructura Turística.

Está compuesta por los Hoteles, alojamiento, residenciales y restaurantes.

Hoteles de San Borja

1) Hotel Manara
2) Hotel San Borja
3) Hotel Trópico
4) Hotel Victoria
5) Hotel Casa Blanca
6) Hotel Sahapaqueño
7) Hotel Jatata
8) Alojamiento Kantati
9) Alojamiento 10 de Febrero
10) Alojamiento El Porteño
11) Alojamiento Amazonas
12) Alojamiento Palmeras
13) Alojamiento Tarope
14) Residencial Arnez
15) Residencial San Luís

Restaurantes

1. Club Social 10 de Octubre
2. Las Delicias
3. El Zorro
4. Florida
5. Jatata
6. La Vuelta del Gato
7. Jatata

D.4 Redes de comercialización del Municipio

Las redes de comercialización son fundamentalmente dos: a la ciudad de La Paz y
el consumo local.

d.4.1. Red Dirigida a la Ciudad de La Paz

En la ciudad de La Paz se comercializan la madera y carne vacuna. La mayor
producción de arroz se comercializa en San Borja y Yucumo donde hay instaladas
plantas de beneficiado de arroz.


Asimismo, desde la ciudad de La Paz se genera el principal flujo de
abastecimiento de bienes de consumo: productos alimenticios, electrodomésticos,
herramientas y otros.

d.4.2. Red Dirigida al Mercado Local

En el cuadro siguiente se muestran los precios de los principales productos
ofertados en la el mercado de San Borja.

CUADRO Nº 46
PRECIOS DE PRODUCTOS EN SAN BORJA
MAYO DE 2006
Productos Unidad Precio mínimo (Bs.)
Arroz Arroba 20
Maíz Arroba 15
Yuca Arroba 8
Plátano Racimo 15
Naranjas Ciento 20
Limones Ciento 15
Toronjas Ciento 10
Cerdo Kilo 10
Gallinas Unidad 30
Miel de abejas Botella 15
Queso Kilo 18
Fuente: Entrevistas a comerciantes

d.4.3. Caza, Pesca y Recolección.

En el Municipio de San Borja, especialmente en la zona de comunidades
originarias, estas actividades son muy importantes pues están relacionadas con
cultura y formas de vida. Los originarios son esencialmente recolectores de
plantas medicinales, frutas y materia prima para trabajos artesanales, también son
cazadores ocasionales de especies animales como el taitetú, jochi, tatu, huaso y
otros. En general la recolección y la cacería tiene por fin el autoconsumo.

La pesca es también una actividad típica y principal en la región, se realiza en los
ríos Maniqui y Quiquibey en los que se encuentran especies muy variadas de
peces: Pacú, Surubí, Sábalo, Palometa y otras, esta actividad es generadora de
ingresos a las familias. La pesca se realiza todo el año, pero se respetan las
restricciones en el tiempo de veda.



D.5. Sistema Económico Municipal

El sistema económico municipal descansa principalmente en las actividades
agrícola, pecuaria, turística/ artesanal y comercial. Veamos algunos indicadores:

 El 81% de las familias se dedica a la agropecuaria. (población urbana y rural),
de estas familias el 100 % indistintamente cultivan arroz, maíz, plátano, yuca y
producción pecuaria.

 El 7% de las familias se dedican a la actividad turística (fundamentalmente la
población urbana) venta de servicios, hoteleria y otros.

 El 12 % de las familias urbanas se dedican a actividades comerciales y venta
de servicios.

La proyección económica del Municipio radicará en potenciar y promover la
actividad agropecuaria e industrial ya que el desarrollo de estas tienen ventajas
comparativas de ubicación geográfica (Estación biológica del Beni, Reserva de la
Biosfera Pilón Lajas). El reto será la búsqueda de equidad social y económica.

En cuanto a la pecuaria, la zona es apropiada para la ganadería extensiva, por
tanto este rubro tiene influencia económica decisiva en el desarrollo del Municipio.

En la actualidad todavía existe en el Municipio, una actividad en apariencia muy
discreta pero de muy fuerte influencia económica; es la actividad maderera
extractiva y de transformación inicial primaria en los aserraderos.

