Programa Infraestructura CFE Energía Renovable

1
Benjamín Granados Domínguez
Subdirector de la Comisión Federal de Electricidad
Energía Renovable
Primera Reunión Regional
Culiacán, Sinaloa
26 y 27 de junio de 2013

Benjamín Granados Domínguez
Junio 2013
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DE LA CFE PARA CUMPLIR SU MISION DE
PROPORCIONAR ENERGIA ELECTRICA PARA EL SERVICIO PUBLICO DEL PAIS

• Antecedentes de la Comisión Federal de Electricidad
• La CFE en el 2013
• Benefició de los Proyectos PIDIREGAS
• Proyectos PIDIREGAS en licitación y por licitar.
– Líneas y Subestaciones Eléctricas
– Termoeléctricas
– Hidroeléctricas
– Gasoductos
• Proceso de construcción de infraestructura
• Principales problemáticas sociales y legales que limitan
la construcción.
• Aspectos ambientales
• PROYECTOS
CONTENIDO

EVOLUCIÓN
1879
Primeras
centrales
eléctricas
León Gto.
(térmica)
Batopilas Ch.
(hidro22kw)
1999
Propuesta de
reestructura-
ción del
sector
1992
Nueva
interpretación
de la ley
1960
Nacionalización
de la
industria
eléctrica
1937
Fundación de
Comisión
Federal de
Electricidad
1971
Decreto
sobre
unificación
de
frecuencias
a 60 ciclos
HISTORIA DEL SECTOR ELECTRICO

• “... Corresponde exclusivamente a la Nación generar,
conducir, transformar, distribuir y abastecer energía
eléctrica que tenga por objeto la prestación del servicio
público. En esta materia no se otorgarán concesiones a
los particulares...” Artículo 27 de la Constitución
Artículo 27 de la Constitución

• Con las reformas a la Ley del Servicio Público de Energía
Eléctrica de 1992, se definieron las actividades que no
constituyen Servicio Público y con esa base el sector
privado puede participar en las siguientes modalidades de
generación:
•Producción Independiente
•Cogeneración
•Autoabastecimiento
•Exportación e importación
LOS CAMBIOS DE 1992

COMISIÓN FEDERAL DE
ELECTRICIDAD FUE CREADA
POR DECRETO PRESIDENCIALEN
1937 COMO ORGANISMO
DESCENTRALIZADO DEL
GOBIERNO FEDERAL.
EN 1994 SE CREA POR DECRETO
EL ORGANISMO
DESCENTRALIZADO LUZ Y
FUERZA DEL CENTRO.
DOS COMPAÑIAS PARAESTATALES

EXTINCIÓN DE LUZ Y FUERZA DEL CENTRO
La extinción de Luz y Fuerza del Centro (LyFC) publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 11 de octubre de 2009 la Subsecretaría de Electricidad de la
Secretaría de Energía, mediante oficio 300.249/2009, solicitó al SAE, poner a
disposición inmediata de Comisión Federal de Electricidad (CFE) los bienes del
organismo extinto LyFC que se señalan en ese oficio, así como los derechos
accesorios y asociados de dichos bienes. Lo anterior con objeto de asegurar; la
prestación del servicio público de energía eléctrica en el área geográfica en la que
hasta antes de la expedición del Decreto, venía prestando LyFC y que los bienes
que sean necesarios para prestación de ese servicio, sean utilizados conforme a lo
dispuesto por la Ley del Servicio de Energía Eléctrica.
Como resultado de lo anterior, la terminación de las obras de transmisión y
transformación de potencia que quedaron inconclusas en el área de
influencia de la extinta LyFC, quedó a cargo de la Subdirección de Proyectos
y Construcción (SPC) de CFE, a través de la Coordinación de Proyectos de
Transmisión y Transformación (CPTT).

A partir del 20 de octubre de 2009, se
llevaron a cabo reuniones con personal
de confianza de la Subdirección de
Construcción de la extinta LyFC, con el
fin de identificar y obtener información
de obras que presentaban avances en
el proceso de construcción, resultando
40 obras, a las cuales se les identificó
como Obras en Proceso en el Valle
de México (OPVM), para
diferenciarlas de las Obras incluidas en
el POISE a cargo de CFE, dentro del
polígono de atención de LyFC.

