UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA.

Excélsior 60 años Sallé en Zipaquira
Diego Alejandro Bello León
Karen Daniela Cárdenas Ortiz
Portales de Colombia
Universidad Nacional de Colombia
Como Universidad de la nación fomenta el acceso con equidad al sistema educativo
colombiano, provee la mayor oferta de programas académicos, forma profesionales
competentes y socialmente responsables. Contribuye a la elaboración y resignificación del
proyecto de nación, estudia y enriquece el patrimonio cultural, natural y ambiental del país.
Como tal lo asesora en los órdenes científico, tecnológico, cultural y artístico con autonomía
académica e investigativa.
La Universidad Nacional de Colombia (UNAL) es una universidad pública y autónoma de orden
nacional colombiana.1
Fue establecida por ley en 1867 por el Congreso de los Estados Unidos
de Colombia.2
Su influencia, tamaño y capacidad investigativa la han llevado a convertirse en la
universidad más grande y más importante del país. La universidad es la segunda con mayor
población estudiantil después de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia4 5
además de
tener la academia más prestigiosa de Colombia según el QS World University Rankings.
Su sede principal está ubicada en la ciudad de Bogotá y cuenta con sedes en Medellín,
Manizales, Palmira, y sedes de presencia nacional en Arauca, Leticia, Tumaco y San Andrés. Su
población estudiantil asciende a 49 890 estudiantes, de los cuales 41 340 son de pregrado y
8550 de posgrado,3
siendo la academia colombiana con mayor número de estudiantes.7
La
Universidad Nacional cuenta con un total de 2916 docentes activos de planta, de los cuales el
37% tienen doctorado, el 40,5% maestría, el 7,5% con especialidad médica, el 7,4% con
especialización y 7,4% con pregrado.3
Sostiene el porcentaje más alto de investigación
realizado en Colombia.

La universidad cuenta con 94 programas de pregrado, 97 especializaciones, 38 especialidades
médicas y odontológicas, 148 Maestrías y 54 Doctorados distribuidos en sus 8 sedes. Es
miembro de la Asociación Colombiana de Universidades (ASCUN),9
la Asociación Universitaria
Iberoamericana de Postgrado (AUIP)10
y la red iberoamericana de universidades Universia.11
El
9 de abril de 2010 el Consejo Nacional de Acreditación (CNA), adscrito al Ministerio de
Educación Nacional, le otorgó a la Universidad Nacional la Acreditación Institucional por 10
años, en todas sus sedes, siendo con la Universidad de Antioquia las únicas en obtener tal
reconocimiento..
Artículo principal: Clasificación académica de universidades de Colombia
En Colombia existen diferentes listas que clasifican a las universidades según criterios
bibliométricos , entre ellos, el número de años acreditados por el Consejo Nacional de
Acreditación que pone en el primer puesto de mejor rendimiento a la Universidad Nacional y la
Universidad de Antioquia.13
Según el QS World University Ranking, en general, la Universidad
ocupa el segundo puesto a nivel nacional y le otorga una calificación 100 sobre 100 en
reputación de los empleadores de los egresados, además de ser la universidad en Colombia
con mayor prestigio académico.6
El ranking U-Sapiens, que se encarga de listar las
universidades según indicadores de investigación, posiciona a la Universidad Nacional como la
mejor en el país y supera ampliamente a las demás Instituciones de Educación Superior en
Colombia.15
De acuerdo a la evaluación del número de publicaciones y el impacto y prestigio
que estas tienen, el portal internacional de indicadores de revistas y publicaciones científicas
SCImago Journal & Country Rank clasifica a la Universidad como la mejor en el país,16
además,
el Consejo Superior de Investigaciones Científicas la posiciona en el primer puesto de
Colombia17
y quinta a nivel Latinoamérica.
La Universidad Nacional es la Institución de Educación Superior que ocupa mayor número de
veces el primer puesto en el país en la mayoría de las listas nacionales e internacionales de
clasificiación académica, lo que estadísticamente la convierte en la mejor y más prestigiosa
universidad en Colombia.
Posicionamiento nacional en listas
Consejo
Nacional de
Acreditación
Reputación
académica QS
World
University
Rankings
Sapiens
Research
SCImago
Journal &
Country Rank
Consejo
Superior de
Investigaciones
Científicas

