1. COMPENDIO MUNDIAL DE LA EDUCACIÓN 2006 : Comparación de las estadísticas de educación en el mundo
El Compendio Mundial de la Educación 2006 presenta un amplio rango de indicadores educativos
comparables que pueden utilizarse para evaluar el progreso realizado en relación con las metas de
Educación para Todos y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Estos indicadores transnacionales
también son útiles para evaluar el desempeño de un sistema educativo nacional frente a los de
otros países.
I NST I T U TO d e E STA DÍ ST ICA
El Compendio provee datos para 2004 o el último año escolar disponible; así como un subconjunto
de indicadores claves, para el año 1999, que permiten hacer comparaciones en el tiempo. El CD-
Rom que acompaña a esta publicación también contiene series cronológicas completas de datos
crudos e indicadores para cada año, a partir de 1999.
La edición 2006 del Compendio presenta nuevos indicadores que analizan la movilidad
internacional de los estudiantes de educación terciaria, tanto desde la perspectiva de los países
que envían estudiantes al exterior como desde los países anfitriones. El Compendio de este año
también proporciona agregados y promedios regionales para una mayor cantidad de indicadores y,
por primera vez, tasas de alfabetismo de adultos y jóvenes.
El Compendio comienza con un capítulo analítico sobre el crecimiento global de las oportunidades
en educación terciaria. En particular, examina nuevas tendencias entre estudiantes que realizan
estudios en el extranjero. A través de la síntesis de un conjunto de datos de países que envían y
reciben estudiantes de educación terciaria del exterior, esta publicación provee una perspectiva
única sobre la internacionalización de la educación terciaria.
El Instituto de Estadística de la UNESCO (UIS) es la oficina de estadística de la Organización de las
COMPENDIO MUNDIAL DE LA EDUCACIÓN 2006
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y es depositario de la ONU Comparación de las estadísticas de educación en el mundo
de las estadísticas internacionalmente comparables en los campos de la educación, la ciencia y la
tecnología, la cultura y la comunicación.
INSTITUTO de ESTADÍSTICA de la UNESCO
Instituto de Estadística de la UNESCO
C.P. 6128, Succursale Centre-Ville
Montréal, Québec H3C 3J7
Canadá
de la UNESCO
Para acceder a la base de datos en Internet, vea: www.uis.unesco.org/publications/GED2006
Para ordenar la base de datos interactiva en CD-ROM, por favor contacte: publications@uis.unesco.org

2. COMPENDIO MUNDIA L DE L A EDUC ACIÓN
2 0 0 6
Comparación de las estadísticas de educación en el mundo
[ ]
Instituto de Estadística de la UNESCO,
Montreal, 2006

3. UNESCO
La Constitución de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) fue
aprobada por 20 países en la Conferencia de Londres, en noviembre de 1945, y entró en vigor el 4 de noviembre
de 1946. La Organización cuenta actualmente con 191 Estados Miembros y seis Miembros Asociados.
El principal objetivo de la UNESCO es contribuir a la paz y la seguridad en el mundo promoviendo, mediante la
educación, la ciencia, la cultura y la comunicación, la colaboración entre las naciones, a fin de asegurar el respeto
universal de la justicia, el estado de derecho, los derechos humanos y las libertades fundamentales que la Carta de
las Naciones Unidas reconoce a todos los pueblos del mundo sin distinción de raza, sexo, idioma o religión.
Para cumplir este mandato, la UNESCO desempeña cinco funciones principales: 1) estudios prospectivos sobre
la educación, la ciencia, la cultura y la comunicación para el mundo del mañana; 2) el fomento, la transferencia
y el intercambio del conocimiento mediante actividades de investigación, formación y educativas; 3) acciones
normativas, para la preparación y aprobación de instrumentos internos y recomendaciones estatutarias;
4) conocimientos especializados que se transmiten a los Estados Miembros mediante cooperación técnica para que
elaboren sus políticas y proyectos de desarrollo; y 5) el intercambio de información especializada.
La Sede de la UNESCO se encuentra en París, Francia.
El Instituto de Estadística de la UNESCO
El Instituto de Estadística de la UNESCO (UIS) es la oficina de estadística de la UNESCO y es el depositario de la
ONU en materia de estadísticas mundiales en los campos de la educación, la ciencia y la tecnología, la cultura y la
comunicación.
El UIS fue fundado en 1999. Se creó con el fin de mejorar el programa de estadística de la UNESCO, así como para
desarrollar y suministrar estadísticas exactas, oportunas y políticamente relevantes, requeridas en un contexto
actual cada vez más complejo y rápidamente cambiante.
La Sede del UIS se encuentra en Montreal, Canadá.
Publicado en 2006 por:
Ins tituto de Estadística de l a UNESC O
P.O. Box 6128, Succursale Centre-Ville
Montreal, Quebec H3C 3J7
Canadá
Tel: (1 514) 343-6880
Fax: (1 514) 343-6882
Correo electrónico: publications@uis.unesco.org
http://www.uis.unesco.org
© UNESCO-UIS 2006
Ref: UIS/SD/06-01
ISBN: 92-9189-030-8
Diseño: Sabine Lebeau / les souris zélées
Diseño de tapa original: JCNicholls Design
Potografía: ©UNESCO/G.Malempré
Impresión: Tri-Graphic Printing Limited
Las ideas y opiniones expuestas en esta obra son de sus autores y no reflejan necesariamente las de la UNESCO; la UNCCD ni de ninguna de
las agencias especializadas del sistema de las Naciones Unidas. Las denominaciones empleadas en esta publicación y la presentación de los
datos que en ella figuran no implican, por parte de la UNESCO o de la UNCCD, ninguna toma de posición respecto al estatuto jurídico de los
países, ciudades, territorios o zonas, o de sus autoridades, ni respecto al trazado de sus fronteras o límites.
Para acceder a la versión electrónica de los cuadros estadísticos, por favor ver www.uis.unesco.org/publications/GED2006.