• Población en el país - 115,6 millones de
habitantes
• Servicio de Energía
Eléctrica
- Comisión Federal de
Electricidad incluyendo
Zona Centro (Ex LFC)
• Capacidad de
generación instalada
- 52 947 MW
• Población en servicio - 110 millones de habitantes
(95,6%)
SITUACION ACTUAL

 Capacidad Instalada: 52 947 MW (CFE y PEE’s)
 211 Centrales de Generadoras de Energía con
780 Unidades
 51 199 Km Líneas de Transmisión de Alta Tensión
 49 190 km Líneas de Subtransmisión
 732 692 Km Líneas de Distribución (Media y Baja
Tensión)
 13 Divisiones de Distribución
 3 Divisiones de Distribución Valle de México
(Ex LFC)
CFE EN CIFRAS

Cap
La capacidad efectiva instalada para el Servicio Público es de 52 947 MW*
* No incluye autoabastecimiento ni cogeneración
Fuente: POISE 2012-2026 .
GENERACION

Clientes:
36,7 millones
Ventas:
US$ 24 696 MM anuales
CLIENTES Y VENTAS

Bajo Planeación Alto
2012 - 2026 2,9 3,6 4,3
Bajo Planeación Alto
2012 - 2026 3,1 4,0 4,8
Escenario
Tasa media de crecimiento anual
EscenarioConsumo de Energía
Eléctrica (%)
PIB Global (%)
ESCENARIOS DE CRECIMIENTO

Para el 2014:
Escenario de Planeación: 259 705TWh
CRECIMIENTO DEL CONSUMO

(2013-2026) – millones de pesos de 2011
Total:
$ 1 533 359
51,9%
14,4%
20,0%
13,3%
REQUERIMIENTO DE INVERSION

Centrales terminadas o en proceso
de Construcción 4 400 MW
INFRAESTRUCTURA DE GENERACIÓN

Requerimientos de capacidad
en proceso de licitación 2 063 MW

Adicional: 2014 – 2019: 13 257 MW

Adicional: 2020 – 2026: 24 272 MW
Incrementos de capacidad en
trabajos de Rehabilitación y
Modernización: 538 MW
TOTAL 44 532 MW:

Adiciones a la
infraestructura de transmisión en
69 – 400 KV
17 323 km - c
Adiciones a la
estructura de transformación en
subestaciones
45 623 MVA
INFRAESTRUCTURA DE TRANSMISION Y
TRANSFORMACION AL 2026

Metas Programadas
Líneas 5 869 km – c
Subestaciones 19 339MVA
Compensación 877 MVAr
PROYECTOS DE DISTRIBUCIÓN

Los “PIDIREGAS” han sido creados ante la necesidad de fortalecer la
infraestructura productiva del país en áreas estratégicas, como lo es
el sector eléctrico.
Su importancia económica radica en la posibilidad de que las
inversiones impulsen el desarrollo económico nacional aprovechando
su utilidad, fortaleciendo las finanzas públicas, además de la creación
de una relevante fuente de empleos fijos y temporales.
En el aspecto presupuestal, ante las necesidades de mayores flujos
de recursos fiscales para el cumplimiento de los compromisos
adquiridos, se hace necesario precisar el uso de los recursos
adicionales generados por los proyectos, a fin de evitar se presionen
mayores recursos sobre el Gasto Programable, lo que pondrá en
evidencia la ejecución de programas sustantivos desarrollados por el
Sector Público
BENEFICIOS DEL ESQUEMA PIDIREGAS

1.- Recursos presupuestales
2.- Recursos Extrapresupuestales
•Arrendamiento financiero (en desuso)
Centrales Eléctricas
•Obra Pública Financiada
Líneas de Transmisión
Líneas de Distribución
Ampliación de Centrales Eléctricas
Centrales Hidroeléctricas
Pequeñas Centrales de Generación
Obras justificadas con PIDIREGAS
Proyectos de Inversión Productiva de largo plazo (PIDIREGAS)
a) Inversión Directa
ESQUEMAS DE INVERSION

3.- Gasto de Operación
Contratos de servicio de largo plazo
b) Inversión Condicionada
•Productores externos de energía (Compra de capacidad y
energía eléctrica asociada)
Compra de gas de planta gasificadora
Compra de capacidad de transporte de gas

