Reforma educación superior:  Un diagnóstico del financiamiento Resultados preliminares CONFECH-CENDA Abril 2011 Centro de ...
Resumen <ul><li>Resultados preliminares </li></ul><ul><li>Diagnóstico histórico </li></ul><ul><li>Diagnóstico del balance ...
Diagnóstico histórico ¿qué explica la crisis actual de la educación chilena, principalmente la superior?
1. Diagnóstico histórico <ul><li>Se ha reducido la matrícula total respecto a la población total </li></ul>
<ul><li>La tasa de crecimiento se redujo considerablemente </li></ul>1. Diagnóstico histórico
<ul><li>Desmantelamiento de la educación superior pública </li></ul>1. Diagnóstico histórico
<ul><li>Desmantelamiento de la educación superior pública </li></ul>1. Diagnóstico histórico
<ul><li>Bajo esfuerzo público en educación en relación a otros países </li></ul>1. Diagnóstico histórico
<ul><li>Estudio de caso:  sistema de educación superior en NZ </li></ul><ul><li>$ 1,2 billones de pesos anuales en educaci...
<ul><li>Estudio de caso:  sistema de educación superior en NZ </li></ul><ul><li>Otras características: </li></ul><ul><li>C...
<ul><li>Estudio de caso:  sistema de educación superior en NZ </li></ul><ul><li>Conclusiones: </li></ul><ul><li>Similar a ...
<ul><li>Si se hubiera continuado con el esfuerzo educativo llevado a cabo durante la etapa desarrollista (1924-1973), Chil...
1. Diagnóstico histórico A medida que bajan los ingresos, punto de saturación de la cobertura baja: focalización de los re...
2. Balance financiero educación superior
2. Balance financiero Aportes de familias es 70% del ingreso de las IES
2. Balance financiero Ingresos de las IES suman 2,4 billones de pesos por año (2009)
2. Balance financiero Las IES privadas obtienen proporcionalmente mayores ganancias
2. Balance financiero <ul><li>Gran cantidad de Ues no selectivas y sin investigación </li></ul><ul><li>Alta segmentación a...
3. Nudos críticos
3. Nudos críticos Crédito con Aval del Estado (CAE)  <ul><li>Es ineficiente </li></ul><ul><li>Es injusto </li></ul><ul><li...
3. Nudos críticos Crédito con Aval del Estado (CAE)  <ul><li>No promueve la articulación </li></ul><ul><li>No incentiva la...
3. Nudos críticos ¿Por qué no pagar la educación?   <ul><li>El retorno social de esa “inversión” es mayor que el retorno p...
3. Nudos críticos ¿Por qué no pagar la educación?   Hay que concebir a la educación como un “ bien público ”: no son ni ex...
3. Conclusiones <ul><li>Matriz institucional diversificada: diversidad segmentada </li></ul><ul><li>Se hace imprescindible...
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    1. 1. Reforma educación superior: Un diagnóstico del financiamiento Resultados preliminares CONFECH-CENDA Abril 2011 Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo
    2. 2. Resumen <ul><li>Resultados preliminares </li></ul><ul><li>Diagnóstico histórico </li></ul><ul><li>Diagnóstico del balance financiero de las IES </li></ul><ul><li>Nudos críticos: CAE y otros </li></ul><ul><li>Conclusiones y pasos a seguir </li></ul>
    3. 3. Diagnóstico histórico ¿qué explica la crisis actual de la educación chilena, principalmente la superior?