4. Prólogo
La situación de la educación terciaria -foco de análisis del Compendio Mundial de la
Educación (GED) del presente año- en un país o región es un indicador poderoso del
capital humano y, a la vez, de su desarrollo y bienestar. La masa creciente de estudiantes
universitarios y de postgrado constituye un resultado positivo de las actividades realizadas a
nivel mundial en pos de promover la participación y el logro educativo en todos los niveles.
A su vez, indudablemente estos nuevos maestros, médicos, científicos y abogados ayudarán
a convertir los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en una realidad sostenible, en
especial las metas en materia de educación, salud y los derechos de las niñas y las mujeres.
En términos más generales, el crecimiento en la matrícula y graduación en el nivel
terciario guarda relación con el aumento constante en la globalización y la movilidad
socioeconómicas. El presente informe contribuye de manera significativa a entender lo que
se denomina la “internacionalización de la educación terciaria”. El Instituto de Estadística de
la UNESCO (UIS) organizó y analizó una amplia gama de datos en esta materia, extrayendo
el máximo de lo que está disponible y señalando los vacíos existentes en las actuales
recolecciones de datos.
El presente informe introduce el concepto de “estudiantes internacionales” (o
“internacionalmente móviles”): aquellos que estudian en países extranjeros donde no
residen de manera permanente. Se proponen varios indicadores nuevos para seguir los
flujos de estos estudiantes, cuyas cifras aumentaron un 41% entre 1999 y 2004. Con estos
indicadores las preguntas formuladas son: ¿Cuántos estudiantes y qué porcentaje van al
exterior y hacia dónde se dirigen? ¿Cuáles son las repercusiones en los países de origen y en
los países anfitriones? ¿Cuáles son los factores que empujan y atraen a estos estudiantes?
Otros datos presentados en este informe revelan que los países de ingresos bajos y
medianos están alcanzando a América del Norte y Europa Occidental en lo que a nivel
de matrícula en educación terciaria se refiere, lo que está dando lugar a algunos cambios
asombrosos en los ordenamientos de los países. En el informe se examina también el
equilibrio entre los géneros en la educación, así como en los campos de estudio. Este
estudio refleja factores como la riqueza nacional, la estructura del mercado laboral y las
oportunidades para los géneros.
Otra evidencia que se presenta es que la proporción de egresados en los campos
relacionados con la salud aumentó más del doble en los países de altos ingresos que en los
de bajos ingresos. Una brecha similar es evidente en ingeniería, computación y ciencias.
Con relación al equilibrio entre los géneros, no sólo es inusual ver paridad en las matrículas
de educación terciaria entre mujeres y hombres, sino que las primeras se agrupan
mayoritariamente en los campos educativos en lugar de los científicos. Existen patrones
diferentes en la disparidad de géneros en la educación terciaria, pero el más común es el
que favorece a los hombres.
3

5. PRÓLOGO
El UIS se encarga de hacer seguimiento del avance alcanzado en el logro de las metas internacionales
relacionadas con la educación, como los ODM y las metas de Educación para Todos. Iniciamos,
apoyamos y participamos en actividades en todo el mundo que contribuyen a los esfuerzos en curso
para mejorar la calidad de los datos. Por ejemplo, en 2006 se están realizando diferentes talleres
regionales sobre estadísticas educativas dirigidos a estadísticos y gestores de políticas en los Estados
Miembros. Estos intercambios intensivos mejoran el alcance y la comparabilidad de los datos en los
países mediante la aplicación de normas internacionales de medición.
Los cuadros con los indicadores son la esencia misma del Compendio: presentan un amplio rango
de los mejores datos disponibles para todos los niveles de educación. En la edición del presente año
hemos introducido algunos cambios positivos. El nuevo año escolar de referencia se ha armonizado
con los países de la OCDE y Eurostat y se propicia la presentación más oportuna de la información. Los
países y sus datos, se agrupan en un mayor número de regiones (iguales a las utilizadas en el Informe
de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo) y se han incluido más promedios regionales
para los indicadores.
Por primera vez, se presentan en el Compendio nuevos cuadros estadísticos con datos que tienen en
cuenta los flujos de los alumnos internacionales. Por ejemplo, para cada país de origen mencionamos
los cinco destinos principales de los alumnos que van a estudiar al extranjero. También introducimos
un nuevo indicador, la tasa de movilidad hacia el extranjero, que aparecerá en ediciones futuras
del Compendio. Los cuadros de educación secundaria y terciaria ahora incluyen la proporción de
matrículas en instituciones privadas. Se han agregado también las tasas de alfabetización de adultos y
jóvenes como parte de las iniciativas del UIS para presentar una gama más amplia de fuentes de datos
sobre educación y aprendizaje.
A este informe lo acompaña una base de datos interactiva que se puede consultar en Internet en
www.uis.unesco.org/publications/GED2006 o en CD-ROM (véase la sección “on-line resources”). En
esta base de datos, los usuarios encontrarán otros indicadores y series temporales, además de las
presentadas en la versión impresa del Compendio. Los indicadores clave de la base de datos en
Internet se actualizan dos veces por año, con lo cual se tiene acceso a los datos internacionales de
educación disponibles de la manera más oportuna.