Se trata de un contrato a precio alzado
en el que el ganador de la licitación se
obliga a construir y financiar los
proyectos. El precio ofertado debe
incluir el EPC y los costos de
financiamiento durante la construcción.
Una vez terminadas las obras y
recibidas son liquidadas en su totalidad,
asumiendo CFE el financiamiento de
largo plazo.
MODELO DE CONTRATO
OBRA PUBLICA FINANCIADA

El PEE se obliga a construir, financiar y
operar una planta de generación bajo
ciertos estándares y ponerla
exclusivamente a disposición de la CFE,
a cambio del pago de un cargo fijo por
capacidad y otros pagos por energía,
durante un plazo de 25 años.
La CFE pone a su disposición la opción
de un contrato de combustible y de un
sitio para la construcción.
La variable determinante en la
adjudicación del contrato es el menor
precio unitario nivelado de generación.
MODELO DE CONTRATO
PRODUCTOR EXTERNO DE ENERGIA (PEE)

Se tiene en programado realizar bajo este esquema de
financiamiento:
• 88 obras de transmisión y transformación, de 115 a 400 kV,
con una inversión de 936.078 millones de dólares,
• lo cual fortalecerá al Sistema Eléctrico Nacional en:
• 31 líneas de transmisión, con 516.3 km-circuito
• 57 subestaciones eléctricas, con 3,699.8 MVA de capacidad
de transformación, 472.8 MVAr reactivos y 237 alimentadores
PROYECTOS PIDRIEGAS EN LICITACIÓN Y
POR LICITAR

PROYECTOS TERMOELECTRICOS A CONSTRUIR
Proyecto
Capacidad
(MW)
Área
2013
CC Agua Prieta II 465 NOR
CE Sureste I y II 600 ORI
TGBaja California II Fase I 123 BC
CC Baja California III (La
Jovita)
286 BC
CCI Baja California Sur IV
(Coromuel)
41 BCS
CC Norte II (Chihuahua) 447 NTE
CI Guerrero Negro IV 7 BCS
TG Salamanca Fase I 460 OCC
CC Centro 644 CEN
2014
CE Rumorosa I y II 197 BC
CC Baja California II
(Mexicali)
278 BC
CCI Santa Rosalía III 10 BCS
CG Azufres III Fase I 45 OCC
Proyecto
Capacidad
(MW) Área
2015
CC Norte III (Juárez) 928 NTE
CCI Baja California Sur V
(Coromuel)
41 BCS
CE Sureste III 300 ORI
CG Húmeros III 50 ORI
CE Rumorosa III 99 BC
CC Centro II 644 CEN
2016
CE Sureste IV 300 ORI
TG Los Cabos II 104 BCS
CC Noroeste (Escobedo) 1006 NES
CC Noreste (El Fresnal) 753 NOR

Proyecto
Capacidad
(MW)
Área
2017
CI Baja California Sur VI 41 BCS
CC Occidental I (Bajío) 459 OCC
CG Mexicali 93 BC
CC Valle de México II 585 CEN
2018
CC Manzanillo II rep U1 447 OCC
CC Norte II (Monterrey) 506 NES
CG Azufres III Fase II 23 OCC
CC Valle de México III 506 CEN
CC Jorge Luque II 584 CEN
2019
CC Baja California IV 550 BC
CC Norte IV 892 NTE
CCI Baja California Sur VII
(La Paz)
82 BCS
CCI Guerrero Negro V 7 BCS
Proyecto
Capacidad
(MW) Área
2020
CC Manzanillo II rep U2 447 OCC
CC Mérida 551 PEN
CG Azufres IV 68 OCC
CC Salamanca 610 OCC
CC Hermosillo 813 NOR
CC/NTG Jorge Luque I 585 CEN
2021
NGL Noreste IV (Sabinas) 299 ORI
CC Baja California V 299 ORI
CGL Baja California Sur VIII 299 ORI
CC/NTG Guadalajara I 440 OCC
CC Occidental II (Bajío) 918 OCC
CC/NTG Central (Tula) 1129 CEN
2022
CC Norte V (Torreón) 916 NTE
CCI Santa Rosalía IV 6 BCS
NGL Noreste V (Sabinas) 655 NES

