Informe estado del arte de los colia

Resultados Diagnóstico Convenio 3804 para el
Fortalecimiento de la Política Publica de Infancia y
Adolescencia y de la atención Integral a la Primera
Infancia

Corporación para el fomento de la Calidad,
Competitividad y gestión ambiental, CYGA
Octubre 2011

Tabla de contenido
I Generalidades ........................................................................................................................ 3
II Resultados ............................................................................................................................. 5
Información General ............................................................................................................ 5
Afirmaciones ........................................................................................................................ 8
III SINTESIS ............................................................................................................................. 35
A. PLANEAR .................................................................................................................... 35
B. HACER ......................................................................................................................... 36
C. VERIFICAR ................................................................................................................... 38
D. ACTUAR ...................................................................................................................... 39
IV RECOMENDACIONES ......................................................................................................... 40

2

Introducción
Con el objetivo de elaborar un plan de fortalecimiento que facilite a los Comités de Infancia
y Adolescencia ( COLIA) asumir su rol en la implementación y seguimiento de la Política por
la Calidad de Vida de Niños, Niñas y Adolescentes, desde la Corporación CYGA como socio
del Convenio 3804, se realizó la revisión de los estados del arte de los 20 COLIAS y se
decidió elaborar una encuesta que brindará elementos que permitieran conocer la situación
actual de los Comités de Infancia y Adolescencia y así elaborar una propuesta de plan que
permita el fortalecimiento de estos espacios y su articulación. La presente encuesta fue
aplicada a 46 personas de los COLIA. Esta encuesta es un estudio exploratorio que permite
enriquecer los estudios posteriores y nos brinda una información del estado del arte de los
COLIA. Fue aplicada a personas que tuvieran conocimiento del funcionamiento de los
Comités y de su articulación con otras instancias.

I Generalidades

Instrumento

Se diseño un formato que aborda temas organizacionales y de comunicación del Comité de
Infancia. El instrumento cuenta con 3 partes así:

1. Sección Cuantitativa: Son afirmaciones de carácter organizacional y comunicativo,
que deben ser respondidas bajo la siguiente escala:

Criterio

A Siempre

B La mayoría de veces si

C Algunas veces sí, algunas veces no

D La mayoría de veces no

E Nunca

F No sabe/No cuenta con la información

2. Sección Cualitativa: Preguntas abiertas, para ser respondidas según el criterio de los
entrevistados.

3

3. Preguntas adicionales: Preguntas enviadas por la Subdirección para la Infancia para
retroalimentar el proceso de actualización de la Política de Infancia y de Save The
Children para abordar el tema de ciudad protectora.

Este instrumento se elaboró considerando el ciclo PHVA (Planear, Hacer, Verificar, Actuar).

Población Objetivo

Personas integrantes del Comité de Infancia y Adolescencia (COLIA) de las 20 localidades
del distrito, que asisten periódicamente al mismo.

Muestra

Se realizaron 46 entrevistas en profundidad a integrantes de los COLIA de las 20 localidades
de Bogotá y del CODIA.

Periodo de aplicación

Las entrevistas se realizaron desde el 29 de agosto hasta el 14 de septiembre de 2011.

4

II Resultados

Información General
Se realizaron en total 46 entrevistas, en las 20 localidades. Las localidades que presentaron
menos de 3 entrevistas fueron Antonio Nariño, Bosa, Puente Aranda, Fontibón, San
Cristobal y Sumapaz; debido a dificultad en la respuesta a la convocatoria o incumplimiento
de las citas agendadas por parte de los entrevistados. Gráfico 1.

Total entrevistas por Localidad
3,5
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
3

2,5
2 2 2 2
2

1,5
1 1
1

0,5

0

El 95% de los entrevistados asiste mensualmente al COLIA. Gráfico 2

Asistencia reuniones

5%

BIMENSUAL
MENSUAL

95%

5

El 57% de los entrevistados hacen parte del Comité desde hace más de 12 meses. Gráfico 3

Tiempo de pertenencia al comité

20%
>12m
2%
12m
4% 1m
57% 3m
17%
6m

Los entrevistados corresponden en un 74% al nodo Coordinador del Comité, el 26% restante
son asistentes. Gráfico 4

Rol

26%

Asist.
Nodo

74%

Las entidades que mayor participación tiene en los entrevistados, la Secretaria de
Integración (35%), y de Salud (Hospitales de las localidades) con un 33%, seguidos por el ICBF
con un 19%.Gráfico 5

6

Entidades
2% 2% 2% 2%
4%

Bogota Gota a Gota
Centro Crecer
35% 18%
Comisaria Familia
Convenio 4212 Cedavida - SDIS
ICBF
2% Idipron
Salud
SDIS
Semillero Buen Trato Comunidad
33%

E 39l% de los entrevistados tiene entre 31 y 40 años de edad. Gráfico 6

Rango de edades
2%

15%
15%
20 - 30
31 - 40
41 - 50
51 - 60
29%
39% Mas 60

El 91% de los entrevistados son mujeres. Gráfico 7

Género

9%

F
M

91%

7

Afirmaciones
1. El COLIA cuenta con un documento que describe su razón de ser

El 70% de los entrevistados considera que en el Comité siempre se cuenta con un
documento que describe su razón de ser, el cual en su mayoría está dado por la Política de
Infancia y Adolescencia (PIA), y los decretos distrital y en algunos casos locales. Asimismo,
los entrevistados afirmaron que pueden conocer la existencia de los documentos, pero
acceder a ellos depende del interés que tengan las personas en conocerlo o por la falta de
formalización en la entrega de los mismos. También se destaca el hecho que los
entrevistados indican que a pesar de la existencia de un marco legal, es necesario
interiorizarlo.

En Tunjuelito saben que existe un documento, pero no lo conocen al interior del COLIA,
porque además hay una rotación permanente de la Secretaria técnica y no sé realiza una
entrega formal de documentos y en Puente Aranda no se tiene claro cuáles son los
objetivos y que se tiene que hacer, porque además van algunas instituciones presentan sus
actividades y no vuelven a participar.

