1) El documento discute los esfuerzos de la UE para fortalecer la gobernanza económica en respuesta a la crisis financiera, incluido el Semestre Europeo y el paquete "six-pack" de medidas legislativas.
2) El paquete "six-pack" introduce instrumentos más estrictos para supervisar los presupuestos nacionales y corregir los desequilibrios macroeconómicos entre los estados miembros.
3) El objetivo es prevenir futuras crisis a través de una coordinación más estrecha de las polí
El documento describe las políticas monetaria y crediticia del Banco Central de Bolivia en 2007. La política monetaria estuvo orientada al control de la liquidez a través de operaciones de mercado abierto, ajustes al encaje legal y otras medidas. Se cumplieron la mayoría de las metas del programa financiero, incluyendo límites a la expansión del crédito interno neto total y al financiamiento interno al sector público. El crecimiento de los agregados monetarios se desaceleró debido a las políticas implementadas por el Banco Central.
This document discusses monetary policy in India and is divided into three parts. Part I describes what monetary policy is and how it works through interest rates and money supply. Part II discusses the impossible trinity - that with an open capital account, a country cannot have an independent monetary policy and a pegged exchange rate simultaneously. Part III examines India's experience with monetary policy through four periods defined by the exchange rate regime, from a peg in Period 1 to greater flexibility in Period 4.
Las transnacionales canalizando las gananciasCeadl Bolivia
El documento describe una investigación sobre las estructuras corporativas y manejo económico de 10 grandes empresas extractivas. La investigación encontró que el 34.5% de las 6,038 subsidiarias de estas empresas están constituidas en jurisdicciones secretas donde no se revelan detalles de cuentas o dueños. Esto permite a las empresas evadir impuestos y ocultar sus verdaderas ganancias. La falta de transparencia perjudica a países pobres ricos en recursos.
Three valued logic for qualitative comprative analysesMerlien Institute
Three-Valued Logic for Qualitative Comparative Analysis: A New Application of the fs/QCA-Software of Charles Ragin outlines a new approach to qualitative comparative analysis (QCA) using three-valued logic to address some limitations of classical QCA. It proposes handling missing or contradictory data values in a dataset by assigning them an "indeterminate" value. It then uses modal operators to derive new variables representing necessity and possibility from the modified dataset. Standard QCA techniques can then be applied to these new variables using fs/QCA software. The results are unified using new logical operators and inferences are drawn, providing a more rigorous treatment of incomplete or inconsistent qualitative data.
El documento se opone al copago en el sistema de salud público de España. Argumenta que (1) el sistema actual es sostenible y eficiente a pesar de las privatizaciones, (2) los copagos solo disuaden el acceso a la salud de los más pobres y vulnerables, rompiendo la equidad, y (3) medidas como los copagos son políticas que priman los intereses económicos sobre el derecho a la salud pública.
El Fondo Monetario Internacional (FMI) fue creado en 1944 para promover la cooperación monetaria internacional y facilitar el comercio entre países mediante la estabilidad cambiaria y el sistema de pagos internacionales. El FMI otorga préstamos a países que enfrentan problemas de balanza de pagos y promueve políticas económicas sólidas.
1) El documento propone medidas para reforzar la gobernanza económica de la UE, incluyendo un paquete de seis medidas legislativas y el Tratado de Estabilidad.
2) El paquete de seis medidas otorga instrumentos más amplios para supervisar los presupuestos y desequilibrios macroeconómicos de los estados miembros.
3) El Tratado de Estabilidad establece normas presupuestarias vinculantes para los estados de la zona euro con el objetivo de prevenir crisis futuras.
El documento describe las políticas monetaria y crediticia del Banco Central de Bolivia en 2007. La política monetaria estuvo orientada al control de la liquidez a través de operaciones de mercado abierto, ajustes al encaje legal y otras medidas. Se cumplieron la mayoría de las metas del programa financiero, incluyendo límites a la expansión del crédito interno neto total y al financiamiento interno al sector público. El crecimiento de los agregados monetarios se desaceleró debido a las políticas implementadas por el Banco Central.
This document discusses monetary policy in India and is divided into three parts. Part I describes what monetary policy is and how it works through interest rates and money supply. Part II discusses the impossible trinity - that with an open capital account, a country cannot have an independent monetary policy and a pegged exchange rate simultaneously. Part III examines India's experience with monetary policy through four periods defined by the exchange rate regime, from a peg in Period 1 to greater flexibility in Period 4.
Las transnacionales canalizando las gananciasCeadl Bolivia
El documento describe una investigación sobre las estructuras corporativas y manejo económico de 10 grandes empresas extractivas. La investigación encontró que el 34.5% de las 6,038 subsidiarias de estas empresas están constituidas en jurisdicciones secretas donde no se revelan detalles de cuentas o dueños. Esto permite a las empresas evadir impuestos y ocultar sus verdaderas ganancias. La falta de transparencia perjudica a países pobres ricos en recursos.
Three valued logic for qualitative comprative analysesMerlien Institute
Three-Valued Logic for Qualitative Comparative Analysis: A New Application of the fs/QCA-Software of Charles Ragin outlines a new approach to qualitative comparative analysis (QCA) using three-valued logic to address some limitations of classical QCA. It proposes handling missing or contradictory data values in a dataset by assigning them an "indeterminate" value. It then uses modal operators to derive new variables representing necessity and possibility from the modified dataset. Standard QCA techniques can then be applied to these new variables using fs/QCA software. The results are unified using new logical operators and inferences are drawn, providing a more rigorous treatment of incomplete or inconsistent qualitative data.
