Algunos acontecimientos de la política neoliberal aplicada al Perú.

1. EL NEOLIBERALISMO EN EL PERÚ
PORQUE MODIFICAR LA CONSTITUCIÓN DE 1993
CONSTITUCIÓN DE 1993
1).- Eliminó la Estabilidad Laboral.
2).- Sustenta que los contratos: mineros, petroleros, gasíferos y otros no
pueden ser modificados por leyes u otra disposición.
3).- Sostiene que los recursos naturales, renovables y no renovables, (…)
solamente pueden ser explotados por las empresas privadas.
4).- Afirma que los delitos cometidos contra el patrimonio del Estado son
prescriptibles.
5).- Eliminó la lucha contra la pobreza, el desempleo y subempleo.
6).- Eliminó la industrialización de los recursos naturales.
7).- Eliminó el derecho de todos los peruanos a la seguridad social
(enfermedad, maternidad, invalidez, desempleo, accidente, vejez, muerte,
viudez, orfandad y cualquier otra contingencia…).
8).- Eliminó la supervisión de la inversión extranjera directa y la transferencia
de tecnología foránea.
9).- Eliminó la gestión de las empresas por parte de los trabajadores, etc, etc,
etc.
10).- Ni siquiera cumplen con prohibir la monopolización de los medios de
comunicación.
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FUNDAMENTO
*** La Constitución de 1993 eliminó el artículo 48° de la Constitución de 1979
que reconocía la estabilidad en el trabajo.
*** El artículo 62° de la Constitución de 1993, sostiene que los contratos no
pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones.
*** El artículo 69° de la Constitución de 1993, sostiene que los recursos
naturales son utilizados y otorgados a los particulares.
*** El artículo 41° de la Constitución de 1993, establece el plazo de prescripción
para casos de delitos cometidos contra el patrimonio del Estado.
*** La Constitución de 1993 eliminó el artículo 42° de la Constitución de 1979
que promovía la lucha contra la pobreza, el desempleo y subempleo.
*** La Constitución de 1993 eliminó el artículo 119° de la Constitución de 1979
que impulsaba la industrialización de los recursos naturales.
*** La Constitución de 1993 eliminó el artículo 12° de la Constitución de 1979
en la cual el Estado garantizaba el derecho de todos a la seguridad social
(enfermedad, maternidad, invalidez, desempleo, accidente, vejez, muerte,
viudez, orfandad y cualquier otra contingencia…).
*** La Constitución de 1993 eliminó el artículo 137° de la Constitución de 1979
por la cual el Estado SUPERVISABA la inversión extranjera directa y la
transferencia de tecnología extranjera foránea.
*** La Constitución de 1993 eliminó el artículo 56° de la Constitución de 1979
por la cual el trabajador participaba en la GESTIÓN de la empresa.
*** La Constitución de 1993 en su artículo 61° sostiene que la prensa, radio, la
televisión y los demás medios (…) no pueden ser monopolizados, ni
acaparados. Ni siquiera este artículo se respeta.

2. LEY DE HIDROCARBUROS DE 1993
La Ley 26221 (Ley de Hidrocarburos) de 1993, tiene una falla de origen. El
contrato de licencia establece que el propietario de la molécula es el
licenciatario (concesionario) previo pago de una regalía. Entonces los
hidrocarburos son del Perú, bajo tierra, pero cuando salen fuera de la tierra
pertenecen al licenciatario (concesionario). Es un gravísimo error.
Por ejemplo: nuestro gas de exportación (más del 50% de nuestro gas) es
vendido a 3,50 dólares el millón de BTU, cuando el precio internacional es de
17 dólares el millón de BTU. Pagan por nuestro gas aproximadamente la quinta
parte de su valor. Increíble.
Fuente: Cristal de mira; Humberto Campodónico, 04 de agosto 2016.
FUNDAMENTO
Desde la Ley 26221 (Ley de Hidrocarburos) de 1993, hay una falla de origen,
que es, que en el Perú hay dos tipos de contrato: de licencia y de servicios. De
servicios casi no hay ninguno, la mayoría son de licencia. El contrato de
licencia establece que el propietario de la molécula es el licenciatario
(concesionario), previo pago de una regalía. Entonces los hidrocarburos son
del Perú in situ, bajo tierra, pero cuando salen fuera de la tierra ya son del
licenciatario (concesionario). Es un gravísimo error, eso debe de modificarse.
Por ejemplo: nuestro gas de exportación (más del 50% de nuestro gas) es
vendido a 3,50 dólares el millón de BTU, cuando el precio internacional es de
17 dólares el millón de BTU. Pagan por nuestro gas aproximadamente la quinta
parte de su valor. Increíble.
Fuente: Humberto Campodónico, docente de la UNMSM, ex…presidente de
Petroperú y ex…investigador de la CEPAL.

