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INFORME DE PRENSA
                                Memoria Anual 2010-2011
 Fue presentada hoy por el Presidente saliente del Superior Tribunal de Justicia, Dr. Oscar
          Eduardo Gatica, en oportunidad del Acto de “Apertura del Año Judicial”


Con el propósito de cumplir con uno de los principios que establece la forma republicana de
gobierno comprendido en el Art. 1 de la Constitución Nacional, que refiere a la publicidad de
los actos de los tres poderes del Estado, hoy el Superior Tribunal de Justicia realizó la
Apertura del Año Judicial 2011. Su Presidente, el Dr. Oscar Eduardo Gatica, expuso una
memoria sobre la gestión 2010 - 2011 de la actual integración del máximo tribunal, llevada a
cabo bajo su presidencia.
El acto que tuvo lugar en el Salón Blanco del nuevo Palacio de Justicia a las 10hs., contó con
la presencia de autoridades gubernamentales, judiciales, legislativas, municipales,
universitarias, integrantes de la fuerza policial e invitados especiales.
A continuación se publica la mencionada Memoria presentada por el Dr. Gatica, sobre las
actividades desarrolladas por cada una de las dependencias judiciales:
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA:
El máximo órgano del Poder Judicial de la provincia de San Luis, completó su integración de
cinco ministros con la incorporación de la Dra. Lilia Ana Novillo el 27 de julio de 2010.
Cuenta con tres Secretarías: Judicial, Administrativa e Informática.
También bajo su órbita se encuentran la Dirección Contable y de Personal, la Dirección de
Contralor de Tasas Judiciales, La Dirección de Biblioteca, Publicación de Fallos, Archivo
Judicial y Registro de Juicios Universales, el Centro de Información Judicial, el Instituto de
Capacitación e Investigación “Dr. Tomas Jofré” y el Centro de Mediación Judicial y
Extrajudicial.


SECRETARÍA JUDICIAL:
Es la dependencia encargada de la tramitación de las causas judiciales que llegan al Superior
Tribunal.
Hasta el 31 de diciembre de 2010, por Secretaría Judicial se dio publicidad a 516 autos
interlocutorios y 78 sentencias en tanto que hasta el 20 de abril de este año se publicaron 169
autos interlocutorios y 35 sentencias definitivas.
Por Mesa de Entradas de esta Secretaría ingresaron 41 demandas originarias y 291 recursos.
SECRETARÍA ADMINISTRATIVA:
En esta dependencia se generan los Acuerdos de Ministros vinculados a la Superintendencia
del Poder Judicial entre otros y es donde se abordan la totalidad de las cuestiones
administrativas regladas por la Ley Orgánica del Poder Judicial. Hasta el último día hábil de
diciembre se dictaron 1027 acuerdos, 306 resoluciones y 353 autos interlocutorios.
En el transcurso del año pasado se cumplió con un objetivo fundamental del Superior
Tribunal, la integración de 2 Secretarias en la primera instancia de las 3 circunscripciones: se
tomó juramento a 12 nuevos Secretarios: 2 para San Luis, 9 para Villa Mercedes y 1 para
Concarán.
Amplia repercusión social tuvo la convocatoria de concursos de ingresos para cubrir cargos
administrativos en dependencias del Poder Judicial, que permitieron la incorporación de más
de 120 agentes judiciales a lo largo de 2010. Destacando en este punto, el ingreso de personas
con capacidades diferentes, dando cumplimiento a la Ley I-0011-2004, que en su Art. 11
establece el cupo que todos los organismos del Estado deben cumplir, y sobre todo con objeto
de garantizar la inclusión y desarrollo de estas personas en las diferentes dependencias del
Poder Judicial.
Recientemente finalizó el concurso de Juez de Paz Lego y el pasado 26 de abril prestaron
juramento los jueces designados para las localidades de El Trapiche, Los Cajones y Unión.
En la mesa de diálogo celebrada permanentemente con el Sindicato de Empleados Judiciales
Puntanos, se coordinó y se llevó a cabo el pleno funcionamiento de la carrera judicial
administrativa.
De este modo, se promovieron ascensos de más de 300 agentes en las 3 circunscripciones
judiciales, desde las categorías iniciales hasta la de Prosecretario Administrativo. Este logro
permitió –luego de más de 10 años- reactivar la carrera judicial, mejorando el sistema de
ascensos dentro de la misma y estableciendo los parámetros de equidad y estímulo que los
empleados judiciales merecen.
Por otro lado, se dio cumplimiento a la norma constitucional de publicar las sentencias
dictadas por las distintas dependencias del Poder Judicial.
Hasta el 31 de diciembre de 2010, en los Juzgados de 1º instancia de las 3 Circunscripciones
Judiciales, se dictaron 17.876 Autos Interlocutorios, y 5.679 Sentencias mientras que en la 2º
instancia fueron 3211 autos, y 670 sentencias dictadas.
Estos datos estadísticos se informaron con precisión en la Edición Nº 28 del Periódico
Judicial de este año.
SECRETARIA INFORMÁTICA:
En pleno desarrollo de la era digital no podemos dejar de destacar los avances logrados en
esta materia.
La Notificación Electrónica, el sistema de Videoconferencias, y la operatividad del Sistema
de Gestión Tramix son una realidad en el Poder Judicial de San Luis.
Entre las numerosas actividades desarrolladas por la Secretaría Informática podemos destacar
las siguientes:
Se instalaron tres placas de fibra óptica para conectar los servidores que guardan la
información del Poder Judicial con el Storage de Autopista de la información, lográndose
aumentar el espacio disponible para almacenamiento y su velocidad de ejecución.
Se instalaron los equipos necesarios para dar conectividad a los edificios de la Segunda
Circunscripción que albergan el fuero de Familia y el nuevo Juzgado de Instrucción N° 3.
Se cumplió con la instalación y mantenimiento del parque informático en las 3
circunscripciones judiciales.
Se colaboró con Secretaría Administrativa, con apoyo tecnológico, de equipamiento y de
recursos humanos en la inscripción y toma de evaluaciones de aspirantes a ingreso y ascenso
como empleados administrativos, habilitando una función específica en el sitio Web, con un
programa desarrollado por los Ingenieros de Secretaría Informática.
