Benavente Informe Institucional OrganizacióN Con Experienci
1. Fecha: 23 de Noviembre de 2009
Persona que Emite el Informe: Marcos Benavente
Cualidad del Informe: Visita Institucional a una escuela con experiencia en
elaboración de proyectos educativos
Destinatario del Informe: Gestión Pedagógica para las Escuelas del Siglo XXI
2. Objetivo del Informe: El Objetivo de este informe es realizar una descripción
acerca de las instalaciones y el funcionamiento de la Escuela Básica Nacional
“12 de Marzo”, ubicada en Ruperto Lugo frente al bloque 5, Catia, Parroquia
Sucre, Municipio Libertador del Distrito Capital.
La visita a las instalaciones de la escuela anteriormente mencionada fue
realizada desde el día lunes 23 al Miércoles 25 de Noviembre de 2009.
3. Historia de la Institución
La Escuela Básica Nacional “12 de Marzo”, fue inaugurada en el año
1973, La misma limita por el Norte con el Parque Nacional el Ávila, por este,
con el bloque 5 de Ruperto Lugo, por oeste, con el sector los Frailes de Catia y
por el sur, con la calle Letonia de Ruperto Lugo. Esta escuela está adscrita al
Ministerio del Poder Popular para la Educación por lo que su dependencia es
oficial. La escuela nace como producto de un plan del Ministerio de Educación,
destinado a atender a los niños (as) no escolarizados por el sistema educativo
de algunos barrios de Caracas en el año 1973.
Primeramente, funcionó en la sede comunal del barrio Macayapa, en donde
dejó de hacerlo por embargo del local; las clases se impartían en dos salones
como escuela unitaria Nº 4, la cual fue sobreviviendo hasta ser escuela
concentrada con siete secciones de 1º a 6º grado y 5 maestros.
Posteriormente, se comenzó a dar clases en la parte alta de una casa frente a
la quebrada Pepe Casañas, de igual condición que la anterior y de la cual se
tuvo la necesidad de mudarse debido al reducido espacio y por requerimientos
del dueño.
Luego, se estableció al frente del local anterior, pasando a ser escuela
graduada el 1º de Octubre de 1984, y el nombre designado por el Ministerio de
Educación fue “12 de Marzo”, con un incremento tanto de matricula como del
personal docente, ameritando en el año de 1987 el alquiler de otro local anexo.
Estos locales presentaron desde un principio problemas de espacio, ventilación
y filtración.
Pasado el tiempo y llegando el año de 1990, no se había concretado
ninguna de las de compra-venta propuestas a FEDE, por múltiples razones:
terrenos inadecuados por filtraciones y deslizamientos, casas muy pequeñas,
derrumbes, demoras de papeles legales, etc.; con el agravante de que para
ese entonces la propietaria del local había pedido la desocupación del mismo.
Para ese año de 1990, FEDE, le asignó a la escuela un presupuesto, con la
finalidad de que MINDUR (Ministerio del Desarrollo Urbano), construyera una
sede propia. Esta construcción no se pudo llevar a cabo, ya que el área
presentaba fallas geológicas de acuerdo a la información suministrada por el
4. MTC (Ministerio de Transporte y Comunicaciones) y constatada más tarde a
través de una gira realizada por el barrio conjuntamente con: docentes, padres,
representantes, asociación de vecinos y los siguientes organismos: FEDE,
INPARQUES, Congreso Nacional, Consejo Municipal, Alcaldía, Bomberos de
Caracas, geólogos e ingenieros y arquitectos tanto de FEDE como de la UCV.
Dadas las circunstancias especificadas anteriormente, se consiguió un local
cerca del barrio el cual fue acondicionado por FEDE, que es donde se labora
actualmente. Esta escuela posee actualmente una matricula aproximada de
178 alumnos (as) distribuidos en dos turnos (mañana y tarde).
Descripción Física del Local
El local donde actualmente funciona la institución, según informes técnicos
realizados por entes gubernamentales, no reúne las condiciones básicas para
funcionar como escuela, ya que presenta aulas pequeñas y en algunos casos
con poca luz natural, deficiente ventilación y escaso espacio para el receso, el
cual no permite la recreación y la realización de deportes para el alumnado.
