El documento resume la historia de la sanción de la primera Constitución Nacional Argentina en 1853. Explica que Justo José de Urquiza impulsó la organización nacional a través del Acuerdo de San Nicolás de los Arroyos y la convocatoria al Congreso Constituyente en Santa Fe. Sin embargo, la provincia de Buenos Aires se opuso y se retiró del proceso, dando inicio a una guerra entre la Confederación y el Estado de Buenos Aires. Finalmente, la Constitución fue sancionada en 1853 en ausencia de Buenos Aires.

1. La Organización Nacional
Constitución Nacional y
primera presidencia.
1850 - 1860
Historia Argentina II Mg. Prof. Luis Cerrudo

2. Situación en el Litoral J J Urquiza gobernador
 Aduana, puerto único, navegación ríos interiores. Política
económica. Saladeros.
 Hegemonía porteña, agotamiento PF, Organización
constitucional.
 Política de Urquiza: economía y organización nacional
 Relaciones con Montevideo (sitiada) x comercio: a través de
Cuyas y Sampere, agente comercial (no legalizada) y con Da
Silva Pontes (encargado de negocios de Brasil)
 Alianza con B. Virasoro, gobernador de Corrientes.
 * Carta Urquiza 20 de abril de 1850… El Federal Entrerriano de
Paraná. Pide a Rosas medidas económicas favorables a Entre
Ríos y apertura del comercio de ultramar.


3. Hacia la ruptura del bloque federal
 Diario La Regeneración (C del U) 5 de enero de 1851
 ¨ El Año 1851¨
 ¨ Apenas cinco días que nació y ya todos lo conocen por su nombre, ni más ni
menos que si habiendo transcurrido todo su curso, se encontrase viejo y en su
duodécimo mes.
 Este año de 1851 se llamará en esta parte de América ¨LA ORGANIZACIÓN.
Obra de una admirable combinación de ciencia, patriotismo y firmeza, habrá
paz general y gloria en la República Argentina.
 El gran principio del sistema federal, consagrado para la victoria, quedará
consolidado en una Asamblea de delegados de os pueblos. De su seno saldrá
un mandato de fraternidad…
 Para nosotros, la única faz del 51 es la ORGANIZACIÓN…¨


4. Hacia la ruptura del bloque federal
 Gobierno de Bs As pide explicaciones.
¨ La provincia de Entre Ríos participa con su jefe del deseo de ver la
República definitivamente arreglada. Yo en particular fervientemente espero
ver esa organización en mis días, habiendo contribuido a ello.¨
JJ de Urquiza.
 Conflicto: ruptura de la Alianza Federal 1851
 * Circular a los Gobernadores de Provincia 5 de abril
 * Decreto del 1 de mayo de 1851.


6. Inicio de la campaña militar
 Tratados de Alianza: 29 de mayo 1851 ER, Ctes, Montevideo y Brasil
 1.- Mantener la independencia de la ROU
 2.- Pacificar el territorio 3.- Evacuar tropas argentinas
 4.- ¨si por causa de esta alianza, el gobierno de BsAs declarase la guerra a
los aliados o a alguno de ellos, la alianza actual se convertirá en alianza
común contra dicho gobierno¨
 5.- El Gral Eugenio Garzón, Gral en Jefe del Ejército Oriental, será Director
de la Guerra.
 6.- Afianzan los estados contratantes su respectiva independencia, soberanía e
integridad, sin perjuicio de los derechos adquiridos (*misiones orientales)
 7.- Se establecerá la libre navegación de los ríos.
 Tratado 1.

7. La ¨Liberación del Estado Oriental¨
 JULIO inicio de operaciones: Urquiza entra a ROU por Paysandú.
Brasil ingresa por el norte, escuadra bloquea el río.
 18 de agosto ROSAS declara la Guerra al Brasil por invasión y agresión
¨El Gobierno de la Confederación Argentina se ve en la precisión
de apelar a las armas en virtud de procedimientos atentatorios con que el
gobierno imperial hace imposible la paz.¨
 URQUIZA – ORIBE……….Armisticio del Arroyo de la Virgen.
Capitulación del Pantanoso 8 de octubre de 1951
 Se reconocen legales los actos de Oribe y las deudas del Gobierno del
Cerrito
 Se procederá a la elección de nuevas autoridades
 Oficiales a Bs As; tropas y armamentos pasan ejército de Urquiza
 Oribe se retira de la vida pública.

