Un interesante material sobre la importancia de los Retos de la Formación y Participación política de los Jóvenes Trabajadores

1. Organización Internacional del Trabajo CORDOBA VERACRUZ JUNIO DE 2007 Ancelmo García Pineda Consultor experto en materia de Negociación Colectiva Relaciones laborales y Productividad. La participación de los jóvenes en el Dialogo Social en América Latina "Los Retos de la Formación y Participación Política de los Jóvenes Trabajadores"

2. Nuevo informe de la OIT: El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo. Millones de jóvenes tienen trabajo pero viven en la pobreza Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT/06/48) GINEBRA (Noticias de la OIT) - El número de jóvenes entre 15 y 24 años que están desempleados aumentó durante la última década, mientras que otros cientos de millones tienen trabajo pero aún así viven en condiciones de pobreza, dice un nuevo informe de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) Entre 1995 y 2005 el número de jóvenes desempleados aumentó de 74 a 85 millones, un incremento de 14,8 por ciento. El informe agrega que alrededor de 25 por ciento de la población juvenil, es decir unas 300 millones de personas, viven por debajo de la línea de pobreza de 2 dólares diarios.

4. TRIPARTISMO

5. ¿Cuál puede ser el mensaje de la OIT de cara a la globalización ? Promover el trabajo decente FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL DIÁLOGO SOCIAL Fortalecimiento de los interlocutores sociales

6. Para la Organización Internacional del Trabajo se define a los jóvenes como el grupo de 15 a 24 años de edad ya que ésta es una convención estadística ampliamente aceptada. Sin embargo, siguen existiendo diferencias en la forma que muchos de los programas de estadísticas nacionales definen y miden la juventud. Las definiciones de «joven» se basan en parte en el uso destinado de la medida. Si se quiere, por ejemplo, medir la franja en que se espera que uno ingrese al mercado laboral, entonces la definición estadística de 15 a 24 años de edad puede ya no ser válida dado que hoy en día más y más jóvenes posponen la entrada al mercado laboral hasta mucho después de los 25. Alternativamente, si se quisiera tener una clasificación de la juventud más amplia basada en características (a diferencia de una definición sencilla basada en edad), entonces se necesita un punto de vista más sociológico sobre qué constituye la « juventud ». Desde la perspectiva de una etapa crítica en el ciclo de vida, la edad relevante podría ser desde tan baja como 10 años de edad (ejemplo, los niños de la calle) hasta tan alta como ya entrada en los 30. ¿Qué es la juventud?

7. ¿Qué significa ser joven? En su concepción más general, el término juventud alude al ciclo de la vida en el que las personas transitan de la niñez a la condición adulta, y durante el cual ocurren importantes cambios biológicos, psicológicos, sociales y culturales. Sin embargo, las dinámicas y transformaciones que se producen en la juventud varían según las sociedades, las culturas, las etnias, las clases sociales y el género. Tradicionalmente, se identificó a la juventud como una fase de transición entre dos etapas: la niñez y la adultez. De esta manera, se entendió a la juventud como un proceso de transición, en que los niños se van convirtiendo en personas autónomas. En el lenguaje cotidiano, joven era sinónimo de inmaduro, incapaz de asumir grandes responsabilidades adecuadamente; su papel se concebía como moratoria y aprendizaje para el trabajo, la conformación de una familia y la autonomía de la vida adulta (CEPAL/OIJ 2004). Para Naciones Unidas, juventud es aquella población cuya edad está comprendida entre los 15 y los 24 años. Por su parte, la Organización Mundial de la Salud (OMS) se refiere a la gente joven como aquella que tiene entre 10 y 24 años, y la divide en dos grupos: adolescentes, de 10 a 19 años, y jóvenes, de 15 a 24.

8. LA OIT Y LOS JOVENES La OIT sostiene con justa razón que lo que sucede durante la infancia y en la transición de la escuela al trabajo tendrá un efecto fundamental en todos los aspectos de la vida de una persona. Repercutirá inmediatamente en el bienestar del joven o de la joven. A mediano plazo, a medida que la persona va madurando, la experiencia realizada durante la infancia y la juventud afectará fundamentalmente la confianza en sí misma, la ambición y las consecuentes perspectivas de empleo. Las evidencias sugieren que las vivencias de la juventud tienen implicaciones a largo plazo y repercuten en las perspectivas socioeconómicas de la generación siguiente. Las consecuencias del desempleo juvenil van más allá de la persona y de la familia.