La propietaria del local, ha solicitado su desocupación desde el año 1994. A
partir de ese año hasta los momentos, se ha llevado aproximadamente quince
proposiciones de compra-venta a FEDE, las mismas no se han hecho efectivas
por múltiples razones: Oferta de compra-venta superior al avalúo, demora en la
concretización de la negociación, locales muy pequeños o mal estructurados,
etc.
En Mayo del año 2007, la situación del local se agravó, ya que llegó un
informe del Distrito Escolar Nº 5, emanado de la zona educativa, donde se
instaba a trasladar a los alumnos a la sede del Liceo Nicanor Bolet Peraza para
culminar el año escolar 2006-2007, hecho que no se concretó.
Posterior a esto, se tuvo la visita de los representantes del Consejo
Municipal de los Derechos del Niño y del Adolescente, los Bomberos
Metropolitanos y representantes de Ingeniería Municipal de la Alcaldía de
Caracas, quienes elaboraron un informe en el cual se declaró la escuela como
no apta para funcionar como centro educativo, esta medida generó el cierre
temporal de la institución hasta tanto no se solventarán los problemas
existentes en la planta física.
5. Ante esto, el Distrito escolar Nº 5, emanó un comunicado donde se insta a
trasladar la sede de la institución a las instalaciones donde funcionaba la
tercera etapa de la escuela Bolivariana Agustín Aveledo, localizada en los
Frailes de Catia, hasta tanto se hicieran las reparaciones en la planta física de
la institución, medida que fue rechazada en pleno por los padres y
representantes, ante esta situación, todo el personal docente, administrativo,
obrero y la comunidad de padres, madres, representantes y responsables, se
abocaron a realizar las reparaciones mínimas requeridas para dar inicio a las
actividades del año escolar 2007-2008.
En los actuales momentos no se ha conseguido ningún local o casa
apropiada para la compra o arrendamiento. Los consejos comunales
localizados en la zona a través de la comisión de educación están buscando
posibles soluciones para dicho problema.
La institución posee dos niveles, en la planta baja, se ubican tres salones de
clases en los cuales se imparten los grados correspondientes a la primera
etapa (primero, segundo y tercer grado), el pasillo donde están ubicados estos
espacios no es muy amplio, en el se encuentran almacenados una gran
cantidad de mesas y pupitres que reducen el desplazamiento de las personas
por el sector, lo que también crearía inconvenientes en caso de suceder una
eventualidad o riesgo sísmico, allí se ubica también un portón que funge como
salida de emergencia.
En el salón de tercer grado, la iluminación es deficiente lo que expone a los
niños (as) a sufrir de ceguera, las paredes se encuentran deterioradas, en ellas
se observaron filtraciones que han generado hongos en las mismas. En este
espacio no existen ventanas que permitan la entrada de luz natural, allí se
localiza un deposito de pupitres los cual se considera inadecuado ya que
podría general serios inconvenientes físicos a los niños (as), así como también
al docente, el pizarrón presenta elevado grado de deterioro y el mobiliario
utilizado por la docente no presenta las mejores condiciones físicas, en lo que
respecta a las mesas y sillas se observó que estas están en perfecto estado de
conservación ya que durante el presente año escolar la escuela fue dotada por
el Ministerio de Educación.
En lo que respecta a los salones de primero y segundo grado, se puede
acotar, que los mismos no reúnen las exigencias requeridas para funcionar
6. como aulas de clases, el de primer grado, es un aula bastante calurosa carece
de ventilación natural, los ventiladores no funcionan, allí también se observaron
serias anomalías en el techo y las paredes ya que la filtración ha deteriorado la
pintura, en el de segundo grado la situación se presenta si se quiere decir más
precaria, este salón está ubicado al lado de unas escaleras que comunican a la
escuela con la calle Letonia, un lugar donde constantemente se presentan
enfrentamientos armados entre bandas delictivas, y según aportes dados por la
docente encargada de la misma, cuando estos hechos se producen hay que
ubicar a los niños en el piso ya que se ha dado el caso en que una bala entró al
salón y se incrustó en una de las paredes, causando daños a los vidrios de las
ventanas.