8. Campaña del Ejército Grande
Tratados de alianza (2) 21 de noviembre de 1851.
 1.- Declaración de guerra al gobierno de la Confederación Argentina.
- Liberar al pueblo argentino de su opresión
- Ayudarlo a que se organice de la forma que juzgue más conveniente
- Establecer con los Estados vecinos relaciones políticas y de buena vecindad
 2.- Brasil es auxiliar y aporta armas, escuadra y dinero.
- 100.000 patacones mensuales a devolver al Brasil ¨por el gobierno que
suceda al del Gral Rosas por ser deuda sagrada de la Confederación.¨
- Garantía hipotecaria tierras públicas.
 3.- Libre navegación de los ríos Paraná y Uruguay.
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 ROU normalizada: Presidente Juan Francisco GIRÓ (blanco)
 Ejército Grande en campamento de Calá. 28.000 hombres.

10. Triunfo de la alianza
 Batalla de Caseros……3 de febrero de 1852
Rosas renuncia y marcha al exilio inglés (14 de marzo de 1877 +)
 Sucesos posteriores:
Vicente López y Planes Gdor Interino de Bs As.
Bernardo de Irigoyen en misión a las Provincias para explicar sucesos.
Se reorganizan los sectores unitarios con Valentín Alsina y estructuran
oposición a Urquiza.
 PROTOCOLO DE PALERMO 6 de abril de 1852 BA – Ctes – ER – SF
1.- Se cancela el manejo RREE a la provincia de Bs As
2.- se otorga ese mandato a Justo José de Urquiza
3.- Se convoca a la Comisión Representativa del Pacto Federal para
organizar la Nación.

11. La transición política. Los proyectos en pugna.
 Elecciones en Bs As:
Abril de 1852 renovación de Junta de Representantes
(mayoría alsinista)
Urquiza apoya a Vicente López y Planes. Alsina se retira.
1 de mayo de 1852… LOPEZ Y PLANES Gobernador titular
 Cuestiones a resolver a la caída de Rosas:
Quién gobernaría la Confederación Argentina.
Quién conduciría el proceso de la organización nacional.
Cuál sería el rol de Buenos Aires en el nuevo esquema de poder.
Cómo se resolvería el nuevo sistema de alianzas (gobernabilidad).
Cuál sería la capital de la nación.

12. ACUERDO DE SAN NICOLAS DE LOS ARROYOS
Conferencias del 20 al 31 de mayo
 1.- Pacto Federal es Ley Fundamental hasta sanción CN.
 2.- Convocatoria a Congreso Gral Constituyente en Santa Fe.
 3.- Supresión de aduanas interiores.
 4.- Compromiso de los gobiernos a enviar diputados.
 5.- Provincias con igualdad de representación: 2 diputados.
 6.- Congreso sancionaría la Constitución federal.
 7.- Los diputados gozan de inmunidad y libertad.
 8.- Los gastos se sufragarán proporcionalmente con el producto de aduanas
exteriores.
 9.- URQUIZA: ……Director Provisorio de la Confederación Argentina.
- General en Jefe del Ejército.
- Encargo de RREE.
- nombrar un Consejo de Estado.
- reglamentar navegación ríos interiores.
 - mantener la paz y cumplimiento del acuerdo.

13. Oposición de Buenos Aires
 JORNADAS DE JUNIO
 Oposición porteña al acuerdo, campaña antiurquicista por medios: El
Nacional, Los Debates, Temas: rentas, ejercito, igualdad de representación.
 21 de junio.... ingreso a la legislatura del Acuerdo para su ratificacion-
Mitre y Velez Sarsfield atacan VF Lopez y JM Gutierrez defienden
 V López y Planes renuncia
Golpe legislativo: Gral Guillermo Pinto gobernador antiurquicista.
URQUIZA.(atribuciones del Acuerdo de SN) Intervención BsAs
1. Disolución de la Legislatura, 2. Cárcel a algunos diputados
 3 Repone a Vicente Lopez y Planes como gobernador 4 Clausura periódicos
 5 Dispone anulación de confiscacion de bienes de Rosas dispuesta por el
gobierno de Buenos Aires. ( Alsina y liberales)
 21 de julio V Lopez y Planes renuncio definitivamente
 24 de julio URQUIZA Gobernador de la Provincia de Buenos Aires.

