1. ESCUELA TÉCNICA AERONAUTICA
ÁREA SEGURIDAD DE AVIACIÓN
PUESTOS DE CONTROL DE SEGURIDAD Y REVISIÓN
Función Preventiva de Seguridad
Las actividades de seguridad tienen hoy una amplia difusión con diferentes matices
en todo tipo de labores y organizaciones, pero, para ponerla en práctica, se precisa
disponer de un sistema de seguridad.
Definiremos sistema de seguridad como “el conjunto de medios humanos y
técnicos que trabajan bajo normas comunes establecidas para ejercer control”.
Basados en lo anterior, cualquier sistema de seguridad que se precie de tal debe tener
como objetivos:
Prevenir, “analizar que puede suceder para proyectarlo en el tiempo y estar preparado
para enfrentarlo”, es fundamental en el desarrollo de la seguridad.
Impedir, “acciones y medidas adoptadas para evitar que aquello previsto y que pueda
significar riesgo o peligro llegue a ocurrir”.
Contrarrestar, “aplicación de medidas adecuadas de respuesta a una situación de
conflicto que rompe la normalidad, con el fin de superarla”.
Aspectos básicos de la seguridad en tanto son:
Control, cuyo objeto es “comprobar que las regulaciones establecidas se cumplen
de manera apropiada”.
Revisión, que se define como “ver dos veces”, “ver de nuevo” o “inspeccionar”.
La revisión es una tarea permanente en la aviación y además, constituye la
Herramienta básica de control de la seguridad de aviación, que permite cumplir las
disposiciones de seguridad y comprobar, que no existan elementos peligrosos.
Puesto de Control de Seguridad (PCS)
Es el lugar habilitado en un aeródromo para efectuar los procedimientos de revisión
de seguridad. En la práctica el PCS constituye un “embudo o colador”, a través del cual
toda persona y especie sin excepción debe pasar antes de ingresar a un área estéril o
restringida. El diagrama muestra la estructura básica de un PCS de aeródromo, sus
dimensiones mínimas deben ser 7x5 m (35m2), para contener un juego básico de
equipos detectores (rayos, pórtico, mesón, espacio disponible), procurando siempre que
el equipo de rayos y el detector de pórtico, se sitúen paralelos, con la finalidad de revisar
simultáneamente personas y pertenencias.
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Para funcionar el PCS requiere contar con puertas de entrada y salida, que se
puedan cerrar y asegurar, espacio suficiente para instalar los equipos, para el movimiento
fluido de personas y especies por su interior; un mesón de altura y estructura adecuada
para efectuar la revisión física de especies; iluminación diurna y artificial de buen nivel,
sin reflejos ni zonas de sombra; energía eléctrica de red exclusiva para los equipos,
suficientes tomas de energía y conexión a la red de energía de emergencia; oficina para
resguardo de equipos menores, documentos y permanencia del personal de seguridad;
dependencia cerrada y apropiada para realizar la revisión separada y, baños disponibles
en las cercanías. Según la disposición de operación se distinguen 3 tipos de PCS, a saber:
Puesto de Control en puerta de embarque
Cada punto de embarque habilitado (puerta) cuenta con personal y equipos para
realizar la revisión, es de alto costo.
Puesto de Control con zona de espera
El área de embarque cuenta con salas de espera diferenciadas que sirven a una o
varias puertas de embarque, cada una de ellas habilitada con personal y equipos,
también de alto costo.
Puesto de Control con salón principal
Existe sólo un control habilitado con personal y equipos al ingresar a la sala de
espera común, dentro de la cual se encuentran alojadas las diferentes puertas de
embarque, reduce los costos relativos a personal y equipos.
En el país, todos los aeródromos cuentan con PCS con salón principal, cuyo diseño
básico se observa en la imagen
Un aspecto importante en cualquier PCS dice relación con el personal requerido para
atender su operación adecuada, en tal sentido es recomendable disponer para tal objeto
de al menos 4 operadores y el mínimo aceptable es de 3, los cuales se deben encargar de
las siguientes tareas: Jefe de Equipo; Encargado del control de ingreso y de regular el
flujo de personas y equipajes; Responsable del detector de pórtico: Operador de Rayos X;
Encargado de la revisión física de especies y, Encargado de la revisión separada de
personas y del detector manual. En cualquier caso, todo el personal que trabaja en un
PCS de aeródromo, debe estar capacitado y preparado para desempeñar cualquiera de las
labores que requiere la revisión de personas y especies.