Michael Millward
Director Interino
Instituto de Estadística de la UNESCO
4

6. Índice
Prólogo 3
Agradecimientos 6
Educación terciaria: Ampliación de las fronteras del conocimiento 7
Guía del lector 50
Cuadros estadísticas 55
1. Educación pre-primaria / CINE 0 / Matrícula y docentes 56
2. Educación primaria / CINE 1 / Nuevos ingresos 66
3. Educación primaria / CINE 1 / Matrícula y docentes 76
4. Medidas de progreso y conclusión en educación primaria / CINE 1 86
5. Educación secundaria / CINE 2 y 3 / Matrícula y repetidores 96
6. Educación secundaria y post-secundaria no terciaria / CINE 2, 3 y 4 / 106
Docentes y matrícula en educación post-secundaria no terciaria
7. Graduación del segundo ciclo de secundaria (CINE 3) e ingreso al nivel terciario (CINE 5) 116
8. Educación terciaria / CINE 5 y 6 / Matrícula y docentes 120
9. Estudiantes internacionales (o internacionalmente móviles) en educación terciaria 130
por país anfitrión y región de origen
10. Flujos entre países de estudiantes internacionales en educación terciaria 132
11. Educación terciaria / CINE 5 y 6 / Graduados por campos de estudio 138
12. Esperanza de vida escolar 148
13. Gasto en educación según su naturaleza, como porcentaje del producto interno bruto 154
14. Gasto en educación según fuentes de financiamiento, como porcentaje del producto 160
interno bruto
15. Alfabetización de jóvenes y adultos 170
ANEXO A / Glosario 177
ANEXO B / Definiciones de los indicadores 182
ANEXO C / Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE 97) 186
ANEXO D / Regiones 188
Recursos en Internet 190
Publicaciones del UIS 191
5

7. Agradecimientos
El presente Compendio Mundial de la Educación se basa en datos suministrados por los países
o territorios que cubre esta publicación. Deseamos expresar nuestro agradecimiento a los
estadísticos que, en cada país y territorio, dedicaron tiempo a responder a los cuestionarios del
UIS, UOE o WEI, así como a nuestras solicitudes de aclaraciones. También deseamos expresar
nuestro agradecimiento a las organizaciones internacionales, en particular a las Divisiones
de Estadística y Población de las Naciones Unidas, el Banco Mundial, la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), Eurostat y otras instituciones especializadas, que
brindaron información y estadísticas adicionales para complementar lo recolectado directamente
por el UIS.
Esta publicación es posible gracias al trabajo y coordinación de varias personas y unidades dentro
del UIS.
La preparación general de este informe estuvo a cargo de Anuja Singh, bajo la supervisión de
Alison Kennedy, Jefa de Sección, Operaciones de Encuestas Educativas. Los datos presentados en
los cuadros fueron recolectados y procesados por un equipo formado por: Saïd Belkachla, Hugo
Castellano Tolmos, Léandre Francisco, Rosario García Calderón, Nadia Ghagi, Monica Githaiga, Tin
Nam Ho, Olivier Labé, Anne-Marie Lacasse, Weixin Lu, Lucy Hong Mei, Saïd Ould Voffal, Juan Cruz
Perusia, José Pessoa, Pascale Ratovondrahona, Zahia Salmi y Ioulia Sementchouk.
El capítulo de análisis fue preparado por la Sección de Análisis e Información, con Michael
Bruneforth como autor principal. La edición estuvo a cargo de Amy Otchet. Otros individuos
que aportaron al capítulo fueron: Aurélie Acoca, Ernesto Fernández Polcuch, Jane Foy, César
Guadalupe, Albert Motivans, John Pacifico y Ranwa Safadi (UNESCO).
Katja Frostell e Ian Denison coordinaron el contenido y la producción del informe impreso,
mientras que Anuja Singh hizo lo propio con los contenidos del CD-ROM. Brian Buffett y Adriano
Miele dirigieron la producción del CD-ROM. Simon Ellis, Ivan Guentchev, Victoriya Ilyinska y otros
miembros del Instituto de Estadística de UNESCO realizaron otras contribuciones importantes.
6

8. 1 Educación terciaria:
Ampliación de las fronteras del conocimiento
Introducción 1. Comparación de los sistemas
de educación terciaria
En el último decenio, las cifras de nuevos ingresos
en la educación terciaria han crecido de manera Un análisis integral de la educación terciaria debe
espectacular. En algunos países, como China y hacerse sobre un marco que cubra el panorama
Malasia, las tasas de admisión se han duplicado en completo de este nivel de enseñanza. Debe abordar
el período que va entre 1999 y 2004. La presente la diversidad de programas dentro de los países
edición del Compendio Mundial de la Educación, como así también las diferencias en las estructuras
mediante el examen de indicadores del campo y nacionales.
lugar de estudio, analiza esta demanda creciente
de educación superior, representada por unos Dentro de los países, la diversificación de las
132 millones de alumnos en todo el mundo en el trayectorias educativas, los programas, los
año 2004. títulos y las instituciones educativas presenta
un reto para el desarrollo de indicadores que
Este capítulo de análisis, que presenta la situación puedan resumir la información sobre todo el
mundial del sector de educación terciaria de sistema. Las universidades, claramente parte
acuerdo a los datos de los cuadros estadísticos de esencial de los sistemas de educación superior,
este Compendio, se divide en cuatro secciones. son complementadas por un conjunto diverso y
creciente de instituciones de enseñanza terciaria
En la primera sección se describe el marco básico
públicas y privadas: institutos técnicos, politécnicos,
usado para la comparación de los diferentes tipos
escuelas comunitarias, centros de educación a
de sistemas de educación terciaria existentes en los
distancia, escuelas de enfermería, establecimientos
países.
para la capacitación docente y muchas más.
La segunda sección analiza los resultados de los Ofrecen una opción de educación eficiente en
sectores de educación terciaria en términos de cuanto a costos y a la formación de individuos
los graduados. También se analizan los campos altamente calificados.
de estudio escogidos y las diferencias de géneros
La diversificación es especialmente importante para
asociadas a estas elecciones.
el desarrollo de la educación terciaria en los países
En la tercera sección se pasa a estudiar las de bajos ingresos. Una de las razones por la que
tendencias en la participación, utilizando los niveles de matrícula en el sector de enseñanza
indicadores que se enfocan tanto en los individuos terciaria son aún relativamente bajos en muchas
como en los años de estudio y que miden la paridad partes del mundo en desarrollo es la falta de
de géneros en diferentes tipos de programas de diferenciación institucional a fin de dar cabida a la
educación terciaria. demanda creciente y variada (Banco Mundial, 2002).