Se capacitó en conocimientos de Informática a todos los agentes del Poder Judicial,
entregando material didáctico, dictando las clases correspondientes y evaluando a los
aspirantes.
Se adecuó el sistema de gestión Contable “Tango” a los requerimientos de la Dirección de
Obra Social de la Provincia (DOSEP), para generar un informe mensual de los aportes y
retenciones efectuadas a los agentes del Poder Judicial.
Se desarrolló y entregó un sistema de Sorteo de causas de Mediación Judicial y Extrajudicial,
para la asignación de Mediadores.
Se desarrolló, el Sistema Informático de Gestión Electoral (GESAFI). Se trata de un sistema
Web de Gestión de Afiliados y de Partidos Políticos. El mismo se implementó capacitando al
personal y apoyándolo en las tareas de carga de datos. Se completó la colaboración
compartiendo un espacio en el Stand de la Secretaría de Informática de la Feria San Luis
Digital, para difundir el sistema mencionado, que despertó gran interés en los representantes
de partidos políticos que visitaron el predio ferial.
En el marco de la difusión del empleo de la Firma Digital en el ámbito provincial, se participó
de esta misma feria, con un stand propio mostrando durante las cuatro jornadas de la
exposición, la funcionalidad de ingreso vía web de escritos firmados digitalmente.
Se puso en funcionamiento en los edificios del Poder Judicial, Terminales de auto-consulta
para la consulta web de Abogados de Tramix Online.
En el marco del Convenio de Colaboración vigente con la Universidad de La Punta se
instalaron dos salas de videoconferencia, una ubicada en el edificio central de Tribunales en la
ciudad de San Luis y la otra en la Penitenciaría local, a fin de posibilitar la comunicación
telemática entre los Jueces y los internos, sin necesidad de desplegar las medidas de logística
y seguridad que hoy requiere el traslado de los encausados y penados al edificio de tribunales.
Se instrumentó la mejora de la red de conectividad de los tribunales de Villa Mercedes y
Concarán.
Respondiendo a una convocatoria de la Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de
Justicia del país (JUFEJUS), se participó de las reuniones preparatorias de la XIV CUMBRE
IBEROAMERICANA DE CORTES DE JUSTICIA Y FERIA IBEROAMERICANA DE
JUSTICIA Y TECNOLOGÍA realizada en Uruguay. Se trabajó activamente en la
organización, habiéndose designado a la Dra. Boiero, responsable de la organización y
presentación del stand de la Justicia Argentina en la mencionada Feria. Se diseñó el stand, el
material a exhibir, y especialmente se confeccionó el video institucional del Área de
Tecnologías de Junta Federal de Cortes.
Lo antes expuesto puede sintetizarse reconociendo la valiosa tarea de apoyo tecnológico que
brinda la secretaría informática a todas las dependencias y secretarías de la institución.
DIRECCIÓN CONTABLE Y DE PERSONAL:
Es el área encargada de administrar los recursos económicos del Poder Judicial. De ella
dependen todas las adquisiciones que se realicen ya sea a través de compra directa y/ o
licitaciones. Aquí funcionan las áreas de compras, imputación y pagos, depósito y entrega de
materiales, Sector Inventario de Bienes y Conciliaciones de Cuentas Corrientes.
También se realiza mensualmente la Programación Financiera del Poder Judicial,
remitiéndose las remesas correspondientes a la segunda y tercera Circunscripción Judicial.-
En este lapso, el Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia aprobó satisfactoriamente, las
rendiciones de cuenta de los períodos 2008, 2009 y 2010 correspondiente a gastos de
funcionamiento y sueldos.
Otra de las actividades que se realizan está vinculada a la liquidación de haberes, control de
ausentismo y de novedades en recursos humanos, certificaciones de haberes de todas las
personas en condiciones de jubilarse, también de las solicitudes para presentar a organismos
públicos y privados (DOSEP, Bancos, etc.).
En Septiembre de 2010 el Superior Tribunal acordó la creación de la Oficina de Recursos
Humanos, dependiente de la Dirección Contable, con el objeto de profesionalizar la gestión de
las personas que componen este Poder Judicial, procurando optimizar los procedimientos
existentes e implementar otros nuevos relacionados con los controles de ausentismo,
evaluaciones de desempeño, concursos de ingreso y ascenso, higiene y seguridad y todos
aquellos procesos que ayuden a crear un mejor ambiente de trabajo.
A tal fin se designó por concurso una profesional especialista en la materia, que
inmediatamente tomó intervención en las distintas problemáticas y convocatorias.
Por otra parte, se firmo un Convenio con el Banco Supervielle S.A. a través del cual se formó
un fondo unificado con los depósitos judiciales.
Así mismo, se implementó la emisión de tarjetas de débito sin costo alguno para los usuarios
de cuentas judiciales de cuota alimentaria.
En el mes de Diciembre de 2010 se realizó la contratación del cableado del Edificio de la Ex
Casa de Gobierno transferido a la órbita del Poder Judicial y el enlace correspondiente con el
actual edificio.
Además se trabajó en la puesta en valor edificio Morgue del Policlínico Regional de Villa
Mercedes y su adecuación para los casos judiciales, dotándolo de mayor privacidad.
OFICINA DE CONTRALOR DE TASAS:
Esta Oficina audita el pago de las tasas judiciales, es parte en los procesos donde se planteen
cuestiones atinentes a la materia y es el órgano encargado de informar y asistir al Superior
Tribunal sobre cuestiones de política tributaria vinculadas a los recursos genuinos que se
originan por esta vía.
Durante el año 2010 se realizaron tareas de fiscalización en relación al contralor de tasas en
las tres circunscripciones judiciales.
Se designó, mediante acuerdo a la responsable de esta oficina en la 2º Circunscripción
Judicial. Esta medida permitió la puesta al día de las tareas pendientes en tan solo un mes ya
que anteriormente la Oficina se encontraba vacante.