El documento se opone al copago en el sistema de salud público de España. Argumenta que (1) el sistema actual es sostenible y eficiente a pesar de las privatizaciones, (2) los copagos solo disuaden el acceso a la salud de los más pobres y vulnerables, rompiendo la equidad, y (3) medidas como los copagos son políticas que priman los intereses económicos sobre el derecho a la salud pública.
El Fondo Monetario Internacional (FMI) fue creado en 1944 para promover la cooperación monetaria internacional y facilitar el comercio entre países mediante la estabilidad cambiaria y el sistema de pagos internacionales. El FMI otorga préstamos a países que enfrentan problemas de balanza de pagos y promueve políticas económicas sólidas.
1) El documento propone medidas para reforzar la gobernanza económica de la UE, incluyendo un paquete de seis medidas legislativas y el Tratado de Estabilidad.
2) El paquete de seis medidas otorga instrumentos más amplios para supervisar los presupuestos y desequilibrios macroeconómicos de los estados miembros.
3) El Tratado de Estabilidad establece normas presupuestarias vinculantes para los estados de la zona euro con el objetivo de prevenir crisis futuras.
Este documento presenta una recomendación del Consejo de la Unión Europea sobre el Programa Nacional de Reforma de 2013 de España y el Programa de Estabilidad de España para 2012-2016. Se evalúan los programas y se concluye que España sigue sufriendo desequilibrios macroeconómicos excesivos como altos niveles de deuda interna y externa. Se recomiendan reformas adicionales en áreas como el mercado laboral, el sistema financiero, la eficiencia del gasto público y la educación para abordar los problemas y
España recomendaciones del semestre europeoManfredNolte
Este documento es una recomendación del Consejo de la Unión Europea sobre el Programa Nacional de Reforma de 2013 de España y el Programa de Estabilidad de España para 2012-2016. El Consejo encuentra que el escenario macroeconómico en el que se basan las previsiones presupuestarias es plausible, pero sujeto a riesgos a la baja. El objetivo de España es reducir el déficit por debajo del 3% del PIB en 2016 y alcanzar el equilibrio presupuestario estructural en 2018. Sin embargo, existen incertidumbres
Las NIC son normas internacionales que establecen cómo debe presentarse la información financiera en los estados financieros de las empresas. Se originaron en 1973 con el objetivo de lograr comparabilidad en los reportes financieros a nivel global. Actualmente existen 41 normas vigentes emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad luego de un proceso que involucra exposición pública y comentarios. Su adopción ha permitido la integración de mercados financieros a nivel internacional.
Informe de los Planes Económicos Financieros de las CCAA 2014airefcomunicacion
Este documento presenta el informe de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) sobre los Planes Económico Financieros (PEF) de seis comunidades autónomas españolas. La AIReF evalúa las medidas propuestas en los PEF y hace recomendaciones para mejorar su cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria. También propone recomendaciones generales como mejorar la fundamentación económica de los PEF y cuantificar con más detalle el impacto de las medidas.
El documento resume el proceso del presupuesto participativo regional en nueve departamentos del Perú en 2009 y 2010. En 2009, algunos proyectos priorizados en el presupuesto participativo fueron incluidos en el presupuesto institucional, aunque muchos proyectos se embalsaron debido a limitaciones presupuestales. Los comités de vigilancia tuvieron dificultades para monitorear el proceso debido a falta de recursos e información. Para 2010, el proceso en algunas regiones se enfocó en incluir proyectos embalsados de años anteriores antes que nue
El FASB y el IASB completaron la primera fase de un proyecto para desarrollar un marco conceptual común para las normas contables globales, convergiendo partes claves de sus marcos conceptuales existentes. El proyecto conjunto, que consta de ocho fases, tiene como objetivo reemplazar los marcos separados actuales con un único marco que sirva de base para las futuras normas contables de EE.UU. y las NIIF.
El documento describe los diferentes niveles organizacionales y competencias en la planificación de Fe y Alegría. Estos incluyen un nivel estratégico que establece la misión, visión y objetivos generales, un nivel táctico-funcional que desarrolla planes operativos y proyectos, y un nivel operativo que ejecuta dichos planes. Cada nivel tiene roles específicos en la planificación, ejecución y control del plan estratégico de la organización.
Un marco comun para las normas de contabilidadtefy88
El documento describe el proyecto conjunto entre el FASB y el IASB para desarrollar un marco conceptual común para las normas de contabilidad. El proyecto consta de ocho fases que buscan reemplazar los marcos conceptuales separados actuales con un marco único. La primera fase, completada en 2010, estableció los objetivos y características cualitativas deseables de la información financiera. El marco conceptual común proporcionará una base sólida para el desarrollo de normas contables compatibles a nivel global.
LAS REFORMAS EN LA GESTIÓN FINANCIERA PÚBLICA
¿Qué realmente funciona?
Una Perspectiva Sur Africana
Sithembiso F Nomvalo
Contador-General – Africa del sur
Hacienda Nacional
1 – 3 Diciembre 2008
¿Qué se decidió en la reunión de la Junta Directiva del Fondo Verde del Clima...AIDA_Americas
Presentación de Andrea Rodíguez, abogada sénior del Programa de Cambio Climático de AIDA, durante el seminario virtual "El Fondo Verde del Clima aprueba sus primeros programas y proyectos a financiar".
El documento resume las presentaciones de un seminario sobre Normas Internacionales de Contabilidad. La primera sesión cubre el Marco Conceptual para la preparación y presentación de estados financieros. La segunda sesión trata sobre el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad. La tercera sesión explica la NIC 8 sobre políticas contables, cambios en estimaciones y errores. La cuarta sesión analiza la NIC 12 sobre impuesto a las ganancias.
