LUIS CASTILLO CARLOS Secretario  General FNTMMSP  Lima, 01 de Setiembre, 2008
ORIGEN  DEL DERECHO A LAS UTILIDADES ANTECEDENTES <ul><li>La participación en las Utilidades de la Empresa  es un derecho ...
D . Legislativo Nº  677 El régimen de Fujimori  sustituye  el  Régimen de participación laboral existentes (Art. 56º de la...
<ul><li>El  D. Legislativo Nº 677 en: </li></ul><ul><li>El Art. 2º  fija  El porcentaje  de la Renta Anual antes de Impues...
Decreto   Legislativo Nº 892  (12.11.96 ) <ul><li>Es promulgado el  12 de  Noviembre del 2006 y </li></ul><ul><li>sustituy...
<ul><li>Posteriormente el D. Leg. Nº 892  fue  modificado por : </li></ul><ul><li>Ley Nº 27564 (Dispone que los remanentes...
DISTRIBUCION FINAL DEL 8% DE LOS TRABAJADORES PARTICIPACION DE LOS  TRABAJADORES INGRESO DEL TRABAJADOR (Hasta 18 remunera...
DIAGRAMA DE DISTRIBUCIÓN DE UTILIDADES Participación Laboral  8% S/. 80,000 TOTAL Utilidad antes de Impuesto S/. 1, 000,00...
DISTRIBUCION  DE  UTILIDADES 8% 30% 62 % FONDOEMPLEO REGIONES D. Leg.  Nº  892 TRABAJADORES EMPRESA :  62% Trabajadores GO...
NATURALEZA  Y  ADMINISTRACION   DE FONDOEMPLEO   <ul><li>FONDOEMPLEO   es una persona jurídica  de derecho privado, con au...
<ul><li>Sus recursos  financieros  EN SU TOTALIDAD   provienen solo de  los remanentes  generados por la aplicación de los...
Aportes de Remanentes por Año A FONDOEMPLEO PERIODOS (nuevos soles corrientes)   1998 26.818.397 1999 20.817.623 2000 17.1...
REMANENTES DE UTILIDADES  POR SECTORES DESTINADAS A  FONDOEMPLEO  1998 - 2007 Origen de Aportes S/. PROPORCION  % Mineras ...
Remanentes destinados a las Regiones <ul><li>El 20 de diciembre del 2004 se aprueba  en el Congreso la Ley Nº 28454 que mo...
REMANENTES DE LOS TRABAJADORES  DESTINADOS  A LAS REGIONES  Aporte en el  2006  a los Gobiernos Regionales  Regiones Nuevo...
Aporte del  2007  a los Gobiernos Regionales   Regiones  Gobierno  Regional  S/.  Proporción %  Ancash  479.768.476  65,61...
Remanentes   destinados  a las Regiones TOTAL APORTE A LAS REGIONES  PERIODO 2005 -2007 2005 41.828.987 2006 138.708.440 2...
ANCASH REGION MAS BENEFICIADA TRANSFERENCIAS  HACIA  LA  REGION  ANCASH  SOLO DE ANTAMINA EN  2007 Cia. Minera Canon Reman...
CANON MINERO, REGALIAS  MINERAS,  DERECHO DE  VIGENCIA Y REMANENTES  TRANSFERIDAS  A  LAS  REGIONES Canon y Regalías  ( Mi...
INCONSTITUCIONALIDAD DE  LA LEY Nº 892 Y DE LA LEY Nº  28454 DE UTILIDADES <ul><li>QUE DICE LA CONSTITUCION? </li></ul><ul...
<ul><li>El Derecho a la participación en las utilidades  es otorgado  solo   a los trabajadores, es decir es un derecho la...
<ul><li>El tope de 18 remuneraciones, según el Art. 885º del Código Civil , es  inconstitucional , por  cuanto la utilidad...
OTRAS INEQUIDADES <ul><li>Los Art. 2º y 3º del D. Leg. 892 propician la discriminación,  lo que es reñido con el numeral  ...
Fuente:  MEM Elaboración:  FNTMMSP POBLACION  LABORAL MINERA  Diciembre 2006 MINERIA METALICA Sectores  Trabajadores CIA T...