14. El Estado de Buenos Aires.
8 de sept Urquiza a Santa Fe para preparar inauguración del Congreso Constituyente.
Amnistía. / Elección de diputados bonaerenses para el Congreso.
 Gral Galán Gobernador Provisorio con Consejo de Estado.
 11 de septiembre....Revolución... Mitre y Alsina - Cnel Piran, Gral Hornos y Madariaga
Deponen a Galán y al Consejo de Estado.
Reinstala la Legislatura y eligen al Gral Pinto como Gobernador.
 Leyes del 21 y 22 Septiembre.
 Desconocen el Congreso Constituyente.
 Ratifican rechazo al Acuerdo de San Nicolás.
 Declaran que los diputados al Congreso fueron electos por la fuerza.
 Retiran la representación bonaerense del Congreso Constituyente.
 Retiro del encargo de RREE a Urquiza.
 Reasumen su soberanía y manejo de RREE.
 V Alsina.... proclama a las provincias invitándolas a desconocer y oponerse a Urquiza

15. La guerra por la organización nacional
¨No hemos de consentir en ser gobernados por un chino o un japonés,
ni en el estado actual por un provinciano.¨ T Anchorena.
1852 Coexistencia de la Confederación Argentina y Estado de Bs As.
Septiembre Gral Paz enviado: ayuda del tesoro y constitución. No a Urquiza
Octubre Valentín Alsina Gobernador BsAs - B. Mitre Ministro Gobierno
Noviembre Plan de intervención armada. Hornos y Madariaga a ER.
Diciembre Movimiento de Hilario Lagos. Sitio y Bloqueo.
Renuncia Alsina. Gral Pinto, luego Pastor Obligado.
1853
Mayo Sanción de la CN en Santa Fe.
Junio Sobornos del gobierno de Bs As: JHCoe entrega los barcos de CA
tropas de Lagos FIN BLOQUEO
1854 Primera presidencia Constitucional. Urquiza – Del Carril
Constitución del Estado de Buenos Aires.

16. La Constitución Nacional Argentina.
 Sancionada por el Congreso General Constituyente el 1 de mayo
de 1853.
 Fue reformada por la Convención Nacional ad hoc el 25 de
septiembre de 1860.
 Esta primera reforma se realizó con motivo del Pacto de San José de Flores,
que permitió a la provincia de Bs As examinar y proponer modificaciones a la
CN, al no haber participado del CGC.
 En el siglo XIX sería reformada en forma parcial en 1866 y 1898.
 En el siglo XX, durante la primera presidencia de JDPerón, sería
reformada totalmente en 1949.

17.  La reforma de 1949 fue anulada por la dictadura militar de la
denominada Revolución Libertadora (1955).
 Esta dictadura convocó a Convención Constituyente en 1957,
la que avaló la derogación de la reforma de 1949, retornando a
la CN de 1853-60 e introduciendo reformas. (art 14 bis)
 La Revolución Argentina la modificó en 1972.
 El PRN volvió a poner en vigencia el texto anterior al llamar a
elecciones en 1983.
 En 1994, producto del Pacto de Olivos (PJ – UCR) y a partir
del NCB, se realizó una nueva Reforma Constitucional,
cumpliendo todos los requisitos constitucionales.

18. Características
 Constitucionalismo liberal siglo XIX.
 Estructura normativa escrita y codificada.
 Garantiza libertades y derechos de corte
individual (DDHH de primera generación).
 Organiza, limita y balancea poderes del Estado.
 Elementos de corte historicista (pactos)

19. Fuentes:
 Reglamentos y estatutos desde 1810.
 Pactos interprovinciales.
 Constitución de 1826.
 Constitución federal de EEUU de 1787.
 `Bases y puntos de partida para la Org de la
Rca Argentina¨ JB Alberdi.
 Redactor ppal: José Benjamin Gorostiaga

20. La tarea constituyente
 20/11/1852 instalación del Congreso (Sta Fe)
 Comisión de Negocios Constitucionales
 Redactor José Benjamín Gorostiaga (31 años)
 18 de abril: proyecto al Congreso
 Debates:
 1.- Aplazamiento del Congreso por separación
de Buenos Aires y guerra civil (F Zuviría)

21. Debates
 2.- Preámbulo y forma de gobierno
 3.- Religión: art 2. – relig católica es oficial
 ó - sostenimiento del culto
 4.- Capital: art 3. Buenos Aires.
 5.- Tesoro Nacional. - Recursos nacionales
 - recursos provinciales
 6.- Libertad de cultos: art 14. derechos civiles
 1 de mayo sancionada 25 de mayo promulgada
 9 de julio jurada

22. CN
Preámbulo.
Primera Parte.
Capítulo único.
Declaraciones, derechos y garantías.
Segunda parte.
Autoridades de la Nación
Título primero. Título segundo.
Gobierno Federal Gobiernos de Provincia
Sección primera: del Poder Legislativo.
Sección segunda: del Poder Ejecutivo.
Sección tercera: del Poder Judicial.