Gráfico 8

1. El COLIA cuenta con un documento que describe su
razón de ser
2%
2%
7% Siempre

La mayoria de las veces si
19%
No sabe/ Sin informacion

Algunas veces si algunas
veces no
70%
Nunca

2. El COLIA cuenta con la línea técnica de la PIA vigente

El 82% de los entrevistados considera que el Comité cuenta con la línea técnica de la PIA
vigente, bien sea por el seguimiento a la implementación en su localidad, o por las
actualizaciones que se realizan mediante socializaciones o formación desde el quehacer de
las instituciones, o por las comisiones o grupos dentro del Comité encargados de este tema.
Sin embargo los entrevistados evidencian falta de comunicación con el CODIA y por ende de

8

capacitación en este tema por la rotación del personal experto, también informan la falta
de formatos o de indicadores de seguimiento de la PIA. Gráfico 9


9%

7%
2%
Algunas veces si algunas veces no
Siempre

82%

3. El COLIA recibe información del CODIA

En cuanto a la información que recibe el COLIA del CODIA, el 28% de los entrevistados
considera que algunas veces se recibe y otras no, puesto que no hay una interlocución
directa y permanente con el CODIA, desconocen lo que se hace en el CODIA y sus avances.
Existen delegados del CODIA para los COLIA siendo en algunas localidades con presencia
fuerte y significativa, en algunas débiles e intermitentes y los COLIA requieren asesoría
continúa. Muchas veces se llega con insumos construidos desde lo distrital que chocan con
la dinámica local.

Por otra parte, el 23% de los entrevistados, reporta que recibe información del CODIA, pero
la información llega tarde o resultar poco comprensible y en algunos casos estar alejada de
la realidad local, lo que supone que en el CODIA se desconocen los avances del COLIA.
Gráfico 10.

Cuando se les preguntó por la información que reciben, indicaron: rendición de cuentas,
requerimientos y actividades puntuales, plan de acción, proyecciones para el otro año,
actualización de la PIA y líneas de acción entre otros.

En algunas localidades como Ciudad Bolívar, Tunjuelito, Mártires y Usaquén tienen
desconocimiento completo de las orientaciones desde el CODIA y otras como Suba,
Engativá, Usme la presencia de línea técnica es fuerte.

9


23%
28% Algunas veces si algunas veces no
La mayoria de las veces no

5% No sabe/ Sin informacion
Nunca
Siempre
14%
16%

14%

4. El COLIA recibe información del CLOPS

En cuanto al CLOPS, el 30% de los entrevistados, consideran que siempre se recibe
información del CLOPS, puesto que del COLIA asisten al CLOPS y están articulados a través
de la UAT. LA información que reciben se clasifica en los siguientes grupos: i) información
local (mesas territoriales, posicionamiento del Comité), ii) información normativa (línea
técnica, información que afecta los Comités, temas de Gestión Social Integral) y iii)
Requerimientos, eventos, plan de acción y formatos para elaboración de documentos tales
como planes de acción e informes, barreras de acceso a la salud). Mientras que el 25%
considera que algunas veces se recibe y otras no. El 19% afirma que algunas veces se recibe
información y otras no, por ser el COLIA quien brinda información o por realizar actividades
del CLOPS, como recoger información de las mesas territoriales.

En la localidad de Mártires en CLOPS no funciona articulado, en la de Sumapaz no existe ese
espacio y algunas personas entrevistadas que no conocen o no saben que es o como
funciona ese espacio.

Gráfico 11

10

4. El COLIA recibe información del CLOPS

19%
30%
5% La mayoria de las veces si
Nunca
Siempre

12% 25%

9%

5. Las directrices del COLIA están alineadas con las del CODIA

El 25% de los entrevistados considera que las directrices del COLIA están algunas veces
alineadas con las del CODIA y algunas veces no, puesto que por decreto existe una relación,
sin embargo se percibe que la información que envían es muy general y en algunos casos
larga y confusa. Es de resaltar el hecho que el 21% de los entrevistados considere que la
mayoría de las veces no se recibe información del CODIA, debido a que la planeación del
COLIA es independiente del CODIA, y que en lo distrital no se consideran los proceso
locales, se percibe que el CODIA desconoce el trabajo y el plan de acción del COLIA y no hay
comunicación entre sí. Gráfico 12


14%
2%
25%

Nunca
Siempre

21%

19%

6. Las directrices del COLIA están alineadas con las del CLOPS

11

El 26% de los entrevistados considera que la mayoría de las veces se articulan las directrices
del COLIA con las del CLOPS, por tener estos una relación establecida por norma, asimismo
consideran que en el CLOPS, se interesan por el cumplimiento y seguimiento de políticas
sobre los cuales la comunidad está interesada. Esta articulación es posible, porque del
COLIA asisten al CLOPS, lo que favorece el compartir y conocer los planes de acción,
exponer situaciones de Niños, Niñas y Adolecentes (NNA). Sin embargo el 21% de los
entrevistados afirma que algunas veces están alineadas las directrices del COLIA con las del
CLOPS y algunas veces no por: i) se desconocen los términos de la relación y la articulación
por no haber asistencia del COLIA al CLOPS, ii)el CLOPS se queda corto ante las realidades
de los territorios, iii) puede ser muy general o no brindar apoyo y retroalimentación al
COLIA puesto que no siempre se tratan temas de infancia, iv) consideran que la falta de
periodicidad en las reuniones del CLOPS, dificultan la interrelación. De otra se plantea que a
pesar de recibir direccionamiento, es difícil implementarlo por el elevado volumen de
trabajo de los responsables. Gráfico 13


21%
23%
5%
9% Nunca
Siempre

26%
16%

7. En el COLIA se conoce la interrelación existente entre los lineamientos del CODIA y del
CLOPS

El 25% de los entrevistados desconoce la interrelación existente entre los lineamientos del
CODIA y el CLOPS, puesto que se consideran independientes y se desconocen las
actividades que realiza el CODIA y el CLOPS, además de la relación existente entre ellos y
con el COLIA. Aunque por decreto está definida la relación, los entrevistados indicaron que
los desconoce.

El 19% afirma que la mayoría de las veces no se conoce la interrelación, por considerarlos
espacios distantes, politizados y por la alta rotación, los Comités se perciben como
reuniones a las que hay que asistir.

Es importante tener en cuenta que el 18% de los entrevistados piensa que algunas veces se
conoce la interrelación y otras no, debido a que las instituciones que participan en el nodo
coordinador tienen clara la interrelación, pero no necesariamente los demás participantes,
asimismo se considera que están alineados en algunos temas. Gráfico 14

12

7. En el COLIA se conoce la interrelación existente entre los lineamientos del
CODIA y del CLOPS

19% 18%

12%
19%
Nunca
Siempre

25% 7%

8. El COLIA ha establecido un plan de acción

Para el 91 % de los entrevistados el plan de acción que se establece en los COLIA, es
propuesto por el nodo coordinador y aprobado y ajustado en el Comité, asimismo se puede
basar en los lineamientos del CODIA y en la Política de Infancia. También considera la
dinámica y problemática social de la localidad. Sin embargo los entrevistados consideran
que se construye tarde y su proceso de planeación no es ordenado. De otra parte se
dificulta articular a las instituciones para brindar una respuesta intersectorial a las
problemáticas identificadas.

