Este documento resume el libro "Construyendo la ciudad del siglo XXI. Retos y perspectivas urbanas en España y Chile" editado por Horacio Capel y Rodrigo Hidalgo. El libro analiza los diferentes agentes y políticas involucrados en el desarrollo urbano a través de seis capítulos que cubren temas como la planificación urbana, transporte, vivienda social, y los cambios en las áreas metropolitanas de Chile. El resumen ofrece una descripción general del contenido y enfoque del libro.

1. Revista de Geografía, Norte Grande
Pontificia Universidad Católica de Chile
hidalgo@geo.puc.cl
ISSN (Versión impresa): 0379-8682
CHILE
2006
Rafael Sánchez
RESEÑA DE "CONSTRUYENDO LA CIUDAD DEL SIGLO XXI. RETOS Y
PERSPECTIVAS URBANAS EN ESPAÑA Y CHILE" DE HORACIO CAPEL Y
RODRIGO HIDALGO (EDS.)
Revista de Geografía, Norte Grande, julio, número 035
Pontificia Universidad Católica de Chile
Santiago, Chile
pp. 103-105
Red de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe, España y Portugal
Universidad Autónoma del Estado de México

2. C O N S U E L O C A S T R O Y E S T E B A N M O R A L deS Geografía Z O N Grande, 2006, Nº 35, p. 103-105
Revista E . L A Norte A 103
COSTERA. MEDIO NATURAL Y ORDENACIÓN INTEGRADA
Horacio Capel y Rodrigo Hidalgo
(Editores). Construyendo la ciudad
del siglo XXI. Retos y perspectivas
urbanas en España y Chile
SANTIAGO: INSTITUTO DE GEOGRAFÍA (PUC)-SERIE
GEOLIBROS / DEPARTAMENTO DE GEOGRAFÍA HUMANA
(UB)-GEOCRÍTICA - TEXTOS DE APOYO, 2006. 382 P.
RAFAEL SÁNCHEZ1
El VII Coloquio Internacional de GEOcrí- motores; y grupos financieros, han realizado
tica que se celebró a fines de mayo de 2005 tanto en la actualidad como en el pasado.
en la ciudad de Santiago de Chile, tuvo como También prestan atención a todos los agen-
objeto de estudio los “Agentes urbanos y las tes vinculados a la promoción y distribución
políticas sobre la ciudad”, abordando una se- de las viviendas y edificios, desde los técni-
rie de cuestiones de gran trascendencia para cos (arquitectos e ingenieros), a los planifica-
la comprensión de cómo se construye la ciu- dores, publicistas y vendedores.
dad y qué intervenciones o modificaciones
son posibles de realizar en ella. El primer capítulo, “La ciudad bajo pre-
sión: técnicas y mecanismos de planifica-
Está de más señalar que la realización de ción”, abarca las distintas miradas teórico-
este encuentro generó gran entusiasmo de la prácticas que se tienen sobre el futuro de
comunidad científica ligada al estudio de los las urbes. Problemática introductoria clave,
fenómenos urbanos, respondiendo al llama- pues pareciera ser natural (en especial, en
do más de 150 investigadores de Hispano- los países subdesarrollados) el subvalorar la
américa. Entre ellos, los españoles y chilenos, teoría, al ser considerada inútil y lenta en su
tuvieron una crucial participación adentrán- actuar, pero que sin duda sus conclusiones
dose en temáticas que permitían establecer pueden solucionar problemas concretos
comparación entre los desarrollos urbanos como el crecimiento residencial desme-
de los continentes europeo y americano, y dido, las deficiencias del transporte, los
más concretamente de los procesos, conflic- usos indeseados, entre otros. Sin embargo,
tos y soluciones planteadas en España y Chi- tampoco se debe caer en el extremismo, la
le. Temáticas todas que fueron recopiladas y teoría de la planificación urbana no debe
ordenadas cuidadosamente para generar un ser considerada un fin en sí misma, sino tan
texto cuya principal fortaleza es la diversidad solo una herramienta más al servicio de su
de miradas y la gran calidad y rigurosidad de sociedad, para ello se hace imprescindible
los artículos que contiene. profundizar en los procesos democráticos
participativos de sus propios habitantes, una
La multitud de aristas urbanas estudiadas
por los autores agrupados en esta obra, se
han dividido en seis capítulos que abarcan
1 Licenciado en Geografía y licenciado en Historia,
estudios sobre las estrategias y actividades
Pontificia Universidad Católica de Chile. Secretario
que los propietarios del suelo y de los me- Revista de Geografía Norte Grande. E-mail:
dios de producción; los constructores; pro- rsanchez@geo.puc.cl