Como parte de la reorganización de la dependencia, se la dotó con más personal tanto en San
Luis como en Villa Mercedes, circunstancia que redundó en el aumento de la productividad
de la misma, lográndose agilizar los plazos de entrega de los expedientes así como la
expedición y liquidación de tasas.
Se firmó un convenio con Fiscalía de Estado de la Provincia de San Luis para efectivizar el
cobro de las tasas judiciales con el fin de lograr una mayor eficiencia y dinamismo en el
recupero judicial y/o extrajudicial del crédito fiscal proveniente de las tasas de justicia, de las
multas judiciales y demás obligaciones legales que generan ingresos para el Poder Judicial,
toda vez que se podrá contar con la gestión de ejecutores fiscales externos.
Merece un párrafo especial el curso que dentro de la política de integración a personas con
capacidades diferentes se dictó para la Oficina de Tasas de la Segunda Circunscripción con el
objetivo, nivelar y capacitar a la agente hipoacúsica que se desempeña en Villa Mercedes.
Por otra parte, se puso en vigencia el plan de pagos reglamentado por el Acuerdo 200 de este
Tribunal que ha permitido la regularización de deudas anteriores al año 2.007, que se hallaban
en conflicto.
CENTRO DE INFORMACIÓN JUDICIAL A CARGO DE PROTOCOLO Y
CEREMONIAL
La Oficina de Prensa y Protocolo del Poder Judicial, es un organismo que tiene la función de
generar un puente de comunicación entre la Justicia y la comunidad, con el objetivo de
transparentar las acciones acontecidas en el quehacer judicial.
Desde esta área, se cumplió satisfactoriamente con la publicación on line y escrita del
Periódico Judicial. Cabe destacar que desde esta Oficina, creada en el año 2006 por el
Superior Tribunal de Justicia, se impulsó la publicación del mismo en soporte papel que fue el
Primer periódico promovido por un Poder Judicial en la República Argentina.
En lo atinente a Protocolo y Ceremonial, se cubrieron diferentes actividades tales como
Encuentros, Congresos y Jornadas, se organizaron Actos Protocolares, conferencias de prensa,
campañas de difusión, como así también se realizó el diseño e impresión de múltiple folletería
para diferentes eventos concernientes a la actividad judicial.
INSTITUTO DE CAPACITACIÓN TOMÁS JOFRE
El Instituto de Capacitación e Investigación del Poder Judicial fue designado con el nombre
“Dr. Tomás Jofré” en honor a este destacado e ilustre jurista y docente puntano, que en el
transcurso de su vida desarrolló un importante accionar político desempeñándose como
Concejal, Diputado y Senador provincial en diferentes períodos. Ocupó además cargos como
Procurador general, Fiscal del Superior Tribunal, Juez Civil y Conjuez, entre otros.
El objetivo general del Instituto es la capacitación, actualización y perfeccionamiento de
Magistrados, Funcionarios y Empleados a los fines de optimizar el funcionamiento del Poder
Judicial. Muchas de las actividades que brinda son abiertas a la comunidad, y participan de las
mismas abogados del fuero y público en general.
Durante el año 2010, a través de reuniones del Consejo Académico y de las comisiones
operativas de las tres circunscripciones judiciales se propusieron y ejecutaron numerosas
actividades de capacitación entre las que podemos destacar algunas como:
   •   Diplomatura en responsabilidad Civil y Derecho de Daños
   •   Seminario de Armas y Municiones
   •   I Encuentro Provincial sobre intervenciones profesionales forenses en Administración
       de Justicia
   •   “Jornadas de Capacitación la Ley on Line”
   •   Plan de capacitación Autogestionada para la 3ª Circunscripción.
   •   Curso de Capacitación para Capacitadores – de lo presencial a lo virtual para las 3
       Circunscripciones.
   •   Curso Nivelación de tasas judiciales
   •   Seminario – Taller para personal Administrativo ingresante
   •   Cursos de capacitación para empleados aspirantes a ascensos de la 1º, 2º y 3º
       Circunscripción Judicial y de la Secretaria Electoral
   •   Jornadas sobre la problemática del Maltrato Infantil
   •   Jornadas de la Policía Judicial
En pos de mejorar la gestión del Instituto, hacia fines de 2010, se decidió incorporar un asesor
técnico pedagógico externo, para colaborar con el Consejo Académico en el diseño de un Plan
Estratégico de Capacitación.
Con esta medida, se buscó ubicar a la formación continua en la perspectiva de mediano y
largo plazo dentro de la institución, adelantándonos a la propuesta de la Junta Federal de
Cortes y Superiores Tribunales de Justicia, que plantea la profesionalización de las escuelas
de capacitación como una de las prioridades para el año 2011.
JURADO DE ENJUICIAMIENTO DE MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS:
El Honorable Jurado de Enjuiciamiento de Funcionarios y Magistrados, es el organismo
que tiene a su cargo la investigación de las denuncias formuladas a los magistrados e
integrantes del Ministerio Público fiscal, cuando se les imputa la comisión de delitos o mal
desempeño en el ejercicio de sus funciones.
Durante el año 2010 este jurado -que integro en carácter de Presidente- dictó 17 sentencias y
durante el año 2011 lleva dictadas un total de 12 sentencias.
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA:
El Consejo de la Magistratura es el organismo de la Constitución encargado de
organizar y resolver los Concursos para ocupar cargos de Magistrados y Funcionarios del
Ministerio Público del Poder Judicial, de la Provincia de San Luis, los que son seleccionados
a través de concursos de antecedentes y oposición, abiertos y públicos. Ffinalmente propone
al Poder Ejecutivo las ternas correspondientes.
El pleno funcionamiento del Consejo de la Magistratura, - presidencia a cargo del Dr.
Florencio Damián Rubio-, fue muy auspicioso, ya que a través de los concursos públicos y
abiertos, se impulsó la convocatoria de concursos para cubrir los cargos vacantes de Jueces de
Primera y Segunda instancia.