Historia
Logotipo de la Universidad.
La idea de universidad pública y estatal en Colombia, empezó a forjarse con la promulgación
de la Ley 8 de 1826 “Sobre organización y arreglo de la Instrucción Pública”, que fue
promovida por el Vicepresidente de la Gran Colombia, General Francisco de Paula Santander.
En esa época se fundó la Universidad del Cauca, la Universidad de Cartagena y la Universidad
Central de la República, como primera expresión de universidad pública, con sedes en Bogotá,
Caracas y Quito. La Universidad Central es la antecesora de la Universidad Nacional de
Colombia, se fundó el 25 de diciembre de 1826 en la Iglesia de San Ignacio de Bogotá. La
universidad agrupaba a la Biblioteca Nacional, el Colegio Nacional de San Bartolomé (hoy
Colegio Mayor de San Bartolomé) y la Universidad propiamente dicha.
Luego los gobiernos federalistas y radicales bajo el argumento que las universidades eran
monopolios de enseñanza y de trabajo que atentaban contra la libertad individual, cierran la
Universidad Central, pero en 1864 José María Samper, antiguo radical, presentó un proyecto
de Ley al Congreso, de lo que llamó Universidad Nacional de los Estados Unidos de Colombia.
En 1867 se creó el Instituto Nacional de Ciencias y Artes. El gran paso definitivo en la fundación
de la Universidad se dio cuando el 22 de septiembre de 1867 el Congreso expidió la Ley 66 que
creo la Universidad Nacional de los Estados Unidos de Colombia.
En 1868 se expidió el Estatuto Orgánico, se abrieron las primeras escuelas y fue elegido el
primer rector de la universidad, Ezequiel Rojas, quien no aceptó el cargo por motivos de salud,
y fue nombrado en su reemplazo Manuel Ancízar. En su primer año de actividad la Universidad
inició labores con las facultades de Artes y Oficios, Ingeniería, Medicina, Derecho y Ciencias
Naturales, contó con 335 estudiantes y 45 profesores, entre los que se destacan
personalidades como Miguel Antonio Caro, e Indalecio Liévano.
El entorno de la Universidad se ensombreció debido a los múltiples conflictos políticos y
sociales sucedidos a finales siglo XIX. En el período de la Regeneración, la Universidad fue
satanizada por haberse erigido, fiel a su misión, como escenario de ideas críticas,
imputándosele la causalidad de la inestabilidad política y de la desazón social que rodeó el
proceso de la nueva Constitución de 1886. Debido a ello, la Universidad regresó al control
directo del Estado, y perdió tanto su limitada autonomía como su unidad académica. Sin
embargo, la idea de Universidad continuó siendo proclamada por quienes, como Rafael Uribe
Uribe, estimaban que debería ser siempre nacional; moderna, actual y evolutiva; experimental
y unificadora.
La gran reforma de 1935 impulsada por el presidente Alfonso López Pumarejo configuro la
universidad tal como se conoce hoy: organizada en forma de facultades dentro de un solo
campus y no como una colección de escuelas distribuidas por toda la ciudad. Para su aplicación
y puesta en marcha se designó al intelectual payanés Manuel Arboleda como Secretario

