1. Universidad Interamericana de Puerto Rico
Recinto de Aguadilla
Departamento de Ciencias Sociales y la Conducta
Programa de Justicia Criminal
Rehabilitación en las Instituciones
Penales de Puerto Rico
Por: Tonya L. Montes
Kelvin Echevarría

2. Objetivos
 Familiarizarse con el concepto de Control Social y su historia.
 Educar sobre el Sistema de Rehabilitación.
 Conocer las agencias y programas de rehabilitación disponibles en Puerto
Rico.
 Evaluar factores que influyen y afectan el proceso de rehabilitación en los
reos.
 Recomendar mejoras a nuestro sistema actual.

3. Objeto de la Criminología:
El control social
El control social es el conjunto de mecanismos que tratan de garantizar que
los individuos se sometan a las normas establecidas.
 Control social formal
 Control Social Informal

4. Teorias
Emile DurKheim
 El agravio moral el que impulsa la pena, su motivación emana del interior más que
del exterior y es el Estado el que solo asume el control del proceso graduando la
pasión espontánea, pero no controla su origen.
Robert K. Merton:
 Teoría Funcional Estructuralista
 Teoría de Conflicto de Interés

5. Fases Historicas del Encerramiento
Década de 1790- 1850
Las Autoridades españolas trajeron presos para trabajar en las fortificaciones en San
Juan.
El encerramiento era nocturno.
Decada de 1850- 1898
 Presos pasan mayor tiempo encerrado.
 La vida dentro del presidio pasa a ser reglamentada.
Década de 1898-1933
La política del gobierno militar es humanizar los espacios de reclusión.
Década de 1933- 1981
 Se pretende minimizar el hecho del confinamiento y acentuar la rehabilitación a
través del trabajo y la terapia .
 191 El encierro pasa a ser la principal faceta de la política carcelaría.

6. Cronología del Sistema Correcional
Fecha Suceso Relevante
1837 La Cárcel de la Princesa sustituye el Cuartel de la Plaza Mayor, el cual se
utilizaba para albergar a los miembros de la población correccional.
1898 Ocurre el cambio de soberanía y comienza el periodo del gobierno militar de
EU. Las Instituciones penales pasan al control y supervisión de una Junta de
Gobierno de Cárceles.
1917 La Administración de Instituciones Penales quedo bajo la Jurisdicción de
Departamento de Justicia.
Era de Rehabilitación
1946 El Departamento de Justicia Federal rinde un estudio sobre el sistema
correccional a petición del Departamento de Justicia.
Se aprobó la Ley Núm. 259, Ley Núm. 266 y Ley Núm. 505.
1947 Se aprobó Ley Núm. 143 para autorizar la concesión a los confinados para
visitar sus hogares o familiares cercanos.

7. Cronología del Sistema Correcional
Fecha Sucesos de Relevantes
1948 Se aprueba la ley Núm. 25 para autorizar al Secretario de Justicia a fomentar la
producción agrícola en las Instituciones Penales de Puerto Rico.
1952 El 25 de Julio se aprobó la Constitución de Puerto Rico el art. VI, sección 19 de la
Constitución la cual establece la política publica para la rehabilitación del
delincuente.
1953 Se creo la división dentro del Departamento de Justicia.
1954 Se construyó la primera institución penal para la mujeres.
1967 Se aprobó la Ley Núm.. 62 conocida como Ley de Pases.
Se aprobó la Ley Num.73 para ampliar los alcances de la bonificación concedida a los
confinados por buena conducta y labor sobresaliente.
1973 Se autoriza al Secretario de Justicia a desarrollar programas de tratamiento para
adictos a drogas.
1974 Se realizó el primer estudio en el sistema de corrección de Puerto Rico.

8. Cronología de Sistema Correccional
Fecha Sucesos Relevantes
1979 Se inicio en la Corte Federal el caso Morales Feliciano.
1986 Se aprobó la estipulación que establece una garantía de un espacio de 35 pies
cuadrados excluyendo los hogares.
Comenzó el proyecto modelo de rehabilitación en Juana Días.
1990 Se inicia el programa de Supervisión Electrónica .
1993 Se aprobó el plan de reorganización Num.3 Departamento Sombrilla de Corrección y
Rehabilitación.
1997 Se nombro como administradora a la Licenciada Zoé Laboy Alvarado .

9. Departamento De Correción
 La Administración de Corrección (AC) fue creada por la Ley Núm. 116 del 22 de
julio de 1974, partiendo de la premisa de que la pena de cárcel de por sí, no propicia
la eliminación de la conducta delictiva.
 Funciones:
 Proveer custodia a los sentenciados.
 Trabajar para rehabilitar a los miembros de la población correccional.
 Ofrecer programas comunitarios que permiten que el confinado tenga un
acercamiento con la comunidad.
 Supervisar a los liberados a prueba por los Tribunales, los que están bajo
palabra y los que están en programas de desvío.

