Este documento define la tolerancia como la aceptación de diversas opiniones, culturas y religiones siempre que no atenten contra los derechos humanos. Explica que la tolerancia requiere distinguir entre el bien y el mal y permitir el mal sólo en la práctica sin aprobarlo en teoría. También destaca que la tolerancia forma parte de la prudencia al permitir el mal de otros para obtener un bien mayor.