La última sección examina los cambios en la Sin lugar a dudas, la diversificación de la educación
movilidad internacional de los estudiantes de terciaria continuará su curso, por diversas razones,
educación terciaria, enfocándose en sus países de en países de todos los niveles de ingresos. En los
origen y de estudio. mercados en evolución, la educación terciaria es
7

9. EDUCACIÓN TERCIARIA: AMPLIACIÓN DE LAS FRONTERAS DEL CONOCIMIENTO
una fuente clave de aprendizaje permanente y la estudio a tiempo completo. Por regla general, estos
demanda de este tipo de aprendizaje empuja a las programas se ofrecen en instituciones que también
instituciones a ofrecer estructuras de programas poseen credenciales para la investigación avanzada
más variadas y flexibles, lo cual a su vez modifica y pueden incluir la terminación de un proyecto de
los patrones de trayectorias y participación investigación o tesis.
educativas. En este escenario, los alumnos pueden
abandonar la educación para ingresar al mercado • Los programas de la CINE 6 llevan a una
laboral y luego regresar a fin de continuar los educación avanzada en investigación, habitualmente
estudios; otros llevan adelante estudios de tiempo a nivel de doctorado o más alto. Estos programas van
parcial y se torna más común la conclusión de más allá del trabajo en cursos, dado que comprenden
estudios avanzados e investigación original.
varias carreras. Este tipo de crecimiento modifica
sustancialmente el escenario institucional de
Una vez más, cabe destacar que la base de la
la educación terciaria: surgen nuevos tipos de
Clasificación Internacional Normalizada de la
instituciones, nuevos tipos de programas y nuevos
Educación no es el entorno institucional, sino el
perfiles de participación.
contenido de los programas. Esto significa que no
A través de la Clasificación Internacional toda la educación universitaria se clasifica como
CINE 5A o 6; que algunas universidades también
Normalizada de la Educación de 1997 de la
ofrecen programas de la CINE 5B y que algunas
UNESCO (CINE 97) se ofrece un marco global para
instituciones que no son universidades, ofrecen
clasificar a los programas educativos según el
programas de la CINE 5A. No obstante, la práctica
contenido. De manera importante, esto garantiza
general de equiparar la CINE 5A con los títulos
mayor comparabilidad de los datos entre los países.
universitarios y la CINE 5B con los títulos no
La educación terciaria comprende los niveles 5 y 6
universitarios, si bien no es precisamente correcta,
de la CINE:
indica adecuadamente los niveles de contenido en
• Por regla general, los programas de la CINE los dos tipos de programas.
5B son más breves que los de la CINE 5A y están
En los países, la variedad en las estructuras de
diseñados principalmente para que los participantes
los títulos nacionales y la educación representa
adquieran las aptitudes prácticas y el conocimiento
un reto para el análisis comparativo. Los títulos
necesario para un tipo particular de empleos
exigidos a nivel nacional en los diferentes
o cierta clase de profesiones u oficios. Estos
niveles de estudios marcan puntos de transición
programas tienen una duración mínima equivalente educativos y del mercado laboral importantes y,
de dos años de estudio a tiempo completo (pero, en consecuencia, son muy pertinentes para la
en la práctica, suelen durar hasta tres años) y en medición de los resultados. Cuando los estudios de
general ofrecen a los estudiantes egresados una la CINE 5A ofrecen títulos secuenciales, en general
aptitud específica para el mercado laboral. sólo a través del nivel más alto se logra el acceso
directo al nivel 6, si bien todas estas aptitudes o
• En gran medida, los programas de la CINE 5A
títulos se asignan al nivel 5A. En consecuencia, la
se basan en la teoría y están dirigidos a ofrecer terminación de la CINE 5A puede guardar relación
suficientes calificaciones para las profesiones con niveles diferentes de contenido y no implica
que requieren un alto grado de capacitación (por automáticamente el acceso a programas de
ejemplo, medicina, odontología, arquitectura) investigación avanzada en la CINE 6.
y para el ingreso a los programas avanzados de
investigación (CINE 6). La terminación de este nivel En relación con los títulos del mercado laboral
comprende un equivalente mínimo de tres años de obtenidos a este nivel, hay tres modelos principales:
8

10. COMPENDIO MUNDIAL DE L A EDUC ACIÓN 20 0 6 C O M PA R A C I Ó N D E L A S E S TA D Í S T I C A S D E E D U C A C I Ó N E N E L M U N D O
• Un primer curso de educación terciaria extenso a la duración total de los estudios finalizados sin
o muy extenso que lleva a la obtención de un título contabilizar dos veces a los graduados requieren
que permite el ingreso directo a los programas de datos muy detallados, que sólo están disponibles en
la CINE 6. A manera de ejemplo, se citan Corsi di algunos países (OCDE, 2005a).
Laurea (Italia), Daigaku Gakubu (Japón) y Diplom
(Austria, Alemania). La contabilización adecuada de la diversidad de
los programas post-secundarios, e incluso los
• Al primer título, por lo general más breve, programas secundarios de ciclo superior, entre los
le puede seguir un segundo título con el cual se países y dentro de ellos, exige que muchos de los
accede a la CINE 6; por ejemplo, programas de conceptos usuales utilizados en las comparaciones
maestría en Australia, el Reino Unido y los Estados de los sistemas de educación básica deban
Unidos. modificarse para el análisis de la educación
terciaria o directamente no puedan aplicarse. Estos
• Tres o más títulos de nivel 5A donde el primer conceptos comprenden: la idea de una duración
título suele ser muy breve, clasificado como teórica única para un nivel de enseñanza, la edad
intermedio y no se considera terminación de la típica al momento del ingreso o la graduación de
CINE 5A. Por ejemplo, un Diploma de estudios los participantes, o una trayectoria fija a través del
universitarios generales o profesionales, Diplôme sistema. En consecuencia, es necesario reformar los
d’Etudes Universitaires Générales o Professionnalisées indicadores, como las tasas de admisión, graduación
(DEUG/DEUP), seguido por una Licenciatura (Licence) y matrícula:
y luego una Maestría (Maîtrise) (Argelia, Francia,
Marruecos). • A diferencia de la educación primaria, no existe
una tasa única de conclusión o graduación para la
Si bien con la Clasificación Internacional enseñanza de la CINE 5, sólo cifras separadas para
Normalizada de la Educación se tienen en cuenta los subniveles de la CINE 5A y 5B.
las diferencias nacionales en la estructura de los
títulos y las aptitudes, continúan los problemas • La tasa bruta de matrícula no puede calcularse
de comparabilidad. Típicamente, las tasas de sobre la base de una duración teórica común para
graduación captan la terminación de un primer la mayor parte de los programas en un país dado.
