"La cooperación de desarrollo económico de la Unión Europea en el Ecuador"

1. Delegación de la Unión Europea para Ecuador
UNIÓN EUROPEA
Cooperación para el desarrollo económico
Marzo 2012

2. Índice
1. Funcionamiento del Banco Central Europeo
3. La Cooperación de la Unión Europea
• Cooperación bilateral UE-Ecuador
• Cooperación desarrollo económico UE-Ecuador
• Cooperación desarrollo económico UE-Comunidad
Andina de Naciones
• Cooperación desarrollo económico UE-América Latina
• LAIF: Latin America Investment Facility

3. Funcionamiento del Banco Central Europeo
Misión
- Definir y aplicar la política monetaria única de la UE
- Conducir la política de cambio de la Eurozona: realizar operaciones en divisas coherentes
con la política cambiara establecida
- Definir y gestionar las reservas oficiales de las divisas de los Estados Miembros
- Garantizar el buen funcionamiento de los sistemas de pago en la zona del Euro
Objetivos
• Estabilidad de los precios (articulo 127 TFUE, Tratado de Lisboa)
• Apoyo a los objetivos de la Unión Europea: nivel de empleo elevado y crecimiento no
inflacionista
Indicadores
- Tasa de inflación anual alrededor del 2%
- Crecimiento del agregado monetario M3 (indicador estadístico que incluye, en categorías
homogéneas, todas las formas de pago a disposición de los actores no financieros residentes. El
BCE destaca tres agregados M1, M2 y M3. M3 es el más largo e incluye M1 y M2. Le permiten
al BCE vigilar la evolución de la masa monetaria de la Eurozona)
- Perspectivas de evolución de los precios

4. Funcionamiento del Banco Central Europeo
Instrumentos - Tipos de interés oficiales
• Tipo central para las operaciones principales de financiamiento (1%)
• Tipo de interés de facilidad marginal de crédito (1.75%)
• Tipo de interés de facilidad de deposito (0.25%)
Procedimientos
• Las operaciones de mercado abierto (cuatro categorías: operaciones
principales de financiación, operaciones de financiación a plazo más largo,
operaciones de ajuste, operaciones estructurales)
• Las facilidades permanentes (la facilidad marginal de crédito, la facilidad
de depósito)
• Las reservas obligatorias para las entidades de crédito de la zona euro.

5. Funcionamiento del Banco Central Europeo
Medidas no convencionales adoptadas por el BCE en la
crisis económica y financiera:
- Reducción de los tipos de interés del BCE
- Extensión de la lista de títulos aceptados como garantías
- Compra en firme de obligaciones
- Aportación de liquidez a un tipo de interés fijo
- Aportación de liquidez a un plazo mas largo
- Aportación de liquidez en divisas

6. La cooperación de la Unión Europea
• La UE, junto con sus EEMM, es el mayor donante de
ayuda pública al desarrollo en el mundo, +57%.
• La UE ofrece cooperación a través de:
– Estados Miembros
– Comisión Europea (órgano ejecutivo)
• La cooperación de la UE tiene tres niveles:
– Regional - América Latina
– Subregional - CAN
– Bilateral - Ecuador

7. La cooperación de la Unión Europea
Previsión financiera
2007-2013
17.000 M€
Programa (2.700 M€ - AL) Invertir en
País ciudadanos
Medio
Ecuador
141 M€ 1.063 M€ Ambiente
804 M€
ICD
Programas Sub
Programas Actores no
Programas
Regionales
Geográficos
Instrumento de Temáticos Estatales
CAN cooperación para 1.639 M€
80 M€
el desarrollo
Migración Seguridad
Programa y Asilo
Regional Alimentaria
AL 384 M€ 1.709 M€
556 M€

8. La cooperación de la Unión Europea
Cooperación de la CE para el periodo 2007-2013
– Bilateral: Apoyo presupuestario sectorial (€141 millones):
• Sector Educación
• Sector Desarrollo económico con énfasis en las PYMES
– Temático: Apoyo a la sociedad civil (€28 millones):
• Democracia y derechos humanos
• Medio Ambiente
• Actores no estatales y autoridades locales en el desarrollo
• Inversión en las personas

9. Cooperación bilateral UE-Ecuador
• El 95% de la cooperación bilateral de la UE con Ecuador se
canaliza a través del instrumento de APOYO PRESUPUESTARIO.
• Consiste en la transferencia de fondos al tesoro nacional a través
del Banco Central, bajo condiciones de pago previamente
acordadas. El Gobierno emplea los fondos en concordancia con su
sistema de gestión de finanzas públicas.
• La Unión Europea realiza un seguimiento a los indicadores
definidos con el gobierno. El Estado es responsable de la
supervisión, el control y la auditoría de los fondos recibidos.
• El apoyo presupuestario es acompañado con un diálogo sobre
políticas y estrategias generales / sectoriales y puede incluir
medidas de apoyo en el desarrollo de capacidades institucionales.