A futuro se espera que la industria del turismo encuentre capitales e inversión para
establecer albergues, senderos y otros que conviertan al municipio en un destino
turístico de renombre en el país.

d.5.1 Sistemas de Producción Agropecuario: Principales Productos

En las comunidades campesinas y colonizadoras, los sistemas de producción
tienen entre sus principales componentes: arroz, maíz, yuca, plátano y pasturas
cultivadas para la cría de ganado.

Los sistemas de producción son también importante la cría doméstica de animales
menores: cerdos, gallinas, patos y ovinos.

Los productores que no tienen acceso a más terreno o que cuentan con mayor
capacitación y conocimiento técnico optan por la diversificación de cultivos y
actividades económicas en la misma parcela. Entre estas actividades alternativas
están los cultivos perennes de naranja, mandarina, limón y el aprovechamiento de
madera bajo plan de manejo y transformación artesanal de productos.
Arroz. La mayoría de los productores lo hacen con el doble propósito de
autoconsumo familiar y venta de excedentes. El arroz es un medio de trueque y un
bien fácilmente realizable. En virtud a que se puede almacenar y fraccionar


contribuye a una mejor distribución del ingreso familiar monetario a lo largo del
año; su principal propiedad es proporcionar sustento energético básico para la
fuerza de trabajo.

Maíz. Es importante para el autoconsumo y para la alimentación de los animales
menores: aves de corral y cerdos.

Yuca. Se desarrolla bien en las comunidades pero, en muchos casos su
comercialización no cubre los costos de cosecha y transporte. En algunos casos
se opta por la transformación en chivé.

Plátano. Su comercialización tiene los mismos problemas que la yuca, todo
depende de la distancia de la parcela al centro de consumo.

Leche. La producción de leche y su transformación aún no tiene impacto
económico por no existir un mejor mercado vía transformación en leche
pasteurizada y derivados lácteos.

Carne. Su producción es de interés creciente por ser una fuente de ahorros y de
autofinanciamiento. Es comercializada rápidamente cuando existen emergencias
de enfermedad, accidentes, etc. Actualmente el ganado está en constante
crecimiento en las comunidades del sector colonizador y campesino.

Producción forestal. La vocación forestal es respetada desde el punto de vista
de la preservación del bosque primario y la recuperación de barbechos en el
bosque secundario. Sin embargo persiste la explotación de maderas
especialmente cuando los pobladores originarios y colonos amplían la frontera
agrícola.

d.5.2. Conclusiones.

Como resultado de todo este análisis de aspectos económicos y productivos
podemos concluir que, el Municipio de San Borja:

 Es apto para la producción agrícola sostenible, dirigida a procesos de
transformación para poder copar el mercado local y el de la cuidad de La Paz.

 Su producción pecuaria, por su carácter extensivo, debe orientarse a la
producción de carne, leche y sus derivados.

 Su actividad de conservación de las tierras de la Estación Biológica del Beni
deben combinarse con la explotación turística ecológica y con la de producción
agrícola sostenible.

 Su producción agroforestal, ligada a la conservación y preservación ambiental,
debe complementarse con acciones de reposición y con procesos de
transformación.



Este conjunto de propósitos en el marco del desarrollo sostenible, para avanzar de
la producción a la transformación y de los servicios turísticos espontáneos a la
calidad de los mismos, requiere de tres importantes componentes: Educación,
Plataforma y Promoción. Es decir, que la sociedad en todos sus estamentos
generacionales, de género y económicos requiere capacitación y formación para la
producción de bienes y servicios, en el marco de la preservación ambiental.

Así también se plantea la necesidad de completar y perfeccionar la plataforma
física del territorio: la red vial, el aeropuerto, la infraestructura de servicios y los
equipamientos, en el marco de la preservación cultural.

Y requiere de la promoción nacional e internacional de sus recursos y servicios
para alcanzar los más altos niveles de posicionamiento como Municipio y región,
en el marco de la elevación de la autoestima colectiva.

D.6. Sistema Económico Municipal en el Contexto Departamental

El sistema económico municipal de San Borja, en relación al marco departamental
del Beni, está expresado en 4 actividades:

 La actividad agrícola en el Municipio esta basada principalmente en cultivos de
arroz, maíz, y plátano que es una fuente generadora de recursos para las
familias.

 La actividad pecuaria con la cría de ganado bovino, equino, porcino, ovino,
caprino y aves de corral.

 Actividad Forestal, principalmente a través de la explotación y comercialización
de la madera.

 La actividad turística/artesanal, esta actividad es realizada en menor escala por
la población.