Proyecto
Capacidad
(MW)
Área
2023
CC/NTG Mazatlán 843 NOR
CC/NTG Baja California VI 538 BCS
NGL Oriental I y II 1252 ORI
NGL Baja California Sur IX 82 BCS
NGL Pacifico II y III 1310 CEN
CC/NTG Central II (Tula) 565 CEN
2024
NGL Noreste II y III 1252 NOR
CC Valladolid 525 PEN
CC/NTG Central III 565 CEN
2025
NGL Noreste VI 1013 NES
CC/NTG Norte VI 446 NTE
NGL Baja California Sur X 82 BCS
CC/NTG Occidental III (Bajío) 918 OCC

Proyecto a Corto Plazo Capacidad
(MW)
PH La Parota, Guerrero 450
PH Chicoasén II, Chiapas 240
PH Las Cruces (CCR), Nayarit 330
Amp Villita, Michoacán 450
PH Paso de la Reina, Oaxaca 540
PH Tenosique, Chiapas 420
Proyecto a Mediano Plazo Capacidad
(MW)
Amp Zimapán, Hidalgo 566
PH La Angostura II, Chiapas 105
PH Madera, Chihuahua 350
PH Omitlán, Guerrero 450
PH El Pescado, Guerrero 17
NUEVOS PROYECTOS
HIDROELÉCTRICOS

Se tienen:
• 8 proyectos que se inician entre 2013 y 2015.
• 3 proyectos que se inician de 2016 en adelante.
Por otra parte, por ubicación regional se identifican 4 en Guerrero, 3 en
Chiapas 1 en Hidalgo, 1 en Chihuahua y 1 en Nayarit. Por lo tanto, las
estructuras respectivas deben responder, más al programa y
características de los proyectos que a la Región donde se localizan.
.
PROPUESTAS

DE ESTRATEGIAS.
Para agilizar los procesos, es indispensable invitar a personal
jubilado experto y confiable, así como contratar servicios externos
para apoyar las siguientes actividades:
A) Complementar la ingeniería básica.
B) Complementar los trámites legales para cumplir con la legislación
ambiental.
C) Apoyo en el proceso de licitación:
• Revisión y adecuación de las bases incluyendo
especificaciones, con especial atención a los aspectos técnicos,
económicos y financieros.
• Diseño de las bases de convocatoria.
• Participación en las visitas de obra y en las juntas de
aclaraciones con los representantes de las empresas
interesadas en las ofertas.
• Participar en la evaluación y fallo respectivos.
35
PROPUESTAS

Propuestas
DE ESTRATEGIAS. (Continuación)
D) Supervisión de la construcción y administración de las obras objeto
del contrato OPF.
E) Supervisión de la construcción de las obras de infraestructura de
compensación social incluyendo la administración de los contratos de
obra pública que se generen.
F) En todos los casos, los Centros de Anteproyectos, aportarán el
apoyo técnico y administrativo que se requiera.
De hecho; aprovechando la estructura actual, se pueden convertir los
Centros de Anteproyectos (Veracruz, Guadalajara, Cuernavaca y
Querétaro) en las Gerenc.ias Regionales.
36
PROPUESTAS

Propuestas
Con el criterio mencionado, se propone considerar lo siguiente:
1. Integrar al Contrato OPF, absolutamente todas las obras asociadas o
complementarias relacionadas directamente con el proyecto: vialidades
de acceso, campamentos temporales y edificios para operación.
2. Parece conveniente que las Gerencias de Proyecto o Regionales
tengan las atribuciones en cuanto a responsabilidad y autoridad por lo
que los puestos que se definirán previamente a nivel de la CPH
respecto a su característica funcional y laboral, serán cubiertos por
personal que proponga el propio Gerente de Proyecto o Regional.
3. La Residencia de Construcción tendrá como función básica la de
dirigir y coordinar las acciones para el desarrollo del proyecto
correspondiente incluyendo la construcción de la infraestructura de
compensación social. 37
PROPUESTAS

