1. LA GESTIÓN AMBIENTAL
GENERALIDADES
Prof. Ing. Herminia Serrano
Agencia de Medio Ambiente
CITMA

2. OBJETIVOS
Interpretar los principios y concepto
básicos relacionados con la gestión
ambiental.
Conocer el Sistema de Gestión
Ambiental Nacional.
Identificar los principios de la Gestión
Ambiental Urbana

3. HOMBRE - NATURALEZA
FORMA PARTE DE LA
NATURALEZA
HOMBRE
CAPACIDAD DE PENSAR,
DE TRASMITIR LA CULTURA.
CAPACIDAD PARA
TRANSFORMAR EL
ENTORNO NATURAL

4. HOMBRE- NATURALEZA
ETAPAS DE DEPENDENCIA DE LA
LA RELACIÓN NATURALEZA
( H-N)
PODER CRECIENTE
SOBRE LA
NATURALEZA
Desarrollo de las capacidades humanas
Desarrollo de las Fuerzas Productivas

5. HOMBRE- NATURALEZA
SIGLO XX Desarrollo de las fuerzas
productivas
Revolución Cambio de modo de
Industrial. producción (desarrollo del
capitalismo)
Cambio de organización
en la producción
Objetivo fundamental
obtener ganancias.
Competencia

6. HOMBRE- NATURALEZA
Aparición de nuevas
SIGLO XX
técnicas e industria
química
Revolución
Sustitución de energía
Industrial.
somática
Crece demanda de
recursos naturales
Crece producción, el
consumo y la generación
de desechos

7. CONSECUENCIAS
EXPLOTACIÓN IRRACIONAL DE
RECURSOS NATURALES.
SE SOPREPASA LA CAPACIDAD DE
ASIMILACIÓN DE LOS DESECHOS DE LOS
ECOSISTEMAS.
AFECTACIÓN AL EQUILIBRIO DE LOS
ECOSISTEMAS.
AFECTACIÓN A LAS CONDICIONES PARA
LA VIDA EN PLANETA, INCLUYENDO LA
HUMANA.

8. Grandes conflictos actuales
Deterioro y agotamiento de los
recursos naturales esenciales.
Crecientes niveles de
contaminación en: suelos, atmósfera,
aguas interiores y mares.

9. Grandes conflictos actuales II
Desigualdades terribles en lo
económico y social (distribución no
equitativa de la riqueza).
Expansión de la pobreza, incluso
extrema.
Carencia de medios y servicios
básicos como: alimentación,
educación y salud.

10. Situación Mundial
Situación Mundial
Los países desarrollados representan
el 20% de la población mundial y
utilizan el 80 % de los recursos del
planeta
El 50 % de la población mundial carece
de cobertura de saneamiento
El 20 % de los más rico de la población
mundial, utiliza 60 % de la energía

11. Las sociedades de consumo son las
responsables fundamentales de la
atroz destrucción del medio
ambiente......
La presión poblacional y la pobreza
conducen a esfuerzos desesperados
para sobrevivir aún a costa de la
naturaleza.

12. PROBLEMA AMBIENTAL
CRISIS ECOLÓGICA
PROCESO EN CURSO, DE
DESEQUILIBRIO DEL ECOSISTEMA
TIERRA.
DEGRADACIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE EN PROPORCIONES
TALES QUE PONE EN PELIGRO LA
VIDA EN EL PLANETA

13. PRINCIPALES PROBLEMAS
AMBIENTALES. CUBA
Son aquellos de mayor impacto EAN
Tienen lugar en amplia escala 2005-2010
nacional
Considerando:
Afectación de áreas grandes o significativas,
Alteraciones a la salud y la calidad de vida,
Efecto de los cambios climáticos globales,
Consecuencias económicas,
Efecto sobre los ecosistemas y los recursos.