En esta misma área, se localizan la dirección del plantel, la subdirección, y
dos salas de baño, una de ellas está destinada al uso de las niñas y la otra
para el uso del profesorado, obreros y empleados administrativos de la
escuela. En estos baños, se visualizaron tanto en las paredes así como en el
techo filtraciones, este mismo fenómeno se manifiesta de manera evidente en
los espacios de la dirección y subdirección del plantel. La dirección funciona en
un espacio acondicionado de madera, lo que no permite tener seguridad plena
de los documentos que allí se resguardan.
En el pasillo que da acceso a este sector, se observó una gran cantidad de
objetos como estantes, sillas, libros, artículos de limpieza y un horno
microondas que utilizan los docentes y el personal para calentar su comida,
todas estas cosa dificultan el paso hacia los sanitarios, por lo que se requiere
que los mismos sean removidos o reubicados.
En la parte superior, funciona la segunda etapa (cuarto, quinto y Sexto
Grado). Allí, se ubica un salón correspondiente al sexto grado, el cual no reúne
las condiciones mínimas para funcionar como aula de clases, en el techo que
cubre este salón, se visualizaron una gran cantidad de pupitres los cual se
considera que de no ser reubicados pueden debilitar el techo y producir un
daño tanto al docente que allí labora como también a los niños (as).
Al lado de este salón se ubica una sala de baños, la misma es utilizada por
los niños varones de la escuela, en este espacio se observa que de dos
pocetas sólo una funciona adecuadamente, y la otra esta fuera de
funcionamiento, de tres lavamanos sólo que integran esta sala sólo dos
7. funcionan, y el otro ya cumplió su ciclo de vida útil, por lo que se requiere
reparar estas anomalías para ofrecer un mejor servicio sanitario a los usuarios
de los mismo.
Diagonal a esta sala de baños y al salón de sexto grado, se ubica un
espacio el cual funge como cantina, este espacio no reúne las más mínimas
condiciones para sus uso, allí los obreros resguardan materiales de limpieza y
artículos de uso personal, y en la hora del receso, la directiva del plantel
permite que una representante de la escuela venda comida a los alumnos (as),
esto también se considera inadecuado dada la proximidad de este espacio a la
sala de baños.
Las láminas del techo se están deteriorando debido a la cantidad de objetos
que allí se encuentran colocados, las canales para la caída de agua se
encuentra totalmente deteriorada al igual que el conducto de evacuación, este
está creando filtraciones en la fachada de la institución ya que el agua que el
mismo transporta se deposita en la pared,, los vidrios de las ventanas
correspondientes a los salones están en su mayoría dañados, al igual que las
láminas de cielo raso colocadas en los techos de los salones, esto hace que el
calor sea insoportable y genera incomodidad a los alumnos (as). El piso del
patio de la escuela se encuentra deteriorado, se observó que el mismo
presenta serias agrietaciones.
Funciograma
Este funciograma se refiere a la explicación de las funciones que cumple
cada uno de los entes que hacen vida dentro de la institución.
Servicio de Psicopedagogía
En esta área labora 1 sola persona, el servicio, es atendido por la
Licenciada Jeritza Duque, esta profesional se encarga de realizar los
diagnósticos respectivos de aquellos alumnos que presentan limitaciones tanto
en los aspectos de aprendizaje como también de conducta. Este diagnóstico, lo
realiza una vez que un niño ingresa a la institución, desde este mismo
momento, se inicia el período de observación. Si el niño (a) acude a la escuela
con un informe médico que señale su limitación y este pasa del año, el mismo
8. es considerado como no válido, por lo cual la especialista debe comenzar la
observación, y se prescinde del informe anterior.
Los padres de los niños (as), son debidamente informados sobre el
tratamiento y atención psicopedagógica ofrecida a los niños. Si el niño (a) tiene
problemas preceptúales y psicomotores, este servicio lo remite a un centro con
especialista en esta área localizado en la Escuela Básica Bolivariana Miguel
Antonio Caro. Los horarios de esta especialista, los determina la dirección del
plantel previa discusión con esta de los días en que la misma asiste a la
escuela, ya que debe rotar de turno, para poder cubrir las horas estipuladas
para ofrecer el servicio.
