El documento resume el Acuerdo de Comercio de Servicios (TISA por sus siglas en inglés), el cual busca liberalizar el comercio y la inversión en servicios a nivel mundial. Uruguay solicitó unirse a las negociaciones del TISA en 2013 y se comprometió a respetar los acuerdos negociados previamente. De aprobarse, el TISA podría reducir la soberanía nacional de Uruguay y afectar la democracia, los derechos laborales y las empresas públicas al priorizar los intereses de las corporaciones priv

1. URUGUAY: TISA PARA PRINCIPIANTES
(o: todo lo que usted quería saber sobre el TISA y es bueno
que se lo pregunte) (*)
por José Luis Perera Resumen Latinoamericano y del Tercer mundo
22 de abril de 2015
Lo que sigue no es más que un intento de bajar a tierra lo que se
conoce con el nombre de TISA (por sus siglas en inglés: Trade In
Services Agreement) para que la información se democratice y se
haga transparente.
¿Qué es lo que se negocia en el TISA?
El objetivo de este acuerdo es liberalizar el comercio y la inversión en
servicios, y aplicar normas regulatorias favorables al capital en todos
los sectores, incluyendo servicios públicos.
¿Cuáles servicios?
El acuerdo incluye todos los sectores relacionados con los servicios,
las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), la logística
y el transporte, construcción, suministro de energía, distribución del
agua, contabilidad, marketing, publicidad, el sector bancario y de
seguros, educación, salud y mucho más.
Pero ¿qué es lo que buscan?
Los países centrales buscan reducir al mínimo las fronteras
económicas, los sistemas de regulación que protegen el desarrollo
productivo nacional, los derechos de los trabajadores y la existencia
de empresas públicas, para facilitar la penetración de las Empresas
Transnacionales, que serían las principales beneficiarias.
Se busca conceder a los proveedores extranjeros acceso libre en
condiciones no menos favorables que las de los nacionales y restringir
la capacidad de los gobiernos para mantener o adoptar normas
proteccionistas. Lo cual podría cambiar en forma drástica la
regulación de los servicios públicos que sustituirían las “regulaciones
estatales” por las “leyes del mercado”. El interés de lucro de las

2. corporaciones privadas extranjeras se impondría sobre el interés
social.
¿Cuándo comienza este asunto?
Las conversaciones secretas para constituir este acuerdo comenzaron
a principio de 2012, pero se oficializaron recién en marzo de 2013
¿Quiénes lo integran?
Actualmente integran el acuerdo Australia, Canadá, Hong Kong,
Islandia, Israel, Japón, Liechtenstein, Nueva Zelanda, Noruega,
Paquistán, Corea del Sur, Suiza, Taiwán, Turquía, Estados Unidos, los
28 miembros de la Unión Europea y siete países de América Latina:
Chile, Colombia, Costa Rica, México, Panamá, Paraguay y Perú. En
2013 solicitaron participar de las negociaciones China y Uruguay.
Nuestro país fue aceptado, China todavía no.
¿Quiénes pueden ingresar?
Si bien cualquier miembro de la Organización Mundial de Comercio
(OMC) puede integrar el TISA, el mismo se negocia al margen de la
OMC evitando así que se discutan los reclamos históricos de los
países más pobres, entre otros, la eliminación de los subsidios
agrícolas que utilizan como política proteccionista los países
centrales.
¿A qué se comprometió nuestro país al ingresar?
A principios de mayo de 2014, el comisario europeo de Comercio,
Karel De Gucht manifestó que "La Unión Europea celebra el interés de
Uruguay por unirse a las negociaciones del TISA y respalda
firmemente su participación de ahora en adelante".
Afirmó, además, que el ministro uruguayo de Exteriores, Almagro
Lemes, ha garantizado que su país "comparte los objetivos de las
negociaciones del TISA" y que "respetará los resultados de la
negociación logrados por otros participantes si se une" a ellas.
Es decir, al solicitar el ingreso a las negociaciones, nuestro gobierno
decía compartir los objetivos y se comprometía a respetar lo
acordado hasta el momento por quienes ya participaban.
¿Qué consecuencias podría tener para nuestro país?
reducirá la soberanía nacional, porque se perderá control de la
economía. Afectará la democracia, porque los acuerdos adquieren
carácter supra constitucional. Los inversores extranjeros obtendrán
protección respecto a las reglamentaciones restrictivas, no importa si
las mismas estén diseñadas para proteger el medioambiente, la
salud, seguridad pública, estabilidad financiera o para garantizar el
acceso universal a los servicios. Los derechos laborales y los ingresos
de los trabajadores, activos y pasivos, también podrán ser puestos en
cuestión generando un deterioro significativo los mismos.

3. ¿Y las empresas públicas?
El TISA debilita la posibilidad de mantener y ampliar un sistema de
empresas públicas, que actualmente se caracteriza por: preservar la
soberanía nacional en importantes ámbitos económicos y por ser
democrático en tanto depende plenamente de la legislación nacional.
También debilita la posibilidad de mantener en manos del estado
servicios que atienden las necesidades sociales, y prestar servicios
universales de alta calidad para la población.
¿Nada queda afuera?
Si bien excluye los servicios suministrados “en ejercicio de facultades
gubernamentales”, los servicios prestados en el ejercicio de dichas
facultades están estrictamente definidos como “todo servicio que no
se suministre en condiciones comerciales ni en competencia con uno
o varios proveedores de servicios”.Esto implica que la mayor parte de
los servicios públicos que presta el estado uruguayo quedarían
incluidos en la liberalización del TISA (salud, educación, transporte de
datos, etc...).
¿Cuándo se supo que nuestro gobierno había pedido el ingreso
al TISA?
El 2 de mayo de 2014 ya había cables internacionales que daban
cuenta de la solicitud de ingreso de Uruguay. En julio el economista
Antonio Elías escribía un extenso artículo en el semanario Voces
sobre el tema. Una semana después el periódico La Diaria publicaba
una entrevista al canciller Almagro sobre el tema. Dos semanas
después Antonio Elías publicaba un segundo artículo sobre el tema.
¿Y por qué entonces el más absoluto silencio desde el ámbito
político y sindical que recién se expresan sobre esto hace
pocos días?
Al respecto, leer mi anterior artículo EL IGNORADO TISA:
http://contratapapopular.blogspot.com/2015/04/el-ignorado-
tisa.html
(*) Información obtenida del artículo de Antonio Elías ¿Por qué
Uruguay solicitó integrarse al Trade in Services Agreement?:
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=187135