En el año 2010 y hasta el mes de Abril del corriente año se realizaron llamados a concursos
para los cargos vacantes de Juez Civil N º 3 de Villa Mercedes, Juez de Cámara Civil de San
Luis y de Sentencia de Concarán y se concretaron las designaciones del Juzgado Civil Nº 3 de
San Luis, Fiscal de Cámara y Defensor de Pobres de Villa Mercedes y Juez de Instrucción de
Concarán.
También se realizaron los concursos para los cargos previstos en la Ley de creación de un
nuevo Juzgado de Primera Instancia, Defensorías de Pobres y de Menores y un Agente Fiscal
con competencia multifuero en la Tercera Circunscripción Judicial con asiento en al Isla de
Servicios.
CENTRO DE MEDIACIÓN JUDICIAL Y EXTRAJUDICIAL:
Con el objetivo de hacer efectivo el principio de acceso a justicia, que implica que los
ciudadanos no sólo puedan ejercer sus derechos, sino que además sus conflictos sean
solucionados de manera adecuada y oportuna, en el año 2008 el Superior Tribunal de Justicia
puso en marcha el Plan Piloto de Mediación Judicial en las ciudades de San Luis y Villa
Mercedes.
A fines del año 2009 se sancionó la ley que instituye la mediación en el ámbito de la
provincia de San Luis y entró en vigencia en el año 2010.
Esto significó que a partir del mes de mayo, los Juzgados de Primera Instancia de todos los
fueros con excepción del Penal, de la Primera y Segunda Circunscripción Judicial, dieran
inicio a la remisión obligatoria de causas al Centro de Mediación Judicial y Extrajudicial,
además de continuar con la participación voluntaria en el proceso de mediación.
En el año 2010 ingresaron 500 causas en las ciudades de San Luis y Villa Mercedes y se
realizaron 113 acuerdos.
Se dotó a los Centros de Mediación de recursos humanos y se designó -previo concurso de
antecedentes y oposición- a los Coordinadores de los Centros de Mediación Judicial y
Extrajudicial de las Ciudades de San Luis y Villa Mercedes, y la Coordinación General.
La formación y capacitación de mediadores es un pilar fundamental en la eficiencia y
efectividad de la resolución de conflictos a través de la mediación. Es así que el Superior
Tribunal de Justicia organizó el dictado de cursos y talleres para mediadores.
En el año 2010, 46 mediadores realizaron la Especialización en Mediación Familiar
19 mediadores realizaron el curso de reválida “Entrenamiento avanzado en Mediación” y
19 mediadores realizaron el curso de “Habilidades en Comunicación”
Se participó en el Congreso mundial de Mediación realizado en la ciudad de Salta así como en
el encuentro de responsables de Mediación organizado por la Junta Federal de Cortes
(JUFEJUS).
Se participó como capacitadores en los siguientes cursos:
Negociación en toma de rehenes-manejo y resolución de conflictos.
Curso sobre la mediación, su procedimiento, destinado a ingresantes al Poder Judicial
Curso sobre legislación en mediación, procedimiento, destinado a mediadores de la ciudad de
Concarán.
A fin de que los justiciables conozcan esta nueva forma de resolver los conflictos y que
puedan acceder a ella, el Superior Tribunal de Justicia firmo convenios de colaboración con
•   Municipalidad de la Ciudad de La Punta
•   Municipalidad de la Ciudad de Villa Mercedes
para la promoción, difusión e implementación de programas de Métodos de Resolución de
Conflictos en las comunidades de dichos municipios.
Se habilitó el primer Centro de Mediación Privado en la ciudad de San Luis, lo que abre otra
puerta a los ciudadanos para resolver sus conflictos de manera pacífica y colaborativa sin
iniciar juicios.
Con el objetivo que todos los ciudadanos conozcan esta forma de resolver los conflictos y
tengan la oportunidad de acceder a la mediación, se realizó una amplia campaña de difusión
en medios de prensa locales.
DIRECCIÓN          DE   BIBLIOTECA,        PUBLICACIÓN         DE     FALLOS,    ARCHIVO
JUDICIAL Y REGISTRO DE JUICIOS UNIVERSALES
Las bibliotecas facilitan el acceso a la información, a las ideas y a la cultura. Son puertas de
acceso al conocimiento y al pensamiento.
La Biblioteca del Poder Judicial de San Luis, facilita el pleno ejercicio del derecho a la
información ya que permite la consulta de su obras a toda la ciudadanía de San Luis.
Mantiene permanentemente actualizado su acervo bibliográfico con las nuevas teorías y
corrientes doctrinarias y jurisprudenciales.
Durante el año 2010 se adquirieron 560 obras y se renovaron las suscripciones a las
publicaciones jurídicas y servicios on line de búsqueda de jurisprudencia, doctrina y
legislación.
La jurisprudencia es una importante fuente de derecho a la cual recurren frecuentemente
Magistrados y Funcionarios para sostener y fundamentar sus decisiones.
Es de vital importancia tanto para los Jueces como para los diferentes operadores jurídicos
conocer la jurisprudencia de los tribunales de nuestra provincia.
Enmarcados en esta tarea se continúo con la sumarización y carga de fallos de nuestros
tribunales en la Base de Jurisprudencia de la Provincia de San Luis, denominada THEMIS-
El Archivo judicial de la Provincia de San Luis, que recibe los expedientes judiciales de las
tres circunscripciones judiciales, aumentó considerablemente su productividad con la
asignación de más recursos humanos y su informatización.
Ingresaron 8806 expedientes y se destruyeron 7760 expedientes.
En el área Registro de Juicios Universales se realizaron 807 inscripciones que corresponden a
sucesiones, concursos preventivos y quiebras y se expidieron 326 informes.
INFRAESTRUCTURA EDILICIA
En el mes de diciembre pasado, el Poder Ejecutivo de la Provincia de San Luis, procedió al
traspaso del edificio de la antigua Casa de Gobierno al Superior Tribunal de Justicia. En ese
momento, expresé el compromiso de mantener este edificio como patrimonio cultural de San
Luis.
Hoy, reitero ese compromiso y anuncio con emoción, que este histórico edificio que honra la
vida institucional de la provincia, se denominará Palacio de Justicia.