3. UTILIDADES MINERAS 2012
• VENTAS MINERAS: US $ 30 mil 926 millones 100 mil
• INVERSIONES: US $ 8 mil 568 millones 256 mil 259 dólares
• IMPUESTOS: US $ 2 mil 790 millones 144 mil dólares
• INVERSIONES + IMPUESTOS: US $ 11 mil 358 millones 400mil 259.
• UTILIDADES DE LAS MINERAS: US $ 30 mil 926 millones 100 mil –
US $ 11 mil 358 millones 400 mil 259.
• UTILIDADES DE LAS MINERAS: US $ 19 mil 567 millones 699 mil
741 dólares.
NOTA: para tener una mejor aproximación de las utilidades deberíamos
descontar el 18,5% a las ventas, debido a que este porcentaje representa la
minería informal.
FUNDAMENTO
VENTAS MINERAS EN EL 2012
US $ 30 mil 926 millones 100 mil
http://rankings.americaeconomia.com/2013/ranking_500_peru_2013/sector-
mineria.php

4. INVERSIÓN MINERA = 7 RUBROS (en dólares)
US $ 8 mil 568 millones 256 mil 259 ….. (A)
IMPUESTOS RECAUDADOS POR EL NUEVO RÉGIMEN TRIBUTARIO
S/. 1 mil 967 millones 700 mil soles

5. IEM= Impuesto Especial a la Minería a través de la Ley 29789 y su reglamento
Decreto Supremo N° 181 – 2011 – EF.
GEM= Gravamen Especial a la Minería a través de la Ley 29790 y su
reglamento Decreto Supremo N° 173 – 2011 – EF.
IMPUESTOS RECAUDADOS POR TERCERA CATEGORÍA
S/. 5 mil 392 millones 700 mil soles
IMPUESTOS TOTALES RECAUDADOS:
= S/. 1 mil 967 millones 700 mil soles + S/. 5 mil 392 millones 700 mil soles
= S/. 7 mil 360 millones 400 mil nuevos soles (1 US$ = S/. 2.638 nuevos
soles; 2012)
= US $ 2 mil 790 millones 144 mil …..(B) ¿Cuánto deberían tributar?,
veamos las utilidades
INVERSIÓN + IMPUESTOS = (A) + (B)
= US $ 8 mil 568 millones 256 mil 259 + US $ 2 mil 790 millones 144 mil
= US $ 11 mil 358 millones 400 mil 259 dólares.
UTILIDAD 2012
UTILIDAD = US $ 30 mil 926 millones 100 mil – US $ 11 mil 358 millones
400mil 259.
UTILIDAD = US $ 19 mil 567 millones 699 mil 741 dólares.
Nota: producción de oro informal:
https://revistaideele.com/ideele/content/12-hip%C3%B3tesis-sobre-la-
miner%C3%ADa-ilegal-%C2%BFo-es-informal

6. ALGUNAS EXONERACIONES TRIBUTARIAS PARA
ESTUDIARLAS
1).- EXONERACIONES A SIETE TIPOS DE EMPRESAS:
EMPRESAS IGV IMPUESTO A LA
RENTA
ESSALUD
Lotería Solo pagan el
10%
Casino Solo pagan el
12%
Bancos No pagan
Cajas y Edpymes No pagan
EducaciónPrivada No pagan No pagan
Agroexportadores Pagan solo la
mitad
Pagan solo el
4%
Construcción Les exoneran S/ 59 millones de soles al año.
PEDRO FRANCKE. HILDEBRANT EN SUS TRECE – Del 21 al 27 abril 2017,
página 15.
2).- IGV: el año 2016 las mineras pagaron S/ 1 mil 944 millones por concepto
de IGV y la SUNAT les devolvió S/ 5 mil 889 millones por el mismo concepto.
EPIFANIO BACA. HILDEBRANT EN SUS TRECE - Del 19 al 25 mayo 2017,
página 4.
3).- LEY ALCALÁ: la SUNAT deberá descontar hasta el 1,5% de las VENTAS
generales en sus impuestos, a aquellas empresas que hagan donaciones de
alimentos.
HILDEBRANT EN SUS TRECE – Del 3 al 9 de noviembre 2017 – págs. 6 y 7.

7. 4).- PROYECTO VERGARA: el monto que pague una empresa por la
adquisición de un bien mueble a una Mype, sea descontado del Impuesto a la
Renta.
HILDEBRANT EN SUS TRECE – Del 3 al 9 de noviembre 2017 – págs. 6 y 7.
5).- ELIMINACIÓN DELARTÍCULO 5 DE LA LEY 29720: Eliminaron el artículo
por la cual las sociedades o entidades que no están bajo la supervisión de
CONASEV (Comisión Nacional Supervisora de Empresas), deberán presentar
sus estados financieros.
MIGUEL GUTIERREZ R. LA REPÚBLICA, 11 abril 2017, páginas 2 y 3.
6).- ELIMINACIÓN DE LA NORMA XVI: Eliminaron la norma XVI que facultaba
a la SUNAT revisar los ejercicios fiscales no solo del año en curso, sino hasta
de cuatro años anteriores.
Larepublica.pe, 18 de julio 2015 – 23:30 h.
NOTAS:
• NOTA 1: No consideramos las exoneraciones que realizaron a las
aerolíneas por más de dos mil millones de dólares y que todavía
persisten a través de Mypes aéreas.
• NOTA 2: No consideramos las exoneraciones de IGV aplicadas a
algunas regiones.
• NOTA 3: No consideramos las devoluciones de impuestos a algunos
productos de exportación (DRAWBACK).