Este documento describe el ciclo presupuestario y el sistema de evaluación y control de gestión en Chile. Detalla las funciones de la Dirección de Presupuestos en las etapas de formulación, discusión, ejecución y evaluación del presupuesto. También explica el sistema de evaluación y control de gestión, incluyendo evaluaciones de programas, indicadores de desempeño y mecanismos de incentivo institucional. Finalmente, presenta el calendario presupuestario para el año 2012.
Este documento describe los esfuerzos del FASB y el IASB para desarrollar un marco conceptual común para las normas contables. Las juntas han convergido en el objetivo general de proporcionar información financiera útil para los inversionistas y prestamistas, así como en las características cualitativas fundamentales de la información financiera como la relevancia y representación fiel. El marco conceptual común ayudará a armonizar los futuros estándares contables entre los EE.UU. y las NIIF.
4.15 5.00pm Pfm Reform In Benin (Houssou And Mehou) Spanishicgfmconference
El documento describe la reforma del presupuesto en Benín, un pequeño país de África occidental. La reforma se inició en 1999 con el apoyo del Banco Mundial para abordar deficiencias como la falta de coordinación entre presupuestos operativos e inversiones. La reforma introdujo presupuestos de programas, planificación a mediano plazo y gestión basada en resultados. Aunque tuvo éxito en Benín y otros países, también generó algunos resultados inesperados como el uso excesivo de procedimientos excepcionales de gasto. La
Este documento describe los esfuerzos de coordinación fiscal y armonización tributaria en América Central a través del Consejo de Ministros de Finanzas de la región (COSEFIN). Se han adoptado varias disposiciones para promover la integración económica, como normas sobre precios de transferencia y un código de conducta sobre incentivos fiscales. Además, los países han trabajado en estandarizar tratamientos tributarios específicos y en intercambiar información fiscal a través de acuerdos bilaterales y multilaterales. Sin embargo, persist
El documento presenta la Norma de Información Financiera (NIF) A-1 Marco Conceptual de las Normas de Información Financiera. La NIF establece el marco conceptual que sustenta las demás NIF y provee guía para resolver problemas contables. El Consejo Emisor del CINIF aprobó por unanimidad la NIF, la cual entrará en vigor en 2023. La NIF actualiza el marco conceptual previo de 2005 para mantener convergencia con estándares internacionales y considerar NIF emitidas desde entonces.
La NIC 1 establece los requisitos para la presentación de estados financieros de acuerdo con las Normas Internacionales de Información Financiera. La norma ha sido objeto de varias modificaciones y mejoras a lo largo de los años para aclarar sus requisitos y alinearla con otras normas. La última modificación en 2018 aclaró la definición de materialidad.
La NIC 1 establece los requisitos para la presentación de estados financieros de acuerdo con las Normas Internacionales de Información Financiera. La norma ha sido objeto de varias modificaciones y mejoras a lo largo de los años para aclarar y mejorar sus requisitos. La última modificación importante fue en 2018 para aclarar la definición de materialidad.
Más contenido relacionado
Similar a Towards Stronger Eu Economic Governance En (2)
Este documento presenta una recomendación del Consejo de la Unión Europea sobre el Programa Nacional de Reforma de 2013 de España y el Programa de Estabilidad de España para 2012-2016. Se evalúan los programas y se concluye que España sigue sufriendo desequilibrios macroeconómicos excesivos como altos niveles de deuda interna y externa. Se recomiendan reformas adicionales en áreas como el mercado laboral, el sistema financiero, la eficiencia del gasto público y la educación para abordar los problemas y
España recomendaciones del semestre europeoManfredNolte
Este documento es una recomendación del Consejo de la Unión Europea sobre el Programa Nacional de Reforma de 2013 de España y el Programa de Estabilidad de España para 2012-2016. El Consejo encuentra que el escenario macroeconómico en el que se basan las previsiones presupuestarias es plausible, pero sujeto a riesgos a la baja. El objetivo de España es reducir el déficit por debajo del 3% del PIB en 2016 y alcanzar el equilibrio presupuestario estructural en 2018. Sin embargo, existen incertidumbres
Las NIC son normas internacionales que establecen cómo debe presentarse la información financiera en los estados financieros de las empresas. Se originaron en 1973 con el objetivo de lograr comparabilidad en los reportes financieros a nivel global. Actualmente existen 41 normas vigentes emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad luego de un proceso que involucra exposición pública y comentarios. Su adopción ha permitido la integración de mercados financieros a nivel internacional.
Informe de los Planes Económicos Financieros de las CCAA 2014airefcomunicacion
Este documento presenta el informe de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) sobre los Planes Económico Financieros (PEF) de seis comunidades autónomas españolas. La AIReF evalúa las medidas propuestas en los PEF y hace recomendaciones para mejorar su cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria. También propone recomendaciones generales como mejorar la fundamentación económica de los PEF y cuantificar con más detalle el impacto de las medidas.
El documento resume el proceso del presupuesto participativo regional en nueve departamentos del Perú en 2009 y 2010. En 2009, algunos proyectos priorizados en el presupuesto participativo fueron incluidos en el presupuesto institucional, aunque muchos proyectos se embalsaron debido a limitaciones presupuestales. Los comités de vigilancia tuvieron dificultades para monitorear el proceso debido a falta de recursos e información. Para 2010, el proceso en algunas regiones se enfocó en incluir proyectos embalsados de años anteriores antes que nue
El FASB y el IASB completaron la primera fase de un proyecto para desarrollar un marco conceptual común para las normas contables globales, convergiendo partes claves de sus marcos conceptuales existentes. El proyecto conjunto, que consta de ocho fases, tiene como objetivo reemplazar los marcos separados actuales con un único marco que sirva de base para las futuras normas contables de EE.UU. y las NIIF.