General de la universidad. Su muerte prematura en la tragedia de Fúquene de 1936 sesgó
importantes proyectos que se encontraban en curso. La Reforma Universitaria se expidió a
través de la Ley 68 de ese mismo año, llevó a la promulgación de la Ley Orgánica de la
Universidad. Esta Ley buscó desarrollar 3 aspectos: primero modernizar la Universidad
Nacional, segundo incorporar al país a la Universidad, los sectores sociales sin distinciones, ni
discriminaciones; y el otro aspecto que buscó fue ubicar o situar a la U.N. en la realidad del
país.
El Artículo 5 de la Ley 68 habilitó al Gobierno para que comprara terrenos que se destinarían a
la construcción de la Ciudad Universitaria, un proyecto que reuniría a todas las facultades.
Desde ese momento aparece por primera vez el concepto de Ciudad Universitaria, como
también la concepción de la regionalización de la Universidad, se propone la creación de sedes
en diversas regiones del país.
Llegaron de Alemania, invitados por el gobierno nacional, el pedagogo Fritz Karsen, experto en
asuntos universitarios, y el arquitecto Leopoldo Rother. Un concienzudo estudio de carreras y
programas liderado por Karsen permitió definir una estructura académica integral, sintetizada
en un esquema general en forma de elipse de la que irradiaba cada una de las cinco grandes
divisiones académicas y sus respectivas dependencias. El esquema fue traducido casi
literalmente por Rother en la distribución espacial propuesta para el predio seleccionado,
entonces en el límite occidental de la ciudad de Bogotá. La Universidad estableció la libertad
de cátedra, los profesores accedían por concurso, y generalmente en aquellas materias
fundamentales o que tuviesen un aspecto particular en cuanto a los conceptos, había dos
profesores por cátedra. La Universidad se amplió, se tecnificó y se engrandeció, se ubicó
realmente en la modernidad. Empezó a trabajar hacia el desarrollo del país.
Desafortunadamente, la universidad sufrió otra etapa dura, en el año de 1946 hubo un cambio
político en el país. Cuando vino el gobierno del presidente Mariano Ospina Pérez, el
advenimiento del conservatismo con presidentes como Laureano Gómez y luego la dictadura
del General Rojas Pinilla, en la Universidad se suprimió la libertad de cátedra, se desconoció la
participación democrática del profesorado y los estudiantes.
Reformas
Entre las reformas introducidas en el año 1964 por el Rector José Félix Patiño, se destaca la
creación del Consejo Superior como máximo órgano de gobierno. El Consejo Académico volvió
a constituirse en cuerpo consultivo. Se destaca en ese año la aparición de los departamentos,
institutos, unidades, secciones académicas de investigación y docencia y el desarrollo de
programas de postgrado. A finales de la década de los 60 se le dio impulso a los programas de
maestría en la Universidad Nacional y en el país. Los primeros programas, a nivel de maestría
fueron creados entre 1967 y 1973 y en 1986 abrieron sus puertas los primeros programas
doctorales del país en áreas como la física y Matemáticas. En el mismo año se llevó a cabo una
reforma estatutaria mediante el Acuerdo 44 y su reglamentario el 58 del Consejo Superior
Universitario. Mediante esta reforma se produjo la división del trabajo de la rectoría al crear la
vicerrectoria. Por otra parte se flexibilizó la organización académica e incrementó el grado de
participación de los profesores y estudiantes, quienes fueron incorporados como miembros de
los comités consultivos.
Durante los últimos 20 años se ha venido hablando de reformas en diferentes estatutos,
reformas que han sido llevadas a la realidad en los últimos 5 años y que todavía en la
actualidad están en proceso de construcción e implementación. Entre las más importantes

están la reforma al estatuto general y al estatuto estudiantil, entre muchas otras; Este proceso
fue traumático para la universidad debido a la resistencias de varios sectores que opinan que
las propuestas de reforma son desventajosas en uno u otro sentido, al fracaso en los procesos
de participación y de los canales de comunicación, llegando a acciones de hecho como el
bloqueo de las actividades en varios campus. Durante el año 2009 se comenzó a implementar
la reforma académica, sin que se hayan presentado inconvenientes como en los años
anteriores.
Aunque en los años 2005, 2007, 2008, 2011, 2012 y 2013 vivió jornadas de paros en los que
cesó la mayor parte de la actividad académica, en cada uno de los correspondientes semestres
se logró recuperar las semanas perdidas, reduciendo al mínimo los efectos en la vida
académica.
Administración
La estructura orgánica de la Universidad Nacional de Colombia se presenta de la siguiente
manera.
Nivel nacional
A nivel nacional, la Universidad cuenta con diferentes organismos distribuidos de manera
jerárquica:27

