Análisis de la estructura moderna del sistema esup 1

1. A C T I V I D A D 9 – M G E S - U S T
ANÁLISIS DE LA
ESTRUCTURA MODERNA
DEL SISTEMA ESUP
Paola Villagrán A.
Islia De la Guarda F.

2. Los sistemas de educación superior
cambian a consecuencia de la
operación de factores endógenos; de la
adaptación del sistema o sus partes a
demandas provenientes del entorno; y
de la transformación de uno o más
elementos del sistema por la acción
estratégica de actores provistos de
recursos para intervenir.
A continuación se presenta las
transformaciones experimentadas por
la educación superior en el caso
chileno, con especial atención al
período 1980-1990.
INTRODUCCIÓN

3. PAPEL DEL
DOCENTE
• Actúa como un mero transmisor
de conocimientos, enfocándose
únicamente en la enseñanza del
alumno. Proceso unilateral.
AYER
• Actúa como guía y facilitador del
conocimiento, logrando un
proceso de interacción con el
estudiante. Proceso bilateral.
HOY

4. HERRAMIENTAS
PEDAGÓGICA
• Libro, cuaderno, pizarra.
AYER
• TICS además de los
materiales básicos tales como
pizarras (digitales), libros de
texto (tablets), cuadernos
(computadores).
HOY

5. GOBIERNO
UNIVERSITARIO
• Instituciones autónomas
AYER
• Las Fuerzas Armadas, al hacerse cargo del
gobierno nacional (en 1973), suprimen
parcialmente la autonomía de las
instituciones de educación superior,
privándolas de su facultad tradicional de
autogobierno.
• El gobierno designa para cada universidad
un rector-delegado dotándolo de
atribuciones extraordinarias que les
permitirán depurar los claustros e
introducir modificaciones estructurales en
los establecimientos.
HOY

6. ROL DEL
ESTADO
• El gobierno sólo intervenía para establecer nuevas
universidades públicas y apara otorgar el
reconocimiento oficial a algún establecimiento
privado.
AYER
• Se crea una Comisión de estudio de la Educación
Superior a la que otorga un doble mandato:
• i) debe colaborar en la “preparación y proposición
de las bases de una política de desarrollo del
sistema de educación superior”, y
• ii) debe colaborar en el “estudio y proposición de
las modificaciones que se estime necesario
introducir a la legislación atingente a la educación
superior”.
HOY

7. NIVELES
EDUCACIÓN
SUPERIOR
• La educación superior incluía sólo el nivel
de las instituciones universitarias.
AYER
• El sistema se abre verticalmente al
extenderse la definición legal de
educación superior para abarcar tres
niveles distintos de enseñanza post-
secundaria. Ahora la ley dispone que
podrá ser impartida por tres tipos de
establecimientos: las universidades, los
institutos profesionales y los centros de
formación técnica.
HOY

8. 2
estatales
3
priva
das
cató-
licas
3
priva
das
Todas financian sus actividades
mediante el aporte que reciben
del Estado
2
estatal
es
3
priva
das
cató-
licas
3
priva
das
10
públi-
cas
regio
nales
2
Públi
cas
especi
aliza
das en
educa
ción
40
priva
das
nuevas
Agrupa a los establecimientos que reciben un aporte fiscal directo
o institucional
2
estatales
80 nuevos institutos profesionales
privados.
156 nuevos centros privados de
formación técnica.

9. FINANCIAMIENTO
• El gobierno consagró una amplia esfera de
autonomía y autocontrol en favor de los
establecimientos y se hizo cargo de financiarlos,
independientemente de su naturaleza estatal o
privada, sin ataduras ni ulterior evaluación de
resultados.
AYER
• Las universidades antiguas y a aquellas derivadas
de su reorganización se vieron obligadas a cobrar
aranceles de matrícula, los cuales debían ser
fijados por cada establecimiento de modo tal de
expresar el costo real de impartir la respectiva
carrera.
• Las instituciones privadas nuevas debían por
necesidad cobrar aranceles pues, en ausencia de
un subsidio directo del Estado, su subsistencia y
desarrollo dependería casi exclusivamente de su
capacidad de autofinanciarse en el mercado
estudiantil.
HOY

10. RECURSOS
FISCALES
(1)
• Se mantiene el aporte fiscal directo que
favorece a los ocho establecimientos
antiguos y a las instituciones derivadas.
Decrece en el tiempo, por cuanto no sirve
para incentivar la competencia.
APORTE FISCAL DIRECTO
• Se creó un aporte fiscal indirecto que sería
distribuido entre las universidades según el
número y las carreras en que se inscribiesen
los 20 mil alumnos que hubiesen obtenido
los más altos puntajes en la Prueba de
Aptitud Académica. Se esperaba que
aumentaría en el tiempo hasta llegar a
comprender un monto de recursos iguales al
del aporte fiscal directo.
APORTE FISCAL INDIRECTO

11. RECURSOS
FISCALES
(2)
• Se estableció un crédito fiscal para los alumnos
de menores ingresos que se matriculasen en los
22 establecimientos que conforman las
instituciones con apoyo fiscal, de modo que en
virtud de tal préstamo pudiesen pagar la
totalidad o una parte del respectivo arancel. Se
esperaba que aumentaría en el tiempo hasta
alcanzar, también, un monto de recursos
iguales al del aporte fiscal directo.
CRÉDITO FISCAL
• Se creó un Fondo Nacional de Desarrollo
Científico y Tecnológico, dotándolo de recursos
para ser distribuidos anualmente entre los
investigadores cuyos proyectos hubiesen sido
seleccionados en los respectivos concursos.
FONDECYT

13. BIBLIOGRAFÍA
http://200.6.99.248/~bru487cl/files/Cambio_SES.pdf
http://mingaonline.uach.cl/pdf/estped/v35n2/art12.pdf
Brunner, J. J y Peña, C. El conflicto de las universidades entre
lo público y lo privado. Capítulo 5 y 6