El documento describe los diferentes niveles organizacionales y competencias en la planificación de Fe y Alegría. Estos incluyen un nivel estratégico que establece la misión, visión y objetivos generales, un nivel táctico-funcional que desarrolla planes operativos y proyectos, y un nivel operativo que ejecuta dichos planes. Cada nivel tiene roles específicos en la planificación, ejecución y control del plan estratégico de la organización.
Un marco comun para las normas de contabilidadtefy88
El documento describe el proyecto conjunto entre el FASB y el IASB para desarrollar un marco conceptual común para las normas de contabilidad. El proyecto consta de ocho fases que buscan reemplazar los marcos conceptuales separados actuales con un marco único. La primera fase, completada en 2010, estableció los objetivos y características cualitativas deseables de la información financiera. El marco conceptual común proporcionará una base sólida para el desarrollo de normas contables compatibles a nivel global.
LAS REFORMAS EN LA GESTIÓN FINANCIERA PÚBLICA
¿Qué realmente funciona?
Una Perspectiva Sur Africana
Sithembiso F Nomvalo
Contador-General – Africa del sur
Hacienda Nacional
1 – 3 Diciembre 2008
¿Qué se decidió en la reunión de la Junta Directiva del Fondo Verde del Clima...AIDA_Americas
Presentación de Andrea Rodíguez, abogada sénior del Programa de Cambio Climático de AIDA, durante el seminario virtual "El Fondo Verde del Clima aprueba sus primeros programas y proyectos a financiar".
El documento resume las presentaciones de un seminario sobre Normas Internacionales de Contabilidad. La primera sesión cubre el Marco Conceptual para la preparación y presentación de estados financieros. La segunda sesión trata sobre el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad. La tercera sesión explica la NIC 8 sobre políticas contables, cambios en estimaciones y errores. La cuarta sesión analiza la NIC 12 sobre impuesto a las ganancias.
Este documento describe el ciclo presupuestario y el sistema de evaluación y control de gestión en Chile. Detalla las funciones de la Dirección de Presupuestos en las etapas de formulación, discusión, ejecución y evaluación del presupuesto. También explica el sistema de evaluación y control de gestión, incluyendo evaluaciones de programas, indicadores de desempeño y mecanismos de incentivo institucional. Finalmente, presenta el calendario presupuestario para el año 2012.
Este documento describe los esfuerzos del FASB y el IASB para desarrollar un marco conceptual común para las normas contables. Las juntas han convergido en el objetivo general de proporcionar información financiera útil para los inversionistas y prestamistas, así como en las características cualitativas fundamentales de la información financiera como la relevancia y representación fiel. El marco conceptual común ayudará a armonizar los futuros estándares contables entre los EE.UU. y las NIIF.
4.15 5.00pm Pfm Reform In Benin (Houssou And Mehou) Spanishicgfmconference
El documento describe la reforma del presupuesto en Benín, un pequeño país de África occidental. La reforma se inició en 1999 con el apoyo del Banco Mundial para abordar deficiencias como la falta de coordinación entre presupuestos operativos e inversiones. La reforma introdujo presupuestos de programas, planificación a mediano plazo y gestión basada en resultados. Aunque tuvo éxito en Benín y otros países, también generó algunos resultados inesperados como el uso excesivo de procedimientos excepcionales de gasto. La
Este documento describe los esfuerzos de coordinación fiscal y armonización tributaria en América Central a través del Consejo de Ministros de Finanzas de la región (COSEFIN). Se han adoptado varias disposiciones para promover la integración económica, como normas sobre precios de transferencia y un código de conducta sobre incentivos fiscales. Además, los países han trabajado en estandarizar tratamientos tributarios específicos y en intercambiar información fiscal a través de acuerdos bilaterales y multilaterales. Sin embargo, persist
El documento presenta la Norma de Información Financiera (NIF) A-1 Marco Conceptual de las Normas de Información Financiera. La NIF establece el marco conceptual que sustenta las demás NIF y provee guía para resolver problemas contables. El Consejo Emisor del CINIF aprobó por unanimidad la NIF, la cual entrará en vigor en 2023. La NIF actualiza el marco conceptual previo de 2005 para mantener convergencia con estándares internacionales y considerar NIF emitidas desde entonces.
La NIC 1 establece los requisitos para la presentación de estados financieros de acuerdo con las Normas Internacionales de Información Financiera. La norma ha sido objeto de varias modificaciones y mejoras a lo largo de los años para aclarar sus requisitos y alinearla con otras normas. La última modificación en 2018 aclaró la definición de materialidad.
La NIC 1 establece los requisitos para la presentación de estados financieros de acuerdo con las Normas Internacionales de Información Financiera. La norma ha sido objeto de varias modificaciones y mejoras a lo largo de los años para aclarar y mejorar sus requisitos. La última modificación importante fue en 2018 para aclarar la definición de materialidad.