Los COLIA de Bosa, Kennedy están articulados con otros espacios como la red del buen
trato, la mesa de trabajo infantil y el Consejo de atención a las violencia, lo que hace que el
plan de acción se construya teniendo en cuenta la articulación.

Gráfico 15

13


9%

Siempre

91%

9. El plan de acción del COLIA está articulado y enfocado con los lineamientos del CODIA

El 30% de los entrevistados considera que siempre el plan de acción del COLIA está
articulado con los lineamientos del CODIA, sin embargo cuando se les pregunto las razones,
indicaron que se formuló considerando la normatividad vigente dada en la política, decretos
distritales y locales, también consideran que cada uno ejecuta su plan de acción de forma
individual, y en algunos casos se formula sin tener en cuenta el plan distrital.

Se destaca el hecho que el 19% afirma no saber si están articulados, puesto que nos e
conoce el plan de acción distrital o es conocido parcialmente. De otra parte se percibe que
i) los lineamientos del plan distrital no necesariamente se aplican a la realidad de la
localidad, ii) Los tiempos de elaboración del plan de acción del CODIA y el COLIA no
corresponden. El COLIA recibe el plan de acción del CODIA cuando ya está su plan en
ejecución. Gráfico 16

9. El plan de acción del COLIA está articulado y enfocado con los
lineamientos del CODIA

16%

30%
5%

18% Nunca
Siempre
12%

19%

14

9a. El plan de acción del COLIA está articulado y enfocado con los lineamientos del CLOPS

El 28% y el 26% de los entrevistados, considera que siempre y la mayoría de las veces
respectivamente, el plan de acción del COLIA está articulado y enfocado con los
lineamientos del CLOPS, puesto que están articulados desde los decretos local y distrital.
Además en los COLIA hay delgados al CLOPS quienes se encargan de realizar las
articulaciones pertinentes. De otra parte se debe considerar el 23% que no sabe o conoce la
interrelación que existe entre ambos Comités. La mayoría de las personas plantean que lo
que hace CLOPS es solicitar información a los Comités.

Cuando se analiza el reporte cualitativo de esta respuesta se nota una dispersión grande en
la información. En las localidades de Usme, Tunjuelito, Ciudad Bolívar, Mártires, Usaquén,
Engativá, San Cristóbal y Suba muestra una articulación marcada y con delegados que
articulan los procesos, en Santa Fe, Candelaria, Antonio Nariño, Puente Aranda, Rafael
Uribe y Kennedy se basan en el decreto 460 y desconocen los lineamientos y en la localidad
de Sumapaz no funciona el CLOPS.

Gráfico 17

9a. El plan de acción del COLIA está articulado y enfocado con los
lineamientos del CLOPS

9% 2%

28%
26%
Nunca

12% Siempre

23%

10. El COLIA ha establecido mecanismos para priorizar las acciones de su plan de acción

El 51% de los entrevistados afirma que en el COLIA se ha establecido mecanismos
para priorizar las acciones de su plan de acción, tales como:

i. Con mesas de trabajo que son las responsables de asumir determinadas temáticas y
en otras desde los nodos coordinadores se realizan evaluaciones de los planes y le
hacen seguimiento a los compromisos.
ii. Bajo el enfoque de derechos y la articulación con instituciones.

15

iii. Planteando objetivos, responsables y estados de avance.
iv. Agrupando las actividades de acuerdo a las características de las instituciones.
v. Siguiendo la GSI, territorializando la PIA.
vi. Las prioridades se definen según las acciones coyunturales.

De acuerdo a las observaciones en algunas localidades plantean que tiene que dejar de
lado el plan de acción COLIA, para atender requerimientos locales y distritales y
compromisos institucionales.

Gráfico 18

10. El COLIA ha establecido mecanismos para priorizar las acciones de su plan
de acción

12% 2%

51%
33%
Siempre

2%

11. El COLIA comunica la línea técnica de la Política de Infancia y Adolescencia a sus
integrantes

El 77% de los entrevistados afirma que siempre se comunica la línea técnica de la PIA y es su
razón de ser y tienen claro que deben conocerla y al interior de los mismos se ha realizado
el ejercicio de diferentes maneras, incluso han aportado a la actualización de la misma, la
debilidad está reflejada en la rotación de los actores institucionales y comunitarios y
siempre quien llega nuevo a los COLIA no tiene conocimiento de la Política. Otra debilidad
reflejada es el uso de correos personales, porque generalmente los institucionales están
llenos y no facilita la difusión de la PIA.

Se comunican a través del trabajo de comisiones y la revisión de los planes de desarrollo
locales. En las reuniones del Comité se muestran los avances y desarrollan matrices para
retroalimentar y complementar la información, se realizan capacitaciones.

Gráfico 19.

16

11. El COLIA comunica la línea técnica de la Política de Infancia y Adolescencia
a sus integrantes

7%

14%

Siempre

77%

12. El COLIA cuenta con mecanismos para asegurar la comprensión de la línea técnica de la
PIA para sus integrantes

El 42% de los entrevistados afirma que siempre se cuenta con mecanismos para asegurar la
compresión de la línea técnica, involucrando a todos los miembros del Comité en trabajos
que se hacen de infancia, presentado la política en el Comité y mediante charlas sobre la
PIA, seguimiento y a través de la comisión de evaluación de políticas publicas, ayudas
audiovisuales, documentos, presentaciones escritas o a través de la evaluación del proceso
del año anterior. De otra parte se destaca el 21% que indica que algunas veces se dispone de
mecanismos para asegurar la comprensión de la línea técnica y otras no, puesto que
consideran que no existen mecanismos para evaluar la comprensión de la PIA, y la rotación
impide asegurar la comprensión. Es importante un trabajo conceptual que involucre la
capacidad reflexiva de los asistentes, para bajar la política al diario vivir de las personas.

En la localidad de Chapinero se plantea que “no se realiza de manera implícita y tampoco es
el objetivo central”.
En la localidad de Mártires se plantea que el trabajo no ha permitido “el conocimiento de
todos los integrantes de la PIA, el trabajo de las comisiones no ha llegado al pleno del
Comité y la poca dedicación de tiempo que tienen los integrantes para el trabajo del
Comités”.
Otra situación visible localmente es la rotación permanente de sus integrantes lo que no
permite evaluar la comprensión de la PIA.
Gráfico 20

17

12. El COLIA cuenta con mecanismos para asegurar la comprensión de la
línea técnica de la PIA para sus integrantes

21%

42%
7%
Nunca
Siempre

21%

7% 2%

13. El COLIA tiene estandarizado los mecanismos de comunicación para todos sus
integrantes (sean o no de la SDIS)

El 58% de los entrevistados considera que están estandarizados los mecanismos de
comunicación para sus integrantes, a través de correo electrónico (personal o del Comité),
llamadas y las reuniones del Comité. De otra parte se piensa que deberían existir otros
mecanismos de comunicación que involucren a la comunidad y hagan visible con la gente la
existencia del Comité, en algunas localidades la participación de la comunidad es más
compleja y las personas son distantes del nivel público.

