La Cadena de Abastecimiento de Alimentos, Bebidas y Provisiones en Puerto Rico es bien compleja y competida. Cualquier ventaja competitiva que cada parte pueda lograr, en un ambiente de reducciones poblacionales y recesión, significa una desventaja para otra parte. La Ley 40 de 2013, también conocida como la Reforma Contributiva del 2013, ha recibido muchísimas críticas, no nada más por su contenido, si no también por la forma acelerada y atropellada que fue creada. En su versión final, no hubo vistas públicas por la prisa de tener algo aprobado y evitar la degradación de la deuda de Puerto Rico. Se han ido haciendo arreglos a través de Cartas Circulares, Determinaciones Administrativas y Boletines. En la semana del 19 de agosto de 2013 comenzó la Sesión Legislativa y se están sometiendo enmiendas técnicas al proyecto. Esta presentación es una demostración de uno de los problemas que enfrenta el sector de los mayoristas/cash & carry con la Ley 40. La eliminación de poder comprar y vender sin IVU productos tributables (mientras otras partes continuan como antes) representa una desventaja competitiva para el sector.

1. Cadena de Abastecimiento
de Alimentos, Bebidas y
Provisiones en Puerto Rico
Situación de los
Mayoristas/Cash & Carry

2. Exportador Externo o
Compañía Multinacional
(fuera de Puerto Rico)
Consumidor Final
Líneas Exclusivas
(vagón, paleta, caja):
•Ley 75
•V. Suárez, Plaza
Provision, B.
Fernández, Ballester, Ménde
z, etc
•Representación local de
Exportador Externo (P&G)
Líneas Completa al por
mayor (caja):
•Oscar Cash & Carry, JF
Montalvo, Progreso Cash &
Carry, Unión de
Mayoristas, Hermanos Santiago
Líneas Completa al detal (unidades):
•Cadenas Grandes:
Pueblo, Amigo, Econo, Selectos, Walgreens
•Clubes: Sam’s, Costco
•Cadenas Regionales: Plaza Loíza, Hatillo
K&K, Mr. Special
•Colmados y Supermercados
Independientes
Cadena de Abastecimiento de Alimentos, Bebidas
y Provisiones en Puerto Rico
Distribuidor
Local
DetallistaMayorista
Relación Compraventa
© Frigorífico y Almacén del Turabo, Inc.
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3. Exportador Externo o
Compañía Multinacional
(fuera de Puerto Rico)
Consumidor Final
Líneas Exclusivas
(vagón, paleta, caja):
•Ley 75
•V. Suárez, Plaza
Provision, B.
Fernández, Ballester, Ménde
z, etc
•Representación local de
Exportador Externo (P&G)
Líneas Completa al por
mayor (caja):
•Oscar Cash & Carry, JF
Montalvo, Progreso Cash &
Carry, Unión de
Mayoristas, Hermanos Santiago
Líneas Completa al detal (unidades):
•Cadenas Grandes:
Pueblo, Amigo, Econo, Selectos, Walgreens
•Clubes: Sam’s, Costco
•Cadenas Regionales: Plaza Loíza, Hatillo
K&K, Mr. Special
•Colmados y Supermercados
Independientes
Cadena de Abastecimiento de Alimentos, Bebidas
y Provisiones en Puerto Rico
Distribuidor
Local
DetallistaMayorista
Relación Compraventa
© Frigorífico y Almacén del Turabo, Inc.
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Distribuidores Locales:
• Definidos como Distribuidores al por mayor
• 2 Modelos de negocio:
• “Todos los puntos”:
• Fuerza de venta masiva
• Acarreo y distribución masiva
• Mayoristas son competencia
• “Eficiciencia”:
• Enfoque estratégico en ciertos
segmentos del mercado
• Cuentan con Mayoristas para hacer
distribución

4. DA 13-11
• Crea la figura de “Mayorista Elegible”
• Criterios:
1. 90% o más de su mercancía disponible a la
venta sea manufacturada en Puerto Rico o
importada
2. 80% o más de su venta sea a Revendedor
Cualificado (comerciante)

5. Atribuciones Competencia
Desleal contra
Mayoristas
Distribuidor “Todos los Puntos”

6. Oscar Cash & Carry
Comenzamos
a Cobrar IVU
Ventas
17-23 de agosto de 2012 Viernes-Jueves $1,213,957
16-22 de agosto de 2013 Viernes-Jueves $854,776
-29.58%
Distribuidores
Venden sin IVURecibimos Relevo de Mayorista

