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La coca de cada día en el departamento del Meta*
Emilio García Gutiérrez**
Este breve documento trata de revisar donde estamos , con relación a
los cultivos ilícitos que tradicionalmente se han establecido en el Sur
del Meta .El Programa de Monitoreo de Cultivos Ilícitos de UNODC
para el año 2012, informa que, el departamento del Meta, ocupa el
séptimo lugar como región productora de hoja de coca con 2699
hectáreas y agrega que a partir del 2006 se implemento en el
municipio de la Macarena el Plan Nacional de consolidación (UNODC,
junio de 2013). A continuación las cifras para el Meta y el Guaviare:
Cultivos de coca en los departamentos del Meta y Guaviare 2006-2012
Fuente: UNODC, junio de 2013
Es un hecho que los cultivos de coca disminuyeron el año pasado en todo
el país, pero esa cifra no refleja la realidad actual de los cultivos. La
razón es que la UNODC mide el tamaño de los cultivos cocaleros usando
imágenes satelitales que se toman el último día del año, aprovechando
que esta época de verano es la que tiene cielos más despejados.
La misma UNODC calculó que la tasa de resiembra de 2011 a 2012
había sido del 50 por ciento, por lo que en estos seis meses los expertos y
las comunidades locales ven que ya ha cambiado. Sobre todo porque la
primera época de resiembra es la temporada lluviosa entre enero y
febrero.
La estrategia del Gobierno de cambiar los cronogramas y concentrarlos
al final del año se puede deber a que en 2011, los cultivos subieron de 63
a 65 mil hectáreas, un resultado que generó profundas molestias en el
Gobierno. E incluso tensiones dentro del mismo gabinete, con el

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Ministro de Defensa pidiéndole a Naciones Unidas no publicar las cifras
y el Ministerio de Justicia avalándolas.
Hoy en día, al parecer por falta de recursos, solo se hace una medición
intercensal que teóricamente comienza ahora en agosto. Sin ese estudio
ahora, es probable que toque esperar hasta julio del próximo año para

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saber si de enero a acá han crecido los cultivos, ya que las mediciones
intercensales no son públicas.
En este escenario, y pese a esta economía ilícita, se ha mantenido en
los municipios productores de hoja de coca en el Meta, la base cultural,
social y económica campesina, aunque este sector sigue reclamando del
Estado opciones de desarrollo para la sustitución de sus cultivos de hoja
de coca.
El tráfico de estupefacientes trajo detrás de sí a grupos de justicia
privada que al llegar al departamento del Meta lograban varios
objetivos. Uno, llevar su esquema antisubversivo del norte de Colombia
al sur del país y exactamente a uno de los llamados santuarios de las
FARC. Y otro, entrar en el lucrativo negocio de la hoja de coca.
La debilidad de las instituciones y la falta de recursos impidieron que
las administraciones locales asumieran de manera eficiente
responsabilidades que les fueron transferidas en temas relacionados con
la educación, la salud o la construcción de infraestructura ( Colombia
nunca más. Nacionalización del paramilitarismo en la zona séptima,
capítulo VI.
http://www.derechos.org/nizkor/colombia/libros/nm/z7/ZonaSiete04.html
Por lo demás, la corrupción se convirtió en uno de los primeros
obstáculos en el proceso de descentralización
Partidos políticos tradicionales aprovecharon la situación para controlar
o manejar las finanzas públicas, modalidad que también intentaron los
paramilitares al llegar a Meta y que ya les funcionaba con eficacia en
departamentos del norte de Colombia. La guerrilla, por el contrario,
logró otro tipo de control: en aquellas regiones donde tenía una
presencia histórica, fue fiscalizadora de las labores de los alcaldes e
impusieron –y aún hoy lo hacen– definir el ingreso o no de productos, la
longitud del cabello de los jóvenes o los horarios de las zonas de
prostitución ( Gutiérrez, Omar (2005). Desarrollo rural alternativo y
economía política de la coca en el Meta, 1982 y 2004. PNUD y ASDI, p.
118).
*Lectura complementaria para la Especialización en GEPUR, ESAP.
**Catedrático Asociado, San José del Guaviare. ESAP, Regional Once.