Existe una debilidad marcada en los COLIA con respecto a los compromisos de todos los
asistentes, porque la recarga está generalmente para la Secretaria Técnica y el nodo
coordinador, no todas las personas asumen responsabilidades.

Gráfico 21

18

13. El COLIA tiene estandarizado los mecanismos de comunicación para
todos sus integrantes (sean o no de la SDIS)

7%
7%

21%

58% Nunca
Siempre

5% 2%

14. EL COLIA ha definido el perfil de las organizaciones indispensables que deben
participar en el Comité

El 42% de los entrevistados afirma que siempre se ha definido el perfil de las organizaciones
que deben participar en el Comité, bien sea por los decretos distritales o locales, o por ser
organizaciones que trabajen con infancia y adolescencia. El 14% considera que nunca se han
definido el perfil de las organizaciones, puesto que su participación obedece a intereses
propios. Gráfico 22

14. EL COLIA ha definido el perfil de las organizaciones indispensables que
deben participar en el comité

5%
5%

42% 23%
Nunca
Siempre

11%

14%

19

15. Está definido el perfil de las personas integrantes del COLIA

El 30% de los entrevistados afirma que nunca se ha establecido el perfil de los integrantes
del COLIA puesto que “Esta definido el sector, pero no el perfil, porque en el decreto y
acuerdo se establecen los sectores, debería el CODIA establecer y estructurar los perfiles y
ampliar el concepto de participación en los escenarios de discusión de la política publica
definiendo cual es su perfil y rol dentro de ese escenario, para que así la participación vaya
mas allá de firmar una lista o mandar una persona. Cada sector debe saber a qué va, para así
implementar adecuadamente la política y garantizar los derechos de la población”.

Se destaca la cercanía que tiene con la opción de “Siempre” (28%), debido a que se
considera que en el decreto se identifican las entidades e instituciones que asisten, y de
estas asisten los referentes en infancia de cada entidad o eligen la persona y envían a quien
consideren apropiado

La problemática reflejada en los COLIA con respecto al perfil de las personas que deben
formar parte de estos espacios está reflejada en delegación que realizan las instituciones,
pues no siempre a quien delegan tiene que ver con el tema de infancia y generalmente las
personas asisten por asumir una tarea más que les entregaron y no quieren comprometerse
con nada, porque lo importante es asumir las funciones que tienen desde la
institucionalidad y ese es su énfasis en el COLIA.

Gráfico 23

15. Está definido el perfil de las personas integrantes del COLIA

7%
5%
12% La mayoria de las veces no
Nunca

18% Siempre

30%

16. Están definidos los roles y responsabilidades de las personas que integran el COLIA

Para el 30% de los entrevistados los roles y responsabilidades están definidas. Sin embargo
cuando se les pregunto sobre cuáles eran los perfiles, respondieron que, hay personas que
llevan mucho tiempo y ellas responden a tareas y funciones definidas para el cumplimiento
de tareas, pero no está muy definido cuáles son esos roles por el nivel de rotación que hay.

20

Los roles definidos son los del nodo coordinador, la responsabilidad de la secretaría técnica
y el compromiso de algunas instituciones. Gráfico 24

16. Están definidos los roles y responsabilidades de las personas que
integran el COLIA

23%
7%
Nunca
5% Siempre

5%

30%

17. Están asignados los roles y responsabilidades de los integrantes que participan en el
COLIA

El 28% de los entrevistados afirma que la mayoría de las veces no están asignados los roles y
responsabilidades de los integrantes del COLIA, por que el Comité Es un espacio de
representación institucional poco comunitario, está definido únicamente el rol de la
Secretaria técnica, los demás tiene un rol de representación y compromiso voluntario. Los
roles la mayoría de las veces no se cumplen en el Comité por el interés y actitud del
participante y porque no hay un mecanismo de obligatoriedad que pueda definir lo que las
personas deben hacer.

En los COLIA existen lideres naturales y la mayoría de las veces se asume los roles como
compromisos personales realizando las actividades que les son asignadas, pero en general
existen debilidades asociadas a la rotación y a la falta de compromiso.

Gráfico 25

21

17. Están asignados los roles y responsabilidades de los integrantes que
participan en el COLIA

25% 28%
Nunca
9%
12% Siempre

5%

21%

18. El COLIA asegura la convocatoria de los integrantes pertinentes al Comité

Para el 65% de los entrevistados, siempre se asegura la convocatoria de los integrantes del
Comité, para ello se han establecido con anterioridad las fechas de los mismos y días antes
se envía un correo para recordar la reunión mensual. Es importante resaltar que el Comité
“es de participación voluntaria a pesar que el decreto establezca actores obligatorios, no
existe un mecanismo que garantice la obligatoriedad”. Gráfico 26

18. El COLIA asegura la convocatoria de los integrantes pertinentes al comité

14%

14% Nunca
Siempre
65%
2%

19. El COLIA asegura que sus integrantes conocen el acta del Comité anterior

22

Para el 81% de los entrevistados, siempre se asegura que sus integrantes conozcan el acta
del Comité anterior, bien sea entregando una copia al final de la reunión, enviándola por
correo y leyéndola al inicio del siguiente Comité. Gráfico 27

19. El COLIA asegura que sus integrantes conocen el acta del comité anterior

5%
2%

12%

Siempre

81%

20. En el COLIA se define previamente la agenda del Comité

Según el 79% de los entrevistados, siempre se define previamente la agenda del Comité en
el nodo coordinador, una semana antes de la reunión. Esta se da a conocer mediante un
correo y se lee en el Comité. Gráfico 28

20. En el COLIA se define previamente la agenda del comité

5%
2%
5%

Nunca
Siempre

79%

21. La agenda definida por el COLIA, cumple con los lineamientos de la PIA

23

Para el 51% de los entrevistados, la agenda siempre cumple con los lineamientos de la PIA,
puesto que las acciones se dirigen al cumplimiento de la PIA, pero se presentan actividades
desde el nivel central que requieren atención inmediata o se abordan temas que no
necesariamente le aportan a la PIA. Gráfico 29

