Este documento analiza los retos y dilemas del financiamiento de la educación superior en América Latina. Aborda temas como los diferentes modelos de financiamiento, el acceso, la equidad y la calidad, el contexto de autonomía de las universidades, los problemas en investigación y desarrollo, la necesidad de mayor financiamiento y mejora de la eficiencia, y si el financiamiento debe provenir del sector público o privado. El objetivo general es analizar estos temas y sus desafíos para el financiamiento de la educación superior en la región.

1. Postgrado en Docencia Superior
Planificación y Administración de la Educación Superior
Proyecto Final
Retos y Dilemas del Financiamiento de la Educación Superior en América Latina
considerando: los “Problemas claves de la administración en la educación superior
Integrantes del Grupo #1:
María Concha
Marianela Garay
Abraham Meléndez
Isaac Rodríguez

2. Contenido
Objetivo
General
Introducción
Modelo de
Financiamiento
2
Analizar los retos y dilemas
del financiamiento de la
educación superior en a
América Latina en el siglo
XXI
Temas
1. Analisis de los modelos de
Financiamiento.
2. Acceso, equidad y calidad.
3. Contexto de autonomía de las
universidades.
4. Problemática en I+D.
5. Mayor proactividad del
financiamiento.
6. Mejoramiento de la eficiencia
interna de la IES
7. Financiamiento público
otorgado por el lado de la
oferta (las instituciones) o por
ellado de la demanda
(estudiantes)

3. Introducción
Educación
Superior
• Educación de forma
gratuita.
• Brinda oportunidad
a sectores de la
sociedad de bajos
recursos.
Financiamiento
• Fondos públicos.
Dilemas y retos
• Incremento la
matricula a
• Limites de acceso a
educación superior.
• Fondos
insuficientes.
E F D

4. Objetivo General
Analizar los Retos
y Dilemas del
Financiamiento
de la Educación
Superior en
América Latina en
el siglo XX!
Distinguir las causales del
financiamiento de la
educación superior
Evidenciar la falta de
planificación
Mencionar los desafios en el
financiamiento de la
educación superior
Mostrar los distintos retos
de la educación superior
4
Objetivos específicos
Objetivos específicos

5. Análisis de los modelos de financiamiento en los institutos de la Educación
Superior en América Latina
MODELO DE
FINANCIAMIENTO
INSTITUCIONES QUE
APOYAN ACTIVIDADES
DE INVESTIGACIÓN Y
POSTGRADOS
AMÉRICA LATINA
CON EXISTENCIA
DE UN SECTOR
PÚBLICO NO-
GRATUITO
SISTEMA DE
INCENTIVIVOS
FINANIEROS
SECTOR
PÚBLICO
Podemos mencionar son muy pocos los que se utilizan en
la región. El de productividad de la investigación -
publicaciones, inventos, innovaciones, entre otros
Lorem CNPq y CAPES en Brasil, COLCIENCIAS en
Colombia, y FONACIT en Venezuela.
Predominante de asignación de recursos en la región es el
“histórico-negociado”, basado en el incremento anual de
presupuestos anteriores.
Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Perú,
Bolivia y México;
5

6. Análisis de los modelos de financiamiento en los institutos de la
Educación Superior en América Latina
SECTOR PRIVADO
MODELO DE
FINANCIAMIENTO
Prevalece en las instituciones
privadas es el de matrícula pagada
por los estudiantes.
SUBSIDIOS DEL ESTADO
Pocos países tienen créditos
estatales subsidiados, como es el
caso de Colombia, Brasil.
Universidades privadas que tienen
algunos subsidios del Estado, como
en el caso de Chile.
INGRESO GENERADO
No es suficiente para realizar actividades
diferentes a la simple docencia, son pocas las
instituciones privadas
Menos frecuentemente cuentan con otras
fuentes de ingreso como donaciones
empresariales e ingresos propios por servicios.
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7. CEPAL, el 60% de la
población en edad
universitaria,
perteneciente a los
sectores más pudientes de
la población, se beneficia
del 77% del gasto público
total en educación
74% de jóvenes entre 20-24
años, que están fuera del
sistema de educación
superior en la región,
siendo la mayoría de los
excluidos jóvenes de
menores recursos.
Por ello que las becas y los
créditos son importantes
para garantizar la
manutención de
estudiantes de bajos
recursos.
Información de la
Asociación Panamericana
de Instituciones de Crédito
Educativo (2005) y Tellez &
Rodíguez (2003), trabajando
con datos hasta 1999,
reportan 31 instituciones en
14 países de la región que
otorgan préstamos
educativos.
Fondos de financiamiento
y créditos educativos
Análisis de los modelos de financiamiento en los institutos de la
Educación Superior en América Latina
Pensados para que estudiantes de
menores recursos puedan tener acceso a
la educación superior.

8. Complejo
Simple
8
Análisis de los modelos de financiamiento en los institutos de la
Educación Superior en América Latina

9. Brindar su oferta en
los entornos de
bajos ingresos
Acceso
La mayor parte del
presupuesto se
consume en
Operación
Calidad
Equidad cuando los
que ingresas de
poblaciones de
bajos ingresos
muchas veces no
llevan el nivel que se
requiere para pasar
los exámenes de
admisión
Equidad
O por otra parte que
no poseen los
recursos
económicos para
continuar la Carrera
Equidad, tanto en
tema de
discapacidad
Equidad
el
financiamiento
La educación superior descansa
mayormente en el
financiamiento público
Cómo asegurar una mayor
efectividad de dicho gasto en
educación superior, y asegurar
acceso y calidad de niveles
competitivos a la población de
bajos ingresos
Acceso, equidad y calidd
Planeación y Ejecución eficaz de los recursos asignados
Autogetión y Extensión como los Ejemplos que hemos visto en la UTP