14. PRINCIPALES PROBLEMAS
AMBIENTALES. CUBA
DEGRADACIÓN DE LOS SUELOS.
AFECTACIONES A LA COBERTURA
FORESTAL.
CONTAMINACIÓN.
PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD.
CARENCIA DE AGUA.
EAN 2005-2010

15. DEGRADACIÓN DE LOS SUELOS
Erosión 5 millones de ha
Factores Acidez 3, 4 millones de ha
degradantes
Salinidad 1 millón de ha
Compactación 2, 5 millones de ha
Mal drenaje 2, 7 millones de ha

16. DEGRADACIÓN DE LOS SUELOS
PRINCIPALES CAUSAS
NATURALES
ANTRÓPICOS
Desastres naturales
Manejo
inadecuado
Insuficientes
medidas de
recuperación y
conservación por
limitaciones
económicas

17. AFECTACIONES A LA COBERTURA
BOSCOSA
RECURSOS FORESTALES
INCREMENTO DE LA CUBIERTA
FORESTAL
AÑO 2005
24, 5 %

18. PRINCIPALES CAUSAS DE LAS
AFECTACIONES
Incendios Forestales
Franja
hidroreguladoras de
río no forestadas

19. Inadecuado manejo
de bosques
naturales
Bajos niveles de
supervivencia de
las plantaciones
Incremento de la Existencias de
erosión plantas invasoras

20. CONTAMINACIÓN
SUELO AGUA AIRE
CAUSAS PRINCIPALES
Deficiente estado de las
redes de alcantarillado y de
sistemas de tratamientos
Ausencias de sistemas de
tratamientos.
Inadecuado control de los
niveles de ruido.

21. CONTAMINACIÓN. Causas Principales
Tecnologías obsoletas,
indisciplina tecnológica
Inadecuado manejo de
los residuos sólidos
Carencia de infraestructura
e inadecuado manejo de
productos químicos y
desechos peligrosos.

22. PERDIDA DE BIODIVERSIDAD
Fragmentación o PRINCIPALES
destrucción de hábitat, CAUSAS
Sobreexplotación de
recursos naturales.
Contaminación suelo,
aguas y atmósfera.
Introducción de
especies.

23. PERDIDA DE BIODIVERSIDAD
PRINCIPALES
CAUSAS Incendios forestales.
Insuficientes
mecanismos regulatorios
y de control.
Cambio climático.

24. CARENCIA DE AGUA
PRINCIPALES CAUSAS
Sequías prolongadas (metereológica),
variaciones en el régimen estacional.
Insuficiencias en el manejo del agua.
Insuficiente regulación de las fuentes
de abasto.
Inexistencia de políticas de reuso del
agua.

25. CARENCIA DE AGUA
PRINCIPALES CAUSAS
Planificación no adecuada del riego.
Empleo de tecnologías poco eficiente.
Contaminación de las aguas.
Déficit de cobertura boscosa.
Intrusión salina.

26. CARENCIA DE AGUA
PRINCIPALES CAUSAS
Perdidas de agua por el estado de las
redes y conductores. 40 % de pérdida
del total extraída.
Exceso de consumo de agua
(actividades productivas y de servicios.
Desconocimiento de los gastos por
falta de control y despilfarro.

27. Económico Conflictos Ambiental
Gestión Ambiental
SOLUCIONES

28. LA GESTIÓN AMBIENTAL
COMPRENDE ACCIONES
DESDE
SOCIEDAD
PARA
CON INCIDENCIA
POSITIVA SOBRE EL
MEDIO AMBIENTE

29. Gestión Ambiental
Es el conjunto de actividades,
mecanismos, acciones e
instrumentos, dirigidos a garantizar la
administración y uso racional de los
recursos naturales mediante la
conservación, mejoramiento,
rehabilitación y monitoreo del Medio
Ambiente, y el control de la actividad
en esta esfera.
Ley 81 del Medio Ambiente

30. OBJETIVOS DE LA GESTIÓN
AMBIENTAL
PROTEGER LA CALIDAD AMBIENTAL
UTILIZACIÓN RACIONAL DE LOS
RECURSOS NATURALES
PROPICIAR EL DESARROLLO
SOSTENIBLE
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA

31. Gestión Ambiental Eficaz
Conocer las características naturales.
Conocer las causas de los problemas
ambientales.
Formar parte de los objetivos
económicos y sociales.
Corresponderse con la realidad,
peculiaridad y necesidades sociales.
Participación activa y consciente de
todos los actores.