Propuestas
4. Los diálogos sociopolíticos con las autoridades locales y con las
organizaciones no gubernamentales estarán a cargo de las Gerencias
de Proyecto o Regionales.
5. De acuerdo con lo indicado en el punto anterior, la Residencia de
obra tendrá una estructura básica que no deberá rebasar 60 personas
eventuales sindicalizados en su totalidad y propuestos o acordados
sólo entre el Residente y el Delegado Sindical y 5 personas de
confianza permanentes.
En los casos que se requiera y sin menos preciar la dignidad de los
trabajadores, las oficinas y campamentos preliminares se instalarán en
edificios portátiles esencialmente rentados para los que únicamente se
contratarán las obras e instalaciones provisionales para los servicios de
agua potable, drenaje y electrificación.
38
PROPUESTAS

39
El Sistema de Transporte consiste en la construcción de un Gasoducto de aproximadamente 383.592
kilómetros de longitud y 914.4 mm (36”) de diámetro, para transportar Gas Natural. El sistema tendrá una
capacidad de transporte de 24.07 millones de metros cúbicos diarios (850 MMPCD).
Los principales componentes del Sistema de Transporte son:
• 383.592 kilómetros de Gasoducto de 36” de diámetro.
• 14 Válvulas de seccionamiento.
• 1 Estación de Medición, Regulación y Control en El Encino.
• 3 Trampas de Envío y Recibo de Diablos.
• 1 Trampas de Recibo de Diablos.
• 1 Interconexión con el sistema El Paso Natural Gas.
• Sistemas de control de ductos y equipos asociados.
• Centro de operación y control SCADA.
• Centro de Mantenimiento de ductos y equipos asociados.
Por una Cantidad Máxima Diaria de 850 (ochocientos cincuenta) Millones de Pies Cúbicos por Día
(MMPCD), cuya cantidad en energía deberá estar dentro del rango de valores de Poder Calorífico Superior
indicado en la NOM-001-SECRE-2010 "Especificaciones del Gas Natural" o aquella que la cancele o
sustituya.
Contrato: SE-CPSTGN-002/2011
Transportista: Tarahumara Pipeline, S. de R.L. de C. V.
Fecha de inicio 4 de Enero de 2012
Fecha de transporte de gas 30 de Julio de 2013
GASODUCTO CORREDOR CHIHUAHUA

40
Esquemático de ruta.

41
Cruce direccionado del Río Bravo.
Avance general del proyecto (corte al 30 de abril de 2013):
• Ingeniería: 97.27%
• Procura: 100.00 %
• Construcción: 94.01%
• Derechos de vía: 99.97%
• Puesta en Servicio: 0.00%
• Global: 94.49%

42
El Sistema de Transporte consiste en la construcción de un Gasoducto de aproximadamente 229
kilómetros de longitud (102 km de 30” de diámetro en la sección Este y 127 km de 36” de diámetro en la
sección Oeste), para transportar Gas Natural. El sistema tendrá una capacidad de transporte de 17.84
millones de metros cúbicos diarios (630 MMPCD).
• 102 kilómetros de Gasoducto de 30” de diámetro.
• 10 Válvulas de seccionamiento.
• 4 Estaciones de Medición, Regulación y Control.
• Trampas de Envío y Recibo de Diablos.
• Interconexión con el sistema Naranjos-Tamazunchale..
Por una Cantidad Máxima Diaria de 630 (seiscientos treinta) Millones de Pies Cúbicos por Día (MMPCD),
cuya cantidad en energía deberá estar dentro del rango de valores de Poder Calorífico Superior indicado
en la NOM-001-SECRE-2010 "Especificaciones del Gas Natural" o aquella que la cancele o sustituya.
Transportista: Transportadora de Gas Natural de la Huasteca, S. de R.L. de C. V.
Fecha de inicio 6 de Marzo de 2012
Fecha de transporte de gas 9 de Marzo de 2014
GASODUCTOTAMAZUNCHALE – EL SAUZ

43
Cambio de diámetro del
Gasoducto
GASODUCTOTAMAZUBHALE – EL SAUZ

44
Maniobras para bajado de tubería.
GASODUCTOTAMAZUNCHALE – EL SAUZ.
Avance general del proyecto (corte al 30 de abril de 2013):
• Ingeniería: 83.00%
• Procura: 95.00 %
• Construcción: 23.00%
• Derechos de vía: 83.00%
• Puesta en Servicio: 0.00%
• Global: 52.91%
GASODUCTOTAMAZUBHALE – EL SAUZ