7. Exportador Externo o
Compañía Multinacional
(fuera de Puerto Rico)
Consumidor Final
Líneas Exclusivas
(vagón, paleta, caja):
•Ley 75
•V. Suárez, Plaza
Provision, B.
Fernández, Ballester, Ménde
z, etc
•Representación local de
Exportador Externo (P&G)
Líneas Completa al por
mayor (caja):
•Oscar Cash & Carry, JF
Montalvo, Progreso Cash &
Carry, Unión de
Mayoristas, Hermanos Santiago
Líneas Completa al detal (unidades):
•Cadenas Grandes:
Pueblo, Amigo, Econo, Selectos, Walgreens
•Clubes: Sam’s, Costco
•Cadenas Regionales: Plaza Loíza, Hatillo
K&K, Mr. Special
•Colmados y Supermercados
Independientes
Cadena de Abastecimiento de Alimentos, Bebidas
y Provisiones en Puerto Rico
Distribuidor
Local
DetallistaMayorista
Relación Compraventa
© Frigorífico y Almacén del Turabo, Inc.
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Mayoristas Cash & Carry:
• Enfoque a ventas a otros comerciantes, pequeños y medianos (80%+)
• Compiten entre ellos, Sam’s Club (50%), Costco (30%), y Distribuidores “Todos los Puntos”
• Ventas por vagón (mixto), paleta (mixta), caja, ½ caja. ¼ caja, unidad
• Diversificación de servicio:
• Rutas de distribución
• Programas de Mercadeo
• Convenciones
• Trade shows
• Exportación fuera de Puerto Rico
• Manufactura y procesamiento de carnes

8. Mayorista
• Modelo financiero:
• Vender antes de pagar
• Operar eficientemente
• Servicio al cliente
• Variedad de productos
• Comprar al mejor costo posible
• Vender al mejor precio posible
• Menos de 25 negocios
• Menos de 50 locales
• Entre 50%-70% de venta es en productos tributables
(e.g. Non Food y Bebidas)
• Enfocados en el comerciante pequeño y mediano

9. Mayorista
• Solicitamos no cobrar IVU en ventas de
productos tributables a Revendedores
Cualificado para poder continuar operando
nuestro modelo de negocio
• De lo contrario, Distribuidores “Todos los
Puntos” monopolizarán el mercado
quitando clientes y suplidores

10. Conclusión
• Al los mayoristas tener que cobrar IVU, los pequeños comerciantes que nos
compran y pagan el IVU, lo están financiando entre el tiempo que compran
la mercancía y la venden; y son los menos que pueden hacerlo
• El Gobierno está quitándole privilegios a un sector de la economía y
dándoselos a otro sector con la explicación de “razones económicas” o
tener pocas alternativas
• Esa acción destruye modelos de negocio y fortalece otros sin justa causa y
se puede interpretar como discriminatoria
• Esto ocurre al mismo tiempo que los Clubes Multinacionales BAJAN sus
precios por debajo del costo en el mercado para que cuando se le sume el
IVU, todavía estar por debajo de toda la competencia (ver recibo de Sam’s)
• Esto occurre aún cuando hay alternativas para resolver el problema de la
evasión causada por certificados mal emitidos

11. Alternativas
• En la DA 13-11, cambiar los criterios de ser el “importador de
record” en 90% o más de la mercancía “Y” “O”mantener el
requerimiento de 80% o más de las ventas a revendedores
• O, crear la figura del “mayorista importador” como primer paso en la
cadena de distribución (en el mismo lugar que el manufacturero)
• Crear la figura del mayorista/cash & carry y mantener la exención
del cobro del IVU del mayorista elegible solamente a los
mayoristas/cash & carry. Es decir, el distribuidor se lo tiene que
cobrar a los revendedores (e.g. detallistas)
– Esto tiene el efecto de poner a los distribuidores y a los
mayoristas/cash & carry en el mismo nivel competitivo
• Fiscalizar agresivamente la otorgación de los Certificados de
Revendedor
– Habían 59,000 otorgandos, pero radicaban 9,000

12. Alternativas
• Cobrar IVU en el muelle y eliminarlo de la cadena
de abastecimiento
• Establecer una patente o tollgate tax para las
cadenas detallistas multinacionales de 5% (debe
poder recaudar cerca de $1.4B al año, asumiendo
ventas de $29B/año)
– Si hay disposición de ser discriminatorio con los
locales, al menos ser consistente y hacerlo con las
multinacionales también
– Todos los taxes que estas compañías pagan en PR
las descuentan en sus planillas Federales (es un
crédito!)

13. Recibo Sam’s