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  1. 1. MOCIÓN QUE PRESENTAN AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA EL ALCALDE- PRESIDENTE, D. FRANCISCO DE LA TORRE PRADOS, EL PORTAVOZ DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR, D. MARIO CORTÉS CARBALLO, Y EL CONCEJAL DELEGADO DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y VIVIENDA, D. FRANCISCO POMARES FUERTES, EN RELACIÓN A LA LA EVALUACIÓN Y GESTIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN EN EL GUADALHORCE. En el año 2000 la Directiva Marco Europea de Aguas (2000/60/CE) y posteriormente la Directiva 2007/60/CE, establecen, entre otras cuestiones, la necesidad de hacer una evaluación de los riesgos de inundación de las cuencas europeas y determinar los procedimientos de gestión de las mismas. En la segunda se establece un calendario detallado y una serie de documentos necesarios para cumplir con los requisitos europeos al respecto. Esta última directiva se traspone a la legislación española a través del Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluación y gestión de riesgos de inundación, y se incorporan muchos de sus elementos a la Ley de Aguas de Andalucía 9/2010, de 30 de julio. Estos documentos establecen el proceso legal desde diciembre de 2011 hasta el 22 de diciembre de 2015, en que la Comisión Europea ha de contar con todas las propuestas nacionales de Planes Hidrológicos. El procedimiento debía ser liderado e impulsado en España por las comunidades autónomas, al ser éstas las competentes en materia de aguas, pero debían ir remitiendo cada documento del proceso tanto al Ministerio de Medio Ambiente como a la Comisión Europea. En el caso de las Cuencas Mediterráneas Andaluzas, y en concreto del Guadalhorce, el procedimiento ha sido el siguiente: 1. Evaluación preliminar del riesgo de inundación del río Guadalhorce (EPRI): a. Aprobado: 23 de abril de 2012. b. Fecha límite de aprobación: 22 diciembre 2011 2. Mapas de peligrosidad y riesgo de inundación de las cuencas andaluzas: a. Sometido a información pública del 25 de julio de 2014 al 26 de octubre de 2014. b. Fecha límite aprobación: 22 diciembre 2013 c. Se incluyeron en el PGRI y no tuvieron aprobación específica 3. Plan de Gestión del Riesgo de Inundación de las Cuencas Andaluzas (PGRI): a. Sometido a información pública el 9 enero de 2015 por un periodo de 3 meses. b. Aprobado: 20 de octubre de 2015 c. Fecha límite para aprobación: 22 diciembre 2015. 4. Propuesta de proyecto de revisión del Plan Hidrológico de las demarcaciones de las cuencas internas de Andalucía (PH): a. Sometido a información pública el 9 de enero de 2015 por un periodo de 6 meses. b. Aprobado: 20 de octubre de 2015 A lo largo del proceso de definición, publicación y aprobación de estos documentos, los municipios han contado con las mismas opciones que el resto de los colectivos territoriales de participación, en los grupos informativos provinciales y en los periodos de alegaciones. Sin embargo, todas las normativas indicadas establecían la necesidad de una coordinación específica entre todos los niveles de las administraciones. En concreto, los Ayuntamientos de Málaga y Alhaurín de la Torre, así como APOMA (Asociación de Polígonos de Málaga) han presentado alegaciones tanto a los mapas de peligrosidad y riesgo de inundación, como al Plan de Gestión y al Plan Hidrológico, pero ninguna ha modificado los contenidos de los documentos. A lo largo de estos 4 años se han remitido escritos varios por parte de los Grupo PP Ayuntamiento de Málaga. Avenida de Cervantes s/n Tlfs: 951927114 / 951929037. Mail: grupo.pp@malaga.eu
  2. 2. municipios y los empresarios y se han mantenido algunas entrevistas, pero no se ha podido crear un grupo técnico de trabajo para discutir tanto las premisas impuestas por el estudio preliminar del Guadalhorce como por los mapas de inundabilidad y el plan de gestión. El 13 de julio de 2015, la Confederación de Empresarios solicita a la Fundación CIEDES que establezca una hoja de ruta para mediar en el proceso de definición del riesgo de inundabilidad del Guadalhorce y recibe el apoyo unánime de los patronos. Se acuerda que se reúna una comisión técnica con representantes de los Ayuntamientos, de los empresarios afectados, de la Subdelegación del Gobierno y de la Junta de Andalucía, celebrándose una primera sesión el 31 de julio de 2015. Sobre el documento resumen de las alegaciones presentadas por todos los implicados y las consecuencias de la aprobación del planeamiento propuesto, se concluye tras el debate la necesidad de mantener una segunda sesión técnica en septiembre, que no llega a celebrarse, para concretar las medidas correctoras a incorporar a los planes. Se remiten a primeros de noviembre cartas a la Presidenta de la Junta y al Consejero de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio reclamando una reunión política, que finalmente se celebra el 25 de noviembre de 2015 en la Confederación de Empresarios de Málaga. En la citada reunión se informa de que algunas medidas correctoras reclamadas en las alegaciones han sido incluidas en el documento final enviado a aprobación del Consejo de Ministros, en concreto, el acondicionamiento del puente de la MA-21 para permitir un mayor caudal y la prolongación hacia el norte del encauzamiento del río. Así mismo, se acuerda crear un grupo de trabajo técnico entre afectados y Junta de Andalucía para dar respuestas concretas a la inseguridad jurídica actual, tanto en suelos consolidados como urbanizables, y que afecta directamente a los empresarios e inversores de casi un 40% del tejido