Finalmente quiero expresar mi reconocimiento a los Sres. magistrados, funcionarios y
empleados del poder judicial. No puedo dejar pasar esta oportunidad sin destacar el esfuerzo,
voluntad y espíritu de muchos agentes judiciales que aportan su trabajo y compromiso en
cumplimiento de su responsabilidad dentro del Poder Judicial de San Luis.


Informe de Prensa Nº 221                                        San Luis, 29 de abril de 2011

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Informe 221

  • 1. INFORME DE PRENSA Memoria Anual 2010-2011 Fue presentada hoy por el Presidente saliente del Superior Tribunal de Justicia, Dr. Oscar Eduardo Gatica, en oportunidad del Acto de “Apertura del Año Judicial” Con el propósito de cumplir con uno de los principios que establece la forma republicana de gobierno comprendido en el Art. 1 de la Constitución Nacional, que refiere a la publicidad de los actos de los tres poderes del Estado, hoy el Superior Tribunal de Justicia realizó la Apertura del Año Judicial 2011. Su Presidente, el Dr. Oscar Eduardo Gatica, expuso una memoria sobre la gestión 2010 - 2011 de la actual integración del máximo tribunal, llevada a cabo bajo su presidencia. El acto que tuvo lugar en el Salón Blanco del nuevo Palacio de Justicia a las 10hs., contó con la presencia de autoridades gubernamentales, judiciales, legislativas, municipales, universitarias, integrantes de la fuerza policial e invitados especiales. A continuación se publica la mencionada Memoria presentada por el Dr. Gatica, sobre las actividades desarrolladas por cada una de las dependencias judiciales: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA: El máximo órgano del Poder Judicial de la provincia de San Luis, completó su integración de cinco ministros con la incorporación de la Dra. Lilia Ana Novillo el 27 de julio de 2010. Cuenta con tres Secretarías: Judicial, Administrativa e Informática. También bajo su órbita se encuentran la Dirección Contable y de Personal, la Dirección de Contralor de Tasas Judiciales, La Dirección de Biblioteca, Publicación de Fallos, Archivo Judicial y Registro de Juicios Universales, el Centro de Información Judicial, el Instituto de Capacitación e Investigación “Dr. Tomas Jofré” y el Centro de Mediación Judicial y Extrajudicial. SECRETARÍA JUDICIAL:
  • 2. Es la dependencia encargada de la tramitación de las causas judiciales que llegan al Superior Tribunal. Hasta el 31 de diciembre de 2010, por Secretaría Judicial se dio publicidad a 516 autos interlocutorios y 78 sentencias en tanto que hasta el 20 de abril de este año se publicaron 169 autos interlocutorios y 35 sentencias definitivas. Por Mesa de Entradas de esta Secretaría ingresaron 41 demandas originarias y 291 recursos. SECRETARÍA ADMINISTRATIVA: En esta dependencia se generan los Acuerdos de Ministros vinculados a la Superintendencia del Poder Judicial entre otros y es donde se abordan la totalidad de las cuestiones administrativas regladas por la Ley Orgánica del Poder Judicial. Hasta el último día hábil de diciembre se dictaron 1027 acuerdos, 306 resoluciones y 353 autos interlocutorios. En el transcurso del año pasado se cumplió con un objetivo fundamental del Superior Tribunal, la integración de 2 Secretarias en la primera instancia de las 3 circunscripciones: se tomó juramento a 12 nuevos Secretarios: 2 para San Luis, 9 para Villa Mercedes y 1 para Concarán. Amplia repercusión social tuvo la convocatoria de concursos de ingresos para cubrir cargos administrativos en dependencias del Poder Judicial, que permitieron la incorporación de más de 120 agentes judiciales a lo largo de 2010. Destacando en este punto, el ingreso de personas con capacidades diferentes, dando cumplimiento a la Ley I-0011-2004, que en su Art. 11 establece el cupo que todos los organismos del Estado deben cumplir, y sobre todo con objeto de garantizar la inclusión y desarrollo de estas personas en las diferentes dependencias del Poder Judicial. Recientemente finalizó el concurso de Juez de Paz Lego y el pasado 26 de abril prestaron juramento los jueces designados para las localidades de El Trapiche, Los Cajones y Unión. En la mesa de diálogo celebrada permanentemente con el Sindicato de Empleados Judiciales Puntanos, se coordinó y se llevó a cabo el pleno funcionamiento de la carrera judicial administrativa. De este modo, se promovieron ascensos de más de 300 agentes en las 3 circunscripciones judiciales, desde las categorías iniciales hasta la de Prosecretario Administrativo. Este logro permitió –luego de más de 10 años- reactivar la carrera judicial, mejorando el sistema de ascensos dentro de la misma y estableciendo los parámetros de equidad y estímulo que los empleados judiciales merecen. Por otro lado, se dio cumplimiento a la norma constitucional de publicar las sentencias dictadas por las distintas dependencias del Poder Judicial.