 El Consejo Superior Universitario
 Rectoría
 Consejo Académico
 Vicerrectorías
 Gerencia Nacional Financiera y Administrativa
 Secretaría General
 Comité de vicerrectores
Consejo Superior Universitario
El Consejo Superior Universitario es la máxima autoridad de gobierno y dirección de la
Universidad.28
Se encuentra establecido así:
 La ministra de educación presidida por la viceministra.
 Dos miembros designados por el presidente de Colombia, al menos uno de ellos
egresado de la Universidad Nacional de Colombia.
 Un ex rector de la Universidad Nacional de Colombia, que haya ejercido el cargo en
propiedad, elegido por los ex rectores.
 Un miembro designado por el Consejo Nacional de Educación Superior, CESU, de terna
presentada por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
 Un miembro del Consejo Académico, designado por éste.
 Un profesor de la Universidad, que tenga al menos la categoría de asociado, elegido
por el profesorado.
 Un estudiante de pregrado o de posgrado, elegido por los estudiantes.
 El rector de la Universidad, quien será el vicepresidente del Consejo, con voz pero sin
voto.
Rector
El actual rector de la Universidad Nacional de Colombia es el Dr. Ignacio Mantilla Prada.29
Su
principal función de las designadas por el Consejo Superior Universitario es coordinar y dirigir
la gestión académica, científica, tecnológica y cultural, y los programas de la Universidad.30
Consejo Académico
El Consejo Académico es la máxima autoridad académica de la Universidad Nacional de
Colombia.31
Se encuentra conformado de la siguiente manera:
 El rector quien lo presidirá.
 Los vicerrectores.
 Los decanos.
 Dos representantes profesorales, de distinta Sede, que tengan al menos la categoría
de profesor asociado, elegidos por votación directa, para un período de dos años,
conforme a la reglamentación que expida el Consejo Superior Universitario.
 Dos representantes estudiantiles, uno de pregrado y otro de posgrado, elegidos por
votación directa, para un período de dos años, conforme a la reglamentación que
expida el Consejo Superior Universitario. El representante de los estudiantes de
posgrado no podrá ser profesor de la Universidad ni estar vinculado laboralmente a
ella.

 El director de Bienestar Universitario asistirá con voz, pero sin voto, a las sesiones del
Consejo Académico.
Además, cada uno de los representantes profesorales y estudiantiles contará con su respectivo
suplente.
Gerencia Nacional Financiera y Administrativa
La Gerencia Nacional Financiera y Administrativa es el área encargada de definir políticas y
establecer procedimientos para la gestión financiera y administrativa de la Universidad que
faciliten el quehacer de los procesos misionales de la investigación, la formación y la
extensión.47
Secretaría General
La Secretaría General de la Universidad Nacional de Colombia es la dependencia encargada de
asumir, entre otras, todas aquellas funciones que garanticen el cabal funcionamiento del
Consejo Superior Universitario y del Consejo Académico. Responsabilidad que va de la
preparación de las sesiones de trabajo de cada consejo, la puesta en marcha de las
providencias aprobadas en cada reunión y la difusión de las determinaciones de estos cuerpos
colegiados.48
Proceso de admisión
La admisión a la Universidad está dividida en dos procesos distintos de acuerdo a los niveles
educativos, uno para pregrados y otro para posgrados. Ambos procesos se basan
principalmente en la presentación de exámenes de conocimientos.
Pregrado
La Universidad Nacional de Colombia diseñó dos tipos de admisión para los aspirantes: la
admisión regular y la admisión especial.
Admisión regular
En el pregrado el criterio de admisión está dado exclusivamente por el desempeño en el
examen de admisión, (no se tienen en cuenta el examen de estado aplicado por el ICFES, o las
calificaciones de bachillerato), en el cual se evalúan áreas del saber propias de la educación
media. En algunas carreras además se realizan pruebas específicas donde se evalúan aptitudes
y conocimiento propios del programa (Artes Plásticas, Música y Cine y Televisión). Está dirigido
a los aspirantes de las sedes de Bogotá, Medellín, Manizales y Palmira.
El examen de admisión es un instrumento con el que se miden algunas habilidades y
conocimientos básicos que se supone se han obtenido durante la secundaria. Es una prueba de
aptitudes generales y como tal no evalúa al aspirante con respecto a la carrera a la que desea
ingresar.