EL DILEMA DE LOS CONTRATADOS Diario  Mensual Anual Salario  Básico Promedio S/. 28.00 S/. 840.00 11,760.00 Asignación Fami...
QUE ESPERAN LOS TRABAJADORES  EN EL TEMA DE UTILIDADES? <ul><li>La eliminación del tope de 18 remuneraciones para  la dist...
SOBRE  FONDOEMPLEO <ul><li>La situación de FONDOEMPLEO debe de considerar: </li></ul><ul><li>La transferencia de  los recu...
La minería  que proponen los trabajadores: <ul><li>Desarrollo minero con responsabilidad social. </li></ul><ul><li>Minería...
El 16 de Setiembre termina el convenio de  Estabilidad Tributaria que tuvo la Empresa  Minera Antamina S.A. con el Gobiern...
MUCHAS GRACIAS   Federación Nacional de Trabajadores  Mineros Metalúrgicos y Siderúrgicos del Perú www.fntmmsp.org
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FNTMMSP Y EL PROBLEMA DE LAS UTILIDADES MINERAS

  1. 1. LUIS CASTILLO CARLOS Secretario General FNTMMSP Lima, 01 de Setiembre, 2008
  2. 2. ORIGEN DEL DERECHO A LAS UTILIDADES ANTECEDENTES <ul><li>La participación en las Utilidades de la Empresa es un derecho de mucha antigüedad, tanto en Europa y Latinoamérica, que le otorga al trabajador la posibilidad de acceder a parte de las utilidades que contribuye a generarla con su trabajo directo. </li></ul><ul><li>Ha estado presente en las constituciones de: </li></ul><ul><ul><ul><li>1,933 …. Art. 45° </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>1,979 …. Art. 56° </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>1,993 …. Art. 29° </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Durante el Gobierno militar, la participación en utilidades fue del 10% de la Renta Neta, al margen del porcentaje destinado a la participación en el capital de la empresa y en el marco de la vigencia de las Comunidades Laborales que le daba al trabajador derecho a participar en la gestión, propiedad y utilidades de la empresa. </li></ul></ul></ul>
  3. 3. D . Legislativo Nº 677 El régimen de Fujimori sustituye el Régimen de participación laboral existentes (Art. 56º de la Carta magna de 1,979) por un régimen común normado por el D. Leg. 677. La segunda disposición Transitoria dispone la disolución de las Comunidades de Compensación y propicia la desactivación de las Comunidades Laborales.
  4. 4. <ul><li>El D. Legislativo Nº 677 en: </li></ul><ul><li>El Art. 2º fija El porcentaje de la Renta Anual antes de Impuestos que se aplicará de la siguiente forma: </li></ul><ul><li>Empresas Mineras ..................... 8% </li></ul><ul><li>Empresas Pesqueras .................. 10% </li></ul><ul><li>Empresas Industriales ............... 10% </li></ul><ul><li>Empresas de Telecomunicaciones ...... 10% </li></ul><ul><li>Empresas que realizan otras actividades ....... 5% </li></ul><ul><li>- 50% del monto de acuerdo a los días laborados por cada trabajador. </li></ul><ul><li>- 50% del monto en proporción a las remuneraciones del trabajador. </li></ul>
  5. 5. Decreto Legislativo Nº 892 (12.11.96 ) <ul><li>Es promulgado el 12 de Noviembre del 2006 y </li></ul><ul><li>sustituye al D. Leg. 677 en los artículos 1º, 2º, 3º, </li></ul><ul><li>4º, 5º y su Primera Disposición Transitoria. </li></ul><ul><li>En su Art. 2º, inc. b) por primera vez incluye el limite máximo para cada trabajador de “..18 remuneraciones mensuales vigentes al cierre del ejercicio”. </li></ul><ul><li>El Art. 3º, a su vez, dispone que: “Los remanentes generados por la aplicación de los topes serán destinados a la capacitación y a la promoción del empleo .” Así se creó FONDOEMPLEO </li></ul>