  • 3. Hasta el 31 de diciembre de 2010, en los Juzgados de 1º instancia de las 3 Circunscripciones Judiciales, se dictaron 17.876 Autos Interlocutorios, y 5.679 Sentencias mientras que en la 2º instancia fueron 3211 autos, y 670 sentencias dictadas. Estos datos estadísticos se informaron con precisión en la Edición Nº 28 del Periódico Judicial de este año. SECRETARIA INFORMÁTICA: En pleno desarrollo de la era digital no podemos dejar de destacar los avances logrados en esta materia. La Notificación Electrónica, el sistema de Videoconferencias, y la operatividad del Sistema de Gestión Tramix son una realidad en el Poder Judicial de San Luis. Entre las numerosas actividades desarrolladas por la Secretaría Informática podemos destacar las siguientes: Se instalaron tres placas de fibra óptica para conectar los servidores que guardan la información del Poder Judicial con el Storage de Autopista de la información, lográndose aumentar el espacio disponible para almacenamiento y su velocidad de ejecución. Se instalaron los equipos necesarios para dar conectividad a los edificios de la Segunda Circunscripción que albergan el fuero de Familia y el nuevo Juzgado de Instrucción N° 3. Se cumplió con la instalación y mantenimiento del parque informático en las 3 circunscripciones judiciales. Se colaboró con Secretaría Administrativa, con apoyo tecnológico, de equipamiento y de recursos humanos en la inscripción y toma de evaluaciones de aspirantes a ingreso y ascenso como empleados administrativos, habilitando una función específica en el sitio Web, con un programa desarrollado por los Ingenieros de Secretaría Informática. Se capacitó en conocimientos de Informática a todos los agentes del Poder Judicial, entregando material didáctico, dictando las clases correspondientes y evaluando a los aspirantes. Se adecuó el sistema de gestión Contable “Tango” a los requerimientos de la Dirección de Obra Social de la Provincia (DOSEP), para generar un informe mensual de los aportes y retenciones efectuadas a los agentes del Poder Judicial. Se desarrolló y entregó un sistema de Sorteo de causas de Mediación Judicial y Extrajudicial, para la asignación de Mediadores. Se desarrolló, el Sistema Informático de Gestión Electoral (GESAFI). Se trata de un sistema Web de Gestión de Afiliados y de Partidos Políticos. El mismo se implementó capacitando al personal y apoyándolo en las tareas de carga de datos. Se completó la colaboración
  • 4. compartiendo un espacio en el Stand de la Secretaría de Informática de la Feria San Luis Digital, para difundir el sistema mencionado, que despertó gran interés en los representantes de partidos políticos que visitaron el predio ferial. En el marco de la difusión del empleo de la Firma Digital en el ámbito provincial, se participó de esta misma feria, con un stand propio mostrando durante las cuatro jornadas de la exposición, la funcionalidad de ingreso vía web de escritos firmados digitalmente. Se puso en funcionamiento en los edificios del Poder Judicial, Terminales de auto-consulta para la consulta web de Abogados de Tramix Online. En el marco del Convenio de Colaboración vigente con la Universidad de La Punta se instalaron dos salas de videoconferencia, una ubicada en el edificio central de Tribunales en la ciudad de San Luis y la otra en la Penitenciaría local, a fin de posibilitar la comunicación telemática entre los Jueces y los internos, sin necesidad de desplegar las medidas de logística y seguridad que hoy requiere el traslado de los encausados y penados al edificio de tribunales. Se instrumentó la mejora de la red de conectividad de los tribunales de Villa Mercedes y Concarán. Respondiendo a una convocatoria de la Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia del país (JUFEJUS), se participó de las reuniones preparatorias de la XIV CUMBRE IBEROAMERICANA DE CORTES DE JUSTICIA Y FERIA IBEROAMERICANA DE JUSTICIA Y TECNOLOGÍA realizada en Uruguay. Se trabajó activamente en la organización, habiéndose designado a la Dra. Boiero, responsable de la organización y presentación del stand de la Justicia Argentina en la mencionada Feria. Se diseñó el stand, el material a exhibir, y especialmente se confeccionó el video institucional del Área de Tecnologías de Junta Federal de Cortes. Lo antes expuesto puede sintetizarse reconociendo la valiosa tarea de apoyo tecnológico que brinda la secretaría informática a todas las dependencias y secretarías de la institución. DIRECCIÓN CONTABLE Y DE PERSONAL: Es el área encargada de administrar los recursos económicos del Poder Judicial. De ella dependen todas las adquisiciones que se realicen ya sea a través de compra directa y/ o licitaciones. Aquí funcionan las áreas de compras, imputación y pagos, depósito y entrega de materiales, Sector Inventario de Bienes y Conciliaciones de Cuentas Corrientes. También se realiza mensualmente la Programación Financiera del Poder Judicial, remitiéndose las remesas correspondientes a la segunda y tercera Circunscripción Judicial.-
  • 5. En este lapso, el Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia aprobó satisfactoriamente, las rendiciones de cuenta de los períodos 2008, 2009 y 2010 correspondiente a gastos de funcionamiento y sueldos. Otra de las actividades que se realizan está vinculada a la liquidación de haberes, control de ausentismo y de novedades en recursos humanos, certificaciones de haberes de todas las personas en condiciones de jubilarse, también de las solicitudes para presentar a organismos públicos y privados (DOSEP, Bancos, etc.). En Septiembre de 2010 el Superior Tribunal acordó la creación de la Oficina de Recursos Humanos, dependiente de la Dirección Contable, con el objeto de profesionalizar la gestión de las personas que componen este Poder Judicial, procurando optimizar los procedimientos existentes e implementar otros nuevos relacionados con los controles de ausentismo, evaluaciones de desempeño, concursos de ingreso y ascenso, higiene y seguridad y todos aquellos procesos que ayuden a crear un mejor ambiente de trabajo. A tal fin se designó por concurso una profesional especialista en la materia, que inmediatamente tomó intervención en las distintas problemáticas y convocatorias. Por otra parte, se firmo un Convenio con el Banco Supervielle S.A. a través del cual se formó un fondo unificado con los depósitos judiciales. Así mismo, se implementó la emisión de tarjetas de débito sin costo alguno para los usuarios de cuentas judiciales de cuota alimentaria. En el mes de Diciembre de 2010 se realizó la contratación del cableado del Edificio de la Ex Casa de Gobierno transferido a la órbita del Poder Judicial y el enlace correspondiente con el actual edificio. Además se trabajó en la puesta en valor edificio Morgue del Policlínico Regional de Villa Mercedes y su adecuación para los casos judiciales, dotándolo de mayor privacidad. OFICINA DE CONTRALOR DE TASAS: Esta Oficina audita el pago de las tasas judiciales, es parte en los procesos donde se planteen cuestiones atinentes a la materia y es el órgano encargado de informar y asistir al Superior Tribunal sobre cuestiones de política tributaria vinculadas a los recursos genuinos que se originan por esta vía. Durante el año 2010 se realizaron tareas de fiscalización en relación al contralor de tasas en las tres circunscripciones judiciales. Se designó, mediante acuerdo a la responsable de esta oficina en la 2º Circunscripción Judicial. Esta medida permitió la puesta al día de las tareas pendientes en tan solo un mes ya que anteriormente la Oficina se encontraba vacante.