La actividad de conservación y preservación del medio ambiente por la influencia
de la Estación Biológica del Beni, posibilita al Municipio inversiones
internacionales directas y le brinda imagen internacional importante para captar
líneas de financiamiento y promoción del turismo de la zona.



E. ASPECTOS ORGANIZATIVO / INSTITUCIONALES

e.1. Formas de Organización

e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base

Está dada por dos tipos de organización: Rural y Urbana

En el área urbana:

Juntas vecinales.

En el área rural:

Comunidades Étnicas

Comunidades de colonizadores

Comunidades Campesinas

e.1.2. Asociaciones Comunitarias.

La Federación de Juntas Vecinales (FEJUVE)

Se encuentra en proceso de conformación en el Municipio

La Federación de Productores Agroecológicos de Yucumo (FEPAY)

Está organizada en el marco de las formas sindicales y orgánicas en nueve
Centrales:

 Central Ingavi
 Central Aroma
 Central Palmar
 Central Las Lomas
 Central Siempre Unido
 Central Yucumo
 Central Pilón
 Central Charal
 Central Quiquibey

El Gran Concejo Chiman

Aglutina y representa a las 57 comunidades de origen étnico del Municipio

e.1.3. Organizaciones Sociales Funcionales


ORGANIZACIONES TIPO DE FUNCIONES
FUNCIONALES ORGANIZACIÓN
Comité de Vigilancia Social representativa de la Control Social y articulación
sociedad civil entre el Gobierno local y las
OTB´s desarrollo actividades de
planificación municipal, con
organizaciones comunales y
vecinales en la identificación de
demandas para convertirlas en
proyectos municipales.

FEPAY Federación de Productores Productivo agropecuario,
Agro ecológicos Yucumo. transformación y turismo
ecológico social
Comité Cívico Social cívica Defensa de los intereses del
Municipio

Federación de Ex Social Defensa de los intereses del
Combatientes. Municipio

Organizaciones Territoriales de Comunitaria Representación, organización
Base y velar por los proyectos
demandados por los vecinos.
Iglesia Religiosa Orientar a la formación
humana de la colectividad, sus
áreas de actividad son la
promoción de la religión
católica, atención básica de
salud y educación escolar.

Iglesia HOREB - Misión Nuevas Organización religiosa de Apoya a las comunidades
Tribus carácter privado – evangélica Chimanes y sus miembros en sus
necesidades de salud y educación
escolar, además de difundir la fe
cristiana.

El Gran Concejo Chiman Comunitaria Aglutina y representa a las 57
comunidades de origen étnico del
Municipio
La Federación de Juntas Social representativa de las Se encuentra en proceso de
Vecinales (FEJUVE) Juntas Vecinales conformación en el Municipio

Fuente: Entrevista con informantes claves

e.1.4. Mecanismos de Relacionamiento Ínter organizaciones.

Los mecanismos de relacionamiento entre las distintas organizaciones giran en
torno del Gobierno Municipal.

De esta manera se expresa la importancia de liderazgo institucional que ejerce el
Gobierno Municipal, Alcalde y Concejo Municipal

e.1.5. Instituciones Públicas.


INSTITUCIONES FUNCIONES ÁREAS DE
PÚBLICAS PRINCIPALES ACCIÓN
Gobierno Municipal El Gobierno Municipal de San Borja es Municipio: Educación,
el principal actor institucional del saneamiento Básico, servicios
desarrollo del municipio, sus áreas de de salud, apoyo a la
trabajo son la Tienen como producción, construcción de
responsabilidades planificar y promover caminos, mejoramiento urbano,
el desarrollo humano sostenible en el medio ambiente.
ámbito urbano y rural del Municipio.
Corregimiento Territorial Representa al Gobierno Prefectural Seguridad ciudadana, migración
para la seguridad ciudadana, coordinación con la
migración y coordinación con la municipalidad y otras
Municipalidad y otras instituciones instituciones
Reserva de la Biosfera Preservar lo recursos bióticos de la Preservación y conservación del
“Estación Biológica del reserva, asegurando la continuidad medio ambiente
Beni” de los mismos.
Dirección Distrital de Dirigir, normar y ejecutar Regulación y apoyo educativo
Educación lineamientos del Ministerio de
Educación
Dirección de Área de Responsable de los aspectos de Municipio, desde el centro
Salud salud, prevención, y curación estratégico del Hospital a toda
la red de atención en áreas
rurales y urbanas.
Policía Nacional Preservar el orden y la paz Orden publico y seguridad
ciudadana ciudadana
Caja Nacional de Salud Responsable de los aspectos de Cobertura del servicio a los
salud, prevención, y curación asalariados del estado y
algunas empresas privadas en
el área del Municipio
Politécnico Universitario Dirigir, normar y ejecutar Formación profesional de
UAB lineamientos del la Universidad recursos humanos
Autónoma del Beni “Mariscal José
Ballivián”

