El documento describe las fuentes de financiamiento disponibles para proyectos de innovación tecnológica de PyMEs a través de la Agencia Nacional de Promoción de la Ciencia y la Tecnología, incluyendo subsidios y préstamos del FONTAR, FONCyT y FONSOFT. También destaca que la implementación de sistemas ERP en las empresas requiere una reingeniería de procesos que podría ser financiada a través de estos mecanismos.

1. Por el Ing. Alfredo Russo
[FINANCIAMIENTO DE LA
INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA]
En tiempos como los actuales, con escaso y caro crédito bancario, las PyMes
cuentan con una interesante fuente de financiamiento en la Agencia Nacional
de Promoción de la Ciencia y la Tecnología.

2. FONDOS DESTINADOS A LA 2
FINANCIACIÓN
El FONTAR atiende proyectos de innovación tecnológica de PYME en general, ajustándose a la definición
de PYME de la SEPyME. Los proyectos están destinados a empresas con mayoría de capital nacional.
El FONCyT atiende proyectos en los que intervienen investigadores del Sistema Científico Nacional:
Universidades, Institutos de Investigación, Conicet, acompañados o no por empresas privadas.
El FONSOFT es un fondo Fiduciario, creado por la así llamada Ley del Software y atiende el
financiamiento de todos los alcanzados por dicha ley, que incluye, por ejemplo, a los productores de
contenidos para eLearning.
INSTRUMENTOS PARA EL
FINANCIAMIENTO DE INNOVACIONES
Los instrumentos son más o menos parecidos para los tres organismos y se enumeran a continuación:
• FONTAR – ANR - Subsidios de hasta el 50% del proyecto, por montos de hasta $ 600.000, los
cuales se concursan. No incluyen certificaciones de calidad.
• FONTAR – Consejerías Tecnológicas – Subsidios de hasta el 50% del proyecto, por montos de
hasta $ 100.000, para asesorar en temas de competitividad a grupos de no menos de 5
empresas por proyecto. Se concursan
• FONTAR – Préstamos Art 2º - Préstamos a tasa ajustable (ajuste con la tasa pasiva para plazos
fijos de 30 a 60 días que publica el BCRA) por hasta el 80% del proyecto. Tienen plazos de
ejecución generosos, plazos de gracia y hasta 4 años para el repago. Operan con el sistema de
ventanilla abierta. Incluyen certificaciones de calidad.
• FONCYT – Subsidios varios – Por hasta el 50% del proyecto, para innovaciones en las que
intervengan investigadores y empresas que, al menos en principio, se comprometan a comprar
los resultados de la investigación, si fueran rentables.
• FONSOFT – ANR – Subsidios de hasta el 50% del proyecto para certificaciones de calidad, iniciar
o ampliar exportaciones, realizar desarrollos de nuevos productos o servicios. Se concursan
• FONSOFT – Emprendedores – Subsidios de hasta el 50% del proyecto para personas o empresas
con no más de 2 años de fecha de constitución, para realizar desarrollos comercializables.
• FONSOFT – Préstamos – Funciona en forma similar a los préstamos del FONTAR. Operan con el
sistema de ventanilla abierta.

3. Para qué les sirve esto a las empresas nacionales, productoras de ERP, casi todas PYME: para financiar
sus desarrollos en principio. Las empresas de software son innovadoras por definición. Como evaluador
del FONTAR he tenido oportunidad de analizar proyectos de ERP locales, todos de buena calidad y de
auditar empresas que tenían proyectos en ejecución, siempre con resultados favorables.
A mi modo de ver, las empresas de software se han ganado un lugar de respeto por su tecnología y sus 3
capacidades en materia de nuevos proyectos de innovación tecnológica.
Hay algo, sin embargo, que aún no he visto aplicar en la extensión que se merece.
En efecto, la implementación de un sistema ERP no consiste simplemente de comprar un programa,
configurarlo y ponerlo a funcionar. El que así lo crea se equivoca sustancialmente, sea vendedor o
usuario, como lo demuestra el caso de uno de los líderes en el mercado de las pequeñas empresas, que
registraba hace algunos años un 30% de programas vendidos sin instalar.
La implementación seria de un sistema ERP en una empresa, exige una cuidadosa reingeniería de
procesos, procedimientos y métodos. Como podemos ver en la definición más arriba, esto también es
una innovación tecnológica lo cual convierte a los clientes de los productores de sistemas ERP en sujetos
potenciales de subsidios o créditos para esta modalidad de innovación.
Veamos ahora algunos detalles de la gestión de estos subsidios y préstamos: los procesos de evaluación
son transparentes pero lentos, de modo que hay que prever con anticipación las necesidades de fondos.
Las empresas deben justificar, con al menos 3 balances consecutivos, que el flujo de fondos alcanza para
cubrir los gastos de contraparte, o sea, el 50% o 20% no financiado, según se trate de ANR o Préstamos.
Finalmente, los préstamos siempre requieren garantías hipotecarias a satisfacción de la Agencia, lo cuál
tiene su lógica considerando que las bajas tasas de interés y los razonables plazos de gracia y repago,
hacen que la Agencia deba cubrirse por el recupero de los fondos que, al final, paga la sociedad toda.
En mi experiencia, un proyecto exitoso reclama una confección detallada, cuidando de cumplir con
todos los requisitos definidos en las Bases de cada llamado a concurso. En ese sentido, la Agencia
registra un alto porcentaje, mayor al 30%, de proyectos rechazados por razones diversas. Siempre
queda, en cada paso de la evaluación, la posibilidad de presentar recursos de reconsideración y muchos
de esos recursos, cuando están bien fundados, tienen una alta probabilidad de prosperar.
Ing. Alfredo Russo
El Ing Alfredo Russo es actualmente Profesor de Dirección de la Producción y de Investigación Operativa
en la Universidad Virtual de Quilmes. Además, está poniendo en marcha una Carrera de Especialización
en Gestión de Sistemas de Ayuda de Decisiones en la Universidad Nacional de Tres de Febrero, en
colaboración con la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid. Ha sido Profesor Titular Ordinario de la UBA,
UTN y UCA entre 1969 y 1989. Presidente del INTI, 1984/85. Evaluador del Fontar para proyectos TIC
desde 1995 a 2005 y desde entonces asesora a empresas TIC en la presentación de proyectos para ANR
y Préstamos.