9. Ser joven significa ser dueños del presente y estar dispuestos a desafiar el porvenir Ser joven es buscar nuestro ser y entregar la vida para hacemos a nosotros mismos ser joven es tener el valor de realizar nuestro ser a pesar de las circunstancias y los críticos ser joven es abrir nuevos caminos, aventurarse con audacia a probar lo nunca antes intentado ser joven significa ser libre, y asumir responsabilidad de nuestras decisiones Ser joven es aprender de nuestros fracasos, luchando hasta alcanzar la cima anhelada ser joven es buscar desafíos y enfrentarse a retos extraordinarios ser joven es nunca darse por vencido ser joven es amar sin limitaciones y luchar hasta el fin por nuestros sueños ser joven es luchar por un mundo más humano, y protestar ante la injusticia. Ser joven significa tener un corazón generoso y dar todo Entonces ¿ser joven y estar vivo es lo mismo?

10. Ser joven significa estar desempleado Ser joven significa no poder terminar mis estudios por tener que trabajar Ser joven significa trabajar gratis porque estoy aprendiendo Ser joven es tener un menor salario aunque haga el mismo trabajo que un mayor Ser joven es no poder elegir el sindicato de mi preferencia Ser joven significa tener un dirigente o líder sindical que yo nunca elegí …. y que muchas veces ni conozco Ser joven es tener que soportar y obedecer ordenes de alguien que sabe menos que yo Ser joven es lo mismo que ser irresponsable Ser joven es lo mismo que tener que crecer para obtener confianza Ser joven es …..tan solo una amenaza para el orden establecido

11. Promoviendo el Trabajo Decente en las Américas La Agenda Hemisférica, 2006-2015 Oficina Internacional del Trabajo – Oficina Regional para América Latina y el Caribe

12. Diálogo Social. Desde el año de 1997, la Organización Internacional del Trabajo señaló como una de sus prioridades el contribuir.

19. La productividad y el trabajo decente son dos eslabones de una misma cadena. No puede haber aumento de productividad sin un trabajo decente y viceversa El trabajo decente es aquel empleo productivo que es justamente remunerado y se realiza en condiciones de libertad, equidad, seguridad, estabilidad y respeto a la condición humana Para la OIT, la productividad es la relación entre el valor de la producción y de los insumos, haciendo el mejor uso de los recursos disponibles por la empresa o país Lo anterior implica, por supuesto el respeto a los derechos fundamentales en el trabajo, la aplicación de normas y regulaciones respecto a los convenios y recomendaciones de la OIT, así como a la normatividad y derechos vigentes. PRODUCTIVIDAD Y TRABAJO DECENTE

22. ¿Cuál puede ser el mensaje de la OIT de cara a la globalización ? Promover el trabajo decente FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL DIÁLOGO SOCIAL Fortalecimiento de los interlocutores sociales

23. El diálogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atención, el funcionamiento y el reordenamiento del mercado laboral, tales como; reformas en materia de capacitación profesional, salarios, seguridad social, productividad, legislación laboral, empleo, entre otros.

24. Por sí sólo, el diálogo social no es un objetivo en sí mismo, éste adquiere relevancia en su resultado o producto más valioso que es la concertación social. Diálogo social y Concertación Social son partes de un proceso de negociación que abarca el ámbito económico laboral y que tiene por objetivo profundizar en la participación social y ciudadana, a nivel de las decisiones socioeconómicas que hasta ese momento sólo eran atribuidas de forma unánime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemónica o a los partidos políticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participación de los trabajadores y de las organizaciones empresariales; o con subordinación de ambas, en un régimen corporativo.

25. Desde el año de 1997, la Organización Internacional del Trabajo señaló como una de sus prioridades el contribuir a las sociedades en transición democrática, a través de hacer más sustentables los procesos de modernización por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social. Para la OIT, entonces, el dialogo social forma parte de la esencia de una transición con contenido social.