10. Cooperación bilateral UE-Ecuador
Los beneficios del Apoyo Presupuestario incluyen:
• Alineamiento con las políticas nacionales y normas de gestión publica
• Mayor apropiación de la cooperación por parte del Estado
• Armonización con otros entes cooperantes
• Mayor eficacia en el uso de los recursos bajo una visión de reducción de
pobreza
• Reforzamiento de las capacidades e institucionalidad del Estado
• Monitoreo mediante un diálogo amplio y compartido por todos los actores
(mejoramiento de los mecanismos de rendición de cuentas)
• Mayor potencial de impacto y sostenibilidad por apoyar a programas
nacionales con orientación a resultados
• Costos de transacción reducidos

11. Cooperación bilateral UE-Ecuador
Los criterios de elegibilidad son:
• Existencia de una política nacional o sectorial definida y adoptada
• Apreciación de la situación macroeconómica (procesos de reforma sostenidos,
estabilidad, apreciación por instituciones financieras internacionales, etc.)
• Gestión de las Finanzas Públicas (credibilidad, transparencia, control y
reformas en curso)
• Previsión del gasto público a mediano plazo (volumen, perspectiva multianual,
presupuesto sectorial gestionado por el Ministerio responsable, transparencia
del origen de los fondos públicos, etc.)
• Sistema de Monitoreo orientado a resultados (presupuesto por resultados,
reformas en curso)
• Coordinación con actores sectoriales (mecanismo de consulta con actores
sectoriales, no estatales y donantes)

12. Cooperación desarrollo económico UE-Ecuador
PASES
Programa de apoyo a la economía social, solidaría y sostenible, Objetivo 11 del
Plan Nacional del Buen Vivir (2009-2013)
De un compromiso de 33,4 millones € (2009- 2012), la UE ha desembolsado 23,2
millones €, hasta el momento.
Los componentes del PASES son:
– Apoyo presupuestario en efectivo al Presupuesto General del Estado
– Apoyo en Asistencia Técnica a las políticas y ministerios que ejecutan el PNBV,
específicamente el objetivo 11
– Programa de visibilidad del PASES
– Programa de diálogo y veeduría ciudadana al PNBV, con énfasis en el objetivo
11
– Apoyo al MdeF en la implementación del Código de Planificación y Finanzas
Publicas.
Actualmente, la UE negocia con el Estado Ecuatoriano una segunda fase del PASES
en la cual, si la negociación es exitosa, la UE comprometería hasta un máximo de 32
millones de euros adicionales para el periodo 2013-2015.

13. Cooperación desarrollo económico UE-CAN
FAT
Facilitación de Asistencia Técnica al Comercio
Objetivo general: El objetivo general del proyecto es fortalecer el proceso de integración de los
países de la CAN y contribuir al mejor desarrollo de las negociaciones de cara a un eventual Acuerdo de
Asociación UE – CAN. Asimismo, el proyecto contribuirá a la intensificación del intercambio comercial
intra-regional andino y el comercio entre la UE y la CAN.
Objetivo específico: Apoyar a las instituciones públicas y privadas, involucradas directamente en
las áreas relacionadas con la integración regional andina y el comercio intra-regional y con la UE, en la
solución de sus problemas técnicos, legales y comerciales.
Los beneficiarios del proyecto son:
– Directos: Instituciones del sector público, Entidades del sector privado y de la sociedad civil.
– Indirectos: Operadores Económicos y Comerciales de los países miembros de la CAN y la UE, a
través del acceso a los respectivos mercados, así como los consumidores y la población en
general, como consecuencia del aumento del comercio entre los dos bloques.

14. Cooperación desarrollo económico UE-CAN
Es la entidad ejecutora en Ecuador
En el marco del proyecto se han llevado a cabo los siguientes sub-proyectos:
• Aplicación efectiva de la normativa andina sobre transporte terrestre de carga y
propuesta para la facilitación logística en pasos de frontera: Proponer medidas normativas
y operativas que faciliten el transporte internacional y la logística en los Pasos de Frontera de
los países de la CAN. Favorecer el intercambio comercial intrasubregional y aperturar
posibilidades para la inserción de nuevas empresas, especialmente PYMES, en la dinámica del
comercio exterior.
• Propuesta de un Modelo Competitivo de Transporte y Logística –T&L- de Productos
Perecederos en los Países de la CAN: Desarrollar un Modelo de Transporte y Logística –T&L-
que plantee soluciones en los diferentes puntos críticos de las operaciones logísticas de las
empresas, con el propósito de mejorar la competitividad de las exportaciones de los productos
perecederos en los países de la CAN (Colombia, Ecuador y Perú).
• Propuesta de Reglamento Técnico de Etiquetado – Rotulado a nivel Andino, en los
sectores: Alimentos y Bebidas Industrializados, Textil – confecciones y Cuero – calzado y
Propuesta de Guía de Procedimientos y diseño de un Sistema de Alerta para el
fortalecimiento de la Vigilancia del Mercado de Alimentos y Bebidas Industrializados en
los Países Andinos: Presentar propuestas de armonización normativa referente a reglamentos
técnicos, tramites y mecanismos a nivel andino.