  6. 6. <ul><li>Posteriormente el D. Leg. Nº 892 fue modificado por : </li></ul><ul><li>Ley Nº 27564 (Dispone que los remanentes vayan a los departamentos de origen del recurso, excepto Lima y Callao) </li></ul><ul><li>Ley Nº 28454 ( norma modificatoria que dispone que parte del remanente sea destinado a obras de infraestructura vial de la región originaria, a excepción de Lima y Callao) </li></ul>
  7. 7. DISTRIBUCION FINAL DEL 8% DE LOS TRABAJADORES PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES INGRESO DEL TRABAJADOR (Hasta 18 remuneraciones de un trabajador ) FONDOEMPLEO (Remanentes totales Hasta 2,200 UIT) REMANENTES A REGIONES (Mayores a 2,200 UIT)
  8. 8. DIAGRAMA DE DISTRIBUCIÓN DE UTILIDADES Participación Laboral 8% S/. 80,000 TOTAL Utilidad antes de Impuesto S/. 1, 000,000 S/. 920,000 UTILIDAD NETA DE EMPRESA S/.644, 000 TOPE 18 SUELDOS de c/u A FONDOEMPLEO: Hasta 2,200 UIT (por Todos los Trab.) 7’590,000 Impuesto a la Renta 15% o mas REMANENTES A REGIONES: MAS DE 2,200 UIT (Por toda la Empresa) Cia. Minera Impuesto a la Renta: 30% S/. 276,000 CANON MINERO TESORO PÚBLICO 50% 50% S/. 138,000 S/. 138,000
  9. 9. DISTRIBUCION DE UTILIDADES 8% 30% 62 % FONDOEMPLEO REGIONES D. Leg. Nº 892 TRABAJADORES EMPRESA : 62% Trabajadores GOBIERNO: 30% IMPUESTO A LA RENTA CANON MINERO TESORO PUBLICO 15% Imp. a la Renta 8%
  10. 10. NATURALEZA Y ADMINISTRACION DE FONDOEMPLEO <ul><li>FONDOEMPLEO es una persona jurídica de derecho privado, con autonomía administrativa y financiera. </li></ul><ul><li>Ministerio de Trabajo </li></ul><ul><li>Ministerio de Industria </li></ul><ul><li>Ministerio de Agricultura </li></ul><ul><li>Un Representante de la Empresa que mas ha aportado. </li></ul><ul><li>Un Representante de los trabajadores de la Empresa que más ha aportado. </li></ul>
  11. 11. <ul><li>Sus recursos financieros EN SU TOTALIDAD provienen solo de los remanentes generados por la aplicación de los topes de 18 remuneraciones a cada trabajador. </li></ul><ul><li>La mayoría de representantes pertenecen al estado, pero los trabajadores que generan la totalidad del recurso del Fondo solo es un quinto de dicho órgano de dirección. </li></ul><ul><li>El 13 de Enero del 2005,se promulga la Ley Nº 28464 por el que el exceso de remanentes que sobrepasen las 2,200 UIT financiaran a las regiones en la ejecución de obras de infraestructura vial, con dinero de los trabajadores. </li></ul>
  12. 12. Aportes de Remanentes por Año A FONDOEMPLEO PERIODOS (nuevos soles corrientes)   1998 26.818.397 1999 20.817.623 2000 17.186.813 2001 5.836.356 2002 824.085 2003 32.212.819 2004 47.055.517 2005 43.171.959 2006 55.791.461 2007 94.248.761 TOTAL 343.963.791
  13. 13. REMANENTES DE UTILIDADES POR SECTORES DESTINADAS A FONDOEMPLEO 1998 - 2007 Origen de Aportes S/. PROPORCION % Mineras 321.495.138,20 93,79 Petroleras 3.548.859,71 1,04 Energía Eléctrica 7.774.352,06 2,27 Otros 9.974.387,33 2,91 TOTAL 342’792.737,30 100,00
  14. 14. Remanentes destinados a las Regiones <ul><li>El 20 de diciembre del 2004 se aprueba en el Congreso la Ley Nº 28454 que modifica POR TERCERA VEZ el Art. 3º del D. Leg. Nº 892 . </li></ul><ul><li>Dicha Norma, dispone que los remanentes superiores a 2,200 UIT se aplicara en el financiamiento de infraestructura vial en la región generadora del recurso, acción que por supuesto le corresponde íntegramente al estado . </li></ul>