21. La agenda definida por el COLIA, cumple con los lineamientos de la PIA

9% 3%


51% 30% No sabe/ Sin informacion
Siempre

7%

22. En el COLIA se hace seguimiento a la asistencia de los integrantes convocados al
Comité

El 44% de los entrevistados considera que siempre se hace seguimiento a la asistencia, a
través de la lista de asistencia, lo que permite identificar actores nuevos que participan en el
COLIA, sin embargo el 14% considera que aunque “se diligencia la asistencia, hace falta que
cuando no asista una institución se haga el requerimiento de la misma. Los Comités deben
ser más fuertes en los casos que no asistan las organizaciones”. En este sentido algunos
entrevistados reportan que se han enviado oficios bien sea a la institución o preparado
documentos informando quien no asistió evidenciando ausencias, rotación, cambios de
asistentes. Gráfico 30

24

22. En el COLIA se hace seguimiento a la asistencia de los integrantes
convocados al comité

14%

44%
Nunca
Siempre
26%

2% 5%

23. El COLIA ha establecido mecanismos periódicos de seguimiento de la línea técnica

Aunque el 25% de los entrevistados considera que siempre se han establecido mecanismos
periódicos de seguimiento de la línea técnica, que generalmente es realizado por el nodo
coordinados, (quien se encarga de evaluar avances y proyecciones de sus productos frente
al plan de acción), es importante considerar el 19% de los entrevistados que no dispone
información, al igual que el 14% que afirma que algunas veces no se establecen mecanismos,
dado que se percibe que no se realiza seguimiento al plan de acción por no existir
articulación con el CODIA, por lo tanto se guían por las líneas de acción que brinda el
decreto, los informes de avance que se reportan al CLOPS y UAT. Gráfico 31

25

23. El COLIA ha establecido mecanismos periódicos de seguimiento de la
línea técnica

14%

25%

Nunca
9%
Siempre
21%

19%

24. Previo a la realización del Comité, en el COLIA se dispone de los resultados de los
planes de acción que están siendo supervisados

El 28% de los entrevistados afirma que la mayoría de las veces se dispone de los resultados
de los planes de acción, antes de la realización del Comité, dado que la información se
recopila en el nodo coordinador. Sin embargo el 19% piensa que no siempre se hace, puesto
que los planes de acción se demoran en construirse, la información se conoce únicamente
en el Comité y la preocupación se centra sobre lo que se va a trabajar en el mes sin
considerar que sucedió con los temas tratados en el mes anterior; asimismo se considera
que debe existir presión sobre los integrantes del Comité para el cumplimiento de las
actividades, probablemente, por que los asistentes tienen en sus trabajos más funciones a
desarrollar. Se considera relevante la siguiente respuesta:

“Los Comités son un proceso y se requiere de mucho tiempo más que una reunión mensual,
y se necesita de un equipo especifico, con un perfil definido que tengan dedicación
exclusiva y las personas que asistan estén comprometidas y dedicadas exclusivamente a
esta actividad para garantizar la continuidad del proceso (seguimiento y monitoreo,
actualización de diagnósticos entre otras) y el fortalecimiento de la interlocución y
articulación de organizaciones y actores sociales. Para actualizar un diagnostico no se
pueden tomar los diagnósticos sectoriales y considerarlos la suma de estos como uno solo.
Para hacer un diagnóstico en un tema especifico o en una política pública se requiere de un
equipo especifico que conozca bien los indicadores, las variables y pueda analizar
retrospectiva y prospectivamente esos contenidos, para establecer el estado actual de una
situación respecto a años anteriores y la proyección de la misma a futuro, y de esta forma
tengan incidencia”. Gráfico 32

26

24. Previo a la realización del comité, en el COLIA se dispone de los
resultados de los planes de acción que están siendo supervisados

21% 19%

16% Nunca
Siempre

28%
9%

25. El COLIA ha establecido mecanismos para consolidar los resultados del plan de acción
que supervisa/desarrolla

El 37% de los entrevistados piensa que se han establecidos mecanismos para consolidar los
resultados del plan de acción. Cuando se les pregunto sobre los mismos, informaron que se
consolida en el nodo coordinados donde se evalúa el plan de acción y al finalizar el proceso
o el año, se evalúa y proyectan las acciones para el año siguiente considerando aspectos
políticos, administrativos, técnicos, logísticos, de recurso humano, de permanencia, de
incidencia política.

De otra parte el 21% afirma que la mayoría de las veces no existen los mecanismos de
consolidación, bien sea por qué no se realizan la totalidad de las acciones de plan o por que
los asistentes no disponen de tiempo para consolidar la información, debido a que se están
planeando las acciones futuras sin considerar las acciones que ya se desarrollaron. Gráfico
33

25. El COLIA ha establecido mecanismos para consolidar los resultados del
plan de acción que supervisa/desarrolla

21%

37%

Nunca
Siempre

9% 16%
5%

27

26. En el COLIA se analizan los resultados consolidados de su plan de acción

El 32% de los entrevistados piensa que siempre se analizan los resultados en el COLIA, dado
que el nodo realiza seguimiento y se hacen análisis por acción breves y poco profundos en
el COLIA. Algunos entrevistados respondieron que hacen el análisis mediante una
semaforización (en qué vamos adelantados, en qué estamos, qué hemos cumplido, qué
está pendiente y a qué no se le ha dado cumplimiento), o en el trabajo que realizan las
comisiones, los informes presentados por el nodo y las discusiones de la temática que se
llevan a cabo en el Comité. Gráfico 34


16%

32%
7%
Nunca
Siempre
5%
5% 35%

27. En el COLIA existen mecanismos para realizar el seguimiento a los compromisos
adquiridos en el Comité anterior

Para el 56% de los entrevistados siempre existen mecanismos para realizar el seguimiento a
los compromisos adquiridos en el Comité anterior, que consisten en leer los compromisos
de las instituciones, las personas responsables y la respuesta que se le ha dado. Se evalúan
únicamente los sectores o instituciones que les cumplen. Se destaca el hecho que para los
entrevistados el cumplimiento de los mismos se asocia con el nivel de compromiso: “Casi
nunca se dejan compromisos, porque nunca se hacen la tarea, en el Comité las personas
que desean participar se comprometen”. Gráfico 35

28

27. En el COLIA existen mecanismos para realizar el seguimiento a los
compromisos adquiridos en el comité anterior

12%
2%

25% Nunca
56%
Siempre

5%

28. En el COLIA se asegura que los resultados de su plan de acción, responden a los
lineamientos de la PIA

El 60% de los entrevistados afirma que se asegura que los resultados de su plan de acción
responden a los lineamientos de la PIA, porque “aunque la política no tiene línea técnica
para el COLIA, esta se toma de los decretos locales y distritales, considerándose los
componentes de seguimiento y monitoreo, la garantía de derechos, y los componentes de
la política de infancia, así como la lectura de realidades de la comunidad y los sectores u
objetivos de las entidades para hacer de esta forma seguimiento” (para los Comités que
utilizan la metodología de GSI). Asimismo “mediante la revisión del plan de acción, de las
metas locales, de la política, de los avances y ajustes que se hayan hecho. El cumplimiento
del plan va dirigido al cumplimiento de los objetivos de la PIA. Se espera más
acompañamiento del nivel central en lo local; desde nivel distrital hay cosas que se
presentan repentinamente. Gráfico 36