Foto: Casa de Gobierno de San Borja

e.1.6. Instituciones Privadas Productivas



e.1.6.1. Asociación de Ganaderos de San Borja

Creada en los años de 1.980. Aglutina a los ganaderos grandes y medianos,
actualmente cuenta con 205 socios y su principal objetivo es velar por los
intereses del sector ganadero.
Realiza cursos de capacitación técnica en manejo y sanidad animal, planificación y
administración de empresas agropecuarias, mercadeo y comercialización, etc.

e.1.6.2. Asociación de Madereros Borjanos (AMABOR)

Creada a finales de los años 90, aglutina a pequeños y medianos empresarios que
trabajan en la explotación de madera, cuenta con 50 socios.
Trabaja en la búsqueda de nuevos mercados para otras especies maderables que
no sean las que tienen mayor mercado, busca adaptarse a la nueva Ley Forestal.

e.1.6.3 Asociación de Artesanas de Galilea (AARTEGAL)

Agrupa a 45 mujeres artesanas entre adultas, jóvenes y adolescentes de la
comunidad Galilea.
Se dedican al tejido de fibra de una especie de palmera conocida comúnmente
como Jipijapa, de la cual fabrican una serie de utensilios como gorras, sombreros,
carteras, abanicos, adornos domiciliarios y otros.
Con el apoyo de la Estación Biológica del Beni cuentan con una tienda donde
exponen y comercializan sus productos con miras de poder abrir otros mercados a
nivel nacional.

e.1.6.4. Asociación de Productores Ecológicos San Borja (APE - -SB)

Son productores campesinos de la caña de azúcar, que buscan no solo su
comercialización, sino que buscan además financiamiento para otorgarle mayor
valor agregado a la producción, transformación y comercialización de los
productos derivados de la caña de azúcar.

e.1.6.5. Empresas Madereras

El Gran Consejo Chimane mantiene relaciones directas con las Empresas
Madereras. Existen tres planes de manejo forestales aprobados dentro de la
TCO: Fátima (36.000,00 has; solo un año se ha realizado aprovechamiento
forestal 2001); SATA (50.000,00; no se hizo aprovechamiento) y Yureidini
(40.000,00 has; solo trabajo 3 meses en el 2001). La relación más importante es
con la empresa Fátima. Los planes de manejo que ejecutan las 3 empresas
forestales son de propiedad del Gran Consejo Chimane y que han contratado
mediante alianzan estratégicas a dichas empresas maderera para realizar el
aprovechamiento forestal en la zona.

La Empresas Maderera SATA cuenta con un plan de manejo en el sector del
Maniqui central hacía arriba. Sin embargo no ha implementado el plan ni el


aprovechamiento. Sus relaciones /coordinación con el TICH funcionan según
contrato con el Gran Consejo Chimane, a través del cual obtienen derechos para
ingresar y aprovechar madera en un área específica de la TCO. De acuerdo a
contrato sus ofertas de Inversión en el área son la Contratación y pago de
personal de campo y técnico, donación de aserradero a la TCO.
e.1.7. Instituciones Privadas de Servicios

e.1.7.1. Federación de Comerciantes de la Provincia Ballivián

El tipo de organización es gremial, creada con el objetivo de la defensa del sector
de comerciantes en general.
e.1.7.2. Sindicato de Auto Transporte “San Borja”
Trabaja en todo el municipio y el departamento del Beni, con el servicio de
transporte terrestre interprovincial y departamental.

e.1.7.3. Sindicato de Auto Transporte “1ro de Mayo”
Realiza servicios de transporte terrestre interprovincial, departamental y al interior
del país.