45
El Sistema de Transporte consiste en la construcción de un Gasoducto de aproximadamente 169
kilómetros de longitud y será de 30” de, para transportar Gas Natural. El sistema tendrá una capacidad de
transporte de 9.06 millones de metros cúbicos diarios (320 MMPCD).
• Válvulas de seccionamiento (en definición).
• Estaciones de Medición, Regulación y Control (en definición)
• Trampas de Envío y Recibo de Diablos.
• Interconexión con el sistema nacional de gasoductos en el trayecto “Esperanza-Venta de Carpio”.
Por una Cantidad Máxima Diaria de 320 (trescientos veinte) Millones de Pies Cúbicos por Día (MMPCD),
cuya cantidad en energía deberá estar dentro del rango de valores de Poder Calorífico Superior indicado
en la NOM-001-SECRE-2010 "Especificaciones del Gas Natural" o aquella que la cancele o sustituya.
Transportista: Elecnor, S.A.
Fecha de inicio 9 de noviembre de 2011
Fecha de transporte de gas 1 de junio de 2013 (en reprogramación).
GASODUCTO TLAXCALA, PUEBLA
MORELOS

46
Cambio de diámetro del
Gasoducto
TLAXCALA
PUEBLAMORELOS
GASODUCTO TLAXCALA, PUEBLA
MORELOS

Introducción
En Octubre y Noviembre de 2012, se formalizaron cuatro Contratos para el Servicio de
Transporte de Gas Natural, con las empresas Gasoducto de Agua Prieta, S. de R.L. de C.V.
(Sempra Energy tramos 1 y 2) y Trasportadora de Gas Natural del Noroeste, S. de R.L. de
C.V. (Trascanada tramos 3 y 4).
El Director de Proyectos de Inversión Financiada según oficio No. DPIF/500/2012 del 25 de
octubre de 2012, comunica que le ha encargado al Subdirector de Proyectos y Construcción
designe al área responsable de esta actividad y se firmen los convenios procedentes.
Mediante el oficio BGD/371/2012 del 19 de diciembre de 2012, se le comunica al
Subdirector de Energéticos que la CPTT será la encargada de llevar a cabo la “Supervisión
Interna” durante la etapa preoperativa, para dar atención a la Cláusula 8, anexo 16 de los
contratos respectivos y a lo establecido en los puntos 2.14 y 2.15 donde se indica que la
Dirección de Modernización coordinará la Mesa de Control.
GASODUCTOS EN EL NORTE

Primeramente el 10 de Octubre de 2012, se lleva a cabo una reunión con la Dirección de
Modernización donde se presentó la descripción de los proyectos y los servicios propuestos
en función de las especificaciones establecidas en las Convocatorias de las licitaciones
publicas internacionales para los cuatro proyectos.
El 3 de enero de este año, se llevo a cabo reunión con la Dirección de Modernización y con
el Transportista Sempra Energy, para conocer la forma en que realizarán los proyectos del
tramos 1 y 2 “Sásabe-Guaymas y Guaymas-El Oro”.
Posteriormente en reunión celebrada el 31 de enero con la Transportista Transcanada
encargada de realizarán los proyectos del tramos 3 y 4 “El Encino-Topolobampo y El Oro-
Mazatlán” y la Dirección de Modernización, se presentó los servicios propuestos por la
CPTT y el importe de los mismos, que se muestra a continuación:
• Tramo 3 “El Encino-Topolobampo” $ 43’518,822.10
• Tramo 4 “El Oro-Mazatlán” $ 29’613,516.70
Introducción

El 28 de febrero, se llevo a cabo reunión con la Dirección de Modernización y con el
Transportista Sempra Energy, se presentó los servicios propuestos por la CPTT y el importe
de los mismos que se muestra a continuación:
• Tramo 1 “Sásabe-Guaymas” $ 30’855,268.13
• Tramo 2 “Guaymas-El Oro” $ 28’874,753.63
Derivado a lo anterior, se le remitieron a la Dirección de Modernización los cuatro
Convenios Internos Específicos para la “Supervisión Interna” durante la etapa preoperativa,
incluyendo las actividades a supervisar e informes a presentar, el presupuesto por año de
supervisión, el Organigrama del personal y los recursos necesarios parta llevar a cabo la
supervisión de los cuatro proyectos.
Estos Convenios no han sido formalizados, ya que se continua en conciliación por parte de
la Dirección de Modernización y los Transportista, el costo y la forma en que se van a incluir
en el fideicomiso de cada proyecto.
Introducción