28. En el COLIA se asegura que los resultados de su plan de acción,
responden a los lineamientos de la PIA

5%
2%


Nunca
60%
Siempre
5%

2%

29

29. Se retroalimenta a los integrantes del COLIA sobre el resultado del análisis de su plan
de acción

Para el 37% de los entrevistados, siempre se retroalimenta a los integrantes del COLIA sobre
el resultado del análisis de su plan de acción, en las reuniones, donde se informan los
planteamientos, desarrollos y avances. En algunos casos se presentan informes al iniciar o
finalizar el año o se presentan al CLOPS. Es importante considerar el 19% que considera que
la mayoría de las veces no se retroalimenta a los integrantes, en sus palabras:”Esta función
no se hace al interior del COLIA, solamente se socializa el avance, pero no se ha hecho
retroalimentación a las acciones ya desarrolladas”. Gráfico 37

29. Se retroalimenta a los integrantes del COLIA sobre el resultado del
análisis de su plan de acción

19%

37% 2% La mayoria de las veces no
Nunca

26% Siempre

9%
7%

30. Se cuenta con un mecanismo para publicar los resultados de las acciones del COLIA

El 23% de los entrevistados no sabe de los mecanismos para publicar los resultados de las
acciones del COLIA, y el 21% afirma que nunca se cuenta con un mecanismo, los
entrevistados reportaron:

i.) Para eso se necesitan recursos.
ii.) Se queda es en la instituciones participantes. Son cosas muy puntuales y no
tienen la magnitud que debería, se publica a nivel local pero no distrital.
iii.) Se usan Vídeos, folletos, informes, y por correo se envían las actas,
documentos que se entregan al CLOPS.
iv.) Con la comunidad: mesas territoriales y en las acciones de cada institución.
Las acciones son operacionalizadas por las instituciones.

Gráfico 38

30

30. Se cuenta con un mecanismo para publicar los resultados de las acciones
del COLIA

16% 16%

21%
Nunca
19%
Siempre

23%

31. El COLIA ajusta sus planes de acción con base en la retroalimentación brindada por el
CODIA

Para el 23% de los entrevistados, nunca se ajustan los planes de acción con base en la
retroalimentación brindada por el CODIA, en sus palabras:

i.) El CODIA no sabe lo que estamos haciendo. Los dos tenemos el plan de acción
pero que uno este mirando o dependiendo del otro NO. No hay seguimiento
ii.) No se cuenta con el plan de acción del CODIA al momento de elaborar el de
COLIA. Pueden haber coincidencias entre ellos, pero es necesario fortalecer la
interrelación y la comunicación
iii.) No tiene par en el CODIA, por lo tanto no se puede hacer. Se espera más
acompañamiento del nivel central en lo local.

El 16% de los entrevistados considera que siempre se ajusta el plan cuando hay cosas que
son necesarias, que son por pedido y los ajustes que se han hecho han sido por iniciativa del
nodo, ya que la estructura es similar a la del CODIA y se implementan estas acciones en lo
local. En los casos que hay una persona del CODIA que asiste al COLIA, es posible realizar los
ajustes. Gráfico 39

31

31. El COLIA ajusta sus planes de acción con base en la retroalimentación
brindada por el CODIA

16% 14%

7%
23%
17% Nunca
Siempre

23%

32. El COLIA ha establecido algún formato de actas

El 65% de los entrevistados considera que se ha establecido un formato de actas. El más
usado es el de la Secretaria de Integración Social y en algunos casos se usan los de los
hospitales que asisten y el del ICBF. Gráfico 40


9%

5%


16% Nunca
Siempre
65%

32

33. EL COLIA ha establecido un formato para presentar informes

El 30% reporta que nunca se ha establecido un formato para presentar informes, puesto que
estos se presentan considerando los formatos y requerimientos del CLOPS o del nivel
distrital, es decir según la solicitud que se realice se presenta la información. Gráfico 41


2% 5%
7%
Nunca
30%
Siempre

30%

34. Existe una metodología con la que se desarrolla el Comité

Para el 70% de los entrevistados siempre se usa una metodología para el desarrollo del
Comité, la cual consiste en la mayoría de las respuestas en:

i.) Envió de la agenda: 8 días antes se hace el nodo coordinador para organizar la
agenda, considerando las actividades faltantes del plan de acción y las
solicitudes de entidades participantes.
ii.) En el Comité: Lectura del acta anterior, Desarrollo de la agenda y debate sobre
los temas presentados, varios y requerimientos especificaos para el mes
siguiente, cierre.

En el caso de las localidades que consideran la GSI la respuesta que dieron los entrevistados
fue: “Cambia dependiendo de si estamos acá o en comunidad o zonas. Cuando estamos
aquí la metodología es que nos muestran la matriz, qué información logró recuperar y
cuando vamos a las zonas es más de trabajo lúdico con los que acuden. Están los árboles de
los derechos, se trabaja por área de derecho, por área de edad.” Gráfico 42

33

34. Existe una metodología con la que se desarrolla el comité

5%
2%

11%

5% Nunca
Siempre
70%

34

III SINTESIS
A. PLANEAR

En esta etapa, las afirmaciones que se consideraron son

Afirmación
1. El COLIA cuenta con un documento que describe su razón de ser
Liste la información concreta que recibe del CODIA
4.El COLIA recibe información del CLOPS
Liste la información concreta que recibe del CLOPS
7. En el COLIA se conoce la interrelación existente entre los lineamientos del
CODIA y del CLOPS
¿Conoce quién establece el plan de acción?
9. El plan de acción del COLIA está articulado y enfocado con los lineamientos del
CODIA
9a. El plan de acción del COLIA está articulado y enfocado con los lineamientos del
CLOPS
10. El COLIA ha establecido mecanismos para priorizar las acciones de su plan de
acción

La relación entre COLIA-CLOPS -CODIA está dada por los decretos, normatividad vigente y la
PIA

El CODIA es percibido como un ente lejano, politizado, que desconoce las realidades
locales, además desconoce su razón de ser, su quehacer, y la relación que se tiene con este;
con quien la comunicación es nula o escasa (en el mejor de los casos) y no brinda apoyo o
retroalimentación. Se percibe que cuando brinda información es en los casos que requiera
desarrollar tareas puntuales. En este sentido también se reporta que la información llega
tarde y puede ser de difícil comprensión, alejada de la realidad local y general.

