PRESENTACION QUE HA ENTREGADO EL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA ANTE EL INICIO DEL JUICIO EN LINEA.

1. “ El Juicio en Línea” Juan Manuel Jiménez Illescas marzo de 2011

2. Con las Tecnologías… las reglas no están escritas

4. La desmaterialización del Procedimiento Contencioso Administrativo en México “ Pionero en la modernización de la impartición de justicia”

5. Problemática Un juicio contencioso administrativo federal esencialmente escrito con plazos legales forzosos. Evolución exponencial de la competencia material del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Incremento potencializado en la demanda de justicia fiscal-administrativa. Lento crecimiento de las Salas Regionales del Tribunal.

6. Evolución de la competencia material del Tribunal 0 5 10 15 20 25 23 22 1 21 1 23 20 1 19 1 18 1 16 2 13 3 12 1 10 2 6 4 5 1 4 1 3 1 2 1 1 ► Fiscal ► Pensiones ► Reclamación de créditos a cargo del Gobierno Federal ► Fianzas ► IMSS ► Materia fiscal del D.F. ► Responsabilidad de Funcionarios Federales y del D.F. ► Pensiones Militares ► Interpretación de contratos de obra pública celebrados por dependencias de la Administración Pública Federal. ► ISSSTE ► Juicio de Lesividad ► Multas Administrativas Federales ► Responsabilidad Administrativa de los Servidores Públicos ► Resoluciones de recursos intentados en las materias competencia del TFJFA ► Actos de las dependencias de la Administración Pública Federal dictados de conformidad con la LFPA ► Actos de las entidades de la Administración Pública Federal dictados de conformidad con la LFPA. ► Tratados internacionales en materia comercial para evitar a doble tributación en materia de ISR ► Comercio Exterior ► Indemnización a particulares por responsabilidad administrativa de los servidores públicos ► Resoluciones dictadas en materia admva. sobre interpretación y cumplimiento de contratos de obras públicas, adquisiciones, arrendamientos y serv. celebrados por las dependencias y entidades de la Adm. Pública Federal ► Resolución dictadas por la Entidad de Fiscalización Superior de la Federación ► Responsabilidad Patrimonial del Estado ► Impugnación de actos administrativos generales

7. 240% 40,000 136,000 136,364 133,573 234% Incremento: 2010 2009 2008 1998 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 Incremento en la demanda de justicia fiscal-administrativa

8. Cantidad de Salas Regionales 1978 1979 1980 1981 1982 1983-1989 1990 1991-1992 1993 1994-1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002-2004 2006-2007 2008 2009 2010 2005 6 9 12 0 16 0 17 0 18 0 19 25 27 30 33 36 0 41 0 41+1 0 43+1 0 5 10 15 20 25 30 35 45 40

9. 1372 días = 3 años, 9 meses 7 días aprox. Días hábiles promedio transcurridos para sustanciar un juicio en el año 2007 (Salas Regionales Metropolitanas) Admisión Contestación Ampliación de Demanda Sentencia de Fondo Contestación a la Ampliación Cierre de instrucción Días Hábiles

10. Plazos mínimos legales del juicio 205 días = 6 meses y 25 días aprox. Demanda Contestación a la Ampliación Contestación Elaboración del Proyecto Alegatos Ampliación de Demanda Días Hábiles Sentencia

12. Diseño Conceptual Uso de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC’s) para el uso y beneficio, no sólo del órgano de impartición de justicia, sino de las partes y de la sociedad en general.

13. Acceso Total a la Justicia Administrativa. Vía internet, las 24 horas, los 365 días del año y en tiempo real. Agilidad en trámites. Presentación vía Internet de las demandas y promociones en segundos, mediante el “Sistema de Justicia en Línea”. Litigio en línea integral. Fácil, eficiente y seguro. Justicia Expedita . Reducción drástica del tiempo de tramitación. Ahorros Sustanciales . En tiempo, dinero y papel. Beneficios para los justiciables Diseño Conceptual

14. Diseño Conceptual En el 2010 el interés económico involucrado en los juicios resueltos fue de 85,970 millones de pesos. Recursos estáticos que no generan beneficios hasta que se resuelvan los juicios, en detrimento de los justiciables o del Estado. Alto costo social, en dinero y tiempo. Beneficios para los justiciables