Especialista de Música
Al igual que el servicio de psicopedagogía, en esta área también labora un
solo docente, el Profesor José Mier, el mismo, tiene como función principal
orientar a los niños (as), en todos aquellos aspectos referidos a la música, sus
clases debe impartirlas en los salones ya que no posee un espacio destinado al
área. Entre las clases que se imparten están: cuatro, flauta, tambor y canto.
Especialista de Educación Física
En lo que a este aspecto se refiere, se observó que en esta especialidad
labora una sola persona, el TSU, Cesar Hidalgo, este profesional se encarga
de impartir todos aquellos aspectos referidos a la educación física, el deporte y
la recreación, sus clase debe impartirla en una cancha cercana a la escuela ya
que la misma no posee este tipo de espacios, por lo cual debe solicitar la
respectiva autorización de los padres, madres, representantes y responsables
para poder llevar a los niños (as) a esta área. De no contar con esta
autorización, debe realizar sus actividades en el semipatio de la institución el
cual se encuentra localizado en la segunda planta de la escuela. Si se
presentan lluvias imparte clases teóricas en los salones de los grados donde
deba trabajar durante ese día.
Personal Docente
Se encargan de orientar el proceso enseñanza y aprendizaje de los
educandos, planificar los respectivos proyectos de aprendizaje, coordinación,
9. realización, evaluación y estadísticas del rendimiento escolar, el logro de los
objetivos previstos para cada proyecto propuesto. Asimismo, la disciplina y el
ambiente escolar, en este aspecto velan porque se provean todas las medidas
y actos indispensables a la formación y mantenimiento de un clima de
acatamiento del sentido de la responsabilidad.
En el aspecto administrativo, deben atender el cumplimiento de las
actividades de previsión, organización, mando, coordinación y verificación
constante de la marcha de las mismas y de los resultados. Este personal, está
distribuido de la siguiente manera: 06 docentes de aula para el turno de la
mañana e igual número para el turno de la tarde.
Personal Obrero
Este personal debe velar por aseo y ornato de la institución, colaborar en el
mantenimiento del mobiliario, etc. El número de personas que desempeñan
estas funciones está conformado por 8 personas, (cuatro laboran en el turno de
la mañana y el resto en la tarde). Dentro de este personal se encuentran
además un mayordomo y una persona encargada de la vigilancia.
Personal Administrativo
Este personal, es el encargado de procesar toda la documentación
inherente al área administrativa, elaborar formatos de asistencia de los
docentes, cartas de buena conducta de los alumnos, cartas de retiro,
comunicaciones de la dirección, etc. El número de personas que integran esta
área está integrado por 4 personas, las cuales distribuyen su trabajo de la
siguiente forma: dos secretarias laboran para el turno de la Mañana y las
restantes en el turno de la tarde. Es importante destacar, que allí labora una
docente con cláusula 95, en funciones administrativas.
Personal Directivo
Al momento de la visita, se pudo conocer que este cargo lo ejerce la
Licenciada Carmen González, en la modalidad de encargada. Atendiendo a la
diversidad de funciones que esta persona ha de cumplir, sus funciones se
distinguen en dos ramas a saber: Técnico-administrativo y Técnico-Docente.
En el aspecto técnico-administrativo, comprende las actividades de supervisión
10. del proceso técnico- administrativo, y en el aspecto técnico-docente, de
planificación de proyectos, evaluación, acompañamientos pedagógicos y
supervisión del rendimiento escolar.
Entre otras funciones se pueden acotar, orientar de acuerdo a las
necesidades del plantel, a la asociación civil de padres y representantes en
relación al ingreso y egresos que hayan obtenido las mismas, convocar y
presidir los consejos generales, docente y directivos, participar activamente en
las reuniones con las fuerzas vivas de la comunidad (jefatura civil, junta
parroquial, asociación de vecinos y juntas comunales; informar en los consejos
sobre la marcha del plantel y someter a la consideración de estos organismos,
los problemas que por su importancia lo requieran, cumplir y hacer cumplir las
disposiciones de los organismos señalados anteriormente, velar pro su correcta
aplicación y proponer a estos las modificaciones que considere conveniente.
Velar, participar y hacer cumplir los diferentes tipos, formas y estrategias en el
proceso de evaluación.