26. El diálogo social debe constituirse en un intercambio o negociación entre el gobierno (central regional y local), los sindicatos, y las organizaciones empresariales. De tal forma que con una participación equilibrada, los contenidos del dialogo social estarán dados por los puntos en común que acerquen a los actores a objetivos y prioridades también comunes, tales como el incremento del empleo, mejorar la calidad del empleo, el incremento de la productividad, con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democrática, el desarrollo económico y la paz social.

28. El rol de los actores del dialogo social El Gobierno. En todos sus niveles; central, regional o local, resulta imprescindible su intervención directa para evitar que el diálogo se limite a una replica simple de negociación colectiva entre empresarios y trabajadores. Su intervención se debe sujetar a los objetivos de la concertación por lo que su autoridad y poder se deben someter a los términos de los acuerdos, sin renunciar a su condición de representante de los intereses generales de la población. Para el gobierno, el dialogo social, le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales. La mayor dificultad para los representantes del Gobierno, será evitar prácticas autoritarias de intervencionismo tradicional. b) Los sindicatos. Por supuesto que resulta fundamental la participación de las organizaciones de los trabajadores, intentando recuperar, en cada transición específica, la pluralidad, democracia y autonomía de las organizaciones. De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una población cada vez más descreída de su rol en el mundo social y del trabajo específicamente. c) Las organizaciones de empresarios. Resulta esenciales para demostrar qué tipo de economía están promoviendo los representantes del capital; a través del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una búsqueda más justa de la distribución de la riqueza, sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa.

29. Los actores sociales La administración del trabajo El diálogo social Estructura, Servicios Imagen corporativa Capacidad propositiva Diagnóstico Reorganización Capacitación Instituciones y cultura del diálogo social Fortalecimiento del diálogo social

30. Para los sindicatos la incorporación de más jóvenes y de una forma más efectiva es una cuestión de supervivencia. Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas, aunque no siempre logran diseñar e implementar estrategias globales de la organización dirigidas a afiliarlos e involucrarlos. Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretaría de juventud, paso que no deja de ser trascendente, en ocasiones existe la falsa sensación de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido. Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretarías o departamentos, la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los jóvenes y de su incorporación ha de ser una cuestión transversal que involucre a toda la organización. El diseño de toda estrategia destinada a llegar a los jóvenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato, ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad. Pero también, y simultáneamente, que se trata de un colectivo heterogéneo, donde las acciones demasiado genéricas sólo tendrán alcances limitados.

31. Declaración de la Juventud Trabajadora de la CIOSL/ORIT San José, Costa Rica, mayo 2006 Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema económico, que violente la soberanía de los Estados, los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales, que con tanto costo han ganado los pueblos de América Central y El Caribe. 􀂃 Que las Secretarías de Juventud de las diferentes centrales sindicales, articuladas con toda la estructura, seguirán trabajando para organizar a las/os trabajadores jóvenes, para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales, amenazados por el sistema económico. 􀂃  Que la región lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente, inversión extranjera responsable y no impositiva, y Gobiernos democráticos, abiertos al diálogo verdadero con la sociedad civil, en fin, una propuesta de desarrollo generada desde la región con una lógica autóctona .

32. Declaración de la Juventud Trabajadora de la CIOSL/ORIT San José, Costa Rica, mayo 2006 El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los jóvenes y las mujeres trabajadoras, quienes reciben menor salario que los hombres adultos, por igual trabajo, y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios La juventud trabajadora es quien heredará la mayoría de los problemas y desigualdades sociales, políticas y económicas.