título terciario. Esto resulta en la comparación de En cambio, se basa en una duración estándar de
títulos de una duración de tres años en algunos cinco años, con lo cual los programas universitarios
países con títulos de una duración de cinco o seis extensos pesan más comparados con los programas
años en otros, así como la comparación de títulos relativamente cortos de 5B. El empleo de tasas
que brindan acceso a los programas de la CINE brutas de matrícula como un indicador de la
6 con títulos que no lo permiten. Los programas cobertura de la población es incluso menos valioso
intermedios, como DEUG en los países francófonos, para el nivel terciario que para los niveles inferiores
no cumplen los criterios de duración establecidos de educación. Por ejemplo, un país cuya población
por la CINE y están excluidos, aunque son productos está ampliamente cubierta con programas de 5B
pertinentes para el mercado laboral en sus países. podría tener tasas brutas de matrícula mucho más
bajas que un país con programas universitarios
Por otra parte, cuanto más breves son los extensos, si bien en el primer país se gradúan más
programas de la CINE 5A, más altas son las tasas alumnos.
de graduación. En otras palabras, la comparación
de los egresados depende en gran medida de la • Los indicadores basados en el número de
estructura de los títulos nacionales. Los intentos individuos son menos confiables debido a la alta
de calcular las tasas de graduación con respecto incidencia de alumnos a tiempo parcial.
9

11. EDUCACIÓN TERCIARIA: AMPLIACIÓN DE LAS FRONTERAS DEL CONOCIMIENTO
2. Medición de los resultados desarrollo (OCDE, 2005). Sin un sistema de
educación terciaria viable, los países en desarrollo
de la educación terciaria no tienen muchas posibilidades de acercarse a los
Objetivos de Desarrollo del Milenio orientados
A través de la investigación se ha revelado que la
hacia la educación y la salud, y muchos menos de
repercusión del capital humano en el crecimiento
alcanzarlos (Banco Mundial, 2002).
económico puede ser incluso mayor en los países
de medianos ingresos que en los más desarrollados. Medir los resultados de los sistemas educativos
De hecho, en las décadas de los ochenta y noventa, es de vital importancia dados los intereses de
los avances realizados en el grado de instrucción capital humano en juego. En la presente sección se
alcanzado contribuyeron más de medio punto identificarán tendencias relacionadas sobre la base
porcentual al crecimiento económico anual en estos de tres medidas en particular: logro educativo (o
países (UIS/OCDE, 2001). Por otra parte, tanto para nivel de educación alcanzado), tasas de admisión
los países ricos como para los pobres, los beneficios y graduación y porcentajes de graduación por
del capital humano van mucho más allá del campo campo de estudio. Los datos sobre graduación
económico. Constituyen la esencia de la salud y el en educación terciaria están disponibles para un
bienestar individual y colectivo. rango amplio de países. No obstante, los datos
relacionados con los primeros dos indicadores son
Un número apreciable de estudios de investigación relativamente escasos para los países en desarrollo.
revela que se obtienen mayores beneficios En consecuencia, los análisis que se realizan a
sociales de la educación básica que de la superior. continuación se limitan, en gran medida, a los
No obstante, los sistemas de enseñanza post- países de ingresos medios y altos. Esto destaca la
secundaria y terciaria proporcionan las aptitudes necesidad de formular más indicadores similares
requeridas en toda sociedad o economía en para los países en desarrollo.
Recuadro 1. Medición de los resultados de la educación terciaria
Las mediciones de los resultados de la educación terciaria están diseñadas para mostrar el
porcentaje de una población que ha terminado el nivel terciario parcial o totalmente.
Los indicadores de logro educativo, que se basan tanto en datos censales como en encuestas
de hogares y de la fuerza laboral, miden la proporción de individuos por edad con un título
terciario. Mediante la presentación de los cambios en los últimos 25 años (con el uso
de datos de población de 20 a 64 años de edad), estos indicadores muestran el avance
logrado hacia mayores niveles de conclusión del nivel terciario. Sin embargo, los datos no
reflejan necesariamente las tendencias actuales. Por ejemplo, un país con una población
relativamente joven podría tener números sustanciales de alumnos terciarios que están a
punto de graduarse, una perspectiva que no sería captada por estos indicadores del grado de
instrucción alcanzado.
A fin de juzgar el producto de los sistemas de educación terciaria actuales, en este informe
se muestran las tasas de graduación presentes como una aproximación a la proporción de la
población que finaliza el nivel terciario de enseñanza. La tasa bruta de graduación revela el
número de graduados en comparación con la población en edad de concluir dichos estudios.
No obstante, es importante reconocer que estas medidas no son infalibles.
Por ejemplo, en términos generales, los sistemas de educación terciaria tienen niveles
diferentes de programas, como CINE 5A y 5B. Los alumnos pueden graduarse en más de un
programa en el curso de su vida y de acuerdo con los procedimientos actuales de reporte
de datos, estos casos se registrarán como graduados dos veces. En consecuencia, este doble
conteo exagerará las cifras sobre la población que alcanza un título de educación terciaria.
Por lo tanto, las tasas de terminación de estudios se calculan de acuerdo con el nivel del
programa. Es importante notar que para calcular una tasa de finalización de la educación
terciaria total no basta simplemente con sumar las tasas de graduación obtenidas para
CINE 5A y 5B individualmente.
