Zaragoza, 7 initiatives on water cooperation

Zaragoza,7 Iniciativas de cooperación en temas de agua Conferencia Internacional Anual de Zaragoza de ONU-Agua 2012/2013 9 de enero de 2013 Víctor Viñuales

Índice• Introducción• 7 Casos de cooperación multisector• 10 Lecciones aprendidas

IntroducciónLos casos que se describen han sido co-impulsados por laFundación Ecología y Desarrollo (ECODES) en asociacióncon las principales instituciones:  Ayuntamiento de Zaragoza  Gobierno de Aragón  EXPO2008  Confederación Hidrográfica del Ebro  Ministerio de Medioambiente  AECID (Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo)  Oficina de Naciones Unidas para los ODM…

7 Casos de cooperación multisector1.- Un desafío: ahorrar 1 Hectómetro cúbico, en usos domésticos, en 1 año • Proyecto apoyado por el Programa LIFE de la UE. • 65 % de los comercios de la ciudad implicados. • 75 % de los centros escolares. • Cambio de hábitos y, menos, cambio tecnológico. ¡¡Se consiguió!! • Pero…. se cambiaron mucho los hábitos y no tanto las tecnologías.

7 Casos de cooperación multisector1.- Un desafío: ahorrar 1 Hectómetro cúbico, en usos domésticos, en 1 año SPOT Zaragoza, ciudad ahorradora de agua

7 Casos de cooperación multisector2.- Una ciudad-escuela: 50 buenas prácticas (cambio tecnológico) • Hospitales, restaurantes, fábricas, centros educativos, centros deportivos, comercio, parques y jardines… En las diferentes tipologías de consumo, había al menos una buena práctica, con cambios tecnológicos, que se convertía en referencia para todos los edificios homólogos. • Las buenas prácticas se difundían entre entidades similares. • Fue mas fácil seleccionar los 50 líderes del cambio que la difusión hacia la mayoría.

7 Casos de cooperación multisector 3.- 160.000 compromisos públicos con el ahorro del agua• Más de 300 entidades dela ciudad se comprometieronpúblicamente con, al menos,4 acciones.• Más de 30.000ciudadanos secomprometieronpúblicamente a realizar másde 4 acciones.• La implicación de losmedios de comunicación yla “atmósfera” creada por laEXPO2008 fue muyimportante.

7 Casos de cooperación multisector4.- Iniciativa Social de Mediación en los conflictos del agua • Ecodes, con el patrocinio del Gobierno de Aragón y el apoyo de personalidades relevantes de las entidades más prestigiosas de Aragón, realizó una mediación social en 3 conflictos provocados por proyectos de construcción de tres grandes presas: Santaliestra, Biscarrués y Torre del Compte. • Estos conflictos llevaban años enquistados, judicializados, con enfrentamientos sociales graves. • En 2 de ellos - Santaliestra y Torre del Compte - se logró un ACUERDO POR UNANIMIDAD con las organizaciones agrarias, ecologistas, ayuntamientos, comunidades de regantes… Los acuerdos alcanzados se están desarrollando en la actualidad.• Sobre la base de este acuerdo en el Matarraña, hoy estamos gestionando la primeraexperiencia piloto en España de Contrato de Río con todos los actores políticos, socialesy económicos de la cuenca del Matarraña.

7 Casos de cooperación multisector 5.- Un grito a favor del derecho humano al agua: el pabellón de Iniciativas Ciudadanas, el Faro • Más de 350 ONG (medioambientales, de salud, consumidores, de mujer, movimientos indígenas…) de los 5 continentes acordamos los mensajes que queríamos aportar en un pabellón común con actividades comunes. • Se edificó un pabellón bioclimático de paja y barro.• Fue visitado por más de 1.000.000 de personas.• 108.000 personas firmaron una petición a Naciones Unidas para que sereconociera el derecho humano al agua. Una delegación entregó las firmas en lasede de ONU en Nueva York.