Velar el cumplimiento fiel de las actividades del proceso general de
evaluación en los niveles de educación inicial y básica, elaborar el informe final
del plantel, asistir diaria y puntualmente al plantel, cumplir y hacer cumplir el
calendario escolar, presidir los actos del plantel y representarlo en aquellos de
carácter público, firmar la correspondencia oficial y demás documentos propios
del establecimiento; velar por el estricto cumplimiento de los deberes del
personal y conceder permisos al personal hasta por tres días por causas
plenamente justificadas e informar inmediatamente al Distrito escolar.
Problemática del Caso
La escuela Básica Nacional “12 de Marzo”, atiende niños (as) provenientes
de los sectores populares de Macayapa, Los Frailes de Catia, Ruperto Lugo,
Los Magallanes de Catia y de la Carretera Vieja Caracas- La Guaira y Petare,
y otros niños que proceden bien sea por iniciativa de sus padres o bien por
zonificación del Distrito escolar. Estos educandos, según el diagnóstico
institucional, presentan en su mayoría serias deficiencias en las áreas de
lenguaje y cálculo, por lo que se requiere brindar mayor atención a estos
aspectos.
11. Requisitos de Ingreso
En la institución, es indispensable que los niños que procedan de otro
plantel presenten toda su documentación en regla, así también como los
documentos de sus padres, a los niños (as) que entran nuevos les aplican una
prueba de evaluación exploratoria, la cual aplica la psicopedagóga de la
escuela, con la finalidad de verificar las competencias que estos alumnos
poseen y poder así tomar decisiones acerca de si los colocan en un grado
superior o los mantienen en el señalado en el boletín informativo de su
evaluación.
Capacidad
La escuela, tiene una capacidad para 200 alumnos, los cuales deben ser
distribuidos en dos turnos (mañana y tarde), pero debido a las exigencias del
Ministerio de Educación la directiva del plantel ha tenido que aumentar la
matricula, ya que se corre el riesgo de que tengan que fusionar grados, y esto
generaría que se tengan que realizar traslados del personal docente. Ante esta
situación, las autoridades del plantel, docentes y comunidad en general, han
tenido que colocar panfletos en los alrededores de la escuela para ofrecer
cupos a aquellos niños (as) que viven en la comunidad, y de esta manera
solventar la problemática mencionada anteriormente.
Condiciones de Ingreso
Estas condiciones están dadas por los padres, madres, representantes y
responsables quienes a la postre son los que tienen la decisión de inscribir a
sus hijos (as) en este ente educativo.
Egreso de los Niños
En este aspecto se pudo conocer que este egreso se produce bien sea por
que los padres deciden llevarse al niños a otro plantel, o en su defecto deciden
llevárselo definitivamente, al respecto, las autoridades del plantel hacen
entrega formal a los padres de los documentos que acreditan que el niños
cursó estudios en esa institución, pero previamente se deja constancia en acta
de dicho retiro, esta acta es enviada al Distrito escolar y a los Representantes
de la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente para que
estos tengan conocimiento de dicha situación.
12. Objetivos y Metas
Los objetivos y metas institucionales están claramente señalados en el PEIC
institucional, estos son:
Objetivo General
Diseñar un proyecto educativo integral comunitario que permita la obtención
de una nueva sede para la escuela Bolivariana “12 de Marzo”.
Objetivos Específicos
Diagnosticar la situación actual presentada en materia de infraestructura en
la escuela primaria Bolivariana “12 de Marzo”.
Diseñar un proyecto educativo integral comunitario que permita la
construcción de una sede digna para la escuela primaria Bolivariana “12 de
Marzo”, facilitando el desarrollo integro del proceso enseñanza-aprendizaje del
nuevo republicano (a) enmarcado dentro de las políticas del desarrollo
endógeno Nacional.
Desarrollar de manera conjunta con los entes que integran el proceso
educativo un proyecto educativo integral comunitario que permita el alcance a
corto y mediano plazo de una nueva sede para la escuela primaria Bolivariana
“12 de Marzo.”
En cuanto a asistencia: se espera alcanzar un número máximo de
asistencia en el año escolar por parte de los alumnos (as) de la institución para
esto se espera el mayor grado de apoyo de los representantes.