10

12. COMPENDIO MUNDIAL DE L A EDUC ACIÓN 20 0 6 C O M PA R A C I Ó N D E L A S E S TA D Í S T I C A S D E E D U C A C I Ó N E N E L M U N D O
Logro educativo de la población adulta título. Resulta interesante el nivel actual de Perú,
que es equivalente al de los países de la OCDE a
Una medida importante del capital humano
mediados de la década de los ochenta, mientras
es la proporción de la población adulta que ha
que Chile, Malasia y Tailandia han alcanzado hoy
obtenido un título terciario (véase el Recuadro 1).
en día el promedio de la OCDE de mediados de los
En el Cuadro 1 se ilustra el avance notorio logrado
años setenta. El resto de los países participantes
en ese aspecto en las últimas décadas mediante
de WEI registraron niveles que las economías
una comparación de los datos de la finalización
industrializadas superaron hace más de 30 años.
de estudios terciarios en determinados países de
medianos ingresos que participan del Programa Aún así, las tendencias que surgen son muy
Mundial de Indicadores Educativos del UIS/OCDE diferentes cuando se comparan estos niveles por
(WEI) (UIS/OCDE, 2005) y el promedio de la OCDE. grupos de edades. En Malasia, Perú y Tailandia, casi
el triple de individuos de 25 a 34 años de edad
En 2003, la proporción de jóvenes de 25 a 34 tiene un título terciario en comparación con los
años de edad que habían conseguido un título individuos de 55 a 64 años de edad. De hecho,
terciario en los países de ingresos medianos la mayoría de los países presentados muestran
oscilaba entre 5% en Indonesia y 22% en Perú, tasas de crecimiento que se aproximan o exceden
en comparación con el promedio de 29% en la el promedio de la OCDE. Las excepciones son
OCDE. La excepción es la Federación Rusa, donde Argentina, Brasil y Uruguay, países que revelan
casi 55% de los adultos más jóvenes posee un signos de estancamiento.
CUA DRO 1
¿Qué proporción de la población adulta obtuvo al menos alguna calificación de nivel terciario?
Porcentaje de la población adulta que concluyó el nivel de enseñanza terciaria (CINE 5A o 5B), 2003
60
Federación
Rusa
50
Educación terciaria terminada (%)
40
30 Promedio
de la OCDE
Perú
20
Chile
Tailandia
Malasia
Argentina
10 Uruguay
Paraguay
Brasil
Indonesia
0
55-64 45-54 35-44 25-34
graduados graduados graduados graduados
en 1964-1973 en 1974-1983 en 1984-1993 en 1994-2003
Fuente: UNESCO/OCDE, 2005.
11

13. EDUCACIÓN TERCIARIA: AMPLIACIÓN DE LAS FRONTERAS DEL CONOCIMIENTO
Resultados actuales de los sistemas de Alemania (21%) y Grecia (15%). Las tasas descienden
educación terciaria abruptamente a 5% o menos en Andorra, Chipre y
Luxemburgo, si bien esto se explica parcialmente
El Cuadro 2 presenta la tasa bruta de graduación
por la proporción elevada de jóvenes de estos
para los primeros estudios según los niveles de
países que están estudiando en el exterior (véase la
la CINE 5A y 5B, por región. Cabe destacar que,
sección 4).
en muchos países, la CINE 5A suele considerarse
el programa universitario más tradicional. Los En Asia Oriental y el Pacífico, Australia, Japón,
programas de la CINE 5B tienden a ser más breves Nueva Zelandia y la República de Corea tienen tasas
y orientados al campo profesional. En muchos de graduación del nivel CINE 5A de 30% o más.
países, los alumnos pueden decidir pasar a un nivel Asia Central también registró algunos resultados
5A después de finalizar los programas de 5B. En particularmente altos, especialmente en Mongolia
consecuencia, tal como se mencionó anteriormente, (34%), Kazajstán (30%) y Kirguistán (29%).
es importante presentar estos datos por separado a
fin de evitar contabilizar doblemente a los graduados. En América Latina y el Caribe, donde el promedio
regional prácticamente alcanza 12%, Panamá y
A nivel de la CINE 5A, Finlandia y Australia tuvieron Costa Rica poseen las dos tasas más altas con 23% y
las tasas de graduación más altas, donde 56% y 21%, respectivamente.
47% respectivamente de los jóvenes en edad de
graduación obtuvieron un título terciario. Por lo general, las tasas más bajas se encontraron
en África Subsahariana. En Burundi, Chad,
Desde una perspectiva regional, la proporción de Madagascar, Mozambique, Níger y Tanzanía, las
graduados en edad de graduación se aproxima a tasas son inferiores a 1%. Incluso los países con los
un tercio en Europa Central y Oriental, así como en resultados más altos –Mauricio, Sudáfrica y Togo–
América del Norte y Europa Occidental (33% y 29%, tienen valores inferiores a 8%. No obstante, en
respectivamente). No obstante, las diferencias son algunos países las tasas de graduación en la CINE 5B
sorprendentes dentro de estas regiones. Si bien las superan a las de 5A, a saber: Burundi (0,6%), Kenya
tasas de graduación superan 40% en Francia, Islandia, (2%), Lesotho (2%), Sierra Leona (6%) y Uganda
los Países Bajos, Noruega y Polonia; no llegan a la (2%). Mauricio es otro caso destacado con una tasa
mitad de esa cifra en Austria (20%), Bélgica (20%), relativamente alta de 12%.
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14. COMPENDIO MUNDIAL DE L A EDUC ACIÓN 20 0 6 C O M PA R A C I Ó N D E L A S E S TA D Í S T I C A S D E E D U C A C I Ó N E N E L M U N D O
CUA DRO 2
¿Cuántos jóvenes se gradúan en la educación terciaria?