32. SISTEMA
mecanismos acciones
GESTIÓN
AMBIENTAL
herramientas
procesos

33. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
P C
R O
I M POLÍTICA AMBIENTAL
N P
C O MARCO INSTITUCIONAL
I N
P E ACTORES
A N
L T
E E INSTRUMENTOS
S S

34. Instrumentos de Gestión Ambiental
Concepto: Herramientas de
actuación, tanto para las esferas
de Gobierno, como para toda la
sociedad.

35. NIVELES EN QUE PUEDEN
ESTABLECERSE LOS SISTEMAS
DE GESTIÓN
PAÍS (NACIONAL)
PROVINCIA
MUNICIPIO
EMPRESA Y ENTIDADES DE
PRODUCCIÓN Y SERVICIOS
REGIÓN Y ECOSISTEMA

36. POLÍTICA AMBIENTAL CUBANA
Instrumentos de Gestión Ambiental
Estrategia Ambiental Nacional.
Documento rector de la política
ambiental cubana, que tiene como
objetivo indicar las vías más idóneas
para preservar y desarrollar los logros
ambientales alcanzados por la
Revolución, superar los errores
detectados e identificar los principales
problemas ambientales del país.

37. POLÍTICA AMBIENTAL CUBANA
Instrumentos de Gestión Ambiental
El Programa Nacional de Medio
Ambiente y Desarrollo y los demás
programas, planes y proyectos de
desarrollo económico y social.
Otros Programas:

38. POLÍTICA AMBIENTAL CUBANA
Instrumentos de Gestión Ambiental
Legislación Ambiental. Sistema
preventivo, regulador y transformador
de conductas.
Ley Marco: Ley 81 del Medio Ambiente
Objetivo: Favorecer la proyección y
desarrollo de actividades
socioeconómicas, compatibles con la
protección del medio ambiente.

39. POLÍTICA AMBIENTAL CUBANA
Instrumentos de Gestión Ambiental
Ordenamiento ambiental
Proceso de planeación para asegurar
la introducción de la dimensión
ambiental, a partir de la evaluación
de la situación ambiental de un
territorio, región o ecosistema.

40. POLÍTICA AMBIENTAL CUBANA
Instrumentos de Gestión Ambiental
Evaluación de Impacto ambiental
Procedimiento que tiene como objeto
evitar o mitigar la generación de efectos
ambientales indeseables, que serían
consecuencia de planes, programas y
proyectos de obras o actividades.

41. POLÍTICA AMBIENTAL CUBANA
Instrumentos de Gestión Ambiental
Licencia ambiental
Autorización para realizar actividades
que requieren de una previa valoración
y análisis, así como del control y
fiscalización por los impactos
negativos conocidos, o posibles a
ocasionar.

42. POLÍTICA AMBIENTAL CUBANA
Instrumentos de Gestión Ambiental
Sistema de Inspección Ambiental
Estatal
Actividad de control, fiscalización y
supervisión del cumplimiento de las
disposiciones y normas jurídicas
vigentes, en materia de protección del
medio ambiente.

43. POLÍTICA AMBIENTAL CUBANA
Instrumentos de Gestión Ambiental
Instrumentos de Regulación Económica
Objetivo Incentivar actividades
positivas hacia el medio
ambiente y desestimular
las negativas.
Ejemplos Sistema tributario, tarifas
impuestos, certificaciones,
y bonificaciones.

44. POLÍTICA AMBIENTAL CUBANA
Instrumentos de Gestión Ambiental
Fondo Nacional del Medio Ambiente
Objetivo Financiamiento total o
parcial de proyectos y
actividades dirigidas a
la protección del medio
ambiente.

45. América Latina y el Caribe es la región
más urbanizada del mundo
subdesarrollado, con tres cuartas partes
de su población viviendo en ciudades
(UNCHS, 2001). Estas ciudades
concentran no solamente enormes
contingentes de población, sino también
el consumo de energía, agua y
alimentos, y la generación de impactos
ambientales como la contaminación.