23. Estructura de la CN
 - Preámbulo.
 PRIMERA PARTE
Capítulo único
Declaraciones, derechos y garantías.
___________________
Reforma de 1994
 Capítulo primero.
Declaraciones, derechos y gtias.
 Capítulo segundo.
Nuevos derechos y garantías

24. SEGUNDA PARTE
Autoridades de la Nación
 Título Primero
 GOBIERNO FEDERAL
Sección primera: del Poder Legislativo.
Capítulo I: De la Cámara de Diputados
Capítulo II: Del Senado
Capítulo III: Disposiciones comunes a ambas cámaras
Capítulo IV: Atribuciones del Congreso.
Capítulo V: De la formación y sanción de las leyes.
_________
 1994
(Capítulo VI: De la Auditoría General de la Nación)
(Capítulo VII: Del defensor del Pueblo. )

25. SEGUNDA PARTE
Autoridades de la Nación
 Sección segunda: del Poder Ejecutivo.
Capítulo I: De su naturaleza y duración.
Capítulo II: De la forma y tiempo de elección de
Presidente y Vicepresidente de la Nación.
Capítulo III: Atribuciones del Poder Ejecutivo.
Capítulo IV: De los ministros del Poder Ejecutivo.
 _______
1994
(Capítulo IV: del Jefe de Gabinete y demás ministros del PE.)

26. SEGUNDA PARTE
Autoridades de la Nación
 Sección tercera: del Poder Judicial.
Capítulo I: De su naturaleza y duración.
Capítulo II: Atribuciones del Poder Judicial.
_________________
 1994
 (Sección cuarta: Del Ministerio Público.)

27. SEGUNDA PARTE
Autoridades de la Nación
 Título Segundo
GOBIERNOS DE PROVINCIAS.

28. La federalización de Entre Ríos
 Urquiza: federalizar Pcia de ER y Paraná asiento de las
autoridades nacionales.
 1.- Decreto del Director Provisorio de la Confederación
Argentina. 29 de agosto de 1853:
 …delega en el Consejo de Ministros el gobierno político y
adm de la Conf con residencia en Paraná.
 2.- Ley de Capital Provisoria.
13 diciembre 1853
 Art 1: la capital provisoria de la confederación será la
ciudad capital de provincia donde fijare residencia el gobierno
federal por todo el tiempo que en ella residiere.
 Art 2: dicha provincia deberá ser federalizada por medios
constitucionales
 Art 3 la ley no tiene carácter permanente.

29. La federalización de Entre Ríos
 3.- Ley de la Sala de Representantes de ER 22/03/1854
 - presta consentimiento para que Paraná sea capital
provisoria.
 - declara federalizada toda la extensión del territorio
 - declara cese del ejercicio de funciones del gobierno pcial
 4.- Decreto del Gobierno Federal
 - Designa capital provisoria a Paraná, en orden al
consentimiento otorgado por la legislatura entrerriana, ciudad
donde el Gob. Federal fijó su residencia
 - Declara federalizado todo el territorio provincial.
 CESAN LOS PODERES ENTRERRIANOS ( 1854 – 1860)

30. Ley de desfederalización de ER 29 de septiembre de 1858
 - desfederaliza el territorio con excepción de Paraná que continúa
como Capital Provisoria.
 - Convocatoria a Convención Constituyente Provincial.
 Convención Constituyente CP 1860
 Reinstala los poderes provinciales - Capital: C del Uruguay
 Justo José de Urquiza (1860 – 1864)
 José María Domínguez (1864 -1868)
 Justo José de Urquiza (1868 – 1870)*
 Ricardo Lòpez Jordán (1870 – 1871)
 Intervención federal…
 Reforma Constitucional de 1883….. capital en Paraná.