Graduados por primera vez del nivel de la CINE 5A y 5B expresados como porcentaje de la población
en la edad de graduación teórica (tasa bruta de graduación), 2004 o el último año disponible
CINE 5A Promedio regional de CINE 5A CINE 5B
60
Estados Árabes Europa Central y del Este Asia Central Asia Oriental y el Pacífico
50
Tasa bruta de graduación (%)
40
29,3
30
20
9,0
10
0
Líbano
Egipto
Palestina
Arabia Saudita
Qatar
Jordania
Bahrein
Túnez
Irak
Omán
Marruecos
Djibuti
Polonia
Rusia
Hungría
Lituania
Belarrús
Bulgaria
Letonia
Eslovaquia
Rumania
Estonia
Eslovenia
República Checa
Croacia
Turquía
ex R. Y. de Macedonia
Serbia y Montenegro*
Albania
Mongolia
Kazajstán
Kirguistán
Armenia
Azerbaiyán
Australia
Nueva Zelandia
Japón
República de Corea
Macao, China
Filipinas
China, Hong Kong
Tailandia
Malasia
Brunei Dares Salam
Indonesia
Fiji
Myanmar*
China*
Camboya
Rep. Dem. Pop. Lao
Samoa*
60
Asia
América Latina y el Caribe América del Norte y Europa Occidental del Sur África Subsahariana
50 y del
Tasa bruta de graduación (%)
Oeste
40
33,1
30
20
11,7
10
0
Panamá
Costa Rica
Chile
México
Cuba
Brasil
Venezuela
Uruguay
Argentina
El Salvador
Colombia
illas Neerlandesas*
Trinidad y Tobago
Aruba
Nicaragua
Honduras
Belice
Guatemala
Santa Lucía
Finlandia
Islandia
Países Bajos
Noruega
Francia
Suecia
Reino Unido
Dinamarca
Irlanda
España
Estados Unidos
Israel
Canadá
Italia
Malta
Suiza
Alemania
Bélgica
Austria
Grecia
Chipre
Luxemburgo*
Andorra
Irán
Bangladesh
Mauricio
Sudáfrica
Togo*
Gabón*
Swazilandia
Liberia*
Namibia
Botswana*
Etiopía
Uganda
Gambia
Kenya*
Ghana*
Sierra Leona*
Eritrea
Lesotho
Rwanda
Madagascar
Mozambique
Burundi
Tanzanía
Chad*
Níger*
Cobertura: Promedio regional para la CINE 5A calculado para las regiones donde los datos sobre graduados cubren más de 85% del grupo de edad para la enseñanza terciaria. Cobertura por
región: Europa Central y Oriental, 87%; Asia Oriental y el Pacífico, 94%; América Latina y el Caribe, 91%; América del Norte y Europa Occidental, 98%. Los promedios regionales se
basan en el último año de datos disponibles. El promedio para Asia Oriental y el Pacífico comprende los datos de 2000 para China. Esto no refleja el crecimiento muy reciente y
sustancial en la enseñanza terciaria que tuvieron los países. Como resultado, el promedio para 2004 podría estar subestimado.
Notas: Para el año de referencia véase Cuadro Estadístico 8.
* Los datos corresponden a un año anterior a 2002. Véanse los detalles en la base de datos del UIS.
Fuente: Instituto de Estadística de la UNESCO, Cuadro Estadístico 8.
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15. EDUCACIÓN TERCIARIA: AMPLIACIÓN DE LAS FRONTERAS DEL CONOCIMIENTO
El crecimiento sustancial en las matrículas se El crecimiento en las tasas de graduación ha llevado
ha traducido en un aumento en el número de a algunos cambios destacados en la situación
graduados de los programas de la CINE 5A (véase el de los países. Por ejemplo, Bulgaria, Kirguistán,
cuadro estadístico 8). A fin de evaluar estos cambios Líbano, Malta, Mongolia, Rumania y Tailandia han
con el transcurso del tiempo, en el Cuadro 3 se pasado de tener tasas de graduación más bajas que
comparan las tasas de graduación de 60 países Alemania en 1999 a superar a las de este país de
utilizando los datos para 1999 y 2004. Más de la la OCDE por más de cinco punto porcentuales en
mitad tuvo un crecimiento sólido, con un aumento 2004 (véase el Cuadro 3). De igual manera, Francia,
de 20% en el período quinquenal. Las tasas de Islandia, los Países Bajos y Polonia superaron
graduación incluso se duplicaron en Brunei Dares al Reino Unido, el cual había tenido una de las
Salam, Camboya, Costa Rica, Djibuti, Estonia, tasas más altas de graduación entre los países
Etiopía y Kirguistán, mientras que en otros 16 industrializados, 39%.
países crecieron más de 40%. Por otra parte, las
tasas se estancaron en Albania (10%), Bangladesh Una medida importante de la demanda educativa
(5%), Croacia (15%), Alemania (21%), Marruecos actual la constituyen las tasas brutas de ingreso:
(4%), Suiza (24%) y el Reino Unido (39%), e incluso el número de alumnos que inician sus estudios de
disminuyeron en Nueva Zelandia (de 42% a 38%). nivel terciario como porcentaje de la población con
CUA DRO 3
¿Cómo ha cambiado la conclusión de los estudios terciarios desde 1999?
Tasa bruta de graduación, CINE 5A, 1999 y 2004
Finlandia
50
Australia
Islandia
Países Bajos
Noruega
Francia
Tasa bruta de graduación (%) 2004
Polonia
40 Reino Unido
Suecia
Irlanda Nueva Zelandia
España
Rep. de Corea
Mongolia Estados Unidos
Lituania Hungría
Israel
Bulgaria Italia Belarrús
30 Kirguistán Kazajstán
Líbano
Malta Eslovaquia
Tailandia Rumania Suiza
Macao, China Sin cambios
Costa Rica Alemania
20 Estonia Austria
Eslovenia Aumento de 20%
Chile Rep. Checa
Palestina Azerbaiyán Aumento de 40%
Arabia Saudita
Ex RY de Macedonia Cuba Croacia Aumento de 60%
Brunei D. S. Venezuela México
10 Túnez Albania
Etiopía
Camboya Trinidad y Tobago
Bangladesh
Chipre
Djibuti Aruba
Uganda Marruecos
0 RPD Lao
Tanzania 10 20 30 40 50
Tasa bruta de graduación (%) 1999
Cobertura: Se incluyen 60 países con datos para 1999 y 2003 ó 2004. Véase el último año de referencia en el
Cuadro Estadístico 8.
Fuente: Instituto de Estadística de la UNESCO, Cuadro Estadístico 8.