3. 104 R E V I S T A D E G E O G R A F Í A N O R T E G R A N D E
forma de urbanismo desde abajo, donde los los grupos populares y por la usura en los
urbanistas y planificadores consideren las precios de los alquileres, fue integrado en
opiniones y visiones de sectores populares y los programas de los partidos políticos, los
de mayores necesidades. que ejercieron fuertes presiones al Estado
para que promulgara un sinnúmero de leyes
Esta planificación urbana debería consi- que incentivaban la construcción de enor-
derar planes de desarrollo de infraestructuras mes barrios de viviendas obreras, los cuales
que permitan una conexión interna, una aún son posible de identificar en la ciudad
integración con el exterior y sobre todo, una postmoderna.
coordinación entre los distintos modos de
transporte. Sobre esta problemática trata el Este actuar de los agentes urbanos se ha
segundo capítulo “Perspectivas del transpor- visto estimulado, hoy en día, debido a proce-
te en la ciudad”. Sin duda el más débil, no sos de gran magnitud, como es la globaliza-
por la calidad de sus artículos, sino por su ción y el neoliberalismo. Los cuales auspician
reducido número –solo dos–, situación que una flexibilización de la normativa urbana,
deja muchas aristas de interés en el tintero, que ha provocado una rápida expansión de
como son las nuevas políticas de transporte la planta física de las ciudades al permitir la
público, la proliferación del uso del auto- urbanización de las áreas rurales próximas.
móvil, el déficit de cobertura del transporte En el capítulo quinto, “La ocupación de la
urbano en las nuevas áreas de expansión de periferia: las consecuencias socioambienta-
las ciudades, entre otras. les”, se analiza con profundidad cómo los
grandes proyectos de fincas semiurbanas y
Con los capítulos tercero “Agentes urba- barrios cerrados exclusivos han aparecido
nos y cambio social: pasado y presente” y por doquier, amenazando el sutil equilibrio
cuarto “Vivienda social: utopías y realidades de estas zonas frágiles, generando un progre-
de las políticas públicas”, se explica cómo sivo deterioro del aire, agua y suelos perifé-
el actuar de los diversos agentes ha estado ricos, con la consecuente pérdida de biodi-
presente siempre en el desarrollo de las ciu- versidad, el incremento de la vulnerabilidad
dades, tendiendo repercusiones factibles de a los desastres naturales y la atomización de
visualizar aun en la ciudad contemporánea. los predios agrícolas.
Por ejemplo, las órdenes mendicantes al ser
dueñas de extensas propiedades urbanas Fenómenos todos que tienen una parti-
y periféricas, han realizado una constante cular manifestación en los países latinoame-
especulación de suelos, convirtiéndose en ricanos, los cuales, desde fines de los años
piezas claves del crecimiento de muchas ur- noventa, son testigos de transformaciones
bes, especialmente españolas. Por su parte, urbanas profundas, propias de regiones de-
las elites de los países latinoamericanos, en sarrolladas. El capítulo sexto “Transformación
su afán de homologar a sus pares europeos de los espacios metropolitanos en el caso
(sobre todo, en el siglo XIX) realizaron una chileno”, se adentra en los fenómenos urba-
serie de campañas con el fin de extirpar nos que actualmente se están produciendo
los males que tenía el pueblo, como fueron en las diferentes ciudades de Chile, como
la prostitución, el juego y el alcoholismo. son la proliferación de grandes proyectos
Estableciendo para ello, normativas legales inmobiliarios periféricos de carácter privado,
que restringían estos problemas a ciertos de más de 50.000 habitantes provistos de
sectores de las urbes, determinando con todos los equipamientos e infraestructura ne-
ello su devenir en el futuro inmediato. Qui- cesaria para la vida moderna. Paralelamente
zás donde más se percibe el actuar de los a este proceso, al interior de las ciudades,
agentes urbanos se da en la construcción de han comenzado a surgir centralidades alter-
grandes conjuntos habitacionales, tal como nativas periféricas al centro metropolitano,
ocurrió a principios del siglo XX, donde el cuyos polos de atracción son los centros co-
problema de la “cuestión social” causada merciales (malls). A su vez, esta disgregación
por la falta de alojamientos decentes para del centro y la aparición de conjuntos resi-

4. CONSUELO CASTRO Y ESTEBAN MORALES. LA ZONA 105
COSTERA. MEDIO NATURAL Y ORDENACIÓN INTEGRADA
denciales en la periferia, ha desencadenado quiere decir igual– la construcción de una
un proceso de detrimento de los espacios urbe más equilibrada y más democrática.
pericentrales: despoblamiento, empobreci- Cuya planificación no sea de arriba abajo,
miento familiar, deterioro funcional y estig- sino que por el contrario tenga en cuenta,
matización social. que la única forma de generar un desarrollo
sustentable en el tiempo, es asegurar que la
Sin duda alguna, este texto se constitu- imagen de nuestras ciudades venga desde
ye como un aporte al estudio de la ciudad, abajo y no sea impuesta arbitrariamente por
más que un reflejo de la mancomunidad de caprichos gubernamentales ni en beneficio
GEOcrítica, es una interacción de autores de intereses de sólo algunos agentes urbanos,
que buscan de manera conjunta –lo que no sino de todos los ciudadanos.

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7. El Instituto de Geografía de la Pontificia Universidad Católica de Chile ha iniciado desde el
año 2003 la publicación de la Serie GEOlibros con el fin de complementar su vocación de
divulgación de estudios científicos iniciada en 1974 con su Revista, con esto pretende contri-
buir de manera comprometida y sistemática en el conocimiento y comprensión de los desa-
fíos que implica el territorio desde una mirada multidisciplinaria.
Sergio Boisier, El desarrollo en su lugar, el territorio en la sociedad del conocimiento (2003).
Federico Arenas, Rodrigo Hidalgo y Jean Louis Coll (Editores), Los nuevos modos de gestión
de la metropolización (2004).
Rodrigo Hidalgo, La vivienda social en Chile y la construcción del espacio urbano en el San-
tiago del siglo XX (2005).
Rodrigo Hidalgo, Ricardo Trumper y Axel Borsdorf (Editores), Transformaciones urbanas y
procesos territoriales. Lecturas del nuevo dibujo de la ciudad latinoamericana (2005).
Consuelo Castro y Esteban Morales, La zona costera. Medio natural y ordenación integrada
(2006).
Horacio Capel y Rodrigo Hidalgo (Editores), Construyendo la ciudad del siglo XXI. Retos y
perspectivas urbanas en España y Chile (2006).
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