  15. 15. REMANENTES DE LOS TRABAJADORES DESTINADOS A LAS REGIONES Aporte en el 2006 a los Gobiernos Regionales Regiones Nuevos Soles Proporción % Cajamarca 57.239.831 41,27 Ancash 52.941.772 38,17 Moquegua 16.926.273 12,20 Puno 8.238.377 5,94 Tacna 3.362.186 2,42 Total Regiones 138.708.440 100,00
  16. 16. Aporte del 2007 a los Gobiernos Regionales Regiones Gobierno Regional S/. Proporción % Ancash 479.768.476 65,61 Moquegua 80.299.738 10,98 Cusco 39.677.156 5,43 Arequipa 39.245.569 5,37 Tacna 37.378.515 5,11 La Libertad 24.606.084 3,36 Pasco 9.932.588 1,36 Lima Provincias 9.419.776 1,29 Lima Met 5.555.488 0,76 Puno 5.403.836 0,74 TOTAL 731.287.227 100,00 Fuente: FONDOEMPLEO Elaboración: Federación Minera
  17. 17. Remanentes destinados a las Regiones TOTAL APORTE A LAS REGIONES PERIODO 2005 -2007 2005 41.828.987 2006 138.708.440 2007 731.287.227 Total 2005 - 2007 911.824.654
  18. 18. ANCASH REGION MAS BENEFICIADA TRANSFERENCIAS HACIA LA REGION ANCASH SOLO DE ANTAMINA EN 2007 Cia. Minera Canon Remanentes Fondo empleo TOTAL Antamina 1,178,000,000 447,909,000 7,480,000 1,633,389,000
  19. 19. CANON MINERO, REGALIAS MINERAS, DERECHO DE VIGENCIA Y REMANENTES TRANSFERIDAS A LAS REGIONES Canon y Regalías ( Miles de S /.) 2006 2007 Total Derecho de Vigencia Canon Minero Regalías Mineras Remanentes Laborales Total ANCASH 408,238 6,920 1,628,350 4,425 479,768 2,119,463 AREQUIPA 91,999 11,323 157,530 15,153 39,246 223,252 CAJAMARCA 422,677 9,335 585,613 230   595,178 MOQUEGUA 391,023 3,598 487,216 95,314 80,300 666,428 PASCO 102,813 3,494 355,486 92,383 9,933 461,296 TACNA 426,191 2,423 773,250 106,142 37,379 919,194 Fuente: Ministerio de Energía y Minas Elaboración: FNTMMSP
  20. 20. INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY Nº 892 Y DE LA LEY Nº 28454 DE UTILIDADES <ul><li>QUE DICE LA CONSTITUCION? </li></ul><ul><li>El Art. 29º de la Constitución vigente que dispone: “El estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la empresa y promueve otras formas de participación”. </li></ul>
  21. 21. <ul><li>El Derecho a la participación en las utilidades es otorgado solo a los trabajadores, es decir es un derecho laboral, por ello se ubica en el Capitulo II de “Derechos sociales y económicos”, Titulo I de la Carta Magna enunciado junto a los otros derechos laborales. </li></ul><ul><li>De lo cual se deduce los siguientes aspectos de puro derecho: </li></ul><ul><li>Sujeto activo, titular y beneficiario: el trabajador </li></ul><ul><li>Sujeto pasivo u obligado: la empresa en el que labora el trabajador. </li></ul><ul><li>El objeto sobre el cual se aplica el derecho: las utilidades de la empresa. </li></ul>
  22. 22. <ul><li>El tope de 18 remuneraciones, según el Art. 885º del Código Civil , es inconstitucional , por cuanto la utilidad, posee la condición de un bien mueble, sobre el cual el trabajador ejerce su derecho de propiedad. </li></ul><ul><li>No puede ser enajenado sin su voluntad, por lo que su apropiación por otro ente, como es el estado, es confiscatorio y contrario al derecho. </li></ul><ul><li>Su transferencia a FONDOEMPLEO o a las Regiones es una clara desnaturalización del derecho a la participación en utilidades, por que beneficia a un tercero, que es ajeno a la relación laboral. </li></ul><ul><li>Las modificatorias al Art. 2º y 3º del D.L. Nº 892 han introducido , contra la Constitución, a un nuevo titular al derecho a la participación: el estado </li></ul>