En él se evalúan 5 áreas:
 Matemáticas
 Ciencias Naturales
 Ciencias Sociales
 Análisis textual
 Análisis de imágenes
El examen es presentado por todos los aspirantes sin que exista ninguna excepción. Desde los
últimos semestres, además, se han implementado otros exámenes para clasificar a los
estudiantes admitidos de acuerdo a sus competencias en inglés, matemáticas y lecto-escritura.
49
Esos exámenes permiten validar un módulo introductorio o de nivelación, y en el caso
particular del idioma, se pueden validar varios niveles o demostrar suficiencia.
Admisión especial
Existe un programa llamado Programa de Admisión Especial, PAES, dentro del cual se busca
beneficiar a ciertos sectores de la sociedad, tanto en el proceso de admisión como en la
permanencia en la universidad.
Está dirigido a Bachilleres de las comunidades indígenas,50
afrocolombianas, palenqueras y
raizales (aspirantes de la sede Tumaco),51
y a las víctimas del conflicto armado.52
También a los
mejores bachilleres de municipios denominados como pobres53
y a los egresados de colegios
denominados Mejores Colegios; planteles que se clasifican en los primeros puestos de el
examen de Estado.54
En cada caso la selección de aspirantes a participar en alguno de esos
programas corre por cuenta de los docentes del colegio o por la autoridad competente en la
comunidad.
Además, la Universidad Nacional de Colombia cuenta con un Programa Especial de Admisión y
Movilidad Académica para las Sedes de Presencia Nacional, PEAMA, que destina un número
determinado de cupos a los aspirantes de las sedes Amazonía, Caribe y Orinoquia.55
Los
admitidos deberán cursar entre 2 a 4 semestres en su sede de origen y luego culminar sus
estudios de pregrado en Bogotá, Medellín, Manizales o Palmira.

Calificación y resultados
La calificación se realiza con base en la Teoría de respuesta al ítem como fundamento teórico y
se utiliza el modelo de Rasch, que incorpora el parámetro de la dificultad del ítem. Para cada
aspirante se obtiene un nivel de habilidad en cada componente evaluado: matemáticas,
ciencias, sociales, análisis textual y análisis de la imagen. Los puntajes obtenidos en los
componentes están dados con una media en 10 y una desviación estándar de 1. El puntaje
total estandarizado está dado con una media en 500 y una desviación estándar de 100.56
La Dirección Nacional de Admisiones de la Universidad es la encargada de definir en cada
convocatoria semestral el puntaje total estandarizado mínimo para ser admisible.57
Los
aspirantes que alcancen un puntaje igual o superior al mínimo de admisibilidad, serán
agrupados por rangos de puntaje de manera descendente. Siguiendo ese orden, cada grupo
será habilitado en distintas fechas para inscribir, en orden de prioridad, el pregrado o los
pregrados de su interés que tengan disponibilidad de cupos. La cantidad de cupos de cada
programa curricular será designado por la Dirección Nacional de Admisiones, ordenando a
cada aspirante admisible, según su puntaje, en orden descendente. Cuando un aspirante
obtiene un cupo en un programa curricular, su condición pasa a ser admitido. El proceso de
admisión finalizará cuando no queden cupos en ningún pregrado.
Notas
Siendo una Universidad Pública, la educación que imparte es subsidiada por recursos del
Estado Colombiano haciendo que los costos para los estudiantes sean más bajos frente a los
que se presentan en las instituciones privadas. El esquema para el cobro de matrículas se basa
en una clasificación de acuerdo con el trasfondo socioeconómico de la familia del estudiante,
asignando un puntaje que va de 0 a 9959
y que se líquida en salarios mínimos mensuales
vigentes (SMLV). En general los costos de matrícula son bajos, ya que el valor máximo a pagar
es de 10 SMLV.
El programa "Mejores Bachilleres", que permite que estudiantes de colegios considerados
excelentes, accededan a la universidad gratuitamente y paguen la matrícula mínima; durante
las últimas admisiones, en la lista de beneficiados, ha estado compuesta en su mayoría por
colegios privados, con alta selectividad en el ingreso, de manera que es difícil hallar en esa lista
colegios públicos cuyo funcionamiento este completamente a cargo del estado.60
Esa lista se

construye con base al desempeño de los estudiantes de cada colegio en la prueba de admisión
del semestre inmediatamente anterior.
Posgrado
En el postgrado la admisión es más compleja que en el pregrado. Se aplica una prueba de
conocimientos que depende de cada programa.61
Se realiza una prueba de idioma Inglés, que
es estándar para todos, tipo selección múltiple. Se realizan entrevistas personales y se evalúan
la hoja de vida y cartas de recomendación de acuerdo al criterio de comités en cada programa
de posgrado. Cada uno de estos elementos de evaluación tiene una ponderación dentro del
puntaje final.62
En general los procesos de admisión a los postgrados no poseen el carácter
estándar que tiene el proceso de pregrado, por ejemplo la prueba de conocimientos en
algunos programas es de selección múltiple mientras en otros es de tipo abierto, variando
también entre cada proceso dentro de un mismo programa.

Web grafía:
unal.edu.co/
es.wikipedia.org/wiki/Universidad_Nacional_de_Colombia
https://www.unad.edu.co/

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