Áreas Estériles
Como concepto, “estéril” se asocia a limpio o no contaminado y en los
aeródromos, se relaciona con las zonas del recinto ubicadas entre un PCS y el avión. A
estas áreas no está permitido el ingreso que se controla para establecer un filtro de
ingreso, según el nivel de riesgo estimado. Asimismo, en cualquier área estéril debe
existir la certeza relativa de que en su interior, no existe o no se ha introducido por
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ningún medio, armas, sustancias o artículos peligrosos que puedan poner en peligro las
actividades normales que en ella se desarrollan. Establecer un área estéril requiere
considerar, que exista un mínimo de accesos disponibles, que se controle estrictamente el
ingreso, que la circulación en su interior se verifique en forma aleatoria e imprevista,
incluyendo aquellos lugares con los cuales tiene conexión (cocinas, baños, pasillos,
restoranes, etc.). Para el control de acceso a las áreas estériles se deben emplear todos
los medios disponibles.
1) Revisión
Se entiende por revisar “ver de nuevo o ver dos veces”, además, sabemos que hoy
día por razones de seguridad, todo sistema de transporte utiliza en mayor o menor
medida algún tipo de control previo al embarque, en especial la aviación comercial.
¿POR QUE REVISAR?
Objetivo fundamental es evitar la ocurrencia de amenazas, sabotaje, ataques,
tráfico ilícito, transporte de mercancías peligrosas y otras que se prevea pudiesen ocurrir.
¿DÓNDE BUSCAR?
En todo lugar accesible en que sea posible ocultar algo que pueda significar una
amenaza o motivo de sospecha, incluso aquellas zonas y lugares comunes dentro y fuera
del recinto aeroportuario, aeronave, instalación, vehículo, bulto, especie y también, el
cuerpo de las personas.
¿QUÉ BUSCAR?
Se debe prestar atención a todo aquello que esté fuera de lugar en el sitio que
ocupa, que no pertenece al recinto, vehículo, bulto, etc, que se somete a revisión y, que
pueda despertar sospechas por su forma, componentes o aspecto.
¿COMO ACTUAR?
Quién revisa debe adoptar precauciones, no exponerse ni exponer a quienes le
rodean, considerando que la ubicación de un elemento extraño, fuera de lugar o
sospechoso, lleva implícito que sólo personal especialista debe ocuparse de tales
artículos.
Características básicas de una revisión
Al momento de realizar una revisión es necesario tener presente:
* Como cualquier labor, involucra personal, tiempo, recursos y una actuación
coordinada, * trabajar a conciencia, metódicamente, empleando una secuencia (orden)
que no deje zonas (internas o externas) sin revisar,
* Atender las condiciones específicas del trabajo que se realiza y el propósito que
persigue,
* Efectuarla idealmente en un área aislada donde no interfiera con otras labores.
Según las características particulares de la revisión la podemos clasificar como
revisión Física y de Seguridad, en ambos casos el proceso que se efectúa depende
directamente de factores como, la tecnología utilizada, la experiencia y entrenamiento del
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personal, sus resultados en tanto están ligados al personal que pone en práctica el
procedimiento y las medidas de actuación.
Revisión Física
La forma más básica de revisar conocida y llamada también revisión “manual o
cacheo”, se aplica a personas y especies, para realizarla se utilizan las mejores
herramientas que posee el hombre, las manos. Es un proceso “invasivo” que consiste en
“palpar” la superficie del cuerpo o especie, entre los pliegues y el contenido de todo
aquello sometido a registro, prestando atención a todo lo que sea posible “sentir o
detectar”, que por forma, textura u otra razón pueda despertar dudas o sospechas .Se
actúa físicamente sobre otra persona, genera temor subconsciente (psíquico) en quién se
revisa, muchas veces se mal interpreta ya que socialmente sólo se acepta tocarse entre
adultos, como muestra de afecto, simpatía o intimidad, entre extraños en cambio, se
interpreta como un acto agresivo, requiere contemplar además, que ciertas zonas del
cuerpo humano se consideran “sensibles”, siendo recomendable realizar el registro físico
entre personas del mismo sexo para no dar pie a malas interpretaciones.
Revisar todo en los aeródromos resulta imposible sin usar tecnología, más aún si
existen materiales que implican desafíos para la seguridad e incluso para la tecnología, en
la actualidad se comercializan para “defensa personal” un sinnúmero de artículos, que
en su interior poseen diversos tipos de armas escondidas (tarjetas, lápices,
encendedores, cinturones, etc.), por esta razón cualquier cosa que alarme un equipo
detector debe someterse a una nueva revisión, física si es necesario en un lugar
adecuado, lo que puede generar otras objeciones debido a la intrusión o por derechos
vulnerados.