15. Cooperación desarrollo económico UE-AL
AL INVEST IV
Modelo de articulación institucional para la internacionalización de las
PYMES de la región andina (2009-2012)
Objetivo general: Contribuir a mejorar el grado de cohesión social en la Comunidad
Andina, mediante el fortalecimiento de las pequeñas y medianas empresas de la región
con un enfoque de internacionalización de las mismas.
Objetivo específico: Apoyar los procesos de consolidación e internacionalización de
las PYMES de la Comunidad Andina para que se afirmen como motor de desarrollo local
aprovechando oportunidades ofrecidas por la globalización, integración regional y
acuerdos de libre comercio que se concluyan con la UE.

16. Cooperación desarrollo económico UE-AL
Es el líder del consorcio en Ecuador
El programa tiene los siguientes componentes:
• Desarrollo competitivo de PYMES: apoyo en el diseño, procesos, comercialización,
gestión ambiental, recursos humanos, creación de núcleos empresariales
sectoriales.
• Internacionalización de empresas: apoyo para la comercialización internacional,
participación en ferias, ruedas de negocios, entre la UE y la CAN.
• Fortalecimiento competitivo de los socios, otras entidades gremiales, agencias de
desarrollo empresarial: capacitación, asistencia técnica para fortalecimiento
institucional, transferencia de know how entre participantes europeos y andinos.
• Creación del Observatorio Andino de Negociaciones Internacionales
•Articulación con Instituciones públicas, privadas y otros proyectos para el uso de
recursos
•Desarrollo Local vinculado a la Internacionalización: foros nacionales, asistencia
técnica

17. Cooperación desarrollo económico UE-AL
Resultados alcanzados
1. 800 PYMES andinas intervienen en acciones del proyecto
2. PYMES andinas internacionalizadas con una orientación a la UE y LA
3. Fortalecimiento de la capacidad institucional de los socios para brindar servicios de
apoyo a las PYMES y coordinación con organismos de la CAN y de la UE: 2
servicios institucionales implementados, 2 programas de mejoramiento
implementados
4. Las organizaciones intermedias promueven y facilitan un clima de negocios:
Conformación del observatorio andino y la red de cámaras
5. Articulación con instituciones públicas de la CE y otros programas de
cooperación establecida para un mejor uso de los recursos: 1 evento desarrollado
6. Desarrollo Local vinculado a la internacionalización de las PyMEs: 1 agenda
desarrollada)

18. LAIF: Latin America Investment Facility
Objetivo principal: Facilitar el acceso a la financiación de las Instituciones
Financieras para la realización de inversiones claves en infraestructura en los países
de América Latina.
LAIF persigue tres objetivos estratégicos interconectados y
que se refuerzan mutuamente:
1. Mejorar la interconectividad, en particular de energía y de
transporte
2. Mejorar la protección del medioambiente y control de los efectos
del cambio climático
3. Promover un desarrollo socio-económico equitativo y sostenible

19. LAIF: Latin America Investment Facility
Tipos de operaciones:
• Subvención para co-financiar inversiones en proyectos de infraestructuras
públicas;
• Financiación de las garantías del préstamo;
• Ayudas para la bonificación de intereses financieros;
• Asistencia Técnica: Como parte de una operación de inversión específica
(preinversión) o a través de un mecanismo global de Asistencia técnica
gestionado por una de las entidades financieras elegible;
• Operaciones de capital-riesgo: Como parte de una operación de inversión
específica o a través de un mecanismo global de capital-riesgo gestionado por
una de las entidades financieras elegible.

20. LAIF: Latin America Investment Facility
Instituciones Financieras Elegibles:
– Instituciones Financieras Europeas con carácter multinacional (EIB, NIB)
– Instituciones Financieras para el desarrollo u otras instituciones públicas de los
Estados Miembros de la Unión Europea: AECID, KFW, AFD, SIMEST (Società
Italiana per le Imprese all'Estero ), OeEB (official Development Bank of Austria),
SOFID, etc.)
Instituciones Financieras autorizadas a presentar operaciones en consorcio liderado
por una de las anteriores para financiación de LAIF: Instituciones Financieras
Latinoamericanas donde los EEMM participan en el capital (BID, BCIE, CAF).

21. LAIF: Latin America Investment Facilities
Número de
proyectos
aprobados
por LAIF
6 proyectos
Recursos LAIF Recursos de IFs
asignados a movilizados a
proyectos través de LAIF
aprobados
€ 1.139 millones
€ 24 millones
Valor total de
proyectos
€ 1.500
millones Contribución del Presupuesto de la Comisión
Europea:125 M € para el periodo 2009-2013

22. Contactos Delegación UE en Ecuador
E-mail: Delegation-ecuador@eeas.europa.eu
Web: http://eeas.europa.eu/delegations/ecuador/index_es.htm
Facebook: Delegación Unión Europea Ecuador o Unión Europea en Ecuador
Teléfono: (5932) 2523912; Fax: (5932) 2527511
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN