por la equidad y la reconciliación
AGENDA
CIUDADANA
Municipal
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Agenda Ciudadana Argelia

  1. 1. por la equidad y la reconciliación AGENDA CIUDADANA Municipal Municipio de Argelia Argelia - Antioquia. El municipio de Argelia se encuentra localizado en el sur-oriente del departamento de Antioquia, en la vertiente oriental de la Cordillera Central; su topografía se caracteriza por fuertes pendientes, valles angostos y largos, terrenos montañosos y quebrados y vegetación agreste con predominio de bosque primario. Tiene una extensión territorial de 254 Km2, con varios pisos térmicos: cálidos 38 km2, medio 100, frío 112 y páramo 4 km2. La cabecera municipal está a una altura sobre el nivel del mar de 1.750 Mts, tiene una temperatura promedio de 20 grados centígrados, con periodos prolongados de lluvias. Posee un territorio muy quebrado espacio plano. En su división territo- rial Argelia cuenta con zona urbana dividida en barrios y una la zona rural con 48 veredas, que distan de la cabecera municipal entre 1 y 12 horas por camino de herradura. Existe inestabilidad en el suelo en la zona del páramo con riesgo de avalanchas y deslizamientos. Limita por el norte con Sonsón, por el sur con Nariño, por el oriente con el departamento de Caldas y por el occidente nuevamente con Sonsón. Asociación de Víctimas de Argelia
  2. 2. Reseña Histórica El nacimiento de Argelia de María data de 1862 – 1863 bajo el nombre de San Julián cuando el poeta don Gregorio Gutiérrez González y su cuñado el Obispo José Joaquín Isaza, huyendo de las persecuciones del General Tomás Cipriano de Mosquera (durante la guerra de los mil días), se instalan por estas tierras. Este dato ‘oficial’ sin soportes ‘serios’ según los historiadores, permite sugerir la fundación durante el inicio del siglo XIX, cuando hubo asentamientos humanos por la orilla de la quebrada Llanadas, durante la segunda ola migratoria a Sonsón, y la colonización del Río Samaná. San Julián aumentó considerablemente su desarrollo debido al auge de la minería en la región, especialmente con la mina de San Andrés; esto atrajo una gran cantidad de migrantes de Sonsón, Marinilla, Cocorná y de la vereda Aquitania, del municipio de San Francisco. El nombre de Argelia de María se debe al poeta antioqueño don Tomás Carrasquilla quien estuvo durante la primera década del siglo XX, cuando trabajó como almacenista en la mina, después de la quiebra del Banco Popular de Medellín a donde tenía depositados todos sus bienes. Hacia el año de 1970 el oro deja de ser explotado por el agotamiento del mineral y la carencia de tecnología para su explotación; así se hace más énfasis al cultivo del café, la caña y el cacao que pasan a ocupar los primeros renglones en el comercio de productos en el municipio. Situación Económica En el municipio prima la actividad agrícola, específicamente en la producción de café con 1.873 Has. cultivadas; caña de azúcar con 435 Has., el cacao con 170 Has., y el plátano con 60 Has. La actividad ganadera ocupa el segundo renglón en la economía local, destacándose el ganado vacuno con 2.800 cabezas y el porcino con 800. En cuanto a la actividad agroindustrial, se cuenta con el proyecto panelero del trapiche comunitario (La Arenosa) y con la Asociación de Paneleros de Argelia “Asocipar”, quienes comercializan el producto al interior y exterior de la localidad, y son la organización que agrupa todo el sector productivo del municipio regulando el precio del producto y dando mejor calidad al consumidor de este producto básico en la canasta familiar. Pág. 1 AGENDA CIUDADANA Municipio de Argelia
  3. 3. El tercer renglón de su economía es la actividad comercial, allí se encientran mayoritariamente misceláneas, tiendas de abarrotes, cafeterías, centros nocturnos, expendios de licor, droguerías, restaurantes, hoteles y comercializadoras independientes de productos agrícolas. El 83%de la población urbana de Argelia, entre 18 y 59 años está desempleada, mientras el 17% restante trabaja; de este 17% de la población que está laborando, el 43% corresponde a servidores públicos, ubicados en la Administración Municipal, la ESE , el CBA , las empresas de servicios públicos, el Banco Agrario, el sector educativo, el Juzgado Promiscuo Municipal, la Registraduría, la Notaria y la Comisaría de Familia. El 51% de la población económicamente activa, labora en el sector comercial y de servicios, en tiendas, cafeterías, almacenes, restaurantes, cantinas, hoteles y otros establecimientos abiertos al público. Actores Participantes Para el desarrollo del trabajo se convocó a los/as representantes de cada uno de los sectores sociales, con el fin de realizar un trabajo participativo, resultado de la deliberación pública de la población argelina. Se contó con la participación de organizaciones de ambientalistas, jóvenes, víctimas del conflicto armado, desplazados, tercera edad, mujeres, y delegados de 19 J.A.C de la zona urbana y las veredas: El Plan, El Pitál, Villeta Florida, San Pablo, Santa Inés, El Tesoro, La Estrella, El Rosario, Buena Vista, La Reina; La Gitana, El Bosque, Mesones; Chanvery, El Dragal, El roble, Dos Quebradas. Para la elaboración de la agenda ciudadana se tuvieron en cuenta estrategias para las siguientes líneas del desarrollo local: Línea 1.Desarrollo Político: seguridad, orden público, buen gobierno, ejercicio de la ciudadanía y convivencia. Línea 2.Desarrollo Social: educación, salud, vivienda, conectividad, saneamiento básico y servicios públicos, niñez, juventud, género y atención a grupos vulnerables Línea 3.Económico: agricultura, empresa, empleo. Línea 4.Desarrollo Cultural: deporte, expresiones artísticas Línea 5.Desarrollo Ambiental: agua, páramo, flora, fauna y aire Pág. 2
  4. 4. Pág. 3 Línea 1: DESARROLLO POLÍTICO Seguridad y orden público Desarrollar programas de acompañamiento y prevención de consumo de licor sobre todo en población infantil y juvenil, Controlar la venta de licor a menores de edad, el porte de armas en establecimientos públicos y las riñas en establecimientos públicos en el sector de El Roble Vigilar el uso de los dineros de los programas que promueve el gobierno para controlar esta problemática. Rendición pública de cuentas por parte de la administración municipal una vez al año. Convivencia Adelantar programas que apoye a las familias y generen mayor convivencia disminuyendo la violencia intrafamiliar y el maltrato infantil. Fortalecer programas para la prevención de la violencia intrafamiliar, a través de convenios con Bienestar Familiar y/o acompañamiento de los promotores-as de salud del municipio. Destinar recursos para implementar escuelas de formación ciudadana de líderes/as, que mejore y cualifique la participación de la ciudadanía en los espacios existentes en el municipio y que permita que éstos puedan multiplicar sus conocimientos. Víctimas Identificar y caracterizar a las víctimas del conflicto armado, en el marco de los derechos para que sean ellos los que definan las prioridades y urgencias a atender. La recolección de esta información debe tener en cuenta la priorización de las zonas más afectadas por el conflicto en el territorio local. Articular la estrategia de identificación y caracterización de las víctimas con administración pública que permita el cubrimiento en todo el municipio. Desarrollar mecanismos para posibilitar la participación de las víctimas, tanto en el diseño del instrumento que debe ser unificado, como en el manejo de la información. Diseñar campañas de divulgación de este proceso. Ejecutar y apoyar acciones y actos simbólicos de dignificación de los seres queridos que han perdido que permita visibilizar las consecuencias de la guerra y la necesidad de la no repetición, con la participación de la comunidad. Construcción del mural de la verdad, donde se plasmen los nombres de las víctimas y quede instalado como símbolo de lo que no se debe volver a repetir. Promover procesos de reconstrucción histórica, como por ejemplo: la segunda parte de la multimedia del conflicto armado en el municipio.
  5. 5. Pág. 4 Línea 2: DESARROLLO SOCIAL Gestionar los recursos necesarios y un espacio físico que permita tener de manera concentrada todas las experiencias de memoria histórica del conflicto local Institucionalizar las propuestas y acciones que vienen desarrollando la organización en el tema de memoria histórica. Asesorar y hacer seguimiento jurídico a los casos de reparación para el restablecimiento de los derechos de las víctimas del conflicto armado. Adelantar programas de exhumación de fosas comunes para la recuperación de las personas desaparecidas y ayudar a la elaboración del duelo a sus familiares. Apoyo a la organización Apoyar la organización de víctimas municipal y su vinculación a redes del nivel regional, departamental, Nacional, asignando contrapartida presupuestal y aprovechado la cooperación internacional. Liderar procesos de articulación de instituciones que intervienen en el municipio atendiendo diferentes tipos de víctimas. Visibilizar y apoyar las iniciativas de la organización de víctimas propiciando su participación en diferentes espacios. Gestionar recursos para brindar apoyo económico a la asociación de víctimas que permite su funcionamiento operativo. Crear un fondo para el fortalecimiento de las organizaciones sociales con ingresos de los juegos de azar, de modo que se abra la cobertura y se cubran los distintos procesos. Construcción de una sede para la organización que se convierta en un escenario de memoria, formación y encuentro. Incluir en los planes operativos anuales de todas las secretarias de despacho las acciones que son de su competencia en este tema en el marco de la ley 1448 de 2011. Educación Acompañamiento desde las instituciones educativas con programas especiales para formación de los jóvenes, para las pruebas del ICFES y otras alternativas encaminadas a elevar la calidad de la educación en el municipio. Escuela permanente de formación en Noviolencia y solución pacífica de conflictos a nivel familiar u otros espacios de socialización.
  6. 6. Pág. 5 Programas de alfabetización de adultos/as y validación de primaria especialmente dirigidos a la población víctima del conflicto, adecuados a sus horarios. Priorizar a la población víctima del conflicto armado para que acceda a la educación básica, media y superior. Implementar créditos para estudios superiores de los jóvenes del nivel I y II del Sisbén víctimas del conflicto. Identificar la educación acorde y pertinente para mejorar el acceso de la población rural por medio de grupos zonales, que permita el desarrollo de las habilidades que tiene la ciudadanía del el municipio. Impulsar programas de capacitación laboral que califiquen mano de obra especializada de para mujeres y hombres. Desarrollar procesos de multiplicación de las capacitaciones y habilidades adquiridas por líderes/as en los centros zonales, brindando una bonificación por su servicio. Institucionalizar una cátedra sobre la historia y memoria del municipio, como contribución a la no repetición. Adelantar convenios que permitan brindar educación superior en el municipio. Optimizar el hogar juvenil campesino Incentivar o promover la participación de los padres en la educación de sus hijos/as. Promover una educación que le resulte atractiva al niño/a y al joven para disminuir los niveles de deserción escolar. Creación y articulación del Proyecto Educativo Municipal, coherente con el territorio. Dotar los establecimientos educativos con: Computadores, Internet, Bibliotecas. Garantizar la transparencia en el manejo de los recursos públicos incluyendo los de educación. Creación de un fondo educativo, para apoyar a los jóvenes que ingresen a la educación superior. Incentivar a los docentes para su permanencia en el municipio y continuidad en sus procesos educativos. Desarrollar un plan de mantenimiento de los establecimientos educativos, canchas y parques infantiles y construcción de nuevos parques infantiles en la zona urbana y algunas rurales. Dar continuidad los programas de Alimentación Escolar y hacer seguimiento a su calidad. Formar a líderes en el enfoque psicosocial, incluyendo docentes para que puedan brindar acompañamiento los niños/as víctimas del conflicto armado. Estimular la participación comunitaria, desde la administración municipal, las instituciones educativas y las organizaciones sociales.
  7. 7. Pág. 6 Juventud Generar espacios y escenarios para el buen uso del tiempo libre por parte de los jóvenes en el municipio. Fomentar programas que estimulen o promuevan el diálogo al interior de las familias como forma de tramitación de los conflictos propios de la convivencia Implementar programas de prevención del embarazo en adolescentes. Apoyo a proyectos de emprendimiento que mejoren los ingresos de la población campesina Joven. Desarrollar programas de prevengan la vinculación de los jóvenes en actividades de vandalismo o a actividades ilícitas. Acompañamiento a las familias, a los niños y jóvenes para prevenir la prostitución infantil y juvenil en el municipio. Incentivar la participación de los jóvenes en las actividades culturales y programas de emprendimiento que se desarrollan en el municipio y promover nuevos espacios de su interés Crear la casa de la juventud como espacio propio de los jóvenes Equidad de género Promover la formación en equidad de género en la población Apoyo a programas destinados a las mujeres cabeza de hogar Establecer programas que disminuyan la dependencia económica de las mujeres y la violencia de género Niñez Prevenir el abuso sexual y crear condiciones para que este delito sea denunciado y judicializado. Apoyar a través de diferentes programas la capacitación para el manejo de la autoridad en el hogar por parte de los padres y adultos. Disminuir y prevenir los altos índices de desnutrición en niños menores de 5 años y estimular la vinculación de estos a programas de recuperación Promover espacios donde se vigile y controle el abuso de cualquier tipo que se pueda cometer contra los menores Disminuir la mendicidad en el municipio. Discapacitados Creación de una política pública para discapacitados Construcción de escenarios y facilidades de accesos para los discapacitados, (Alcaldía y C.B.A, etc.) Hacer vigilancia y control a los recursos destinados a personas con discapacidad Realizar un diagnóstico y caracterización de la población discapacitada Dar a conocerlos derechos de los discapacitados.
  8. 8. Pág. 7 Salud Mejorar y hacer más eficiente el desplazamiento de pacientes Establecer y/o dar continuidad si existen a los programas de prevención Mejorar los servicios de atención de urgencias en la IPS Capacitar a los profesionales de la salud en el buen trato a la comunidad Operativizar el Plan de Atención Básica municipal Promover y realizar de manera permanente brigadas de salud rural Vigilar para que haya un adecuado manejo de los recursos de la salud Mantenimiento de los puestos de salud Asignar promotores de salud en las veredas donde hay centros de salud Mejorar la educación preventiva en salud Mejorar el acceso y optimizar el proceso de remisiones a niveles superiores de atención en salud Fortalecer y mejorarlos programas de promoción y prevención Operativización de los CLAID y los PIU Crear política pública de seguridad alimentaria y nutricional. Mejorar los servicios en el hospital con tecnologías avanzados para realizar ecografías, rayos X y otros. Aprovechar el recurso humano de las Promotoras de Vida y Salud mental, PROVISAME con que cuenta el municipio (diplomadas por la Universidad Javeriana). Promover y apoyar la conformación de Grupos de Apoyo Mutuo (GAM), liderados por las PROVISAMES, para que más personas que han sido víctimas del conflicto accedan a los servicios de acompañamiento psicosocial. Crear campañas que difundan la importancia de este acompañamiento para las víctimas en general, no solo las que integran la Asociación. Priorizar la atención psicosocial a las niñas y niños víctimas del conflicto armado, como contribución a las garantías de no repetición. Articular el trabajo de las PROVISAMES al programa de salud mental del municipio. Servicios públicos y saneamiento básico Elaborar plan maestro de acueducto y alcantarillado Construcción y mejoramiento de los acueductos existentes urbano y rural Potabilización del agua en todos los acueductos del municipio de Argelia (urbanos y Rurales). Creación y fortalecimiento de los espacios de control de los servicios públicos (comités de usuarios, veedurías) Construcción de unidades sanitarias Construcción de pozos sépticos Mejorar los programas de Prevención y atención de desastres Apoyar con recursos económicos al cuerpo de bomberos
  9. 9. Pág. 8 Vivienda Mayor control de la construcción de vivienda por parte de planeación municipal Elaborar un sistema de información de vivienda, que permita conocer el estado de las viviendas en el municipio, quien es propietario y quien no posee vivienda. Reubicación de viviendas construidas en zonas de alto riesgo Ampliación de las viviendas para las familias que viven en condiciones de hacinamiento. Adelantar programas de titulación de propiedades. Elaborar una política pública en vivienda Adelantar proyectos de construcción de vivienda nueva, mejoramiento y ampliación de vivienda, con participación de la comunidad para definir los beneficiarios de subsidios en cualquiera de los casos evitando fraudes en este tipo de programas. Elaboración de un diagnóstico municipal sobre estado y condiciones de las viviendas para identificar los beneficiarios de los programas Conectividad Elaborar plan maestro de acueducto y alcantarillado Construcción y mejoramiento de los acueductos existentes urbano y rural Potabilización del agua en todos los acueductos del municipio de Argelia (urbanos y Rurales). Creación y fortalecimiento de los espacios de control de los servicios públicos (comités de usuarios, veedurías) Construcción de unidades sanitarias Construcción de pozos sépticos Mejorar los programas de Prevención y atención de desastres Apoyar con recursos económicos al cuerpo de bomberos Construcción de puentes en La Reina- La Granja, la Arabia Primavera, La Estrella, Quebrada San, Yarumal-Villeta-Florida Antonio, puente La Granja sobre el rió La Paloma Construcción de puentes en Buenavista, vereda el bosque y quebrada el rosario Construcción y mejoramiento de calles del municipio Mantenimiento del teleférico El Sancudo –San Luis La Plata Construcción y mejoramiento de casetas comunales Construcción de casetas comunales Mejorar la señal en todas las veredas (otros operadores) Dotación de computadores con internet para las juntas de acción comunal y organizaciones sociales.
  10. 10. Línea 3: DESARROLLO ECONÓMICO Controlar los costos de insumos para la producción agropecuaria Planificación de la producción apropiada a condiciones del Municipio Promover nuevos productos y alternativas con mejores posibilidades de comercialización Capacitación empresarial agrícola para los campesinos. Realizar estudios de mercadeo y comercialización Controlar los costos de fletes y mejorar el estado de las vías para que no sirva como excusa para la especular Transformación de los productos para darle un valor agregado Construcción de un centro de acopio para mejorar calidad y precio de los productos Mejorar a través del acompañamiento técnico, el rendimiento en los cultivos. Promover la transferencia de tecnología Hacer mayor seguimiento a los proyectos agrícolas y forestales que se establecen en el municipio para garantizar su sostenibilidad Capacitar al campesino para una mayor y mejor planeación de las fincas Gestionar apoyo económico los productores Mejoramiento de las condiciones de vida Priorizar las familias víctimas en programas y proyectos que favorezcan su recuperación. Gestionar recursos públicos y privados, nacionales e internacionales para proyectos productivos y para la atención integral de víctimas. Apoyo a los pequeños productores para garantizar la seguridad alimentaria. Promover un desarrollo agroindustrial que permita la transformación de los productos. Identificar y apoyar la adopción de iniciativas productivas que las familias puedan desarrollar desde sus casas y vincular y beneficiar a sus integrantes en proyectos productivos de carácter municipal, teniendo en cuenta especialmente a las mujeres cabeza de familia. Priorizar proyectos de mejoramiento y construcción de vivienda para la población que ha sido víctima. Gestionar con las empresas prestadoras de servicios públicos la adopción de mayores subsidios para este tipo de población. Facultar al Alcalde para la inclusión y desarrollo de proyectos nuevos a favor de las personas víctimas, y que éstos a su vez tengan un acompañamiento de trabajo colectivo y de grupo para que las víctimas sepan manejar recursos y darle sostenibilidad a los proyectos. Priorizar a la población víctima del conflicto al momento de las ofertas laborales de acuerdo a sus capacidades. Pág. 9
  11. 11. Línea 4: DESARROLLO CULTURAL Línea 5: DESARROLLO AMBIENTAL: Facilitar mayores recursos económicos al sector cultural Construcción y mejoramiento de espacios Físicos (Teatro, Casa de la cultura y otros escenarios de tipo deportivo y cultural) Crear un museo de historia local Generar y fortalecer el liderazgo cultural y deportivo Socialización de la política pública de cultura Promoción y continuidad de diferentes expresiones culturales y deportivas y la vinculación de los adultos mayores y población en general en actividades culturales y deportivas. Realización de torneos de diferentes modalidades deportivas para el aprovechamiento de los escenarios polideportivos Dotación y mantenimiento de escenarios deportivos Construcción casa del deporte Creación de escuelas deportivas Fomentar los eventos deportivos Promover la cultura ambiental y de manejo de residuos sólidos y reciclaje Titulación y protección de las cuencas de agua Acabar con el comercio ilegal de envaradera que destruye el páramo Disminuir la producción del carbón de leña que está destruyendo los montes y rastrojos Disminuir la contaminación de terrenos por aguas negras Protección de las microcuencas Diseñar políticas de protección del páramo Promover en la comunidad el conocimiento de las normas ambientales Acabar con la deforestación indiscriminada Gestionar proyectos para capacitar a la ciudadanía sobre el tema ambiental Gestionar proyectos para la reforestación de las fuentes de agua que surten a los acueductos y reforestación de la microcuenca de Llanadas Gestionar proyectos sostenibles para las familias de los proyectos de microcentrales Paloma 1 Paloma 2 y la cumbre alta y baja de la microcuenca de Llanadas. Implementar veeduría en el tema de los recursos y todo lo relacionado con las microcentrales y minerías que hay en el municipio y que entren. Centralizar servicios de salud por medio de brigadas, campañas y nombramiento de promotoras de salud idóneas. Propiciar al interior de la organización de víctimas servicios culturales y recreativos. Retorno con dignidad y garantías para la población víctima. Información oportuna y permanente a la población sobre la gestión y ejecución de megaproyectos que comprometan las riquezas del municipio, de modo que se pueda concertar colectivamente las decisiones, garantías y beneficios. Pág. 10

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