Cuando no se dispone de información de parte del CODIA, se hace uso de la PIA, y los
decretos distritales o locales disponibles para orientar las acciones.

El CLOPS, se percibe más cercano y quien genera más aportes al COLIA. La articulación se
da principalmente por la asistencia de los integrantes del COLIA. Sin embargo en algunos
casos, también se perciben las mismas molestias que con el CODIA: lejano, desconocedor
de la realidad de los territorios y no brinda soporte

El COLIA es percibido como una reunión a la que hay que asistir, que concentra la mayoría
de sus actividades en las personas e instituciones que hacen parte del nodo coordinador,
siendo asistentes aquellas personas o instituciones que no pertenecen al nodo. Aunque los
asistentes conocen la normatividad, la apropiación de estos depende directamente del
interés que se tenga en los mismos.

De otra parte se percibe una alta rotación que impide la continuidad de los procesos.

35

En cuanto a los planes de acción del COLIA y CODIA, se ejecutan de manera independiente.
No se conoce el Plan de acción de este último. Se percibe: i) los lineamientos del plan
distrital no necesariamente se aplican a la realidad de la localidad, ii) Los tiempos de
elaboración del plan de acción del CODIA y el COLIA no corresponden. El COLIA recibe
información del CODIA tarde y ajustar lo que se tiene a lo que envía el CODIA puede ser
difícil, iii) El plan de acción del CODIA se centra en el plan de desarrollo descuidando los
temas de política que no están incluidos en este

Para priorizar las acciones del plan de acción se consideran:

i. En el nodo coordinador se propone y el Comité aprueba

ii. Bajo el enfoque de derechos y la articulación con instituciones

iii. Planteando objetivos, responsables y estados de avance

iv. Agrupando las actividades de acuerdo a las características de las instituciones

v. Siguiendo la GSI, territorializando la PIA

vi. Las prioridades se definen según el momento del año

vii. Definiendo comisiones

viii. De acuerdo al orden cronológico de las actividades

B. HACER

En esta etapa, las afirmaciones que se consideraron son

Afirmación
11. El COLIA comunica la línea técnica de la Política de Infancia y Adolescencia a sus integrantes
¿A través de qué medios? Justifique su respuesta
12. El COLIA cuenta con mecanismos para asegurar la comprensión de la línea técnica de la PIA para sus
integrantes
13. El COLIA tiene estandarizado los mecanismos de comunicación para todos sus integrantes (sean o no
de la SDIS)
¿Cuáles son los medios concretos?
14. EL COLIA ha definido el perfil de las organizaciones indispensables que deben participar en el Comité
¿Cuál es el perfil?
15. Está definido el perfil de las personas integrantes del COLIA ¿Cuál es el perfil?
16. Están definidos los roles y responsabilidades de las personas que integran el COLIA ¿Cuáles son los
roles definidos?
17. Están asignados los roles y responsabilidades de los integrantes que participan en el COLIA
En la cotidianidad del Comité, ¿se cumplen esos roles?
18. El COLIA asegura la convocatoria de los integrantes pertinentes al Comité
¿Con que anticipación confirma la asistencia de los integrantes?
20. En el COLIA se define previamente la agenda del Comité
¿Cuál es el medio que se utiliza para comunicar la agenda?

36

34. Existe una metodología con la que se desarrolla el Comité - Describa la metodología con la que se
desarrolla el Comité

Mecanismos de comunicación

Se consideran los mecanismos de comunicación (tales como exposiciones, invitados,
documentos), como mecanismos para asegurar la comprensión de la línea técnica, sin
embargo se consideran que no existen mecanismos explícitos para evaluar la comprensión
de la PIA, y la rotación impide asegurar la comprensión. “Es importante un trabajo
conceptual que involucre la capacidad reflexiva de los asistentes, para bajar la política al
diario vivir de las personas”.

En el Comité se utilizan mecanismos de comunicación como: correo electrónico (personal o
del Comité), llamadas y la reunión

Con la comunidad, no son tan claros los mecanismos de comunicación.

Se percibe que las acciones realizadas en el COLIA, deben involucrar a todas las
instituciones que participan en el Comité así como al sector privado y la comunidad.

Perfiles y roles

Se encuentra definido el perfil de las instituciones/organizaciones que participan en el
Comité, al idea generalizada es que deben trabajar temas de infancia o que están dados por
los decretos y la normatividad vigente. Se considera además que la participación obedece a
los intereses de las instituciones /organizaciones.

En cuanto a las personas, este perfil no se define, puesto que es del resorte de las entidades
designar a las personas que deben asistir. “Está definido el sector, pero no el perfil, porque
en el decreto y acuerdo se establecen los sectores, debería el CODIA establecer y
estructurar los perfiles y ampliar el concepto de participación en los escenarios de discusión
de la política pública definiendo cual es su perfil y rol dentro de ese escenario, para que así
la participación vaya más allá de firmar una lista o mandar una persona. Cada sector debe
saber a qué va, para así implementar adecuadamente la política y garantizar los derechos
de la población”

Está definido únicamente el rol de la Secretaria técnica, los demás tiene un rol de
representación y compromiso voluntario. Los roles la mayoría de las veces no se cumplen
en el Comité por el interés y actitud del participante y porque no hay un mecanismo de
obligatoriedad que pueda definir lo que las personas deben hacer. Es un espacio de
representación institucional poco comunitario

Desarrollo del Comité

El nodo coordinador se encarga de la convocatoria, mediante el establecimiento de las
fechas, y con un correo que se envía días antes de la reunión, asimismo define y da a
conocer la agenda con los mecanismos de comunicación ya mencionados

37

El formato de actas que se usa es el de la Secretaria de Integración Distrital. Los informes se
presentan a solicitud del CLOPS, UAT o CODIA, en los formatos que ellos establecen.

En general el Comité se desarrolla como se sigue: Lectura del acta anterior, Desarrollo de la
agenda y debate sobre los temas presentados, varios y requerimientos específicos para el
mes siguiente, cierre.

En el caso de las localidades que consideran la GSI la respuesta que dieron los entrevistados
fue: “Cambia dependiendo de si estamos acá o en comunidad o zonas. Cuando estamos
aquí la metodología es que nos muestran la matriz, qué información logró recuperar y
cuando vamos a las zonas es más de trabajo lúdico con los que acuden. Están los árboles de
los derechos, se trabaja por área de derecho, por área de edad.”

