Presentation made by FNDE. From 6th to 10th of August 2012 the WFP Centre of Excellence against Hunger hosted a study visit of Mexican Government officials interested in school feeding and smallholder agriculture policies.
2. Previas Definiciones
Monitoreo:
Es el monitoreo continuo y sistemático de las
actividades previstas, la verificación del
cumplimiento de la implementación del
PNAE con su planificación. El foco del
monitoreo es la efectividad del Programa.
3. Previas Definiciones
Evaluación:
Análisis de los resultados obtenidos mediante la
realización de las actividades del programa,
verificando el grado en que sus objetivos se han
alcanzado. La evaluación medirá los resultados e
impactos, centrándose en la eficacia y / o la
efectividad del programa.
4. Monitoreo x Control
El control y monitoreo de una política o
programa van de la mano y son
responsables de la recopilación de
información para subvencionar:
Realimentación para la planificación;
La evaluación;
Identificación de los riesgos en la ejecución;
El uso apropiado de los recursos públicos
destinados a la ejecución de los programas;
5. Monitorear y Evaluar: Criterios
Legalidad
Ningún resultado será satisfactorio si no está de acuerdo a su
norma reguladora.
Eficiencia
Máximo de calidad al menor costo posible.
Eficacia
Capacidad de la gestión para cumplir con las metas establecidas en
la ejecución prevista del Programa.
Efectividad
Alcance de los resultados pretendidos a médio y largo plazos.
6. COMAV
COMAV: Coordenación de Monitoreo y Evaluación.
El trabajo de monitorear y evaluar es indispensable para la
mejora continua de los procesos de la CGPAE:
Coordinación-General del Programa de Alimentación
Escolar.
Es por medio del constante monitoreo y evaluación que se
propicia condiciones para decisiones estratégicas de la
CGPAE con miras a la mejora continua del PNAE.
7. COMAV
OBJETIVOS:
Mejorar la gestión del PNAE: aprendizaje
organizacional;
Auxiliar a la CGPAE estratégicamente;
Transparencia de las Acciones del Gobierno:
desempeño del Programa;
Promover conocimiento para una mejor gestión del
PNAE;
Permitir la mejora del PNAE
8. Como es hecho el Monitoreo?
Calendario Anual de las Actividades de Monitoreo;
Visitas de Monitoreo y Evaluación de la Ejecución
del PNAE;
Directrices y determinaciones para los ejecutores
del PNAE: en razón de su propio monitoreo, de
órganos de control o de denuncias;
Nuevas visitas de monitoreo para evaluar el
cumplimiento de las orientaciones y regulaciones;
Función pedagógica: actividades de
formación/capacitación para el control social,
gestores, nutricionistas y manipuladores de
alimentos.
9. Cuales as Acciones?
Se comprueba que la ejecución del PNAE, tenga como
base lo establecido por la ley;
Se guían los Organismos de Ejecución, las Unidades
Ejecutoras, los Consejos de Alimentación Escolar y
otros funcionarios involucrados con el PNAE.
Se recogen informaciones, a través de cuestionarios,
entrevistas y observaciones in loco que van a
componer los indicadores del Programa.
10. Indicadores
Informaciones sobre las condiciones de
implementación del Programa;
Evaluación estratégica;
Subsidiar acciones correctivas para la
ejecución del Programa;
Medir y gerenciar el desempeño del
Programa.
11. Enfoque del monitoreo del PNAE
Cumplimiento de la ejecución (CAE, gestión y
nutrición) y en el uso de los recursos, en vista de la
ley;
Rapidez en la transferencia de los recursos por parte
do FNDE y en la aplicación de los recursos por los
Órganos de Ejecución (EE);
Dar orientación a los Órganos Ejecutores, a las
Unidades Ejecutoras, a los Consejos de Alimentación
Escolar y a los demás funcionarios involucrados con el
PNAE;
Recopilar informaciones a través de cuestionarios,
entrevistas y observaciones.
12. Criterios de selección de
locales para el monitoreo
La propuesta de monitoreo del PNAE
proporciona un plan de monitoreo anual que
incluya los siguientes criterios:
IDEB – Índice de Desarrollo de la Educación
básica;
Indicadores del PNAE recogidos en monitoreos
anteriores;
Decisión estratégica de la Coordinación-General
del Programa;
13. Criterios de selección de
locales para el monitoreo
Algunas localidades aun podrán ser cubiertas
con monitoreo de acuerdo a las:
Determinaciones de los órganos de control
interno e externo;
Denuncias de la sociedad civil;
Denuncias del Ministerio Público;
Sentencias del Tribunal de Cuentas de la Unión.
15. Se Verifican:
Análisis de los documentos (procesos de licitación,
facturas, extractos bancarios, facturas de las
remesas etc.);
Ajuste del menú ofrecido a los alunos;
Entrevistas, cuestionarios;
Reuniones con gerentes y representantes del CAE;
Visitas a las escuelas: control de inventario,
almacenamiento, preparación de las comidas
escolares;
Directrices: gerentes, manipuladores de alimentos,
Responsabilidad Técnica y CAE;
La compra de los productos del agricultor familiar.
16. Las Propuestas en curso
Mapeo y rediseño de los procesos ejecutados en
la Coordinación de Monitoreo y Evaluación;
Construcción de indicadores de los procesos
estratégicos del PNAE;
Desarrollar nuevas herramientas electrónicas para
el monitoreo y la alimentación de indicadores del
PNAE;
Capacitar técnicos en la nueva metodología para el
monitoreo in loco.
17. Grandes Desafíos del PNAE
MONITORAR Y EVALUAR la ejecución del
Programa en las 5.564 municipalidades de los 26
Estados e en el Distrito Federal.
Desarrollar un sistema de monitoreo del PNAE;
Creación de indicadores estratégicos para el
Programa;
Criar sistemas y herramientas para la alimentación
sistemática de indicadores del PNAE;
18. Muchas Gracias !
Vládimir Borges de Araujo
Coordenador de Monitoramento e Avaliação do PNAE