En la ciudad de San Borja están instaladas las sedes de la mayoría de las
instituciones privadas; las que tienen mayor actividad son indudablemente
relacionadas con la actividad agropecuaria, comercio y el transporte, que son
vitales para el desarrollo de toda la región.
e.1.8. Otras Instituciones Privadas (ONG`s)
e. 1.8.1. CARITAS
Es una organización de apoyo social de la Iglesia Católica, bajo la dirección del
Vicariato de Reyes, trabaja sobre todo en el área Yucumo - Rurrenabaque y tiene
entre sus objetivos Fortalecer a las organizaciones sociales en temas de
participación y control social.
Entre los proyectos mas importantes encarados por esta institución son: Proyecto
de solidaridad, Cultivo de cacao, Proyecto agropecuario nutricional, capacitación
de bordado en hilo y cinta dirigido a mujeres, asistencia a las comunidades étnicas
en la cría de chivos, programa especialización para empleada doméstica,
capacitación en la elaboración de cárnicos y lácteos.

e.1.8.2. Banco Unión
Institución bancaria que presta servicios de caja de ahorro, cuenta corriente, giros
nacionales e internacionales, etc., a toda la población del Municipio.
e.1.8.3. F.F.P. PRODEM
Fondo Financiero Privado (PRODEM) Es una institución bancaria que presta
servicios de caja de ahorro, giros nacionales e internacionales, etc., a toda la
población del Municipio.
E.2. FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL



e.2.1. Estructura Legislativa

El Concejo Municipal, como parte del Gobierno Municipal está estructurado de la
siguiente manera:
Directiva del H. Concejo Municipal de San Borja

 H. Zagir Daguer Asbun
PRESIDENTE DEL H. CONCEJO MUNICIPAL
 H. Marco Antonio Montaño Kenning
VICE - PRESIDENTE DEL H. CONCEJO MUNICIPAL
 H. Osney Martínez Daguer
SECRETARIO DEL H. CONCEJO MUNICIPAL
Fuente: Resolución Municipal 002/ 06

Comisiones de Trabajo:

 Comisión Administrativa, Financiera y de Promoción Económica
H. Fátima Yacira Allorto Velarde

 Comisión de Educación, Cultura y Deportes
H. Martha Peña Montaño

 Comisión Técnica, de Asuntos Agrarios y Caminos Vecinales
H. Solange Daguer Asbun

 Comisión de Desarrollo Ciudadano, Participación Popular,
Descentralización Administrativa, Salud y Medio Ambiente
H. Osney Martínez Daguer

Comisión de Ética
Representando a la Mayoría

 H. Osney Martínez Daguer

Representando a la Minoría

 H. Marco Antonio Montaño Kenning

El Alcalde es la máxima Autoridad Ejecutiva, la organización institucional se
demuestra en el siguiente organigrama:

ORGANIGRAMA FUNCIONAL



e.2.2. Capacidad Instalada y Recursos.
La infraestructura para la administración que cumple el Gobierno Municipal,
consiste principalmente en un edificio, ubicado frente a la plaza principal de la
ciudad, donde se encuentran los despachos del Alcalde y del Presidente del
Concejo, así como las oficinas técnicas y administrativas, Se cuenta con el
personal técnico mínimo necesario para la gestión del Gobierno Municipal.

Para las reuniones y actos del Gobierno Municipal, se cuenta con un ambiente
abierto conocido como salón auditórium de la casa de Gobierno.

El equipamiento educativo y de salud son propiedad municipal; así como otros
equipamientos de servicio, ejemplo el Matadero y el Mercado Central. Los
recursos económicos al margen de los fondos de la coparticipación tributaria y Ley
del Diálogo, Impuestos Directos a los Hidrocarburos (IDH) son generados
mediante contribución impositiva nacional.

La Municipalidad sigue siendo el mayor promotor de empleo, en virtud al manejo
de aproximadamente 18.450.660 millones de bolivianos anuales, destinadas a
obras, programas y proyectos de desarrollo económico social del Municipio.
e.2.3. Ingresos y Gastos.

Los ingresos municipales provienen de dos fuentes:

(1) Estatal o fiscal
(2) Recursos propios

Se estima que los ingresos anuales por ambas fuentes es de aproximadamente
18.450.660 millones de Bolivianos, que representa un ingreso per - cápita anual
promedio de 537 Bolivianos.
En el siguiente cuadro se muestra el detalle de los montos de dichos ingresos y
una relación de los gastos de funcionamiento e inversión.

