La promoción de la vivienda cooperativa y el papel de la administración local. Marco normativo

1. La promoción de la vivienda
cooperativa y el papel de la
administración local.
Marco normativo
Gemma Fajardo García
Profesora Titular Derecho Mercantil
Universidad de Valencia
http://www.uv.es/fajardo/
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2. I.- La vivienda y la vivienda cooperativa.
Situación actual.
1.- Dificultades para la financiación de la
construcción y adquisición de vivienda.
2.- Exceso de viviendas y demanda insatisfecha
3.- Renacer de las cooperativas de vivienda y de
construcción, y de las gestoras de cooperativas
4.- Desconocimiento de la naturaleza y
funcionamiento de la cooperativa de viviendas
5.- Preocupación por el uso que pueda hacerse de
las cooperativas de viviendas y por los intereses
de los cooperativistas.
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3. Exceso de viviendas y demanda
insatisfecha
• Viviendas desocupadas (INE 2001): 3099.918 (444.823 en
CV)
• Viviendas por vender (2009-2010): 650.000 (95.000 en CV)
Demanda insatisfecha:
- Por falta de adecuación de los precios (de venta y alquiler)
a las posibilidades de los demandantes de vivienda.
- Falta de adecuación de los sistemas de titularidad a las
necesidades de los demandantes de vivienda.
- Falta de adecuación de las viviendas ofertadas a las
necesidades de los potenciales ocupantes.
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4. Información sobre la cesión de uso
en las cooperativas de vivienda
 Turmo, Raul. Andel: el modelo escandinau d’accés a
l’habitatge. (2004)Ed. Fundació Jaume Bofill
 Jornades europees sobre Models d’acces a
l’habitatge en règim cooperatiu” (2007)
http://www.gencat.cat/treball/doc/doc_20387578
_1.pdf
 AAVV La cesión de uso en las cooperativas de
viviendas (2008). Ed. Federació de Cooperatives
d’Habitatge de Catalunya.
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5. Renacer de las cooperativas de vivienda y
construcción, y de las gestoras de
cooperativas
 * Incremento en la promoción de
viviendas, locales o suelo industrial en
régimen cooperativo. Razones.
 * Incremento del número e importancia
de las gestoras de cooperativas de
vivienda.
 Expansión (4.3.2010) Consultora Knight Frank
 Cinco Días (27.3.2010) CB Richard Ellis
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6. Desconocimiento de la naturaleza y
funcionamiento de la cooperativa
◦ 1.-La cooperativas de viviendas. Concepto y función
económica.
◦ 2.- El objeto social de las cooperativas de vivienda.
◦ 3.-Naturaleza de la cooperativa (mutualista y no
lucrativa) y consecuencias.
◦ 4.- Valores y principios que deben regir la cooperativa
de viviendas
◦ 5.- La duración de la cooperativa.
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7. Preocupación por el uso que pueda hacerse
de las cooperativas de viviendas y por los
intereses de los cooperativistas
 La promoción de vivienda cooperativa a través de
gestoras.Ventajas y riesgos.
 Garantías legales:
◦ RD 2028/1995 de 22 de diciembre
◦ Ley 38/1999 de 5 de noviembre LOE
 Otras garantías:
◦ GECOPI. Código deontológico
◦ CONCOVI. Guía del socio cooperativista de
viviendas
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8. II.- El papel de la administración
pública y de la administración local.
 Promover para hacer efectivo el derecho a la vivienda (art.
47 CE y 16 EACV)
 Promover las sociedades cooperativas (art. 129.2 CE)
 Favorecer la adquisición directa de terrenos de gestión
pública (art. 113.2 LCCV)
 No discriminación ni obstaculización de su actuación
 Permitir y apoyar la iniciativa privada de los ciudadanos para
constituir cooperativas de viviendas y de construcción.
 Cesión de suelo público.
 Informar a los cooperativistas sobre sus derechos y
obligaciones.
 Exigir profesionalidad y transparencia a las gestoras de
cooperativas
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