  • 6. Como parte de la reorganización de la dependencia, se la dotó con más personal tanto en San Luis como en Villa Mercedes, circunstancia que redundó en el aumento de la productividad de la misma, lográndose agilizar los plazos de entrega de los expedientes así como la expedición y liquidación de tasas. Se firmó un convenio con Fiscalía de Estado de la Provincia de San Luis para efectivizar el cobro de las tasas judiciales con el fin de lograr una mayor eficiencia y dinamismo en el recupero judicial y/o extrajudicial del crédito fiscal proveniente de las tasas de justicia, de las multas judiciales y demás obligaciones legales que generan ingresos para el Poder Judicial, toda vez que se podrá contar con la gestión de ejecutores fiscales externos. Merece un párrafo especial el curso que dentro de la política de integración a personas con capacidades diferentes se dictó para la Oficina de Tasas de la Segunda Circunscripción con el objetivo, nivelar y capacitar a la agente hipoacúsica que se desempeña en Villa Mercedes. Por otra parte, se puso en vigencia el plan de pagos reglamentado por el Acuerdo 200 de este Tribunal que ha permitido la regularización de deudas anteriores al año 2.007, que se hallaban en conflicto. CENTRO DE INFORMACIÓN JUDICIAL A CARGO DE PROTOCOLO Y CEREMONIAL La Oficina de Prensa y Protocolo del Poder Judicial, es un organismo que tiene la función de generar un puente de comunicación entre la Justicia y la comunidad, con el objetivo de transparentar las acciones acontecidas en el quehacer judicial. Desde esta área, se cumplió satisfactoriamente con la publicación on line y escrita del Periódico Judicial. Cabe destacar que desde esta Oficina, creada en el año 2006 por el Superior Tribunal de Justicia, se impulsó la publicación del mismo en soporte papel que fue el Primer periódico promovido por un Poder Judicial en la República Argentina. En lo atinente a Protocolo y Ceremonial, se cubrieron diferentes actividades tales como Encuentros, Congresos y Jornadas, se organizaron Actos Protocolares, conferencias de prensa, campañas de difusión, como así también se realizó el diseño e impresión de múltiple folletería para diferentes eventos concernientes a la actividad judicial. INSTITUTO DE CAPACITACIÓN TOMÁS JOFRE El Instituto de Capacitación e Investigación del Poder Judicial fue designado con el nombre “Dr. Tomás Jofré” en honor a este destacado e ilustre jurista y docente puntano, que en el transcurso de su vida desarrolló un importante accionar político desempeñándose como Concejal, Diputado y Senador provincial en diferentes períodos. Ocupó además cargos como Procurador general, Fiscal del Superior Tribunal, Juez Civil y Conjuez, entre otros.
  • 7. El objetivo general del Instituto es la capacitación, actualización y perfeccionamiento de Magistrados, Funcionarios y Empleados a los fines de optimizar el funcionamiento del Poder Judicial. Muchas de las actividades que brinda son abiertas a la comunidad, y participan de las mismas abogados del fuero y público en general. Durante el año 2010, a través de reuniones del Consejo Académico y de las comisiones operativas de las tres circunscripciones judiciales se propusieron y ejecutaron numerosas actividades de capacitación entre las que podemos destacar algunas como: • Diplomatura en responsabilidad Civil y Derecho de Daños • Seminario de Armas y Municiones • I Encuentro Provincial sobre intervenciones profesionales forenses en Administración de Justicia • “Jornadas de Capacitación la Ley on Line” • Plan de capacitación Autogestionada para la 3ª Circunscripción. • Curso de Capacitación para Capacitadores – de lo presencial a lo virtual para las 3 Circunscripciones. • Curso Nivelación de tasas judiciales • Seminario – Taller para personal Administrativo ingresante • Cursos de capacitación para empleados aspirantes a ascensos de la 1º, 2º y 3º Circunscripción Judicial y de la Secretaria Electoral • Jornadas sobre la problemática del Maltrato Infantil • Jornadas de la Policía Judicial En pos de mejorar la gestión del Instituto, hacia fines de 2010, se decidió incorporar un asesor técnico pedagógico externo, para colaborar con el Consejo Académico en el diseño de un Plan Estratégico de Capacitación. Con esta medida, se buscó ubicar a la formación continua en la perspectiva de mediano y largo plazo dentro de la institución, adelantándonos a la propuesta de la Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia, que plantea la profesionalización de las escuelas de capacitación como una de las prioridades para el año 2011. JURADO DE ENJUICIAMIENTO DE MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS: El Honorable Jurado de Enjuiciamiento de Funcionarios y Magistrados, es el organismo que tiene a su cargo la investigación de las denuncias formuladas a los magistrados e integrantes del Ministerio Público fiscal, cuando se les imputa la comisión de delitos o mal desempeño en el ejercicio de sus funciones.