8. ELUSIÓN Y EVASIÓN TRIBUTARIA 2018
COOPERACCIÓN, PROPUESTA CIUDADANA Y OXFAM (66 mil millones de
soles):
El Estado perdió aproximadamente S/ 66 mil millones de soles en el 2018 por
mantener los altos niveles de evasión y elusión tributaria. Así lo advirtió el
grupo de Justicia Fiscal, integrado por CooperAcción, Propuesta Ciudadana y
Oxfam.
HUMBERTO CAMPODÓNICO (55 mil millones de soles):
Humberto Campodónico en su artículo “Becerro de oro “Bamba”, sostiene que
la evasión y elusión tributaria llegan a los S/ 55 mil millones de soles anuales
según datos obtenidos de la SUNAT.
La República,14 de marzo del 2018.
Humberto Campodónico en su artículo “Economía, instituciones y corrupción”
sostiene que la evasión del IGV y del impuesto a la renta alcanzan los S/ 55 mil
millones de soles anuales.
La República, 18 de julio del 2018.
NOTAS:
• NOTA #1: me parece que no consideran los cerca de 30 mil millones
de soles que debió recaudar el Estado por concepto de utilidad
minera el 2012 (70% de utilidad para el Estado).
• NOTA #2: me parece que no consideran la venta subvaluada de
nuestro gas.
Ley de Hidrocarburos 1993.
• NOTA #3: me parece que no consideran la subvaluación de nuestro
oro y cobre.
Humberto Campodónico. La República, 17 abril 2017, pág. 5.
• NOTA #4: no sabemos si consideraran, la evasión y elusión de las
aproximadamente cuatro mil empresas por la derogación del artículo
5 de la Ley 29720.
MIGUEL GUTIERREZ R. LA REPÚBLICA, 11 abril 2017, páginas 2 y
3.
• NOTA #5: no sabemos si consideran la evasión y elusión de las
empresas por la derogación de la Norma XVI.
Larepublica.pe, 18 de julio 2015 – 23:30 h.
NOTA #6: me parece que si consideran las empresas offshore de
Centroamérica y otros países.

9. ALGUNOS DERECHOS ELIMINADOS O RECORTADOS
A LOS MAESTROS DEL PERÚ DESDE 1993
• Se eliminó la estabilidad laboral.
• Hoy reciben solo el 14% de un sueldo, por CTS (antes la ley fijaba un
sueldo por CTS).
• Tenían derecho a recibir una remuneración por escolaridad y
aguinaldos (ahora solo reciben 400 soles por escolaridad y 300 soles
por aguinaldos).
• Recibían 3 remuneraciones al cumplir 30 años, ahora solo reciben 2
remuneraciones.
• Se eliminó la bonificación por preparación de clases (30%). Ahora se
ha convertido en una deuda social.
• Recibían su remuneración por incapacidad física o mental.
• Sus remuneraciones recibían aumento de acuerdo a la inflación.
• El maestro podía ganar como un viceministro, si escalaba al máximo
nivel.
• Tenían tarifa preferencial en los centros de recreación y turismo.
• Contaban con tres permisos anuales.
• Si la enfermedad era grave podían contar con 18 meses de licencia.
• La Ley de presupuesto implantada durante el fujimorismo prohibía la
negociación colectiva.
• Eliminó el FONAVI y nos dejó una gran deuda social.
• Según el Acuerdo Nacional el sector Educación debería contar con el
6% del PBI, actualmente cuenta con un poco más de 3%.

10. CONCLUSIÓN Y REFLEXIÓN
1. Tenemos una evasión y elusión tributaria de S/ 66 mil millones de soles
anuales.
Fuente: CooperAcción, Propuesta Ciudadana y Oxfam. La República, 6 de
septiembre del 2018.
2. Tenemos exoneraciones tributarias por S/ 16 mil millones de soles anuales.
Fuente: CooperAcción, Propuesta Ciudadana y Oxfam. La República, 6 de
septiembre del 2018.
3. Podemos recaudar alrededor de 30 mil millones de soles de las mineras por
concepto de Impuesto a la Renta. Fuente: Economía peruana al desnudo, 16
agosto 2015 – Slideshare.
4. Han llegado a pagarnos por nuestro gas exportado 1/5 del precio
internacional.
Fuente: Cristal de Mira. Humberto Campodónico, 4 de agosto 2016.
5. 27 mil 628 compatriotas poseen una fortuna US $ 186 mil 800 millones que
representa el 40% de la riqueza del país, es decir cada uno de ellos posee una
riqueza de 57 millones de soles. Bien por las generaciones de los
mencionados, pero ya es hora de pensar en los excluidos.
Fuente: Global Wealth Report 2018 (gestión.pe 03/12/2018). Informe del Boston
Consulting Group (gestión 6 de julio 2016).
6. El 1% de la población peruana tiene por ingreso 84 mil millones de dólares
(38% del PBI)
Fuente: Cruz Saco, Seminario y Campos. Humberto Campodónico. La
República 30 de octubre 2019.