16. Plataforma informática establecida en la LFPCA que permitirá: Registrar Procesar Difundir Administrar TODO EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL Sistema de Justicia en Línea Controlar Almacenar Transmitir Notificar

18. Premisas Jurídicas Reforma publicada en el DOF el 12 de junio de 2009 Le son aplicables todas las disposiciones generales de la LFPCA así como las previstas en el capitulo X “Del Juicio en Línea”. Abarcará el Juicio en la vía sumaria conforme a la reforma publicada en el DOF el 10 de diciembre de 2010. Entrará en operación en agosto de 2011 en términos del artículo tercero transitorio del decreto de reforma.

19. Expediente electrónico inalterable y seguro. Incluirá todos los actos y hechos jurídicos en la sustanciación del juicio. Es optativo. Para el particular y obligatorio para la autoridad demandada, incluso en los juicios de lesividad. Envío remoto de promociones. Ingresando al Sistema en la página web del Tribunal, las 24 horas de los términos procesales. Premisas Jurídicas

20. Consulta remota de expedientes . Con clave de acceso y contraseña; las partes podrán conocer el estado procesal las 24 horas del día los 365 días del año. Seguridad. Uso de la firma electrónica avanzada para validar promociones y actuaciones de los funcionarios jurisdiccionales. Particularidades

21. Celeridad en las Notificaciones. Vía correo electrónico a través del Sistema. Envío del aviso al destinatario para que acceda al Sistema el cual expedirá acuse de recibo con fecha y hora. Reducción del tiempo . De no acceder al Sistema o no expedirse el acuse de recibo en tres días, la notificación se practicará el cuarto día por Boletín Electrónico. Particularidades

22. Pruebas electrónicas o digitales. Serán las mismas pruebas que en el Juicio Tradicional, pero en archivo electrónico o digitalizadas, anexas electrónicamente a través del Sistema. Confianza en el particular. Manifestación bajo protesta de decir verdad sobre la naturaleza de las pruebas (originales o copias). Ahorro de papel. No se requieren copias para traslado. Particularidades

23. Subsistema del Juicio Tradicional. Subsistema de Información Estadística. Fortalezas Maximizar la capacidad del Tribunal para la labor jurisdiccional

24. Control. Permitirá el registro y control de todos los expedientes en papel que se promuevan y sustancien por la Vía Tradicional. Eficiencia en tiempo. Se prescindirá de las capturas de información en forma manual. Subsistema del Juicio Tradicional Fortalezas

25. Eficiencia. Permitirá el conocimiento y manejo preciso de la información del Sistema. Banco de Sentencias y Criterios Relevantes. Flujo de la información entre Magistrados ó Secretarios de Acuerdos, de las sentencias notificadas. Indicadores de Gestión y Reportes de Operación. Acceso en tiempo real a la información operativa del Tribunal para la toma de decisiones. Subsistema de Información Estadística Fortalezas

26. Reforma a la Ley de Amparo. Iniciativa del Ejecutivo Federal del 3 de septiembre de 2009 para reformar y adicionar la Ley de Amparo, que propone homologar mecanismos en la impartición de justicia. Efectos Positivos Actualmente en estudio en la Cámara de Senadores.

31. Juicio en la vía sumaria Duración del juicio desde la presentación de la demanda hasta la emisión de sentencia = 70 días. Plazos Legales 15 días 15 días 60 días 10 días Presentación de la demanda Contestación de la demanda Admisión de la demanda Cierre de Instrucción 35 días Pruebas 5 días Alegatos 10 días Sentencia Admisión de la contestación Cumplimiento 1 mes 5 días Ampliación de la demanda Contestación a la Ampliación

32. Fortalezas Reducción de los plazos para el ejercicio de los derechos de las partes La capacidad del Tribunal se potenciará en tres veces . En vez de 44 Salas Regionales, tendremos 132 Juzgadores para resolver los juicios. Se abatirán rezagos. Ya que la mitad del inventario está en posibilidad de ser desahogado por esta vía. Juicio en la vía sumaria

33. Juicio en la vía sumaria

34. La desmaterialización del Procedimiento Contencioso Administrativo en México

35. Materialización Desmaterialización Inmaterialización