  23. 23. OTRAS INEQUIDADES <ul><li>Los Art. 2º y 3º del D. Leg. 892 propician la discriminación, lo que es reñido con el numeral 2 del Art. 2º de la Constitución, al distribuirse la utilidad en un 50% por días trabajados y 50% por el monto de las remuneraciones del trabajador, hace que los que mas ganan mas utilidades perciben. </li></ul><ul><li>La justificación de dicha forma de distribución por la calificación y el grado de responsabilidad del trabajador, es inconsistente. Por que estos factores están reflejados en la remuneración ordinaria mensual que percibe el trabajador o empleado. </li></ul><ul><li>Este hecho justifica una modificación de la forma de distribución predominante. </li></ul>
  24. 24. Fuente: MEM Elaboración: FNTMMSP POBLACION LABORAL MINERA Diciembre 2006 MINERIA METALICA Sectores Trabajadores CIA Trabajadores de E. E. Total Gran y Mediana Minería 33.351 63.450 96.801 Pequeñas Minería 1.913 5.605 7.518 Minería Artesanal 92 - 92 Sub Totales 35.356 69.055 104.411 MINERIA NO METALICA Gran y Mediana Mineria 1.629 2.767 4.396 Pequeñas Mineria 785 114 899 Mineria Artesanal 196 - 196 Sub Totales 2.610 2.881 5.491 TOTAL 37.966 71.936 109.902
  25. 25. EL DILEMA DE LOS CONTRATADOS Diario Mensual Anual Salario Básico Promedio S/. 28.00 S/. 840.00 11,760.00 Asignación Familiar S/. 55.00 S/. 770.00 Total S/. 28.00 S/. 895.00 S/. 12,530.00
  26. 26. QUE ESPERAN LOS TRABAJADORES EN EL TEMA DE UTILIDADES? <ul><li>La eliminación del tope de 18 remuneraciones para la distribución de utilidades por ser INCONSTITUCIONAL Y CONFISCATORIO </li></ul><ul><li>La modificación de la forma de cálculo en una proporción de 75% por días trabajados y 25% por remuneraciones, por que el sistema actual, beneficia mas a los altos funcionarios. </li></ul><ul><li>Que las utilidades sean distribuidas a todos los trabajadores de planilla y contratados que están ligados directamente a la producción, que son la mayoría en el sector minero. </li></ul><ul><li>Que la empresa tercerizadora debe pagar al trabajador desplazado sus utilidades y la Empresa principal adicionara el monto necesario para que el total a percibir por este derecho sea equivalente al que hubiera percibido el trabajador de Planilla. </li></ul>
  27. 27. SOBRE FONDOEMPLEO <ul><li>La situación de FONDOEMPLEO debe de considerar: </li></ul><ul><li>La transferencia de los recursos obtenidos inconstitucionalmente, debe ser hacia el INSTITUTO DE SALUD OCUPACIONAL (ISO) por ser una necesidad primordial para los trabajadores de nuestro sector y que sirva para detectar, tratar y prevenir las enfermedades ocupacionales que agobian a los trabajadores mineros metalúrgicos y siderúrgicos del Perú. </li></ul>
  28. 28. La minería que proponen los trabajadores: <ul><li>Desarrollo minero con responsabilidad social. </li></ul><ul><li>Minería con pleno respeto al medio ambiente. </li></ul><ul><li>Minería respetuosa de los derechos laborales y el trabajo digno. </li></ul><ul><li>Minería con inclusión social y desarrollo regional </li></ul><ul><li>Minería con respeto a los derechos Humanos. </li></ul><ul><li>Minería con respeto a las Leyes peruanas y nuestra Constitución. </li></ul>
  29. 29. El 16 de Setiembre termina el convenio de Estabilidad Tributaria que tuvo la Empresa Minera Antamina S.A. con el Gobierno, es decir la empresa tiene que abonar a la Región más de 800 millones por regalías mineras , lo que significa mayor incremento para la Región Ancash y no es posible que se le esté disminuyendo sus utilidades a los trabajadores mineros. CASO REGALIAS MINERAS
  30. 30. MUCHAS GRACIAS Federación Nacional de Trabajadores Mineros Metalúrgicos y Siderúrgicos del Perú www.fntmmsp.org

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