CUADRO Nº 47
CUADRO DE INGRESOS Y TIPO DE GASTO PARA GESTIÓN - 2006
Fuente de Ingresos Ingresos Aproximados Gastos de Gastos de Inversión
(En Bolivianos) Funcionamiento
Coparticipación tributaria 7,777,666.00 1.166.649,90 6.611.016,10
(15% por la ley (85% por la ley Municipalidades)
Municipalidades)
Recursos Impuestos Directos a 7,519,202.00 7,519,202.00 (proyectos de
los Hidrocarburos (IDH) desarrollo económico/ social)
Recursos propios (Impuestos 825,000.00 330.000.00 495.000.00
bienes inmuebles y vehículos, (Promedio 40% según (Promedio 60 % Ley de
tasas y patentes) Ley de municipalidades)
Municipalidades)
Recursos HIPC (Ley del Dialogo) 2,279,792.00 2,279,792.00 (proyectos de
desarrollo económico / social)
Otros recursos, (Prefectura, 415.408,00 415.408,00 (de acuerdo a políticas
UNICEF) de desarrollo local)

TOTAL ANUAL 18.817.068.00 1.496.649,90 17.320.418,10

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Presupuesto - 2006


F. SITUACIÓN SOCIO ECONÓMICA

f.1. Estructura y Dinámica Socioeconómica

Los habitantes del Municipio se concentran mayormente en la ciudad de San Borja
(área urbana) con un 56.35 % de acuerdo a los datos del Censo 2001. La
población restante (área rural) agrupada al 43.65 %, entre Originarios,
campesinos, y colonizadores.

f. 1.1.Índice de Desarrollo Humano (IDH)

El Municipio de San Borja, según la clasificación nacional está entre los que tienen
IDH medio, que corresponde a un nivel entre 0,5 a 0,799 (Fuente: INE Censo
2001)

Los principales componentes del IDH del Municipio se muestran a continuación:

CUADRO Nº 48

INDICADORES DEL IDH EN DEL MUNICIPIO

Indicador Valor

Esperanza de vida 59 años

Alfabetismo 15 años y más 81.29 %

Analfabetismo 18.71 %

Mediana de escolaridad
5 años

Ingreso PC real en Bs. 744

IDH
0.512
Fuente: INE Censo - 2001

En el grupo de IDH medio se encuentran trece de los diecinueve municipios del
Beni, encabezados por Trinidad. Los Municipios de San Borja y Reyes están en
este grupo; en cambio Santa Rosa y Santa Ana están en el grupo de IDH bajo.

Según la caracterización del desarrollo humano para Beni y Pando, las dificultades
que se tienen para impulsar el desarrollo humano en el país puede deberse a las
dificultades de comunicación e infraestructura regional.



f.2. Características de la Economía.

Se ha observado que la población urbana, dedicada a sus labores en instituciones
de servicio o en la comercialización de productos, atisba posibilidades de
desarrollo económico en el rubro de la ganadería y comercio

En cuanto a las comunidades rurales, fundamentalmente agropecuarias desde el
punto de vista del desarrollo económico, enfrentan las limitantes de la distancia a
los centros de consumo y mercados y el mal estado de las vías de comunicación.
Por esa situación solo les es posible comercializar algunos productos como el
arroz, maíz, yuca, plátano, carne y cítricos de diferentes variedades.

En cuanto a los procesos de conservación de los recursos naturales y
preservación del medio ambiente, hay prácticas diferenciadas, La población
originaria se caracteriza por su sedentarismo y por su poca propensión a
acumular; valoran los productos de cacería y no chaquean indiscriminadamente en
cambio, los colonos tienen marcada tendencia a la acumulación y practican
sistemas de producción orientados al mercado; valoran menos los productos del
bosque y su ritmo de desmonte es acelerado.

La insuficiente asistencia técnica e información, y dicha tendencia de los colonos
hacia la conversión de bosques a pastizales, ha dado como resultado la
degradación del suelo, con pérdida de la fertilidad y degeneración de pasturas.

f.3. Ventajas Comparativas de los Rubros Agropecuarios.

Actualmente, los principales rubros agropecuarios, colonizadores y de originarios,
carecen de ventajas con respecto a otras zonas productoras.