    4. 4. 1. Diagnóstico histórico <ul><li>Se ha reducido la matrícula total respecto a la población total </li></ul>
    5. 5. <ul><li>La tasa de crecimiento se redujo considerablemente </li></ul>1. Diagnóstico histórico
    6. 6. <ul><li>Desmantelamiento de la educación superior pública </li></ul>1. Diagnóstico histórico
    7. 7. <ul><li>Desmantelamiento de la educación superior pública </li></ul>1. Diagnóstico histórico
    8. 8. <ul><li>Bajo esfuerzo público en educación en relación a otros países </li></ul>1. Diagnóstico histórico
    9. 9. <ul><li>Estudio de caso: sistema de educación superior en NZ </li></ul><ul><li>$ 1,2 billones de pesos anuales en educación superior </li></ul><ul><li>Gasto total en educación 6% del PIB </li></ul><ul><li>484.000 estudiantes en educación superior </li></ul><ul><li>Otras características: </li></ul><ul><li>Todas las instituciones superiores son públicas: 8 universidades y 22 institutos técnicos o politécnicos </li></ul><ul><li>Universidades orientadas a la academia, investigación, extensión, innovación </li></ul><ul><li>Centros técnicos y politécnicos orientados al sector productivo </li></ul>1. Diagnóstico histórico
    10. 10. <ul><li>Estudio de caso: sistema de educación superior en NZ </li></ul><ul><li>Otras características: </li></ul><ul><li>Concepto de universidad resguardado por ley </li></ul><ul><li>Financiamiento dirigido a la investigación: incentiva el CHA desde el pregrado </li></ul><ul><li>Promueve la articulación a través de grados comparables (intereses comunes) </li></ul><ul><li>Créditos estudiantiles 0% interés. </li></ul>1. Diagnóstico histórico 1. Diagnóstico histórico
    11. 11. <ul><li>Estudio de caso: sistema de educación superior en NZ </li></ul><ul><li>Conclusiones: </li></ul><ul><li>Similar a la estructura pre reforma de los ochenta en chile: integradas en un sistema nacional de ES. </li></ul><ul><li>  </li></ul><ul><li>Chile gasta un quinto de lo que gasta NZ en educación, a pesar de que su población es menos de la mitad que en Chile y su PIB es un tercio menor. </li></ul><ul><li>Lo que gasta NZ en educación es lo mismo que pagan las familias chilenas en educación superior: 1,2 billones de pesos. </li></ul>1. Diagnóstico histórico
    12. 12. <ul><li>Si se hubiera continuado con el esfuerzo educativo llevado a cabo durante la etapa desarrollista (1924-1973), Chile podría tener niveles de cobertura como: </li></ul><ul><li>Corea del Sur: 95% tasa de cobertura </li></ul><ul><li>Argentina: 65% tasa de cobertura </li></ul><ul><li>En cambio, actualmente en Chile…. </li></ul>1. Diagnóstico histórico
    13. 13. 1. Diagnóstico histórico A medida que bajan los ingresos, punto de saturación de la cobertura baja: focalización de los recursos impide mayor cobertura
    14. 14. 2. Balance financiero educación superior
    15. 15. 2. Balance financiero Aportes de familias es 70% del ingreso de las IES
    16. 16. 2. Balance financiero Ingresos de las IES suman 2,4 billones de pesos por año (2009)
    17. 17. 2. Balance financiero Las IES privadas obtienen proporcionalmente mayores ganancias
    18. 18. 2. Balance financiero <ul><li>Gran cantidad de Ues no selectivas y sin investigación </li></ul><ul><li>Alta segmentación al cruzarlas por quintiles </li></ul><ul><li>La desarticulación del SNES gestó niveles de calidad no homogéneos: feudos </li></ul>
    19. 19. 3. Nudos críticos
    20. 20. 3. Nudos críticos Crédito con Aval del Estado (CAE) <ul><li>Es ineficiente </li></ul><ul><li>Es injusto </li></ul><ul><li>Es insostenible </li></ul>Además,
    21. 21. 3. Nudos críticos Crédito con Aval del Estado (CAE) <ul><li>No promueve la articulación </li></ul><ul><li>No incentiva la movilidad (horizontal/vertical) </li></ul><ul><li>Distorsiona la llamada “excelencia académica” </li></ul><ul><li>La supuesta movilidad social que permite se explica más bien por los cambios en la estructura productiva </li></ul>
    22. 22. 3. Nudos críticos ¿Por qué no pagar la educación? <ul><li>El retorno social de esa “inversión” es mayor que el retorno privado: productividad, estabilidad social, participación cívica, reducción crimen, vida cultural </li></ul><ul><ul><li>2. La inversión no genera movilidad social efectiva </li></ul></ul><ul><ul><li>Diferencia entre “distribución individual del ingreso” y “distribución funcional del ingreso” </li></ul></ul><ul><ul><li>Los mercados SIEMPRE segmentan, y al mismo tiempo, acrecientan las desigualdades estructurales </li></ul></ul>Por lo tanto…
    23. 23. 3. Nudos críticos ¿Por qué no pagar la educación? Hay que concebir a la educación como un “ bien público ”: no son ni excluibles ni rivales en el consumo Puesto que genera externalidades positivas ¿Cuáles universidades las promueven?
    24. 24. 3. Conclusiones <ul><li>Matriz institucional diversificada: diversidad segmentada </li></ul><ul><li>Se hace imprescindible definir a las IES desde distintas tipologías a fin de visualizar su sentido público </li></ul><ul><li>Las disquisiciones no sólo se enmarcan en cuestiones institucionales o de financiamiento, sino en la “percepción pública de la educación”: qué tipo de sociedad se construye (individualismo moral) </li></ul>
    25. 25. Gracias

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