1. MESA REDONDA
ENERGÍAS RENOVABLES Y
REGULACIÓN
Eloy Alvarez Pelegry
Director Cátedra Energía
Orkestra - Instituto Vasco de Competitividad.
Pamplona, 26 de Enero de 2012
1

2. ÍNDICE
• Marco General
• Aspectos Sociales y Políticos
• Elementos para salir de la crisis
• Energías Renovables
• Algunos aspectos a considerar para el futuro
2

3. MARCO GENERAL
• Fuerte caída de la actividad económica
• Perspectivas de crecimiento o crecimiento muy
bajo a corto y medio plazo
• Caída de la demanda de electricidad, gas y
productos petrolíferos
d t t líf
• Exceso de capacidad
• Economía: Cuentas públicas y endeudamiento
público y privado
3

4. Perspectivas de crecimiento 1/1
Evolución del PIB español
Evolución del PIB español
5
4
3
nual, en %
2
1
Variación an
0
Previsiones del FMI
‐1 Previsiones de AFI
‐2
‐3
‐4
‐5
5
* Estimación con los datos que maneja el Gobierno (-0,3% en la
tasa trimestral entre octubre y diciembre)
4
FUENTE: INE, FMI y AFI, en El País 22/01/2012

5. Caída de la demanda 1/1
Caída de la demanda de electricidad, gas y
productos petrolíferos
2008 2009 2010 2011
Demanda de electricidad, en GWh 279.392 268.324 275.773 270.361
Demanda de gas natural, en GWh
g , 449.389 401.855 400.700 372.766*
Demanda de productos petrolíferos, en miles de Tm 72.535 68.445 67.095 -
FUENTE: Elaboración propia a partir de datos de REE, ENAGAS, CORES
*: Dato al cierre
5

6. Exceso de capacidad 1/1
Exceso de capacidad
Evolución de las horas de funcionamiento. Periodo Funcionamiento tecnologías sistema peninsular 2011
2008‐2011 8000 85% de las horas
4000 3564 7000 7415
3500 3088 6000
2919 2767
hepc
3000 2534 2656 2583 5000 4469
4083
2500 2282 3712
4000
2000 3000 2532
2009 1939 2003 2138
1500 2000 1577
1000 1000
500 0
0
0
2008 2009 2010 2011
Régimen ordinario Régimen especial
No Térmicas Térmicas
NOTA 1: Los datos corresponden al Sistema peninsular
peninsular.
NOTA 2: Horas equivalentes a plena carga: hepc= producción en b.c / potencia instalada
FUENTE: Elaboración propia a partir de datos de REE (Avance del informe 2011, Informe 2010, Informe 2009 e
Informe 2008
6

7. g
ASPECTOS SOCIALES Y POLÍTICOS
• Cambio de prioridades sociales y políticas
• C
Cambio en l
b las expectativas tras l cumbre d
la b de
Durban
• D
Dependencia
d i energética
éti y seguridad
id d de
d
suministro
• Disminución de las emisiones en todas las
tecnologías
7

8. Cambio de prioridades 1/1
Cambio de prioridades sociales y políticas
ECONÓ-
Nuevas condiciones del
MICA
entorno:
-Nuevo escenario geopolítico
internacional
-Crisis económica y financiera
SOSTENIBILIDAD -Informes sobre la gravedad y
urgencia de acción
MEDIO-
AMBIEN- SOCIAL
TAL
8

9. Emisiones de CO2 1/1
Disminución de las emisiones en todas las
tecnologías
9
Fuente: IEA (2011), World energy outlook

10. ELEMENTOS PARA SALIR DE LA CRISIS
• Productividad
• Internacionalización (por necesidad)
• Competitividad, especialmente en costes
10

11. Competitividad 1/1
C titi id d
Precios medios de la energía en Incremento acumulado precios
la industria española (€/ktep) medios energía y trabajo en la
1200
industria (1994=100)
industria (1994=100)
1000 240,0
/ktep
800 190,0
600
140,0
140 0
€/
400
200 90,0
0
40,0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Total Electricidad Gas Resto
Trabajo Energía (total)
Gasto y consumo energético por Intensidad energética industria
hora trabajada
hora trabajada (ktep/€2000) Variación
(ktep/€2000) Variación acumulada
8,000
(1996=100)
7,000 130,0
6,000 120,0
5,000
5 000 110,0
110 0
4,000 100,0
3,000 90,0
2,000 80,0
1,000 70,0
0,000
0 000 60,0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
11
Gasto energético/hora trabajada tep/hora trabajada
FUENTE: Elaboración propia

12. ENERGÍAS RENOVABLES
• Objetivos 20/20
– Las renovables en el sector eléctrico
– Las renovables en otros sectores
• Tendencia clara pero heterogénea
p g
– Objetivos globales nacionales, en relación con
la cuota de energía procedente de fuentes
renovables en el consumo de energía final en
2020
– Revisión de la situación
– Diversidad de los modos de apoyo
12

13. EERR en el sector eléctrico 1/1
Las renovables en el sector eléctrico
FUENTE: SANTAMARÍA, A.: Panorámica general de las energías renovables, IBERDROLA RENOVABLES
13

14. Modos de apoyo 1/1
Diversidad de modos de apoyo
14
Fuente: European Commission (2011), Renewable Energy: Progressin towards the 2020 target