En cuanto a Docencia: se espera la capacitación permanente del
profesorado, a través de las universidades y del Ministerio de Educación.
En cuanto a Orientación: se aspira la creación de una escuela para
madres y padres de los niños (as), ya sea a nivel individual, o a nivel de grupos
en aulas.
En cuanto a Investigación: En esta institución, se realizan investigaciones
a nivel de la problemática de los niños y niñas de la institución en materia de
cálculo matemático y lenguaje.
En Cuanto a Divulgación: esta se espera se realice a través publicaciones.
Según la directiva de la institución, para la discusión y posterior ejecución
del PEIC, se realizaron reuniones con todos los entes implicados, padres,
madres, representantes, responsables, comunidad de padres y los consejos
13. comunales a quienes una vez finalizado el PEIC se les presentó el mismo en
una asamblea comunitaria, donde fue aprobado.
Trabajo en Equipo
Constitución: Psicopedagóga, Docentes, especialistas de Música y
Educación Física.
Coordinación: Directora de la Institución.
Finalidad: Exploración y diagnóstico interdisciplinario.
Juicio Crítico Sobre las Instalaciones Observadas
En lo que se refiere a la planta física de la institución, se puede decir, que
esta no reúne las condiciones físicas para funcionar como ente educativo, sus
paredes están deterioradas, los salones en su mayoría presentan serias
deficiencias en materia de electricidad, ventilación, mobiliario y espacio, etc.
Los pizarrones no están en buen estado de conservación, en algunos se
observan de forma desordenada toda una serie de objetos que afean el
aspecto estético de los mismos.
Los pasillos de la planta baja, no permiten el desplazamiento adecuado por
ellos, el semipatio destinado a la recreación se encuentra deteriorado, en el
espacio donde se expenden los alimentos, no reúne los requisitos para
funcionar como tal, los baños de la institución en general no están aptos, los
pupitres que están colocados sobre el techo del salón donde funciona el sexto
grado exponen seriamente tanto la vida del docente así como también la de los
alumnos, las láminas que recubren los techos de las aulas se encuentran
deterioradas en su mayoría.
Las escaleras no tienen antiresbalantes, esto expone a los docentes y
alumnos esto se considera inadecuado, ya que tanto los niños como los
docentes pueden caerse y sufrir lesiones físicas.
Conclusiones
No se pudo hacer un análisis más crítico de la escuela y de sus
instalaciones, debido a que en el momento de la visita en la escuela se estaban
realizando los juegos intercursos, y también, dada la limitante del tiempo dado
para entregar el trabajo. Además, esto trajo como consecuencia la perturbación
14. del trabajo de los docentes de aula y el desenvolvimiento de los alumnos (as).
Se puede decir, que esta escuela a pesar de tener todas las limitaciones dadas
a conocer en este informe, tiene los requisitos para convertirse en comunidad
de aprendizaje, dada la disposición del personal docente que labora en la
misma, del directivo y de la comunidad para enfrentar las limitaciones que esta
presenta.
La mayor recomendación, es que en la próxima oportunidad se establezcan
este tipo de actividades en días diferentes a las observaciones, para poder
realizar un mejor trabajo y para que el funcionamiento normal de la escuela no
se vea afectado.
También se recomienda, en lo posible, realizar las reparaciones requeridas
en la planta física de la institución de manera inmediata, para que esto
contribuya al mejoramiento del proceso enseñanza-aprendizaje de los
educandos, retirar los pupitres que están sobre el techo del salón de sexto
grado, mantener la higiene en la dependencia donde se expenden los
alimentos que consumen los niños, colocar ventiladores en la mayoría de los
salones, mejorar las instalaciones eléctricas y el aspecto físico de los
pizarrones.
Por último, se recomienda canalizar de manera conjunta con la asociación
de padres, madres, representantes y responsables y consejos comunales de la
zona la donación o compra de un terreno o espacio física donde se puede
reubicar la escuela, para que de una vez por todas, la misma pueda funcionar
adecuadamente.
Referencias Bibliográficas
Carreto, A. (2005). Lenguaje y Comunicación. (6ta Reimp). Caracas:
Panapo.
