1. El origen de la ONU
Loreto I. Sáez Pezo,
Docente Investigadora UTPL

2. ONU
• La fracasada Sociedad de Naciones nació durante la guerra.
• La Carta del Atlántico, aprobada durante el encuentro que
mantuvieron Churchill y Roosevelt en agosto de 1941, preveía
"la institución de un sistema de seguridad general establecido
sobre bases más amplias".
• ¿Por qué no limitarse simplemente a mantener la Sociedad de
Naciones?
Las razones fueron varias:
El fracaso de la institución con sede en Ginebra había sido tan
patente que su mera reconstitución tuviera un efecto desastroso
en el terreno de la confianza internacional
Era evidente que se hacía necesario crear una institución
completamente nueva.
Loreto I. Sáez Pezo, Docente Investigadora UTPL

3. ONU
• Los pasos posteriores se dieron en la Declaración
de las Naciones Unidas aprobada en
Washington el 1 de enero de 1942.
Los participantes siguieron un proyecto elaborado
por la Secretaría de Estado norteamericana con la
idea de restablecer un sistema de seguridad
colectiva más eficaz, se comprometían a elaborar
un sistema de paz y de seguridad para la
posguerra.
Loreto I. Sáez Pezo, Docente Investigadora UTPL

4. ONU
• En la Conferencia de Dumbarton Oaks en otoño de 1944,
representantes de EE.UU., la URSS, Gran Bretaña y China
aprobaron un borrador de proyecto para esta nueva institución
internacional.
Las grandes naciones, las que "habían vertido su sangre en
beneficio del resto del mundo" según se afirmó en sus
resoluciones, se reservaban el derecho de poner las bases de la
nueva organización.
En Dumbarton Oaks se acordó que los cuatro participantes en
la Conferencia más Francia serían los miembros permanentes
del futuro Consejo de Seguridad.
Loreto I. Sáez Pezo, Docente Investigadora UTPL

5. ONU
• En la Conferencia de Yalta se solventaron algunos de los
puntos de fricción entre las potencias:
• Se acordó que Ucrania y Bielorrusia, además de la URSS,
fueran consideradas miembros de pleno derecho de la
organización.
• Se resolvió que los miembros permanentes del Consejo de
Seguridad (EEUU, Reino Unido, la URSS, Francia y China)
tuvieran siempre derecho de veto en todo tipo de resoluciones,
exceptuando las de procedimiento.
• Los "Tres Grandes" en Yalta acordaron que "una conferencia de
las Naciones Unidas fuera convocado en San Francisco, en los
Estados Unidos, el 25 de abril de 1945, para preparar la Carta
de esta organización".
Loreto I. Sáez Pezo, Docente Investigadora UTPL

6. La Carta de las Naciones Unidas
• La Carta de las Naciones Unidas
• La Conferencia de San Francisco (1945) aprobó la Carta de la
Organización de las Naciones Unidas, que fue firmada por
cincuenta y un estados.
• La Carta enunciaba los objetivos y principios en los que se basaba
la ONU.
Los propósitos eran cuatro:
• mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales;
• fomentar entre las naciones relaciones de amistad;
• realizar la cooperación internacional en la solución de problemas
internacionales de carácter económico, social, cultural y
humanitario, y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales
• Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por
alcanzar estos propósitos comunes.
Loreto I. Sáez Pezo, Docente Investigadora UTPL

7. La Carta de las Naciones Unidas
Los Principios afirmaban lo siguiente:
• La organización se basaba en la igualdad soberana de todos sus
miembros
• Todos los estados miembros cumplirían las obligaciones contraídas
de conformidad con la Carta
• Los miembros arreglarían sus controversias internacionales
por medios pacíficos y sin poner en peligro la paz, la seguridad o
la justicia
• Los estados miembros se abstendrían en sus relaciones
internacionales de recurrir a la amenaza o al uso de la
fuerza contra otros Estados
• Los miembros prestarían a las Naciones Unidas toda la clase de
ayuda en cualquier acción que ejerzan de conformidad con la Carta,
y no ayudarían a Estado ninguno contra el cual la Organización
estuviere ejerciendo acción preventiva o coercitiva
• Ninguna disposición de la Carta autorizaría a la ONU a intervenir
en los asuntos que son jurisdicción interna de los Estados
• Las Naciones Unidas harían que los Estados que no son miembros
de la Organización, se conducirían de acuerdo con estos principios
en la medida que fuera necesaria para mantener la paz y la
seguridad internacionales.
Loreto I. Sáez Pezo, Docente Investigadora UTPL