  • 8. Durante el año 2010 este jurado -que integro en carácter de Presidente- dictó 17 sentencias y durante el año 2011 lleva dictadas un total de 12 sentencias. CONSEJO DE LA MAGISTRATURA: El Consejo de la Magistratura es el organismo de la Constitución encargado de organizar y resolver los Concursos para ocupar cargos de Magistrados y Funcionarios del Ministerio Público del Poder Judicial, de la Provincia de San Luis, los que son seleccionados a través de concursos de antecedentes y oposición, abiertos y públicos. Ffinalmente propone al Poder Ejecutivo las ternas correspondientes. El pleno funcionamiento del Consejo de la Magistratura, - presidencia a cargo del Dr. Florencio Damián Rubio-, fue muy auspicioso, ya que a través de los concursos públicos y abiertos, se impulsó la convocatoria de concursos para cubrir los cargos vacantes de Jueces de Primera y Segunda instancia. En el año 2010 y hasta el mes de Abril del corriente año se realizaron llamados a concursos para los cargos vacantes de Juez Civil N º 3 de Villa Mercedes, Juez de Cámara Civil de San Luis y de Sentencia de Concarán y se concretaron las designaciones del Juzgado Civil Nº 3 de San Luis, Fiscal de Cámara y Defensor de Pobres de Villa Mercedes y Juez de Instrucción de Concarán. También se realizaron los concursos para los cargos previstos en la Ley de creación de un nuevo Juzgado de Primera Instancia, Defensorías de Pobres y de Menores y un Agente Fiscal con competencia multifuero en la Tercera Circunscripción Judicial con asiento en al Isla de Servicios. CENTRO DE MEDIACIÓN JUDICIAL Y EXTRAJUDICIAL: Con el objetivo de hacer efectivo el principio de acceso a justicia, que implica que los ciudadanos no sólo puedan ejercer sus derechos, sino que además sus conflictos sean solucionados de manera adecuada y oportuna, en el año 2008 el Superior Tribunal de Justicia puso en marcha el Plan Piloto de Mediación Judicial en las ciudades de San Luis y Villa Mercedes. A fines del año 2009 se sancionó la ley que instituye la mediación en el ámbito de la provincia de San Luis y entró en vigencia en el año 2010. Esto significó que a partir del mes de mayo, los Juzgados de Primera Instancia de todos los fueros con excepción del Penal, de la Primera y Segunda Circunscripción Judicial, dieran inicio a la remisión obligatoria de causas al Centro de Mediación Judicial y Extrajudicial, además de continuar con la participación voluntaria en el proceso de mediación.
  • 9. En el año 2010 ingresaron 500 causas en las ciudades de San Luis y Villa Mercedes y se realizaron 113 acuerdos. Se dotó a los Centros de Mediación de recursos humanos y se designó -previo concurso de antecedentes y oposición- a los Coordinadores de los Centros de Mediación Judicial y Extrajudicial de las Ciudades de San Luis y Villa Mercedes, y la Coordinación General. La formación y capacitación de mediadores es un pilar fundamental en la eficiencia y efectividad de la resolución de conflictos a través de la mediación. Es así que el Superior Tribunal de Justicia organizó el dictado de cursos y talleres para mediadores. En el año 2010, 46 mediadores realizaron la Especialización en Mediación Familiar 19 mediadores realizaron el curso de reválida “Entrenamiento avanzado en Mediación” y 19 mediadores realizaron el curso de “Habilidades en Comunicación” Se participó en el Congreso mundial de Mediación realizado en la ciudad de Salta así como en el encuentro de responsables de Mediación organizado por la Junta Federal de Cortes (JUFEJUS). Se participó como capacitadores en los siguientes cursos: Negociación en toma de rehenes-manejo y resolución de conflictos. Curso sobre la mediación, su procedimiento, destinado a ingresantes al Poder Judicial Curso sobre legislación en mediación, procedimiento, destinado a mediadores de la ciudad de Concarán. A fin de que los justiciables conozcan esta nueva forma de resolver los conflictos y que puedan acceder a ella, el Superior Tribunal de Justicia firmo convenios de colaboración con • Municipalidad de la Ciudad de La Punta • Municipalidad de la Ciudad de Villa Mercedes para la promoción, difusión e implementación de programas de Métodos de Resolución de Conflictos en las comunidades de dichos municipios. Se habilitó el primer Centro de Mediación Privado en la ciudad de San Luis, lo que abre otra puerta a los ciudadanos para resolver sus conflictos de manera pacífica y colaborativa sin iniciar juicios. Con el objetivo que todos los ciudadanos conozcan esta forma de resolver los conflictos y tengan la oportunidad de acceder a la mediación, se realizó una amplia campaña de difusión en medios de prensa locales. DIRECCIÓN DE BIBLIOTECA, PUBLICACIÓN DE FALLOS, ARCHIVO JUDICIAL Y REGISTRO DE JUICIOS UNIVERSALES
  • 10. Las bibliotecas facilitan el acceso a la información, a las ideas y a la cultura. Son puertas de acceso al conocimiento y al pensamiento. La Biblioteca del Poder Judicial de San Luis, facilita el pleno ejercicio del derecho a la información ya que permite la consulta de su obras a toda la ciudadanía de San Luis. Mantiene permanentemente actualizado su acervo bibliográfico con las nuevas teorías y corrientes doctrinarias y jurisprudenciales. Durante el año 2010 se adquirieron 560 obras y se renovaron las suscripciones a las publicaciones jurídicas y servicios on line de búsqueda de jurisprudencia, doctrina y legislación. La jurisprudencia es una importante fuente de derecho a la cual recurren frecuentemente Magistrados y Funcionarios para sostener y fundamentar sus decisiones. Es de vital importancia tanto para los Jueces como para los diferentes operadores jurídicos conocer la jurisprudencia de los tribunales de nuestra provincia. Enmarcados en esta tarea se continúo con la sumarización y carga de fallos de nuestros tribunales en la Base de Jurisprudencia de la Provincia de San Luis, denominada THEMIS- El Archivo judicial de la Provincia de San Luis, que recibe los expedientes judiciales de las tres circunscripciones judiciales, aumentó considerablemente su productividad con la asignación de más recursos humanos y su informatización. Ingresaron 8806 expedientes y se destruyeron 7760 expedientes. En el área Registro de Juicios Universales se realizaron 807 inscripciones que corresponden a sucesiones, concursos preventivos y quiebras y se expidieron 326 informes. INFRAESTRUCTURA EDILICIA En el mes de diciembre pasado, el Poder Ejecutivo de la Provincia de San Luis, procedió al traspaso del edificio de la antigua Casa de Gobierno al Superior Tribunal de Justicia. En ese momento, expresé el compromiso de mantener este edificio como patrimonio cultural de San Luis. Hoy, reitero ese compromiso y anuncio con emoción, que este histórico edificio que honra la vida institucional de la provincia, se denominará Palacio de Justicia. Finalmente quiero expresar mi reconocimiento a los Sres. magistrados, funcionarios y empleados del poder judicial. No puedo dejar pasar esta oportunidad sin destacar el esfuerzo, voluntad y espíritu de muchos agentes judiciales que aportan su trabajo y compromiso en cumplimiento de su responsabilidad dentro del Poder Judicial de San Luis. Informe de Prensa Nº 221 San Luis, 29 de abril de 2011