15. ENERGÍAS RENOVABLES
– Costes
– Período de bajos tipos de interés crédito
interés,
fácil y fuerte apalancamiento
– Expectativas de desarrollo de la industria
nacional con resultados desiguales
15

16. Costes 1/6
Costes
Composición precio medio de la demanda
p p
%
100% Coste energía 43,44
90% Otros Pérdidas 3,91
Déficits Transporte 4,19
80%
Cuotas específicas
70% Distribución 15,58
Régimen especial
60% Pago capacidad
P id d Restricciones + OS 2,44
2 44
€ / MWh
Restricciones + OS Pago capacidad 2,55
50%
Distribución
Régimen especial 17,64
40% Transporte
Pérdidas Cuotas específicas 4,1
30%
Coste energía Déficits
Défi it 4,59
4 59
20%
Otros 1,55
10%
Total 100
0%
100,00%
Fuente: Elaboración propia
*Escandallo de costes de 2010
16
Precio medio de la energía de 40 €/MWh

17. Costes 2/6
Prima equivalente comprometida de instalaciones
anteriores a 2011
12.000
10.000
10 000
8.000
6.000
s de €
4.000
4 000
Millones
2.000
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Instalaciones actuales Instalaciones a partir de 2011
FUENTE: Elaboración propia
17

18. Costes 3/6
Proyección de la prima equivalente del régimen
especial
12.000
10.000
8.000
6.000
Millone s de €
4.000
4 000
2.000
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Solar Eólico Cogeneración Hidro <10MW Hidro >10MW RSU
Biomasa Ind Biogas Biomasa Eólico Off Shore Geo & Mar
FUENTE: Elaboración propia
18

19. Costes 4/6
Proyección de la generación de nuevas instalaciones
en RE (GWh)
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
GWh
40.000
G
30.000
20.000
10.000
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Solar Eólico Eólico Offshore Geo & Mar Hidro <10MW Hidro >10MW
Biomasa Biogas Biomasa Ind Cogeneración RSU
FUENTE: Elaboración propia
19

20. Costes 5/6
En Europa:
• En 2007, las ayudas totales en Europa fueron del orden
de 8.000 millones de euros.
• Según ECOFYS (2011), en 2009 ascendieron a 16.000
millones de euros, de los cuales unas 4.000 millones de
euros corresponden a la eólica y unos 6.000 millones a
la solar.
• En dicho estudio se presentan los resultados del
despliegue de renovables en términos de porcentaje
p g p j
sobre el PIB o sobre la renta de los consumidores, para
diferentes escenarios. Los valores correspondientes a las
renovables para generación eléctrica van desde los
15.000
15 000 millones d €/ ñ a l
ill de €/año los 21 800 millones/año y
21.800 ill / ñ
ascienden a 34.800 millones de €/año -41.000 millones
de €/año cuando se consideran todas las renovables,
incluyendo los destinados para el transporte
transporte.
20

21. Costes 6/6
A nivel mundial:
• Según “World Energy Outllook” (2011) de la IEA
IEA,
los apoyos gubernamentales globales a las
energías renovables, ascendieron en 2010 a unos
í bl di
70.000 millones de euros.
• Las previsiones de la Agencia apuntan que para el
año 2035, los apoyos supondrán 180.000
, p y p
millones de euros en electricidad y 70.000
millones de euros para los biocombustibles.
21

22. Expectativas de desarrollo 1/1
Expectativas de desarrollo de industria nacional
Según la APPA (2010), el sector de las EERR
contribuyó al 0,81% del PIB de 2009
2005 2006 2007 2008 2009
Contribución
3.085,0 3.351,0 3.481,5 4.804,9 6.156,6
directa al PIB
Contribución
1.774,3 1.933,9 2.104,6 2.509,8 2.349,8
inducida al PIB
Contribución
4.859,3 5.284,9 5.586,1 7.314,7 8.506,4
total al PIB
NOTA: millones de € constantes (base 2010)
APPA (2010), Estudio del impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 22

23. ALGUNOS ASPECTOS A CONSIDERAR PARA EL
FUTURO
• Distinguir entre corto plazo (hasta 2013), medio
g p ( ),
plazo (2013-2015) y largo plazo (más allá de
2016)
• Equilibrar las cuentas
– Tecnologías más maduras
– Acompasar el paso
– Repercutir los costes en el precio
23

24. Tecnologías más maduras 1/1
Tecnologías más maduras
FUENTE: IEA (2010), Technology Roadmap Concentrating Solar Power
24

25. ALGUNOS ASPECTOS A CONSIDERAR PARA EL
FUTURO
• Tener en cuenta el apoyo de las térmicas
– Pagos por capacidad
• Industria y energía, no sólo estrategia de “pull”
pull
• Pensar, para el medio y largo plazo, políticas
sostenibles
t ibl
– Situar a las renovables, eléctricas o no
eléctricas en un mix equilibrado
25

26. ALGUNOS ASPECTOS A CONSIDERAR PARA EL
FUTURO
– Identificar económicamente los costes, su
repercusión y su pago
p p g
– Dar prioridad a la competitividad y productividad
– Examinar modos de financiación sostenibles a
medio y l
di largo plazo
l
– Reglas de integración en el mercado
– Política industrial e ID
– Plantear e implementar una relación
energía/industria que generé tecnología y empleo
eficiente y sostenible
fi i t t ibl
26

27. MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
Ó
27