31. Formación de los poderes nacionales.
 Elección de presidente y vicepresidente
01/11/1853 elecciones de 1er grado en Provincias
20/02/1854 Colegio electoral: JJ de Urquiza / SM del Carril
05 de marzo de 1854 Toma de posesión
07/03 Congreso Gral Constituyente se declara disuelto
 Ministerios:
Interior: José B. Gorostiaga RREE Facundo Zuviría (JMG)
Hacienda: Mariano Fragueiro Just. Instr Púb: JM Gutiérrez
Guerra: Rudecindo Alvarado (Derqui)
 Primer Congreso Confederal (1854)
25 de mayo elecciones 22 de octubre inauguran sesiones.

32. ALIANZAS POLITICAS Y ORGANIZACION NACIONAL
 1830-1850
- fracaso política liberal-centralista-unitaria.
(oposición litoral e interior mediterráneo)
- confluencia de las provincias en proyecto federal ( Pacto Federal 1831)
- nacimiento de la Confederación Argentina.
- liderazgo político de J.M. de Rosas.
- satisfacción de algunas demandas provinciales
medidas proteccionistas
subsidios a administr. pciales.
- hegemonía ‘consensuada’ de Buenos Aires.
- federalismo porteño................contenido nacional.
................oposición a la Organización Nacional.
................sin solución a Aduana y Puerto único.

33. ALIANZAS POLITICAS Y ORGANIZACION
NACIONAL
 1850.
- Federalismo del Litoral rompe alianza con Buenos Aires.
- Interior mediterráneo pasivo.
- Apoyo de unitarios y federales disidentes
- Se suma Brasil y R.O.U.

 1852.
- Conflicto entre Buenos Aires y la Confederación Argentina
por intereses vinculados a la consolidación de la provincia
como unidad político económica diferente del resto del
territorio. (configuración lograda en los últimos años)

34. ALIANZAS POLITICAS Y ORGANIZACION NACIONAL
 BUENOS AIRES.
 Partido Liberal.
a) Sector Liberal - Nacionalista (Mitre)
- defensa y fortalecimiento de intereses locales.
- crear condiciones para iniciar nuevo proceso de org. nac.
- buscar el liderazgo nacional de Buenos Aires.
b) Sector Autonomista. (Alsina)
- política de conflicto abierto con la Confederación.
- postura anti-Urquicista extrema.
- la unidad nacional no es un objetivo fundamental.
- sector radicalizado.
 Partido Federal.
- aliados del Litoral.
- sin peso específico.
- nuevo elemento de presión contra el gobierno de Bs As.

35.  1854..........Constitución del Estado de Buenos Aires.
- afianzamiento del Estado separado.
- predominio del sector radicalizado.
 1854 - 1855....Pactos de Convivencia.
- ablandamiento de la política de la Confederación.
1855- 1859… Política porteña:
- contribuir al deterioro progresivo de la Confed.
- continuar la lucha política, militar y económica.
- estirar al máximo los plazos de reincorporación.
 1859......... - Batalla de Cepeda (23/10/59)
- Pacto de San José de Flores (11/11/59.)
- acuerdo político. Integración territorial
- Bs As no se desprende de los recursos de poder

36.  1860
 Mitre Gobernador de la Provincia de Buenos Aires.
- redistribución de fuerzas del Partido Liberal
- reincorporar Buenos Aires liderando la Org. Nac.
- prolongar los plazos para imponer condiciones.
- mantiene la conducción del ejército de Buenos Aires.
- administra directamente la Aduana.
Subsidio mensual a la Conf.
 Consolidación del gobierno de Buenos Aires
 Posición de fuerza frente al gobierno nacional.
 Imposibilidad de Alianza del Litoral con el
Liberal - Nacionalismo.

37. El fin de la Confederación
 1861.......Batalla de PAVON. Retiro de Urquiza
17 de septiembre de 1861.
Fin de la Confederación.
- renuncia el Presidente Derqui. Asume vice Pedernera.
- ocupación de provincias (Paunero, Sandes, Irrazábal, Rivas)
- fortalecimiento de Partido Liberal en las provincias x fuerza
- sometimiento/aniquilamiento de movimientos ¨insurreccionales¨
- Urquiza desmoviliza fuerzas militares y desfederaliza Paraná.
 Diciembre de 1861.....Cese del Gobierno Nacional
 1862........Gobernador de Buenos Aires Bartolomé MITRE
- ejercicio provisorio del P.E.N.
- autorizado a convocar Congreso Nacional y a
elecciones de Presidente.