10. Departamento de Correción y
Rehabilitación (DCR)
 Fue Creado bajo el Plan de Reorganización en el año 1993
 Propósito :
 garantizar la seguridad pública y lograr la rehabilitación de la
población penal del país en instituciones o en la libre
comunidad.
 La Secretaría Auxiliar de Programas y Servicios tiene como
responsabilidad el agilizar la prestación de servicios al
confinado y maximizar la calidad de éstos.
 Unidades de trabajos:
• Negociado de Instituciones Correcionales
• Negociado de Rehabilitación y Tratamiento
• Negociado de Comunidad

11. Negociados del Departmento de
Correción y Rehabilitación
Negociado de Instituciones Negociado de Rehabilitación
Correcionales y Tratamiento
 Servicios Sociopenales  Hogares de Adaptación Social
 Clasificación de Confinados  Programas de Desvío
 Servicios de Alimentos  Centros de Tratamiento Residencial
 Capellanía  División de Servicios de Evaluación y
Asesoramiento
 División de Control de Población
 División de Documentos y Negociado de Comunidad
Records Penales
 División de Remedios  Libertad a Prueba, Libertad Bajo
Administrativos Palabra y Clemencia Ejecutiva.
 División de Servicios Educativos y  Pacto Interestatal
Recreativos  “Drug Court”
 División de Servicios Pre- Salida  Centro de Comparecencia Diaria
 Supervisión Electrónica
 Pases Extendidos
 Colocación de Empleos
 Destrezas Básicas de Vida

12. Rehabilitación
 La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la rehabilitación como parte de
la asistencia medica encargada de desarrollar las capacidades funcionales y
psicológicas del individuo y activar sus mecanismos de compensación, a fin de
permitirle llevar una existencia autónoma y dinámica.
Modelo Integral de la Rehabilitación
Es un proceso fundamentado en prácticas empíricas que vincula diferentes servicios y
programas. El mismo establece un plan de tratamiento individualizado en un continuo
de servicios desde que el confinado comienza a cumplir sentencia, se re-integra a la
comunidad y finaliza la misma. Está dirigido a minimizar la probabilidad de
reincidencia.
Este modelo ofrece las siguientes ventajas:
 Permite ofrecer los servicios según la necesidad.
 Crea una base de datos que permite validar los servicios.
 Permite una mejor utilización de recursos.
 Re-define el proceso de rehabilitación.
 Es medible y procura aumentar la seguridad pública.

13. Perfil de la Población
(Estadística Adm. Correción 2010)
Hombres Mujeres
Edad
Media: 32 años
rango mayor: 25 y 29 años rango mayor: 30 años o más
Estado Civil
rango mayor: Solteros (61 %) rango mayor: solteras(71%)
Grado Escolar
mediana: 11mo grado mediana: 10mo grado
Status de Empleo
Empleado: 56% Empleada: 52%
Desempleado: 43% Desempleada: 47%
Historial de Adicción
92% de la población muestran problemas con el consumo de alcohol,
drogas o ambas.

14. Factores Influyentes en el Proceso de
Rehabilitación
Positivos Negativos
 Esencia de Valores  “Estigmatimatización de
 Positivismo Preso
 Trabajo  Aislamiento
 Educación  Traslados
 Valor de solidaridad  Hacinamiento
 Iniciaciones
 Adicciones

15. Departamento de Rehabilitación y Corrección
Programas
Programas de la Comunidad Programas de Desvío
 Libertad a Prueba
 Pases Extendidos
 La Libertad Bajo Palabra
 Hogar Crea
 Supervisión Electrónica  Hogares de Adaptación Social
 Reciprocidad  Pases Extendidos por Condición de Salud
 “ Drug Courts”
 Centro de Comparecencia Diaria
Programas de Pre-Salida Programas de Tratamiento
 Orientación y talleres a los Confinados
 Servicios a la Ciudadanía  Programa de Detección de Drogas
 Servicios para familiares y ex-  Programa de Restauración de Valores
confinados  Echando Pa’ lante
 Hospital Psiquiátrico

16. Presupuesto del Departamento de
Correción y sus Componentes

17. Presupuesto DCR

18. Costos de Servicio yProgramas

19. CEAT
Los confinados se adiestran y trabajan en:
 Ebanistería
 Costura
 Tapicería
 Soldadura
 Mecánica
 Servicios de mudanza
 Industria de madera
 Proyecto Car Wash

20. Reincidencia
Análisis de riesgo de la población total sentenciada
Cerca del 72% de los Confinados alcanzan un nivel de riesgo entre mediano
y alto de volver a reincidir.
Necesidades: Factores para Delinquir:
 Finanzas  Sustancias Controladas
 Educacion (elemento de su conducta
criminal)
 Entretenimiento
 Amistades
 Drogas y alcohol
 Problemas Economicos
 Compañeros
 Pobre Control
 Empleos
 Desempleo
 Familia  Problemas familiares

21. Conclusión
 El Costo de la Rehabilitación es muy elevado para los resultados
que ofrece.
 No se encontraron estudios directos que demostraran la eficacia de
los programas una vez el preso se reintegra a la comunidad.
 Se recomienda enfatizar valores dentro del hogar a temprana edad.

22. Gracias por su Atención