EL SÁSABE
GUAYMAS
CONTRATO 1
SÁSABE-
GUAYMAS
CONTRATO 2
GUAYMAS-EL ORO
EL ORO
MAZATLÁN
CONTRATO 4
EL ORO-
MAZATLÁN
EL ENCINO
CONTRATO 3
EL ENCINO-
TOPOLOBAMPO
TOPOLOBAMPO
LOCALIZACION DE LOS PROYECTOS

Indice
POISE PLANEACIÓN
SELECCIÓN DE SITIO
O TRAYECTORIA
(PREVIO)
COMPATIBILIDAD DEL
PROYECTO
ESTUDIOS PREVIOS
E INGENIERIA BASICA
INDEMNIZACIONES Y
DERECHOS DE VIA
PROYECTO EJECUTIVO
DE INGENIERÌA
Y CATALOGO DE CONCEPTOS
PREPARACIÓN DE
ESPECIFICACIONES Y
BASES DE LICITACIÓN
PROCESO DE
LICITACIÓN
INGRIA. DETALLE
CONSTRUCCIÓN
Y SUPERVISIÓN
DE LA OBRA
RECEPCIÒN
DE LA OBRA Y ENTREGA
A OPERACIÓN
CIERRE DEL CONTRATO
CON EL CONTRATISTA
ORG.
FISCALIZADORES
SELECCIÓN DE SITIO
O TRAYECTORIA
(DEFINITIVO)
DIAGNÓSTICO SOCIAL,
AMBIENTAL Y
ECONOMICO
MANIFESTACIÒN DE IMPACTO
AMBIENTAL/ESTUDIO TECNICO
JUSTIFICATIVO Y DEL
PATRIMONIO CULTURAL
PROCESO DE CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA

PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS SOCIALES Y LEGALES
QUE LIMITAN LA CONSTRUCCIÓN DE PROYECTOS
Históricamente la CFE se ha enfrentado a una serie de problemas
sociales y legales que han surgido de manera paralela al momento de
iniciar los procesos de construcción de determinados proyectos.
Dicha problemática rebasa las funciones propias de CFE, sin embargo,
a lo largo de estas experiencias se han buscado mecanismos prácticos
para resolver estas limitantes, con el objeto de cumplir con la
construcción de las obras programada a fin de garantizar el servicio de
energía al país

IDENTIFICACION
DE PROPIETARIO
DEL PREDIO Y
REGIMEN DE
PROPIEDAD
NOTIFICACION
DE ACTIV.
PREVIAS
PARA OBTENCION
DE ANUENCIA DE
PASO.
DESLINDES DE
PREDIOS
INVENTARIO
DE
BDT
INTEGRACION
DE EXPEDIENTE
Y OBTENCION DE
AUTORIZACION
DE FONDOS.
SOLICITUD DE
AVALUO
NOTIFICACION
Y
CONCERTACION
DE AVALUO
PETICION DE
FONDOS
PAGO DE BDT
OBTENCION
DE
ESCRITURA
PUBLICA
Adquisición de
derechos
inmobiliarios
PAGO Y
CELEBRACION
DEL ACTO
JURIDICO QUE
CORRESPONDA
EXPROPIACION
OBTENCION DE
DOCUMENTACION
LEGAL
PROCESO DE INDEMNIZACIONES

1. Aspectos legales : tenencia de tierra irregular, avalúos y pagos bajos.
Principales limitantes
a) Régimen Social. (Ejido y Bienes Comunales)
• Relación actualizada de comuneros y /o ejidatarios
• Parcelamientos económicos
• Órganos de representación sin actualizar
• Sobreposición de terrenos
b) Propiedad Privada
• Falta de acreditación de la propiedad
• Renuencia a la regularización de la propiedad
PRINCIPALES LIMITANTES

