Portales del gobierno

Excélsior 60 años Sallé en Zipaquira
Diego Alejandro Bello León
Karen Daniela Cárdenas Ortiz
Portales de Colombia
Universidad Nacional de Colombia
Como Universidad de la nación fomenta el acceso con equidad al sistema educativo
colombiano, provee la mayor oferta de programas académicos, forma profesionales
competentes y socialmente responsables. Contribuye a la elaboración y resignificación del
proyecto de nación, estudia y enriquece el patrimonio cultural, natural y ambiental del país.
Como tal lo asesora en los órdenes científico, tecnológico, cultural y artístico con autonomía
académica e investigativa.
La UniversidadNacional de Colombia (UNAL) esunauniversidadpública y autónoma de orden
nacional colombiana.1
Fue establecida por ley en 1867 por el Congreso de los Estados Unidos
de Colombia.2
Suinfluencia,tamañoycapacidadinvestigativalahanllevadoaconvertirse enla
universidad más grande y más importante del país. La universidad es la segunda con mayor
población estudiantil después de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia4 5
además de
tener la academia más prestigiosa de Colombia según el QS World University Rankings.
Su sede principal está ubicada en la ciudad de Bogotá y cuenta con sedes en Medellín,
Manizales,Palmira,ysedesde presencianacional enArauca, Leticia, Tumaco y San Andrés. Su
población estudiantil asciende a 49 890 estudiantes, de los cuales 41 340 son de pregrado y
8550 de posgrado,3
siendo la academia colombiana con mayor número de estudiantes.7
La
UniversidadNacional cuenta con un total de 2916 docentes activos de planta, de los cuales el
37% tienen doctorado, el 40,5% maestría, el 7,5% con especialidad médica, el 7,4% con
especialización y 7,4% con pregrado.3
Sostiene el porcentaje más alto de investigación
realizado en Colombia.

La universidadcuentacon94 programasde pregrado, 97 especializaciones, 38 especialidades
médicas y odontológicas, 148 Maestrías y 54 Doctorados distribuidos en sus 8 sedes. Es
miembrode laAsociaciónColombianade Universidades (ASCUN),9
la Asociación Universitaria
Iberoamericanade Postgrado (AUIP)10
ylarediberoamericanade universidades Universia.11
El
9 de abril de 2010 el Consejo Nacional de Acreditación (CNA), adscrito al Ministerio de
Educación Nacional, le otorgó a la Universidad Nacional la Acreditación Institucional por 10
años, en todas sus sedes, siendo con la Universidad de Antioquia las únicas en obtener tal
reconocimiento..
Artículo principal: Clasificación académica de universidades de Colombia
En Colombia existen diferentes listas que clasifican a las universidades según criterios
bibliométricos , entre ellos, el número de años acreditados por el Consejo Nacional de
Acreditación que pone enel primerpuestode mejorrendimientoalaUniversidadNacionalyla
Universidadde Antioquia.13
Segúnel QS World University Ranking, en general, la Universidad
ocupa el segundo puesto a nivel nacional y le otorga una calificación 100 sobre 100 en
reputación de los empleadores de los egresados, además de ser la universidad en Colombia
con mayor prestigio académico.6
El ranking U-Sapiens, que se encarga de listar las
universidadessegúnindicadoresde investigación,posicionaala Universidad Nacional como la
mejor en el país y supera ampliamente a las demás Instituciones de Educación Superior en
Colombia.15
De acuerdo a la evaluación del número de publicaciones y el impacto y prestigio
que estastienen,el portal internacional de indicadores de revistas y publicaciones científicas
SCImagoJournal & CountryRank clasificaala Universidadcomo la mejor en el país,16
además,
el Consejo Superior de Investigaciones Científicas la posiciona en el primer puesto de
Colombia17
y quinta a nivel Latinoamérica.
La UniversidadNacional es la Institución de Educación Superior que ocupa mayor número de
veces el primer puesto en el país en la mayoría de las listas nacionales e internacionales de
clasificiación académica, lo que estadísticamente la convierte en la mejor y más prestigiosa
universidad en Colombia.
Posicionamiento nacional en listas
Consejo
Nacional de
Acreditación
Reputación
académica QS
World
University
Rankings
Sapiens
Research
SCImago
Journal &
Country Rank
Consejo
Superior de
Investigaciones
Científicas