8. Estructura interna de la ONU
• El Consejo de Seguridad es el órgano de mayor poder decisorio de la ONU,
• Su papel fundamental se centra en solucionar todas las cuestiones relativas al
mantenimiento de la paz y de la seguridad internacionales.
• Inicialmente estuvo integrado por once miembros, 5 permanentes y 6 no permanentes, pero a
partir de 1966 se elevó a quince al incrementarse el número de estos últimos.
• El Consejo de Seguridad adopta resoluciones obligatorias para los Estados miembros.
• En todos los asuntos importantes, no de procedimiento, sus resoluciones se aprueban con el
voto afirmativo de siete miembros, comprendiendo los votos coincidentes de los permanentes.
• El Consejo de Seguridad en sus labores para el mantenimiento de la paz tiene capacidad
para organizar un ejército a partir de los efectivos proporcionados por los miembros de la
organización, así como imponer sanciones económicas a Estados agresores o que violan las
normas internacionales.
Las fuerzas de Naciones Unidas, los conocidos como "cascos azules" han realizado numerosas
intervenciones para frenar conflictos armados, especialmente en Palestina, Congo, Chipre,
Líbano, Cachemira... Estos ejércitos son también empleados para proteger al personal de las
agencias de la ONU en misiones de ayuda humanitaria.
Importante innovación frente a la Sociedad de Naciones, al permitir que el Consejo de
Seguridad adoptara decisiones obligatorias por mayoría cualificada, siempre y cuando,
condición indispensable, los miembros permanentes estuvieran en esa mayoría. Era la regla
de la unanimidad de las grandes potencias que se traducía, de hecho, en su derecho de
veto y en el instrumento de su poder.
Loreto I. Sáez Pezo, Docente Investigadora UTPL

9. Estructura interna de la ONU
• La Asamblea General es el principal órgano de debate y está integrado por
delegados de todos los Estados miembros, cada uno de ellos tiene derecho a
voto.
La Asamblea tiene amplias competencias: elección de los miembros no
permanentes del Consejo de Seguridad, admisión de nuevos miembros,
nombramiento del secretario general a propuesta del Consejo de Seguridad...
Sin embargo, las decisiones de la Asamblea General solo tienen el carácter de
recomendaciones. Estas resoluciones deben ser adoptadas por el voto de la
mayoría de los dos tercios de los miembros presentes y votantes.
• La Secretaria, órgano administrativo de las Naciones Unidas, presta sus
servicios a los otros órganos, administrando los programas y políticas por ellos
elaborados. Al frente de la Secretaría, figura el secretario general que juega
una labor de coordinación en toda la organización y puede llegar a tener un
papel político importante. El noruego Trygve Lie fue el primero en acceder al
puesto (1946-1953), sustituido por el sueco Dag Hammarskj5ld (1953-1961)
quien tras morir en un accidente de avión en el Congo mientras encabezaba
una intervención de Naciones Unidas fue reemplazado por el birmano U Thant
(1961-1971). El austriaco Kurt Waldheim, convertido en secretario general
entre 1971 y 1981, tuvo su continuador en el peruano Pérez de Cuéllar (1981-
1991), a su vez sustituido por el egipcio Butros Gali (1991-1997). Kofi Anan,
elegido en 1997 y reelegido en el 2001.
Loreto I. Sáez Pezo, Docente Investigadora UTPL

10. Estructura interna de la ONU
• Otros órganos de la ONU con competencias definidas son el Consejo
Económico y Social (coordinador de toda la labor económica y social de
la organización), el Consejo de Administración Fiduciaria (supervisa la
administración de los territorios bajo la administración fiduciaria) y la
Corte Internacional de Justicia con sede en La Haya (órgano
judicial de la ONU a la que pueden recurrir todos los Estados miembros
e incluso los que no lo son).
• Por último, a las Naciones Unidas se añadirían los llamados
organismos especializados por ella coordinados que abarcaban desde el
Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Internacional de
Reconstrucción y Desarrollo (BIRD), la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y la
FAO, organización dedicada a la alimentación y la agricultura.
• A pesar de todas las expectativas e ilusiones creadas, la ruptura entre
los Aliados con el estallido de la guerra fría paralizará el
funcionamiento de la ONU, especialmente mediante el uso del derecho
de veto de las grandes potencias enfrentadas.
Loreto I. Sáez Pezo, Docente Investigadora UTPL

11. GRACIAS
Loreto I. Sáez Pezo, Docente Investigadora UTPL