Sin embargo, existe la posibilidad de producir localmente algunas especies traídas
de otras regiones aunque a costos altos, tal es el caso de las hortalizas.

f.4. Indicadores de Gastos e Ingresos

f.4.1. Rentabilidad en la Producción Agrícola

Para determinar la rentabilidad en la producción agrícola se detallan diferentes
componentes del proceso productivo en el siguiente cuadro:



CUADRO Nº 49
RENTABILIDAD EN LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA EN UNA HAS.
DETALLE UNIDAD CANTIDAD PRECIO COSTO TOTAL
Bs.
Preparación terreno Jornal 40 30.00 1.200.00
(chaqueo)
Semillas (compra) @ 2 25.00 50.00
Siembra Jornal 6 30.00 180.00
Control malezas Jornal 12 30.00 360.00
Control: plagas y Global 1 200.00 200.00
enfermedades
Cosecha Jornal 15 30.00 450.00
Secado y Jornal 10 30.00 300.00
almacenamiento
TOTAL GENERAL X 1.540.00
HA
INGRESO TOTAL X @ 150 15.00 2.250.00
HA
RENTABILIDAD X 710.00
HA
Fuente: Elaboración en base a encuesta familiar

f.4.2. Rentabilidad en la Ganadería
Se estima que el costo de la cría de un torillo (becerro) de un año
aproximadamente es de 50 – 70 $us. mientras que sus precios de venta oscilan
entre los 80 – 120 $us. La rentabilidad promedio es de $us. 40.

f.4.3. Rentabilidad en la Artesanía

Es difícil de calcular, pues está en función de varios factores entre ellos, la
diversidad de materia prima usada. El trabajo de mayor costo es la construcción
de canoas, ruedas de carretón, los tejidos de jipi - japa y otros. Se ha estimado
según un costo promedio de 1.000 $us/año.

En cuanto a los niveles de gasto de la población se orientan a bienes de consumo
de primera necesidad, en algunos casos inclusive al intercambio de productos.

f.5. Empleo

La población en edad de trabajar (PET) es de 22.339 personas, lo que significa un
65% del total poblacional esta oferta es vital para convertirse en una ventaja
competitiva.
La población en edad de no trabajar (PENT) suma 11.428, haciendo un 33.26,
mientras que la existe un sector de la población sin especificar que corresponde el
1.74%



CUADRO Nº 50
EMPLEO Y ACTIVIDADES DE LA POBLACIÓN
ACTIVIDAD POBLACIÓN/SECCIÓN SAN BORJA %

Población total 34.363 100.00 %
A) Población en edad de no trabajar (PENT) 11.428 33.26 %

B) Total Población en edad de trabajar (PET) 22.339 65.00 %

C) Sin especificar 596 1.74 %
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE, 2001

f.5.1. Población Ocupada Según Empleo
 El porcentaje de obreros respecto al patrón es 34.47% para obreros y
3.45% de patrones, esto indica que sigue existiendo la tendencia a
convertirse en empleado dependiente.
 Sin embargo lo positivo del cuadro es que muestra un alto índice de
trabajadores por cuenta propia (48.76%), más que obreros y patrones es
importante destacar que la tasa de los trabajadores por cuenta propia, es
más alta que la del departamento del Beni (38.76%).

CUADRO Nº 51

CLASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA SEGÚN EMPLEO

TIPO EMPLEO/SECCIÓN SAN BORJA %
Población ocupada 11.837 100.00
34,47
Obrero o empleado 4.080
48,76
Trabajador por cuenta propia 5.772
3,45
Patrón, socio o empleador 408
0,21
Cooperativista de producción 25
2,97
Trabajador familiar o aprendiz sin remuneración 352
Sin especificar 1.200 10,14
Fuente: Elaboración en base datos INE, 2001.

f.6 Mano de Obra Asalariada

La mano de obra asalariada la absorben los sectores privado y público.

El sector público genera empleo en las áreas de educación, salud y gestión local.



El sector privado es el mayor empleador de mano de obra, especialmente en
explotación maderera, ganadera, artesanal, producción agrícola, venta de
servicios, comercio informal y comunicación.

f. 7. Relación de Género

La relación de género en la producción, es diferenciada según las zonas.

En la zona urbana la participación de la mujer en la organización y relaciones
laborales es importante. De la población total el 47,% son mujeres y el 53% son
hombres.
En la zona rural de colonizadores la relación en la producción agrícola y pecuaria
es igualitaria entre mujeres y hombres.

Así mismo, en la zona de las comunidades originarias y campesinas, la
participación en actividades productivas es equitativa en ambos géneros.

Sin embargo estos niveles de participación laboral no se reflejan en
organizaciones sociales y dirigencia copada por los hombres.



PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM) 2007 - 2011
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