productivo de la capital. El acondicionamiento del puente de la antigua N-340 es una obra que estaba recogida en el anterior Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica de las Cuencas Mediterráneas Andaluzas, con vigencia hasta 2014, pero que no llegó a ejecutarse. Es complicado encontrar en nuestra comunidad autónoma una obra que requiera de mayor urgencia que ésta. En este sentido, el “Estudio previo para la mejora de la recogida de aguas pluviales en la margen izquierda del río Guadalhorce al sur del Arroyo Merino” dejaba claro que las obras de encauzamiento del Guadalhorce que se hicieron en su día impedían el desbordamiento del río, pero insistía en que las precipitaciones en la zona colindante no podían ser evacuadas porque el encauzamiento quedó insuficiente en los que se refiere a la ejecución de obras complementarias. Por ello, es preciso insistir en que a pesar de las importantes inversiones realizadas por Gobierno Central y Junta de Andalucía en los últimos años en la zona del curso bajo del río Guadalhorce, el riesgo de inundaciones en la margen izquierda se mantiene y es urgente alcanzar una solución a esta incomprensible situación. Esta medida correctora, prevista ya hace una década, es una de las que se considera desde el punto de vista técnico que podría reducir de forma más significativa el riesgo de inundación de los terrenos actualmente afectados por las crecidas del río Guadalhorce y, por tanto, la medida más directa para reducir la inseguridad actual entre los empresarios e inversores de la zona. Se trata compartida por todos los grupos políticos de este Ayuntamiento, que han aprobado en los últimos años mociones en las que se insta tanto al Estado Central como a la Consejería de Medio Ambiente, que asumió en 2006 las competencias hidráulicas, a realizar la remodelación y acondicionamiento del puente de la antigua carretera nacional 340, actual MA-21. En concreto, se aprueban mociones en este sentido en: 29/03/2007, 08/01/2010, 27/01/2011 y 26/02/2015, a las que hay que sumar las aprobadas en julio y octubre de este mismo año, en las que se solicitaba a la Junta de Andalucía la inclusión de la partida presupuestaria correspondiente en 2016 para dar solución a los problemas de inundabilidad del Guadalhorce incrementando la capacidad de desagüe del río (nuevo puente de la antigua carretera Grupo PP Ayuntamiento de Málaga. Avenida de Cervantes s/n Tlfs: 951927114 / 951929037. Mail: grupo.pp@malaga.eu
  3. 3. nacional 340 sobre el río Guadalhorce para aumentar la capacidad de desagüe hasta los 4.100 m3 /segundo) y recuperando y limpiando la margen izquierda del río. En los documentos hasta el momento publicados, tanto del Plan de Gestión del Riesgo de Inundación como del nuevo Plan Hidrológico no están recogidas las medidas solicitadas en las alegaciones de los afectados y en las mociones municipales, a saber: o Acondicionamiento del puente en la MA-21 o Canal de desagüe de la margen derecha o Acondicionamiento y mejora del canal de la margen izquierda junto al tramo encauzado para garantizar su funcionamiento. o Presa de Cerro Blanco, en el río Grande o Encauzamiento de la parte baja del río Campanillas o Prolongación hacia el norte del encauzamiento del río Guadalhorce Dado que en la reunión mantenida con el Consejero de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio se confirma que al menos el acondicionamiento del puente de la MA-21 está presente en el borrador del Plan Hidrológico de las Cuencas Mediterráneas Andaluzas y en el Plan de Gestión, este grupo municipal solicita al Exmo. Ayto Pleno la adopción de los siguientes ACUERDOS: PRIMERO.- Instar a la Junta de Andalucía y al Gobierno Central a la inmediata realización del puente que debe sustituir al hoy existente sobre el río Guadalhorce en la vía de alta capacidad MA-21, de modo que se programe y presupueste para 2016. SEGUNDO.- Instar a los gobiernos central y autonómico a que se informe al Ayuntamiento de cuáles son las administraciones competentes para su ejecución, a fin de establecer conjuntamente un sistema de seguimiento de la ejecución de la infraestructura. TERCERO.- Solicitar al Gobierno Central que incluya esta obra en el Plan Hidrológico Nacional pendiente de aprobar por el Consejo de Ministros con fecha de realización a plazo inmediato. CUARTO.- Instar al gobierno andaluz a que, mientras se efectúa el cambio del actual puente por otro de capacidad de desagüe igual a la que tiene el nuevo cauce del río Guadalhorce, se lleve a cabo una administración, manejo y control de las cuatro presas existentes en la cuenca del rio Guadalhorce (Río Turón, Guadalteba, Guadalhorce y Campanillas) de tal forma que el río no lleve en su tramo bajo más agua que la que cabe bajo el puente actual de la MA-21 (unos 2.000m3/seg). QUINTO.- Solicitar asimismo al gobierno andaluz que, a la vista de estas previsiones, se considere que el Plan de riesgo de las inundaciones incluye implícitamente que no hay ningún riesgo de inundación en los espacios productivos de la ciudad de Málaga. Málaga, 27 de noviembre de 2015 Grupo PP Ayuntamiento de Málaga. Avenida de Cervantes s/n Tlfs: 951927114 / 951929037. Mail: grupo.pp@malaga.eu
  4. 4. EL ALCALDE-PRESIDENTE EL PORTAVOZ DEL GRUPO POPULAR Fdo.: Francisco de la Torre Prados Fdo.: Mario Cortés Carballo EL CONCEJAL DELEGADO DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y VIVIENDA Fdo.: Francisco Pomares Fuertes Grupo PP Ayuntamiento de Málaga. Avenida de Cervantes s/n Tlfs: 951927114 / 951929037. Mail: grupo.pp@malaga.eu

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