Similar a Towards Stronger Eu Economic Governance En (2) (20)
1. Hacia una
gobernanza
económica de la UE
más fuerte
2. Resumen
i. Contexto: principales retos que afrontar
ii. Respuesta más amplia de la UE a la crisis
iii. Semestre Europeo
iv. Paquete para reforzar la gobernanza (paquete de seis medidas
legislativas –el «six-pack»)
Supervisión presupuestaria
Corregir los desequilibrios macroeconómicos
v. Hoja de ruta de la Comisión para la Estabilidad y el Crecimiento
vi. Paquete de medidas de la Comisión del 23 de noviembre de
2011
vii. Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión
Económica y Monetaria
3. i. Contexto: principales retos que
afrontar
• El «capítulo económico» de la Unión Económica
y Monetaria (UEM) ha resultado excesivamente
débil
• Como consecuencia de ello, han surgido
desequilibrios presupuestarios y diferencias de
competitividad en determinados países de la
zona del euro
• La UE se basaba fundamentalmente en la
coordinación más o menos voluntaria de las
políticas en el Consejo
4. ii. Respuesta más amplia de la UE a
la crisis
1. Estrategia para el crecimiento y el empleo - Europa 2020
2. Programas de ajuste: Grecia, Irlanda & Portugal
3. Mecanismos de apoyo financiero: creación del Fondo Europeo
de Estabilidad Financiera (FEEF) Mecanismo Europeo de
Estabilización Financiera (MEEF), así como la modificación del Tratado
por la que se establece el Mecanismo Europeo de Estabilidad
(MEDE)
4. Recuperación financiera, incluido el paquete de supervisión de
2010
5. Semestre Europeo
6. Paquete para reforzar la gobernanza (paquete de seis medidas
legislativas («six-pack»)adoptado en octubre de 2011
7. Paquete para el crecimiento, la gobernanza y la estabilidad,
noviembre de 2011
8. Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión
Económica y Monetaria
5. iii. Semestre Europeo
Justificación
• Abordar los efectos indirectos en las distintas políticas → necesidad de una supervisión
integrada
• Cobertura sistemática de los aspectos financieros y los desequilibrios macroeconómicos →
necesidad de ampliar la supervisión
• Hacer más efectiva la aplicación de la política → necesidad de orientaciones a priori
Principios
• Fomento de una orientación integrada → evitar los ángulos muertos en la coordinación de
las políticas económicas
• Integración de la dimensión UE/zona del euro en las políticas nacionales → aprovechar las
amplias sinergias UE/zona del euro
• Coordinación ex-ante → mayor impacto en el diseño y aplicación de las políticas
Funcionamiento
• Comisión → Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento (EAC) que aporta una
evalaución de las necesidades políticas urgentes
• Estados miembros → Programas nacionales de reforma & Programas de estabilidad y
convergencia
• Consejo → orientaciones para los próximos presupuestos, sobre la base de las
evaluaciones de la Comisión
6. Calendario del Semestre Europeo
Enero
January February Marc April
Primav May Jun
June July Julio
h era e
Comisión
European Orientaciones
EAC& Informe Propuestas de
Europea
Commission sobre el recomendaciones específicas
mecanismo por país, incluidos los
de alerta componentes preventivos del
Pacto de Estabilidad y Empleo
y del procediimiento de Peer review
desequilibrio excesivo Adopción de las
Consejo
Council of Debate & recomendacioens Revsiones
Ministros
Minister orientations específicas por
s país
Diálogo Diálogo
Parlament
European Diálogo
Debate & Conclusiones resultados de
Europeo
Europeo orientations Consejo Europeo supervisión
Approbación de las
Consejo
European
Conclusiones recomendaciones
Europe
Council summit específicas por país
Adopción de Programas de
Estabilidad y Convergencia y Aplicación en los
Estados
Member Programas Nacionales de presupuestos
miembros
State Reforma nacionales
at national
s
leve
(
6 l
7. iv. Paquete para reforzar la gobernanza
(«six-pack»): elementos clave
Un marco reforzado de prevención de crisis para
garantizar:
• Política fiscal prudente
• Atención a los deseqilibrios macroeconómicos
• Supervisión reforzada y más integrada
• Sanciones más severas
• Responsabilidad, transparencia & legitimidad
democrática
8. iv. Instrumentos reforzados de supervisión
El paquete de seis medidas legislativas ofrece
instrumentos más amplios y eficaces para abordar
y prevenir problemas específicos :
- Supervisión presupuestaria
Revisiones de ambos componentes preventivo y corrector del Pacto
de Estabilidad y Crecimiento
Nueva Directiva sobre marcos presupuestarios nacionales
- Supervisión macroeconómica
Nuevo Reglamento sobre prevención y corrección de desequilibrios
macroeconómicos
9. iv. Supervisión presupuestaria –
¿Qué cambiará con las nuevas normas?
Antiguo sistema: No existía una definición del concepto de «disminución
suficiente de la deuda» El procedimiento de déficit excesivo solo se incoaba
sobre la base del criterio de déficit
Nuevas normas: el procedimiento de déficit excesivo puede incoarse cuando el
déficit es inferior al 3% del PIB, pero el nivel de deuda excede el 60% del PIB y
no está disminuyendo a un ritmo satisfactorio
Antiguo sistema: la aplicación en la práctica a menudo carecía de eficacia
Nuevas normas: mecanismos oportunos, graduales y efectivos para el cumplimiento ,
incluidas sanciones pecunarias (solo Estados de la zona del euro)
Antiguo sistema: las decisiones relativas al procedimiento de déficit excesivo podían
evitarse más fácilmente, mediante una minoría de bloqueo
Nuevas normas: adopción de decisiones más automática: la propuesta de decisión
de la Comisión se adopta salvo votación contraria del Consejo por mayoría
cualificada
10. iv. Corregir los desequilibrios
macroeconómicos
- Un nuevo enfoque en la supervisión de la
UE
El procedimiento de desequilibrio excesivo se centra en la prevención y corrección
de los desequilibrios macroeconómicos en todos los Estados miembros
• Componente preventivo para controlar y prevenir la generación de
desequilibrios
• La Comisión presenta un informe en el que se identifican los países que se
ven afectados o corren riesgo de verse afectados por desequilibrios, sobre
la base de una lectura económica de un cuadro de indicadores
• La Comisión prepara estudios exhaustivos por países respecto de los países
seleccionados, analizando una amplia gama de variables económicas y
utilizando instrumentos analíticos e información específica de cada país
• Componente corrector para corregr desequilibrios
• El Consejo recomienda una acción correctora y el Estad o miembro en
cuestión presenta un Plan de medidas correctoras
• Respaldado por saciones pecunarias (solo zona del euro)