C. VERIFICAR

Se considero:

Afirmación
19. El COLIA asegura que sus integrantes conocen el acta del Comité anterior
¿Cuál es el medio que emplea para dar a conocer el acta del Comité anterior a los integrantes?
21. La agenda definida por el COLIA, cumple con los lineamientos de la PIA ¿Por qué?
22. En el COLIA se hace seguimiento a la asistencia de los integrantes convocados al Comité
¿Cuáles son los criterios con los que hace seguimiento a la asistencia?
23. El COLIA ha establecido mecanismos periódicos de seguimiento de la línea técnica
¿Cuáles son los mecanismos concretos?
24. Previo a la realización del Comité, en el COLIA se dispone de los resultados de los planes de acción
que están siendo supervisados

Mecanismos de seguimiento

Parten del nodo quien evalúa avances, proyecciones entre otros, se percibe que no se
realiza seguimiento al plan de acción por no existir articulación con el CODIA, por lo tanto se
guían por las líneas de acción que brinda el decreto, los informes de avance que se reportan
al CLOPS y UAT

Seguimiento a la Línea técnica y plan de acción

La agenda sigue los lineamientos de la PIA, porque las actividades se orientan al
cumplimiento de esta, se incluyen también: i) actividades puntuales que requieren atención
inmediata ii) temas que se alejan de la PIA.

Los planes de acción se demoran en construirse, la información se conoce únicamente en el
Comité y la preocupación se centra sobre lo que se va a trabajar en el mes sin considerar
que sucedió con los temas tratados en el mes anterior; asimismo se considera que debe
existir presión sobre los integrantes del Comité para el cumplimiento de las actividades,
probablemente, por que los asistentes tienen en sus trabajos más funciones a desarrollar.
Se considera relevante la siguiente respuesta: “Los Comités son un proceso y se requiere de
mucho tiempo más que una reunión mensual, y se necesita de un equipo especifico, con un
perfil definido que tengan dedicación exclusiva y las personas que asistan estén

38

comprometidas y dedicadas exclusivamente a esta actividad para garantizar la continuidad
del proceso (seguimiento y monitoreo, actualización de diagnósticos entre otras) y el
fortalecimiento de la interlocución y articulación de organizaciones y actores sociales. Para
actualizar un diagnóstico no se pueden tomar los diagnósticos sectoriales y considerarlos la
suma de estos como uno solo. Para hacer un diagnóstico en un tema especifico o en una
política pública se requiere de un equipo especifico que conozca bien los indicadores, las
variables y pueda analizar retrospectiva y prospectivamente esos contenidos, para
establecer el estado actual de una situación respecto a años anteriores y la proyección de la
misma a futuro, y de esta forma tengan incidencia”.

Seguimiento en el Comité

El nodo coordinador, da a conocer el acta del Comité, bien sea mediante copia que se
entrega al finalizar el mismo, por correo electrónico o lectura al inicio del Comité siguiente.

En cuanto a la asistencia, se utilizan listas de asistencia para verificar las instituciones que
asisten e identificar las nuevas instituciones. Los Comités no tienen herramientas de presión
diferentes a los oficios para requerir a las instituciones cuando estas no asisten.

D. ACTUAR

Las afirmaciones son:

Afirmación
25. El COLIA ha establecido mecanismos para consolidar los resultados del plan de acción que
supervisa/desarrolla
¿Cuáles son los mecanismos concretos?
27. En el COLIA existen mecanismos para realizar el seguimiento a los compromisos adquiridos en el
Comité anterior
28. En el COLIA se asegura que los resultados de su plan de acción, responden a los lineamientos de
la PIA
¿Cuál es el medio que utiliza, para asegurar que se responde a los lineamientos de la PIA?
29. Se retroalimenta a los integrantes del COLIA sobre el resultado del análisis de su plan de acción
¿Cuál es el medio que utiliza?
30. Se cuenta con un mecanismo para publicar los resultados de las acciones del COLIA ¿Cuáles?
31. El COLIA ajusta sus planes de acción con base en la retroalimentación brindada por el CODIA

La normatividad y los decretos vigentes siguen siendo una línea orientadora al momento de
verificar los resultados, puesto que el CODIA desconoce los planes de acción del COLIA, no
realiza acompañamiento a este. En cuanto al COLIA, desconoce el plan de acción del CODIA.
Se realizan ajustes en el COLIA, cuando el nodo coordinador toma la iniciativa

El nodo coordinador concentra la mayoría de actividades tales como evaluación y
proyección del plan de acción, análisis y seguimiento de resultados. En estas actividades
consideran aspectos políticos, administrativos, técnicos, logísticos, de recurso humano, de
permanencia y de incidencia política. Los resultados e informes se presentan en el Comité y
en algunos casos se realizan análisis poco profundos, puesto que los asistentes no disponen

39

de tiempo para consolidar la información, porque la agenda contiene varios temas a tratar
en poco tiempo. La alta rotación impide la continuidad en los procesos.

En cuanto a los compromisos, se verifica únicamente aquellos que se cumplen, no existen
mecanismos para obligar al cumplimiento de los mismos. En este sentido se considera que
se cumplen según el nivel de compromiso de las personas.

No existen mecanismos claros para publicar las acciones del COLIA, más allá de las
instituciones y del nivel local.

IV RECOMENDACIONES
Normatividad

Teniendo en cuenta la existencia de la normatividad dada por la política y decretos
distritales y locales, se propone el uso de una metodología que unifique la manera de
realizar el despliegue estratégico de la misma, y permita unificar los criterios y las acciones a
seguir tanto por el CODIA como el COLIA.

Es importante que el papel de las instituciones de los Comités sea más activo, para ello se
sugiere establecer metas comunes de las instituciones que asisten al Comité, para de esta
forma asegurar el cumplimiento de los compromisos, y aumentar el impacto de las acciones
del COLIA en la comunidad

Las acciones definidas en el plan de acción del COLIA, hagan parte de los planes de acción
de las instituciones que participan en el Comité, para de esta forma asegurar i) la asistencia
de las instituciones y las personas que se designen, ii) definir los roles y responsabilidades
mas allá de actividades puntuales.

Criterios

Al inicio de cada periodo se requiere establecer claramente los criterios para: elaboración,
control y seguimiento del plan de acción, metodologías a implementar, uso de la GSI
(Gestión Social Integral), metodología para priorización de acciones

Establecer mecanismos claros para medir el avance y el impacto del plan de acción.

Establecer mecanismos de retroalimentación y presentación de informes: internos, al
CLOPS y al CODIA.

Comité

El uso de un procedimiento de ingreso y retiro de personal, asegurará en alguna medida la
continuidad de los procesos.

40

Informe estado del arte de los colia

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

Similar a Informe estado del arte de los colia

Similar a Informe estado del arte de los colia (20)

Más de Politica Infancia

Más de Politica Infancia (20)

Informe estado del arte de los colia