46. Durante los últimos treinta años, la
urbanización regional ha tenido tres fases:
primero, concentración de la población
urbana en grandes ciudades y áreas
metropolitanas; segundo, crecimiento de
la población hacia ciudades intermedias y
tercero, una etapa de estabilidad en la
cual disminuye la tasa de urbanización y
el impacto de la migración rural (CEPAL,
2000a)

47. Cinco de las treinta ciudades más
pobladas del mundo se encuentran en
América Latina:
Ciudad de México (18,1 millones,
Sao Paulo (17,8 millones),
Buenos Aires (12,6 millones),
Río de Janeiro (10,6 millones) y
Lima (7,4 millones) (UNCHS, 2001)

48. AMBIENTE URBANO
• SUBSISTEMA NATURAL
• SUBSISTEMA SOCIAL
• SUBSISTEMA CONSTRUIDO

49. SUBSISTEMA NATURAL
AMBIENTE
URBANO SUBSISTEMA SOCIAL
SUBSISTEMA
CONSTRUIDO
PROBLEMAS AMBIENTALES

50. PROBLEMAS AMBIENTALES
URBANOS
Son aquellos en que existe una variación
o alteración de los elementos de un lugar,
de manera que atenta contra la calidad ,
cantidad o diversidad de los recursos
humanos, naturales o del patrimonio
construido, con deterioro en la calidad de
vida y donde se dificulta o impide el
desarrollo sostenible

51. Principales Problemas
Ambientales Urbanos
• Contaminación (agua, suelo y aire).
• Deterioro del suelo.
• Pérdida de biodiversidad.
• Deterioro del estado higiénico.
• Vulnerabilidad ante desastres.
• Problemas sociales.

52. Principales causas
• Limitaciones en cantidad y calidad del
servicio de agua.
• Insuficiente cobertura de saneamiento.
• Descarga de residuales líquidos, de
actividades industriales de servicio y de
los asentamientos.

53. Principales causas
• Problemas con el manejo de residuos
sólidos industriales y domésticos.
• Áreas deforestadas y mal cuidadas.
• Pobreza migraciones y otros
problemas sociales.
• Indisciplina social.
• Falta de cultura ambiental.

54. GESTIÓN AMBIENTAL URBANA
Conjunto de acciones, actividades,
mecanismos e instrumentos dirigidos a
la administración, uso sostenible de los
recursos naturales y sociales de las
zonas urbanas y de las aledañas
interrelacionadas con ellas. La misma
tiene en cuenta las relaciones e
interrelaciones con otras zonas urbanas
y naturales.

55. PRINCIPALES OBJETIVOS Y METAS DE
LA GESTIÓN AMBIENTAL URBANA
Mayor equidad en la distribución de
las riquezas y en el uso del medio
ambiente.
Crecimiento económico, planificado
partiendo de las necesidades reales
de la población.
Mejoramiento de la calidad de vida.
Garantizar servicios básicos.

56. PRINCIPALES OBJETIVOS Y METAS DE
LA GESTIÓN AMBIENTAL URBANA
Satisfacer necesidades materiales y
espirituales.
Conservación y rehabilitación del
medio ambiente.
Elevación de la cultura ambiental.
Fortalecimiento del liderazgo de los
gobiernos locales.
Participación activa y efectividad de la
comunidad.

57. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL URBANA
Se integra al sistema de gestión local
Marco
Institucional
Estructuras e instituciones locales
constituidas
Instrumentos
Los definidos para la gestión Ambiental
en el país, adecuados a este alcance
Política
Ambiental Teniendo en cuenta la Política
Ambiental Nacional, y los problemas
ambientales y los objetivos
económicos y sociales de la localidad.

58. ESCALA DE INCIDENCIA. PROBLEMAS
AMBIENTALES URBANOS
PAPEL DECISIVO
HOGAR INDIVIDUO
Y FAMILIA
COMUNIDAD TOMADORES DE
BARRIO DECISION DE
CONSEJO POP BASE
Y COMUNIDAD

59. ESCALA DE INCIDENCIA. PROBLEMAS
AMBIENTALES URBANOS
TOMADORES DE
MUNICIPIO DECISIÓN DE BASE,
MUNICIPALES Y
COMUNIDAD
REGIONAL TOMADORES DE
PROVINCIA DECISIÓN DE BASE
MUNICIPALES, PROVINCIAL,
NACIONAL Y COMUNIDAD

60. p+l@ama.cu