Quién revisa físicamente, se debe asegurar de ver siempre todo objeto detectado,
del mismo modo conviene en lo posible, que el sujeto sometido a revisión y sus
pertenencias queden fuera de la vista del público, adecuando el registro físico a los
desafíos y amenazas existentes, para proceder a conciencia, incluyendo en el registro
todo aquello que parezca inocente (corbata, guantes, estuches de lentes, sombrero, etc.).
Como criterio se debe aplicar, que todo aquello que parezca “arma” es probable
que lo sea, debe ser verificado en detalle aún cuando parezca inocente, ya que puede
disimular u ocultar un artículo peligroso, dado que
Respecto a la revisión física se puede decir que está sujeta al “toque personal”
de quién la realiza, por ello la técnica de registro debe ser apropiada para el fin buscado.
Cualquier pasajero que se oponga a la revisión por alguna razón, no debe abordar.
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Revisión de Seguridad
Conocida también como revisión con apoyo técnico, puede alcanzar niveles de
sofisticación en vista de la tecnología que se utilice para el propósito. Tiene similares
características que la anterior aún cuando se diferencia de ella, porque “no es invasiva”
para las personas ni las especies.
El interés en este caso estará centrado, en la atención que se debe prestar a
cualquier persona o elemento que cause la alarma de un equipo detector, para asegurar
que dicha persona o artículo no constituya un riesgo o peligro, para los ocupantes del
avión, la aeronave misma o pueda ser usado para cometer una interferencia.
2) Artículos peligrosos :Puede ser extremo afirmar que en seguridad “todo” es
peligroso, sin embargo es real si sabemos como utilizarlo. Basta para el efecto recordar la
definición genérica de arma “cualquier objeto que se pueda usar para la defensa o el
ataque”. Después de Septiembre del 2001 la seguridad en el transporte se incrementó en
todo el mundo, cientos de artículos comunes se catalogaron “peligrosos” y se restringió
su traslado en poder del pasajero de un avión, buque, tren, bus. Esto llevó también al
pasajero a cuestionar la seguridad, al “quitarle” especies de su propiedad entre las que se
incluyen las llamadas Mercancías Peligrosas.
Usar detectores permite saber si la persona transporta o no objetos peligrosos y
también, si estos son metálicos o de otra naturaleza. Sabemos que para revisar
personas se usan detectores de metal y para las especies rayos X, en ambos se
ocupan detectores de explosivos y drogas y canes entrenados para este propósito.
Como artículos peligrosos y prohibidos que se consideran armas se pueden señalar:
Herramientas de todo tipo, Armas cortantes, punzantes, contundentes, de fuego, de artes
marciales, lacrimógenas, arrojadizas, ballestas;
Explosivos y municiones militares, comerciales y de circunstancia, juguetes bélicos con
apariencia de armas, artículos deportivos bates, arcos, palos, artículos de belleza
colonias, spray, fijadores, Artículos comunes, palillos, limas de uña, tijeras.
Zonas de ocultamiento
Los artículos prohibidos puede ser transportados por una o por varias personas,
completos o en partes separadas y ser utilizados con distintos fines, de acuerdo a la
normativa vigente ocultar especies prohibidas o restringidas puede constituir una grave
infracción y llevar, al impedimento de viajar o en otros casos a un proceso judicial.
Encontrar estas especies en un bulto no es difícil, disimuladas para hacerlas pasar
como inofensivas cambiando sus rótulos o contenedores, muchas de estas en poca
cantidad (explosivos y otras) pueden producir efectos a todo el medio de transporte, a
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partes vitales de éste y causar pérdidas totales. Con frecuencia las personas transportan
objetos prohibidos que no recuerdan, entre sus ropas o pertenencias y se debe considerar
si está oculta o disimulada que, “existe dolo o intención de usarlo”, por lo cual debe ser
retirado.
Lugares de ocultamiento común de objetos o sustancias con diversos fines son:
Cuerpo: dentro y fuera de este, en sus cavidades, dentro del organismo o adosado a la
superficie.
Ropa: dentro o entre sus partes, forros, costuras, bolsillos, adornos.
Bolsos: entre los pliegues, dobles fondos, cavidades diseñadas, manillas, estructura.
Todo sirve para ocultar o disimular especies prohibidas, armas, drogas, explosivos,
valores, etc.
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