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16. COMPENDIO MUNDIAL DE L A EDUC ACIÓN 20 0 6 C O M PA R A C I Ó N D E L A S E S TA D Í S T I C A S D E E D U C A C I Ó N E N E L M U N D O
la edad típica para el ingreso. Esta medida provee con las tasas de ingreso más altas en 1999, a saber
una aproximación para la proporción de jóvenes Hungría, Islandia, Noruega, Polonia y Suecia, aún
que comienzan programas de CINE 5A o 5B. Las crecieron por encima de 10%. En la actualidad, el
tasas de admisión o ingreso suelen ser mucho número de alumnos matriculados en programas
más altas que las tasas de graduación debido a terciarios (CINE 5A) es equivalente a más de 70% de
los niveles elevados de deserción de los alumnos la población en edad de ingreso.
nuevos. No obstante, los cambios en las tasas
de ingreso sugieren las tendencias futuras en el El acceso a la educación terciaria también se
número de egresados del nivel terciario. expandió en países con niveles de participación
relativamente bajos, según se refleja en los países
En el Cuadro 4 se comparan las tasas de ingreso del proyecto WEI. En sólo cinco años, las tasas
para 1999 (cuando muchos graduados actuales de admisión se duplicaron en China y Malasia,
ingresaron a la universidad) y 2004 para los países prácticamente ocurrió lo mismo en Túnez y
con datos disponibles en ambos años. Todos crecieron un tercio en Indonesia. Con las tasas
presentaron valores marcadamente más altos en en alza en Alemania y Suiza se sugiere que, en
2004 que cinco años antes, con la excepción de breve, el estancamiento reciente en las tasas de
España. Este crecimiento ocurrió en países con graduación mencionado anteriormente dará paso al
niveles de participación altos y bajos. Los países crecimiento.
CUA DRO 4
¿Crecerán las tasas de graduación al mismo ritmo? Un vistazo a los cambios recientes en los nuevos ingresos
Tasas brutas de ingreso en el nivel CINE 5A, 1999 y 2004
90
Islandia
80 Suecia
Noruega
Hungría Finlandia
70 Australia Polonia
Estados Unidos
Dinamarca Países Bajos
60
Tasa de ingreso (%) 2004
Reino Unido
Argentina
Italia Israel
Rep. de Corea
50
Eslovaquia
Filipinas España
Chile
Japón
Suiza Tailandia
40 Rep. Checa
Francia
Malasia Alemania
Túnez Uruguay
30
México
20
Indonesia
10 China
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Tasa de ingreso (%) 1999
Cobertura: 32 países completan el cuestionario de la UNESCO/OCDE/Eurostat (UOE) o participan en el Programa
mundial de indicadores de la educación (WEI, por sus siglas en inglés) de UIS/OCDE.
Notas: Se incluyen sólo los países con datos para 1999 y 2003 ó 2004. Véase el último año de referencia en el
Cuadro Estadístico 7.
Fuente: Instituto de Estadística de la UNESCO; año de referencia 2004: Cuadro Estadístico 7; año de referencia
1999: UNESCO/OCDE, 2001.
15

17. EDUCACIÓN TERCIARIA: AMPLIACIÓN DE LAS FRONTERAS DEL CONOCIMIENTO
Campos de estudio único de duración relativamente extensa, mientras
que otros campos de estudio, como el de finanzas,
El presente informe pretende ir más allá de las
podrían estar divididos en programas de licenciatura
cifras totales de egresados en educación terciaria
y maestría. En estos casos, los egresados de finanzas
con el fin de explorar también los campos en
se estarían contabilizando dos veces, mientras que
los que estudian. Estos datos pueden brindar
los graduados en medicina sólo se contabilizarían
información valiosa sobre las tendencias actuales
una vez.
que establecen la pauta para la formación de
capital y contribuyen al debate sobre si los Varios factores clave parecen influir en la
sistemas de educación terciaria están orientados distribución de los graduados por campo de
a satisfacer las necesidades del mercado laboral estudio. Para comenzar, el ingreso nacional bajo en
y la sociedad en general. La distribución de los general indica recursos reducidos para la educación
graduados por campos de estudio ayuda también terciaria y un número más bajo de egresados. En
a explicar las diferencias en gastos entre los estos países, el sector público suele ser el principal
sistemas de educación terciaria y también dentro empleador de graduados. En consecuencia, los
de estos mismos; por ejemplo algunos sistemas campos de estudio relacionados con las funciones
no pueden hacer frente a los mayores costos centrales de la sociedad, como la educación,
unitarios de los programas médicos comparados representan la proporción más alta de los
con los de humanidades. En realidad, las elecciones relativamente escasos egresados.
que los alumnos realizan del campo de estudio
reflejan parcialmente la riqueza nacional y las El Cuadro 5 presenta la proporción de egresados
oportunidades económicas de sus países. para determinados campos de estudio (como
porcentaje del total de egresados) en relación con la
Esta parte del informe comienza con la riqueza nacional (PIB per cápita). Por regla general,
identificación de las tendencias entre países de los los países con ingresos nacionales bajos tienen tasas
graduados por campos de estudio. No obstante, bajas de graduación (agrupados a la izquierda del
no se ofrecen cifras o análisis regionales porque diagrama) y los países con ingresos nacionales altos
más de la mitad de los países del mundo carecen tienen niveles elevados de graduación (agrupados a
de datos comparables en esta materia. Esto ocurre la derecha del diagrama). En general, existe mayor
especialmente en los países con niveles bajos diversidad en la importancia de un determinado
tanto de ingresos nacionales como de provisión de campo de estudio en los países de bajos ingresos
educación terciaria. con tasas bajas de graduación que en los países
de ingresos medianos y altos con tasas altas de
Es importante destacar que la distribución por
graduación.
campos de estudio combina a egresados de todos
los niveles terciarios –programas de la CINE 5B, En dos tercios de los países con datos disponibles,
primeros y segundos programas de la CINE 5A y los programas de ciencias sociales, negocios
más avanzados, así como programas de doctorado y derecho fueron los campos de estudio más
y otros de la CINE 6. Si bien esto proporciona populares. También fueron la segunda opción en
un panorama completo de las elecciones de importancia en el resto de los países. En Camboya,
los alumnos, también puede producir leves Etiopía, Letonia, Macao (China) y Madagascar,
distorsiones. Por ejemplo, en algunos países, los más de la mitad de los egresados estudiaron en
estudios médicos pueden ser parte de un programa estos campos. No obstante, menos de 20% de los
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