11. v. Prioridades políticas fundamentales–
Hoja de ruta de la Comisiónpara la
estabilidad y el crecimiento
1. Dar una respuesta decisiva y clara a los problemas de Grecia
2. Mejorar los mecanismos de protección de la zona del euro frente a
la crisis
3. Coordinar esfuerzos para reforzar el sistema bancario, incluso
mediante el incremento de capital
4. Dar prioridad a las políticas de estabilidad y refuerzo del
crecimiento
5. Construir una gobernanza económica más vigorosa e integrada.
12. vi. El paquete de la Comisión sobre
crecimiento, gobernanza y estabilidad del
23.11 consta de cuatro elementos:
• El Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento de 2012 establece prioridades económicas para
el próximo año:
• Consolidación fiscal diferenciada favorable al desarrollo;
• Restablecimiento del crédito a la economía;
• Promoción del crecimiento y la competitividad;
• Respuesta al desempleo y a las consecuencia sociales de la crisis;
• Modernización de la administración pública .
• Dos Reglamentos para reforzar la supervisión económica y presupuestaria en la eurozona
• Disposiciones comunes para el seguimiento y la evaluación de los proyectos de planes presupuestarios y para garantizar la
corrección del déficit excesivo de los Estados miembros de la zona del euro
• Normas explícitas de supervisión reforzada para los Estados miembros de la zona del euro que se enfrenten a graves
dificultades en cuanto a su estabilidad financiera y los que reciban dicha asistencia o estén en vias de salir de ella.
• Libro Verde sobre los Bonos de Estabilidad, en el que la Comisión presenta tres opciones:
• Sustitución completa de los bonos nacionales con una estructura de garantía mancomunada y solidaria
• Sustitución parcial de los bonos nacionales, con una estructura de garantía mancomunada y solidaria (opción intermedia )
• Sustitución parcial de los bonos nacionales, pero con una estructura solo de garantía mancomunada y mejoras crediticias
13. vii. Tratado de Estabilidad, Coordinación y
Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria
25 Estados miembros participantes hasta la fecha (todos menos CZ, UK)
Para su entrada en vigor se requiere la ratificación de doce EM de la zona del euro
El objetivo es:
(i) Aplicar con rapidez los compromisos de Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza
sobre la base de la legislación de la UE existente
(ii) Incorporar el acuerdo internacional al marco jurídico de la Unión Europea en el plazo de
cinco años a partir de la fecha de su entrada en vigor
Principales elementos de las normas presupuestarias del Tratado de Estabilidad,
Coordinación y Gobernanza (Pacto Presupuestario)
• El presupuesto de las administraciones públicas será de equilibrio o de superávit:
(i) Aplicación de los objetivos a medio plazo de la UE al nivel nacional
(ii)El déficit estructural no debe superar el 0,5 % del PIB…
(iii)
… pero el 1,0% del PIP para los EM con una proporción de deuda muy por debajo del 60 % del PIB
(iv)Norma de naturaleza vinculante, se activará automáticamente un mecanismo corrector en el caso de
que se observen desviaciones significativas (concepto usado en el Pacto de Estabilidad y
Crecimiento)…
(v) … pero los EM podrán desviarse en caso de «circunstancias excepcionales» (también como en el
Pacto de Estabilidad y Crecimiento)
14. vii. Pacto Presupuestario/Tratado de Estabilidad,
Coordinación y Gobernanza
Aplicación y ejecución
• Los EM deben aplicar las normas en el Derecho nacional mediante disposiciones que «tengan
fuerza vinculante y sean de carácter permanente, preferentemente de rango constitucional»
• La Comisión presenta un informe sobre las disposiciones adoptadas . Si un EM no transpone las
normas correctamente, el asunto será sometido al Tribunal de Justicia de la Unión Europea por uno o
más EM
• Los EM podrán someter el asunto al Tribunal de Justicia con independencia del informe de la Comisión
• El cumplimiento de la norma nacional se controlará al nivel nacional por institucioens
independientes
Sanciones
• En caso de transposición incorrecta, el Tribunal de Justicia podrá imponer una sanción pecuniaria
de hasta el 0,1% del PIB; las sumas se canalizarán a través del presupuesto de la UE o del
Mecanismo Europeo de Estabilidad en caso de Estados miembros de la zona del euro
Refuerzo del procedimiento de déficit excesivo
• Los Estados miembros de la zona del euro apoyarán las propuestas o recomendaciones formuladas
por la Comisión Europea (se necesitará mayoría cualificada para impedir el
procedimiento=procedimiento de voto «por mayoría cualificada inversa») cuando un Estado
miembro incumple el criterio del déficit
•
15. vii. Tratado de Estabilidad, Coordinación y
Gobernanza
Coordinación de las políticas económicas
• Mayor compromiso con la coordinación de las polítcas económicas, en línea con
el TFUE
• En particular, debate y coordinación de los grandes planes de reforma de la política
económica de los Estados miembros de la zona del euro
• Compromiso de utilizar activamenre los mecanismos existentes del TFUE para la
coordinación y cooperación sobre medidas esenciales
Gobernanza reforzada
• Se celebrarán reuniones de la Cumbre del Euro, como mínimo, dos veces al año
• El Presidente de la Cumbre del Euro será designado por los Jefes de Estado o de
Gobierno de los EM de la zona del euro
• Se prevé la participación en debates sobre determinadas materias, y como mínimo
una vez al año, de los Jefes de Estado o de Gobierno de los EM no participantes en la
zona del euro que hayan ratificado el Tratado
Notas del editor
Una importante lección de la crisis económica y financiera de los pasados años es que reveló deficiencias en la coordinación y supervisión de la UE de las políticas económicas. En el aspecto fiscal, un nivel insostenible de deuda no se abordó de manera suficiente en los procedimientos. Asimismo, la generación de desequilibrios macroeconómicos excesivos y perjudiciales no se abordó de manera decidida de acuerdo con las anteriores normas. A pesar de las advertencias y recomendaciones de la Comisión sobre la evolución económica y las políticas de determinados Estados miembros, el antiguo marco no permitió una situación suficientemente sólida. La «presión de los pares» ejercida no fue lo suficientmente fuerte como para llevar a una corrección de políticas incorrectas e insostenibles .
