El documento define los operadores de comercio exterior e intervinientes según la ley general de aduanas. Los operadores de comercio exterior son entidades autorizadas como despachadores de aduana, transportistas, almacenes aduaneros, etc. Los operadores intervinientes como importadores y exportadores no requieren autorización pero participan en procesos aduaneros. También describe cinco obligaciones generales de los operadores de comercio exterior como asegurar el acceso a la información de la mercancía y casos de errores no sancionables.