Avalúos diferentes con respecto a:
• Indemnización por derechos inmobiliarios (servidumbre de paso,
compra venta o expropiación).
• Indemnización de Bienes Distintos a la Tierra.
• Reclamos por acuerdos incumplidos durante y después de la
ejecución de las obras.
2. ANTECEDENTES (OTROS PROYECTOS)

1. Valor real vs Valor estimativo
• Impacto al patrimonio social y cultural.
• Impacto a las actividades económicas.
• Pérdida de tierras y bienes
*Impactos culturales: son aquellos que se vinculan directamente con
los efectos a los usos y costumbres de grupos indígenas, campesinos
y/o religiosos.
ASPECTOS CULTURALES

a) Coordinación gubernamental:
• Información documental referente.
• Permisos y autorizaciones
• Participación directa en el seguimiento a compromisos
b) ONG’s ambientales, derechos humanos, indígenas:
• Alianzas de oposición.
• Desinformación y desacreditación
c) Políticos: partidistas y/o religiosos
• Oposición al proyecto
• Inicio de grupos opositores
• Desinformación y mala percepción del proyecto
ASPECTOS POLÍTICOS

Aspectos Ambientales
“El desarrollo del sector eléctrico no debe ser un factor
de deterioro ambiental, sino un elemento que
contribuya al desarrollo sustentable del país “

ESTRATEGIA A SEGUIR
1.Selección de sitio y trayectoria acorde con lineamientos legales y condiciones ambientales.
2.Diseño y proceso constructivo acorde con las características del entorno para preservar
los recursos naturales.
3.Acuerdo y desarrollo con las comunidades involucradas.
4.Aprovechamiento de las oportunidades socio-ambientales que generan los proyectos.
MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL
1.Programas de vigilancia y monitoreo social y
ambiental.
2.Manejo de residuos sólidos y líquidos.
3.Incorporación de sistemas de tratamiento y control.
4.Recuperación de zonas modificadas.
FACTIBILIDAD SOCIO AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS
PROYECTOS SUSTENTABLES

Contribuir de manera efectiva al Desarrollo
sustentable:
1.Promoción de programas regionales de
protección y conservación de la biodiversidad
de largo plazo que aseguren el éxito del mismo
y una contribución efectiva.
2.Impulso de programas regionales de desarrollo
social para consolidar los efectos positivos que
generan los grandes proyectos de inversión
3.Incorporación de los habitantes en el desarrollo
del proyecto.
RETOS Y POSIBILIDADES
PROYECTOS SUSTENTABLES

Todos los proyectos de generación,
transmisión y transformación que
CFE realiza, deben cumplir con la
legislación ambiental nacional vigente
en la materia.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL

• PROTOCOLO KYOTO
• PROGRAMA ESPECIAL DE CAMBIO
CLIMATICO
El cambio climático es uno de los mayores problemas que
enfrenta el país y la humanidad, pero también es una
oportunidad para mejorar la eficiencia en la generación de
energía, a través de la utilización de fuentes renovables y
tecnologías de punta.
CAMBIO CLIMÁTICO

El crecimiento de la economía nacional, es un factor que inevitablemente lleva a un
aumento del consumo energético presionando por un aumento de la oferta
energética disponible. Ello se traduce en la ocurrencia de mayores conflictos
ambientales derivados de la generación, distribución y uso de la energía.
El desafío de incorporar variables de sustentabilidad en el desarrollo del sistema
energético, requiere conciliar el abastecimiento de la creciente demanda de
energía, con una protección efectiva del Medio Ambiente Esto implica avanzar en la
equidad intergeneracional, que permita asegurar el derecho de las generaciones
venideras por vivir en un medio ambiente sano y libre de contaminación, y al mismo
tiempo, no frenar el justo anhelo de alcanzar mejores niveles en la calidad de vida y
de un mayor progreso para las actuales generaciones de nuestro país.
CONCLUCION: LA INFRAESTRUCTURA QUE LLEVA ACABO LA COMISION
FEDERAL DE ELECTRICIDAD DEBE SER
“SOCIALMENTE DESEABLE, ECONOMICAMENTE FACTIBLE Y
AMBIENTALMENTE SUSTENTABLE”
DESARROLLO SUSTENTABLE

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