33. 26 DE MAYO DE 2007 UNIDAD Y EMPLEO DECENTE PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT, CLAT E INDEPENDIENTES Las/os participantes del taller, conocieron el contenido de la Agenda Hemisférica de Empleo Decente de la OIT, y se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo, para que la Juventud pueda tener una vida digna y salir de la línea de pobreza, a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir la demanda de fuentes de empleo decente en las décadas venideras

34. 1. Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones, necesarias para fortalecer la formación y la participación de jóvenes en las estructuras, para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en políticas de generación de empleo. Se busca además mayor participación en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generación de políticas públicas de empleo decente para la juventud (seguridad social, formación profesional y técnica). Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente, se sugiere que las Centrales nacionales y Secretarías de Juventud, desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes: • Creación y fortalecimiento de las Secretarías de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base. • Garantizar participación de jóvenes con voz y voto, para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociación, en materia de políticas públicas e integrales orientadas al trabajo decente par la juventud. (seguridad social, formación profesional y técnica). • Campañas de denuncia/información sobre la precariedad laboral, empresas multinacionales, desregulación y flexibilidad laboral, políticas macroeconómicas, etc. • Talleres de formación para juventud trabajadora en temas de derechos laborales, empleo decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participación juvenil, libre comercio y mercado laboral, igualdad de oportunidades, derechos sexuales y reproductivos de la juventud, formación profesional, etc. • Producción de material informativo y didáctico con lenguaje sencillo, para que las y los jóvenes obtengan información actualizada y atractiva. • Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los jóvenes realicen una mejor acción sindical. PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL

35. 2. Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil , la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formación, pero además en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de juventud en los sindicatos, que institucionalicen y hagan evidente y permanente, el trabajo de la juventud. Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil, se sugiere que las Centrales nacionales y Secretarías de Juventud, desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes: • Sensibilización de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participación juvenil. • Promover una representación efectiva de las Secretarías de Juventud en los diferentes niveles de la estructura organizativa, de acuerdo a lo planteado por la CIOSL/ORIT. • Participación de las Secretarías de Juventud en el diseño y ejecución de Programas y Políticas sindicales para jóvenes. • Fomentar acciones y prácticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse con sus sindicatos bases y sus centrales, que se sientan representados/as e incluidos/as. • Campañas y espacios para informar y organizar más trabajadores/as jóvenes, para aumentar la membresía sindical en general. • Campañas de información y divulgación en centros de estudios, sobre las ventajas de estar sindicalizados. • Realizar mapeos y encuestas de la situación de las y los jóvenes organizados y no organizados en el nivel nacional. • Invitar a centrales nacionales para que designen jóvenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud con fondos propios). • Que las diferentes Secretarías trabajen temas relacionados a las/los trabajadores jóvenes excluidos/as

36. ¿Qué es la juventud? Y ¿cómo se ve a sí misma en los sindicatos?

39. Los lenguajes de los jóvenes; es el mismo que el de los sindicatos? Los metalúrgicos manejan un lenguaje y unos códigos diferentes a los trabajadores rurales. Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro país. Los jóvenes manejan lenguajes y códigos diferentes de los adultos y, entre los jóvenes, existen muchas subculturas con sus propios dialectos y códigos. Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos, el que suceda lo mismo con los jóvenes no puede sorprendernos y merece igual atención. Después de todo, los jóvenes están también en las fábricas y en el campo, en las capitales y las fronteras, en los centros y en las periferias, son más o menos jóvenes y una cantidad de diferencias más que los hacen hablar en forma diferente. Se trata de un problema más complejo de lo que parece. Por un lado, los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (después de todo, el sindicato es también un colectivo y una subcultura con su lenguaje y códigos propios). Esto, que puede ser útil para llegar a determinados medios, no lo es tanto para otros. Para los jóvenes en particular, el lenguaje sindical puede resultar árido y poco atractivo, y puede instalar desde un comienzo una distancia que no debería existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas, necesidades e intereses.

40. Los espacios de los jóvenes El sindicato puede intentar tomar contacto con los jóvenes en su lugar de trabajo, es claro que se tratará de una alternativa sólo posible en aquellos casos en que estos jóvenes tengan un empleo, y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo Al igual que otros colectivos, los jóvenes tienen sus propios espacios donde se reúnen, socializan, se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son. Entre dichos espacios no suelen estar, lamentablemente, los sindicatos. Por ello el sindicato debe conocer dónde están los jóvenes (o más bien qué jóvenes están en qué lugar), e intentar acercarse, con respeto y mente abierta, a esos lugares y espacios. Los jóvenes están en los centros educativos, en las plazas de deportes, en las discotecas, en la playa, en el estadio o en los conciertos. Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y será necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido, y la forma en que el sindicato se abre a los jóvenes.