10. Promover la formación de técnicos de nivel
superior y mejorar el funcionamiento del
mercado
El desafío
Mejorar el acceso de los estudiantes
a información sobre los mercados
laborales a nivel de carreras e
instituciones, para lo cual el Estado
tiene que producir
los datos relevantes y proveer los
mecanismos de diseminación.
Problemas
Identificación de las necesidades
reales del mercado
Falsa impresión de que las carreras
técnicas son una opción como de
segunda, mal remuneradas o
físicamente extenuantes
Desface entre las habilidades que se
enseñan y las que requiere el
mercado
Recomendación
Identificar estas oportunidades, y
proporcionarles a los jóvenes adecuada
información sobre las diferentes ofertas
educativas y sus resultados laborales, y
así promover la matrícula en programas
técnicos de corta duración.
Incluyendo datos sobre el impacto de
distintas formas de capacitación, el tipo
de habilidades y perfiles profesionales
que se necesitarán en el corto y
mediano plazo, entre otros insumos.
1

11. Lograr una mayor
interrelación entre las
IES y el mundo
productivo,
Con adecuados
incentivos manejados
centralmente para
provocar y desarrollar
este acercamiento.
Mercado
Los sistemas de
acreditación deberán
reforzarse para
establecer
mecanismos
destinados a asegurar
perfiles de egreso
concordantes
con las necesidades de
la sociedad y del
mercado laboral.
Mejorar
Relevancia
La misma sociedad
debe imponer a la
voluntad política el
compromiso
innegociable de
proporcionar los
recursos que se
requieren para que las
IES puedan lograr la
calidad
Voluntad Política
Autodeterminación y
Autonomía Económica
Y debe tomar en
cuenta como se ve
afectada por el libre
mercado, la
competitividad y el
crecimiento
económico
Autonomía
Universitaria
En un contexto
de autonomía de
las universidades
Mejorar la vinculación de las IES con las
Empresas, las instituciones de
Investigación, y hacer convenios con las
instituciones estatales.
Mejorar la relevancia de pregrados y
posgrados

12. Problemática en I+D
La investigación y el desarrollo
experimental (I+D), comprenden el
trabajo creativo, llevado a cabo de
forma sistemática para incrementar
el volumen de los conocimientos
humanos.
Información actualizada y
disponible
Orientada a nuevos negocios
de base tecnológica
Promover la participación
institucional P
O
I
1

13. Mayor Financiamiento a la Educación
Superior
Buen
Financiamiento
para Buen
Funcionamiento
Enfoque de
Financiamiento
Los gobiernos de los países
latinoamericanos y caribeños
deben comprometerse mucho
más marcadamente con el
financiamiento de la educación
superior pública.
Criterio de
Financiamiento
El financiamiento a las IES
públicas por parte del Estado se
basaba en el llamado “criterio
histórico”, lo cual implicaba que
en la asignación de cada año se
tenía en cuenta las asignaciones
entregadas en años anteriores y
su ejecución
1

14. Mejoramientos de la eficiencia interna
de las IES
Pensar en inversión no es realmente
la primera idea que viene a la mente
cuando se cree que pueda ser en la
educación. Si bien es debatido y
analizado la educación es primordial
para la formación de capital humano.
Por consiguiente, invertir en la
formación del capital humano es
requisito fundamental para que haya
crecimiento económico
Según el informe presentado en
noviembre de 2018 por el Banco
Mundial, Panamá es el cuarto país en
América Latina con mayor deserción
estudiantil en las universidades, el cual
corresponde a un 30% de la población
estudiantil que deserta en nuestro país.
Esta lista es encabezada por Bolivia, con
un 48%, seguido de Colombia, con un
42%, y Ecuador, con un 32% de
deserción universitaria.
Por lo tanto, podemos mencionar
mayor cantidad de dificultades
existentes en el mejoramiento de
IES. Pero es necesario determinar
el costo de la formación de
estudiantes, por una parte, como
un producto distinto a la
investigación y extensión no ligada
a la docencia. Lo anterior es difícil,
pero lo es aún más considerando
la enorme dispersión de costos.
1

15. ¿Financiamiento público otorgado por el lado de la oferta (a las
instituciones) o por el lado de la demanda (a los estudiantes)?
Debido a la fuerte demanda por estudios
profesionales, los nuevos deseos y ambiciones de
los estudiantes, las políticas de retracción de la
inversión pública en el ámbito universitario, las
modificaciones jurídicas en el tema educativo en
Latinoamérica, las firmas de tratados comerciales
y la fuerza de un contexto internacional tendiente
a reformar al sistema de educación superior,
fueron tan solo algunos elementos que dieron
paso a la expansión de las instituciones privadas.
El desafío de política es mantener un
adecuado balance en cuanto al desarrollo
institucional, dado que las universidades
públicas producen resultados irreemplazables
para la sociedad, pero que precisan ser
identificados y financiados de modo
específico.
En este nivel educativo exigido por el mercado
se ha convertido en uno de los derechos
fundamentales clasificado dentro de los llamados
derechos económicos, políticos y sociales: el
derecho a la educación, este derecho ha
alcanzado un alto nivel de cumplimiento en los
derechos humanos establecidos en las
constituciones de los países América Latina y ya
los estándares ubican al punto de ser para el
nivel de educación superior convertirse en un
derecho obligatorio y gratuito.
El financiamiento por el lado de la demanda, en
un contexto de cobro de aranceles, se basa en el
principio de universalidad y neutralidad
institucional, en que los estudiantes reciben
becas y créditos subsidiados por el Estado para
financiar sus estudios en IES, aunque las
disposiciones de orden internacional han
determinado el principio de progresividad para
los diferentes niveles educativos, como lo es
Proceso de Bolonia.
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