7 Casos de cooperación multisector6.- Clúster por el uso eficiente del agua en la ciudad: Zinnae 23 entidades (instituciones, empresas, centros de investigación, ONG….) trabajando juntas por el uso eficiente del agua en las ciudades: experimentación, proyect os demostrativos…

7 Casos de cooperación multisector7.- Alianza por el Agua para Centroamérica: nexos hídricos• Desde la ciudad de Zaragoza, aprovechando la celebración de la Expo2008, se impulsóla creación de la Alianza por el Agua para Centroamérica, que ayuda a dar agua potable ysaneamiento a 5 millones de centroamericanos. • Socios fundadores: Expo2008, AECID, Ministerio de Medio Ambiente, Oficina de Naciones Unidas para los Objetivos del Milenio y ECODES. • Más de 300 entidades de España y Centroamérica participan en esta iniciativa multisector ( administraciones públicas, empresas, ONG, centros de investigación, etc.). SPOT Alianza por el Agua

7 Casos de cooperación multisector 7.- Alianza por el Agua para Centroamérica: nexos hídricos• Creamos vínculos establesentre municipios y operadores delagua de Centroamérica ymunicipios y operadores del aguade España. Por ejemplo, laciudad de Zaragoza estácooperando de forma activa conla ciudad de León (Nicaragua).

10 lecciones aprendidasLas 10 enseñanzas de valor más general queentresacamos de los casos anteriores son lassiguientes: 1. El gran objetivo de estos proyectos multisector fue crear CONFIANZA entre los actores principales. Para ello, hay que INVERTIR tiempo, recursos, esfuerzo…

10 lecciones aprendidasLas 10 enseñanzas de valor más general queentresacamos de los casos anteriores son lassiguientes: 2. Es importante crear un DESAFIO COLECTIVO.

10 lecciones aprendidasLas 10 enseñanzas de valor más general queentresacamos de los casos anteriores son lassiguientes: 3. Los objetivos deben ser POSIBLES, SENCILLOS y CONCRETOS, que consigan SEDUCIR.

10 lecciones aprendidas4. “TRIPLE TERAPIA”: Ciudadanía activa, Regulación pública • Nueva regulación pública. consumidores responsables • Concienciación cívica: ciudadanía activa. • Mecanismos responsables de mercado. Mecanismos responsables de mercado. Esta triple terapia exige crear el TRIÁNGULO DEL CAMBIO, una relación de cooperación entre tres actores: AAPP, ONG y EMPRESAS.

10 lecciones aprendidas5. Desde el principio, es fundamental contar con un NÚCLEO DINAMIZADOR comprometido con el proyecto.

10 lecciones aprendidas6. Además, debe existir un FACILITADOR de la iniciativa: • Traductor de culturas • Inclusión de enfoques divergentes • Reparador de conflictos y desconfianzas entre los socios

10 lecciones aprendidas7. Una de las claves del éxito es la “GESTIÓN DE LOS EGOS” de participantes y no participantes.8. Para facilitarlo, hay que identificar a la minoría activa que se convierta en UNA RED DE CÓMPLICES por el cambio. ¡El cambio lo protagonizan siempre las minorías!

10 lecciones aprendidas9. Es importante que el MAPA DE ACTORES INCLUYA A TODOS: Posiblemente el éxito de los acuerdos de mediación, por unanimidad, tiene una sombra: quizás fue un pacto de actores de la cuenca alta sin tener en cuenta los intereses de los actores aguas abajo del río y sin tener en cuenta a los actores no visibles (las generaciones venideras y los otros seres vivos)… No supimos integrarlos en los acuerdos.

10 lecciones aprendidas10. La PACIENCIA es indispensable para construir la revolución en la gestión del agua que necesitamos. El encadenamiento de estos 7 proyectos se produjo a lo largo de 15 años. La confianza que se crea con los primeros proyectos permite diseñar y construir juntos los siguientes.

Gracias Totales a…Ayuntamiento Zaragoza, Gobierno de Aragón, ConfederaciónHidrográfica del Ebro, Ministerio de Agricultura, Alimentación yMedio Ambiente, Agencia Española de CooperaciónInternacional para el Desarrollo (AECID), Ibercaja, BSH Balay,Universidad de Zaragoza, Cámara de Comercio… …todos los socios que han hecho posible que estos 7 proyectos se pudieran realizar…

Muchas graciasvictor.vinuales@ecodes.orgwww.ecodes.orgTel. (+34) 976 29 82 82

Zaragoza, 7 initiatives on water cooperation

de United Nations Office to Support the International Decade for Action 'Water for Life' 2005-2015 el 25 de enero, 2013

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