Desde el estallido de la crisis de la deuda soberana en 2010, la UE se ha esforzado por ofrecer una respuesta global a esta crisis , lo que implica abordar al mismo tiempo una serie de medidas y políticas interrelacioandas entre sí. De manera más urgente, había que garantizar el acceso a la financiación de los Gobiernos de tres Estados miembros – Grecia, Irlanda y Portugal. Esto se logró mediante el establecimeitnio de tres mecanismos de apoyo fiannciero: el Fondo Europeo de Estabilidad Financiera (FEEF)/ (European Financial Stability Facility (EFSF)) , el Mecanismo Europeo de Estabilización Financiera (MEEF) ( the European Financial Stability Mechanism (EFSM) ) y el futuro Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) ( European Stability Mechanism (ESM)), así como a través de los programas de ajuste para cada uno de los tres países. Debido a que la crisis reveló lagunas en los controles de las operaciones del sistema financiero , se han implantado reformas profundas y globales para solventar las deficiencias y garantizar que el sector financiero sea una base segura para el crecimiento y prosperidad futuros. El cambio fundamental es la creación de una nueva estructura de supervisión , que comprende tres autoridades de la UE con poderes vinculantes sobre el sector financiero de la UE, así como la creación de una Junta Europea de Riesgo Sistémico . Pero se han diseñado y adoptado otras numerosas reformas , entre las que figuran reformas de: - primas de los banqueros , - agencias de calificación crediticia , - exacciones a los bancos , - los fondos de inversión libre o de cobertura («hedge funds») y los fondos de capital inversión («private equity firms»). - derivados , - ventas en corto y las permutas de cobertura por impago (CDS) - sistemas de garantía de depósitos . Y para restaurar la solvencia de los bancos en dificultades la UE ha realizado tests sobre su capacidad de resistencia a nuevos choques. Un segunda ronda de est os tests de stress tendrá lugar próximamente. Para garantizar que Europa nunca tenga que enfrentarse de nuevo a una crisis económica como esta, hemos sentado las bases de un nuevo enfoque de la gobernanza económica. En el centro de nuestro enfoque de prevención de la crisis se sitúan los actos legislativosde la UE , propuestos por la Comisión y aprobados recientemente por el Consejo y el Parlamento Europeo, que van a reconfigurar la gobernanza económica de la Unión Europea, y más concretamente, de la zona del euro. Al mismo tiempo, sigue el trabajo para impulsar el crecimiento económico. Los Jefes de Estado y de Gobierno de la UE han acordado un programa de diez años para lograr un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, conocido como Estrategia Europa 2020 . La Etrategia establece objetivos e identifica específicas áreas de actuación para convertir la ambición en resultados. En consonancia con la estrategia Europa 2020 se está afinando la combinación de fuerzas de la UE para maximizar el potencial de creación de riqueza de Europa, al tiempo que se está reorientando el conjunto de políticas para que puedan beneficiarse todos los ciudadanos . Pero el éxito llegará de la movilización de las numerosas bazas y facetas de la UE para alumbrar una forma nueva y sostenible de crecimiento
The European Semester provides a yearly integrated framework for EU economic policy coordination and surveillance. This process is launched by the Commission’s Annual Growth Survey (AGS), which provides an updated assessment of urgent policy needs for the EU and for each Member State. Taking on board the guidance provided in the AGS, the Member States then in spring present National Reform Programmes setting out their economic policies & Stability and Convergence Programmes setting out their budgetary policies. On the basis of the information provided in the programmes and its own work, the Commission subsequently presents proposals for country-specific recommendations for each Member State on where they should increase their policy efforts. The recommendations are discussed by ministers and endorsed by HOSG in the European Council in June. Member States are consequently expected to take them in board when drawing up their national budgets and economic policies in summer/autumn. In this way, the EU/euro area dimension can to a larger extent be embedded in national policies, thereby exploiting area-wide synergies and avoiding negative spillovers.
With the European Semester surveillance framework, we will be able to scrutinise the Member States' public finances and economic policies much more carefully and more pre-emptively than ever before. The Commission and the Council will examine national economic policies and the outlines of national budgets in the first half of each year before their adoption by national parliaments in a process known as the European Semester . It should be noted, however, that the final say on national budgets will remain with national parliaments. But national parliaments will be made more keenly aware of the European rules which Member States have agreed to respect. And national budgets will have to be designed and presented according to a common framework, in line with best international standards, so that budget-making is more transparent both for citizens and for policy-makers.
With the new rules we will be able to scrutinise the Member States' public finances, in particular the level of debt, much more carefully and more pre-emptively than ever before. We have learned important lessons from the current sovereign debt crisis. We will be focusing the spotlight tightly on countries whose budget policies put their own and Europe's stability, growth and employment at risk. If ever this preventive approach doesn't work and Member States don't respect their obligations under this new legislation, we will be able to act to correct the situation. Countries that build up unsustainable levels of debt by running unreasonable budget deficits will have to put things back on track in line with clear targets and deadlines proposed by the Commission and set by the Council. The same applies to countries where macroeconomic imbalances are posing a risk to Europe's economy. For euro area countries and in those extreme cases where a Member State puts the euro area at risk by disregarding their agreed targets and deadlines, the Commission will be able to enforce them more strongly than before by proposing financial penalties at an earlier stage than before. These will be imposed automatically unless a majority of euro area Member States reject the Commission's proposal.