41. ❏ Los sindicatos con los jóvenes ❍ En el marco de la Campaña internacional de la CIOSL “El futuro comienza ya, ¡afíliese a un sindicato!” las principales centrales brasileñas –CGT, CUT y Força Sindical– constituyeron equipos de campaña, disponen de un documento de trabajo que engloba la declaración de los jóvenes de Brasil, y funcionan aprovechando fechas emblemáticas como la semana nacional de la juventud. ❍ En España, el Comité de la Juventud de CC.OO. ha publicado una guía denominada “No te pares: empléate” que se distribuye gratuitamente en los centros de formación profesional. En esta guía, presenta distintas técnicas para buscar y encontrar un empleo, pero también un resumen de los derechos de los trabajadores así como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos. ❍ En Francia, FO intenta aproximarse a esta categoría de trabajadores “intermitentes” adaptando sus servicios -proporciona información jurídica sin obligación de adhesión- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 dólares anuales). ❍ El Comité de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadá (CTC) trabaja desde hace varios años hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a través de una documentación más atractiva y la acción en el terreno. Sin embargo, el Comité también está a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos públicos destinados a la educación, lo que conlleva, en algunas provincias, un aumento de los derechos de inscripción de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35%.

42. Los sindicatos sólo nos podremos renovar y rejuvenecer cuando les demos el espacio a los jóvenes, cuando hablemos un lenguaje joven, cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga suyos a los jóvenes

43. En Noruega se celebra desde hace 15 años y como fruto de la participación seria de los jóvenes en el movimiento sindical, la Ronda de Verano LO (la Confederación Sindical Noruega), con el fin de despertar el interés y compromiso entre los miles de jóvenes que tienen un trabajo estival. Se organizan a través de quioscos, publicidad en la televisión y en salas de cine, visitas de información en las escuelas, visitas de jóvenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposición de un “teléfono rojo” para los trabajadores y empleadores. La mayoría de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios. Los jóvenes sindicalistas participantes en la Ronda, cuya media de edad está en los 25 años, son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores, recibiendo una formación sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores. En Estados Unidos, la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los jóvenes, reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del país. Gracias a esta oportunidad los jóvenes pudieron conocer qué hacen los sindicatos y qué organizan, a la vez que se familiarizaron con la legislación laboral. John Sweeny, presidente de AFL-CIO, defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas, sino que debían también comprometerse a afiliar nuevos miembros, fundamentalmente en los sectores de expansión como el de los servicios, consagrando el 30% del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios mínimos. El reclutamiento de los jóvenes debe ser una prioridad del sindicato

44. Nuevo informe de la OIT: El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo. Millones de jóvenes tienen trabajo pero viven en la pobreza Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT/06/48) GINEBRA (Noticias de la OIT) - El número de jóvenes entre 15 y 24 años que están desempleados aumentó durante la última década,

45. La OIT estima que serán necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos, es decir más y mejores trabajos, para aprovechar al máximo el potencial de la juventud actual. Según el informe, la posibilidad de que un joven esté desempleado triplica a la de un adulto, y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porción más grande de la fuerza laboral que en los países industrializados. "La incapacidad de las economías para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento económico está golpeando con fuerza a los jóvenes del mundo", dijo el Director General de la OIT, Juan Somavia. "Además de generar un déficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre económica, esta preocupante tendencia amenaza con dañar las perspectivas económicas de uno de nuestros principales recursos, nuestras mujeres y hombres jóvenes".

46. Concentrarse en cuatro prioridades máximas: Empleabilidad: invertir en educación yen formación profesional para jóvenes, además de mejorar la repercusión de esas inversiones; Igualdad de oportunidades: dar a las jóvenes las mismas oportunidades que a los jóvenes; Emprendimientos: facilitar el establecimiento y la administración de empresas para crear más y mejores puestos de trabajo para jóvenes mujeres y hombres; Creación de empleos: situar la creación de empleos en el centro de la política macroeconómica.

47. Organización Internacional del Trabajo Ancelmo García Pineda Consultor experto en materia de Negociación Colectiva, Relaciones laborales y Productividad. [email_address] OIT México 52 50 32 24 Muchas gracias