Based on the lessons learned from the earlier fiscal surveillance framework, certain key aspects have been addressed and improved. An increased focus on unsustainable debt developments . In the new rules, the Excessive Deficit Procedure (EDP) can be launched solely on the basis of debt developments. Earlier, more effective enforcement of the procedures is introduced, including ultimately financial sanctions (for euro area Member States) The voting rules are sharpened which considerably strengthens the Commission’s position in the surveillance. The Commission’s original proposal is adopted and implemented unless a qualified majority in Council actively votes against it.
A novel element in the legislative package is that surveillance is broadened to macroeconomic imbalances such as asset bubbles or a consistent decline in competitiveness. The Commission monitors a scoreboard of indicators, which is subject to an economic reading. Should there be concerns about the situation in a Member State, the Commission will conduct an in-depth study. When we detect symptoms of imbalances we can act early to help solve the problem at the national level, rather than later when it has become a problem for the whole of Europe. And we can prevent those imbalances producing spillover effects on other countries. The Commission will recommend actions to be taken to correct the imbalance. If a Member State does not act upon the recommendations, it can be subject to a financial sanction. The first Alert Mechanism Report was presented on 14 February 2012. It concluded that in-depth studies are warranted for twelve euro area Member States: Belgium, Bulgaria, Cyprus, Denmark, Finland, France, Italy, Hungary, Slovenia, Spain, Sweden and the UK.
The key approaches in the comprehensive EU response to the crisis were recently summarised by President Barroso in the following five points making up the Commission’s Roadmap to Stability and Growth: Responding to the problems of Greece, Enhancing the financial backstops; Strengthening the European banking system; Frontloading growth-enhancing policies; and Strengthening EU economic governance. Importantly, these points were forcefully addressed in the agreement at the 26 October Euro area Summit.
On 23 November 2011, the Commission presented a set of key document and proposals on economic governance. The Commission’s Annual Growth Survey (AGS), launched the 2012 European Semester. The AGS provides an updated assessment of urgent policy needs for the EU as a a whole and for each Member State. The slide points to the 2012 policy priorities for the EU as a whole. In addition, proposals for tighter economic and budgetary surveillance in the euro area were tabled by the European Commission on 23 November. In the form of two draft Regulations , the Commission is proposing to enhance the coordination and surveillance of budgetary processes for all euro area Member States, and especially for those countries that have excessive deficits, that are experiencing or are at serious risk of financial instability, or that are under a financial assistance programme. The proposals build on what has already been agreed in the ‘Six Pack’ set of legislative measures on EU economic governance which entered into force in December 2011. Lastly, the Green Paper on stability bonds makes a convincing case for the advantages of common issuance in terms of market efficiency and market stability. Since the adoption of the Green paper, these arguments in favour of pursuing Eurobonds have not weakened. The Green paper outlines three generic options for common issuance, by differently combining two main features of such bonds: the guarantee structure (joint and several vs. several) and the degree of substitution of national by joint issuance (partial vs. complete): Approach 1: joint and several guarantees, full substitution of national bonds; Approach 2: joint and several guarantees, partial substitution of national bonds; Approach 3: several guarantees, partial substitution of national bonds.
The Treaty on Stability Coordination and Governance (TSCG) in the EMU was agreed on January 30, 2012 and is to be signed by the countries involved on March 1 st . It represents a strengthening of the economic pillar of the EMU, since the TSCG is intended to foster budgetary discipline by strengthening the coordination of economic policies and by improving economic governance in the euro area. 25 member states are participating so far, namely all states except for the United Kingdom and the Czech Republic. The TSCG shall enter into force on January 1 st 2013, provided that twelve euro area Member States have ratified it, or on the first day of the month following the ratification of twelve euro area Member States, whichever is the earlier. This is an international agreement, which is to be incorporated into the EU legal framework, at the latest within five years after it enters into force. The Treaty stresses several main points which focus on addressing medium-term objectives. First, the General government budget needs to be balanced or in surplus. In particular, so as to comply with this balanced-budget rule , the structural deficit must not exceed 0.5% of GDP at market prices. An exception to this rule is granted for Member States whose debt rate is significantly less than 60%. For these countries, the limit for the structural deficit goes up to 1% of GDP. It should be noted that the 'annual structural balance of the general governmen t' refers to the annual cyclically-adjusted balance net of one-off and temporary measures. In addition, in cases where clear deviations have occurred, a correction mechanism is now bound to be triggered automatically. However, member states may be permitted to deviate in the case of 'exceptional circumstances ' Exceptional circumstances are defined as unusual events outside the control of the Contracting Party concerned, but which have a major impact on the financial position of the general government or to periods of severe economic downturn as defined in the revised SGP. However, in order for those extenuating circumstances to be acknowledged, the temporary deviation of the Contracting Party concerned should not endanger fiscal sustainability in the medium term.
As far as implementation and enforcement are concerned, Member States will implement the rules in national law, through provisions of 'binding force and permanent character, preferably constitutional.' Such developments will be monitored by the Commission, which will present a report on the provisions adopted. In case of non-compliance to the provisions by a Member State, one or more Member States can notify the EU Court of Justice about a reported failure to comply. However, it should be noted that a Member State may bring the matter to the Court of Justice independently of the Commission's report.