Historia
Logotipo de la Universidad.
La ideade universidad pública y estatal en Colombia, empezó a forjarse con la promulgación
de la Ley 8 de 1826 “Sobre organización y arreglo de la Instrucción Pública”, que fue
promovidaporel Vicepresidente de la Gran Colombia, General Francisco de Paula Santander.
En esa épocase fundó la Universidad del Cauca, la Universidad de Cartagena y la Universidad
Central de la República,comoprimeraexpresiónde universidadpública, con sedes en Bogotá,
Caracas y Quito. La Universidad Central es la antecesora de la Universidad Nacional de
Colombia, se fundó el 25 de diciembre de 1826 en la Iglesia de San Ignacio de Bogotá. La
universidad agrupaba a la Biblioteca Nacional, el Colegio Nacional de San Bartolomé (hoy
Colegio Mayor de San Bartolomé) y la Universidad propiamente dicha.
Luego los gobiernos federalistas y radicales bajo el argumento que las universidades eran
monopoliosde enseñanza y de trabajo que atentaban contra la libertad individual, cierran la
Universidad Central, pero en 1864 José María Samper, antiguo radical, presentó un proyecto
de Ley al Congreso,de loque llamó Universidad Nacional de los Estados Unidos de Colombia.
En 1867 se creóel InstitutoNacional de CienciasyArtes.El granpaso definitivoenlafundación
de la Universidadse diocuandoel 22 de septiembrede 1867 el Congresoexpidióla Ley 66 que
creo la Universidad Nacional de los Estados Unidos de Colombia.
En 1868 se expidió el Estatuto Orgánico, se abrieron las primeras escuelas y fue elegido el
primerrectorde launiversidad,Ezequiel Rojas,quiennoaceptóel cargopor motivos de salud,
y fue nombradoensu reemplazo Manuel Ancízar.Ensu primerañode actividadlaUniversidad
inició labores con las facultades de Artes y Oficios, Ingeniería, Medicina, Derecho y Ciencias
Naturales, contó con 335 estudiantes y 45 profesores, entre los que se destacan
personalidades como Miguel Antonio Caro, e Indalecio Liévano.
El entorno de la Universidad se ensombreció debido a los múltiples conflictos políticos y
sociales sucedidos a finales siglo XIX. En el período de la Regeneración, la Universidad fue
satanizada por haberse erigido, fiel a su misión, como escenario de ideas críticas,
imputándosele la causalidad de la inestabilidad política y de la desazón social que rodeó el
proceso de la nueva Constitución de 1886. Debido a ello, la Universidad regresó al control
directo del Estado, y perdió tanto su limitada autonomía como su unidad académica. Sin
embargo,laideade Universidadcontinuósiendo proclamada por quienes, como Rafael Uribe
Uribe,estimabanque deberíasersiempre nacional;moderna,actual yevolutiva;experimental
y unificadora.
La gran reforma de 1935 impulsada por el presidente Alfonso López Pumarejo configuro la
universidad tal como se conoce hoy: organizada en forma de facultades dentro de un solo
campusy no como una colecciónde escuelasdistribuidasportodalaciudad.Para su aplicación
y puesta en marcha se designó al intelectual payanés Manuel Arboleda como Secretario

General de la universidad. Su muerte prematura en la tragedia de Fúquene de 1936 sesgó
importantes proyectos que se encontraban en curso. La Reforma Universitaria se expidió a
través de la Ley 68 de ese mismo año, llevó a la promulgación de la Ley Orgánica de la
Universidad. Esta Ley buscó desarrollar 3 aspectos: primero modernizar la Universidad
Nacional,segundoincorporaral paísa la Universidad,los sectores sociales sin distinciones, ni
discriminaciones; y el otro aspecto que buscó fue ubicar o situar a la U.N. en la realidad del
país.
El Artículo5 de la Ley68 habilitóal Gobierno paraque comprara terrenos que se destinarían a
la construcción de la Ciudad Universitaria, un proyecto que reuniría a todas las facultades.
Desde ese momento aparece por primera vez el concepto de Ciudad Universitaria, como
tambiénlaconcepciónde laregionalizaciónde laUniversidad,se propone lacreaciónde sedes
en diversas regiones del país.
Llegaronde Alemania,invitadosporel gobiernonacional,el pedagogo FritzKarsen,experto en
asuntosuniversitarios,yel arquitecto Leopoldo Rother. Un concienzudo estudio de carreras y
programaslideradoporKarsenpermitiódefinirunaestructuraacadémica integral, sintetizada
en un esquema general en forma de elipse de la que irradiaba cada una de las cinco grandes
divisiones académicas y sus respectivas dependencias. El esquema fue traducido casi
literalmente por Rother en la distribución espacial propuesta para el predio seleccionado,
entoncesenel límite occidental de la ciudad de Bogotá. La Universidad estableció la libertad
de cátedra, los profesores accedían por concurso, y generalmente en aquellas materias
fundamentales o que tuviesen un aspecto particular en cuanto a los conceptos, había dos
profesores por cátedra. La Universidad se amplió, se tecnificó y se engrandeció, se ubicó
realmente en la modernidad. Empezó a trabajar hacia el desarrollo del país.
Desafortunadamente,launiversidadsufrióotraetapadura,en el año de 1946 hubo un cambio
político en el país. Cuando vino el gobierno del presidente Mariano Ospina Pérez, el
advenimientodel conservatismo con presidentes como Laureano Gómez y luego la dictadura
del General RojasPinilla,enlaUniversidadse suprimiólalibertadde cátedra, se desconoció la
participación democrática del profesorado y los estudiantes.
Reformas
Entre lasreformasintroducidasenel año 1964 por el Rector José Félix Patiño,se destacala
creacióndel ConsejoSuperiorcomomáximoórganode gobierno.El ConsejoAcadémicovolvió
a constituirse encuerpoconsultivo.Se destacaenese añolaapariciónde losdepartamentos,
institutos,unidades,seccionesacadémicasde investigaciónydocenciayel desarrollode
programasde postgrado.A finalesde ladécadade los60 se le dioimpulsoalosprogramas de
maestría enla UniversidadNacionalyenel país.Los primerosprogramas,a nivel de maestría
fueroncreadosentre 1967 y 1973 y en 1986 abrieronsuspuertaslosprimerosprogramas
doctoralesdel paísenáreas como lafísica y Matemáticas.En el mismoañose llevó acabo una
reformaestatutariamediante el Acuerdo44y su reglamentarioel 58del ConsejoSuperior
Universitario.Mediante estareformase produjoladivisióndeltrabajode larectoría al crear la
vicerrectoria.Porotraparte se flexibilizólaorganizaciónacadémicae incrementóel gradode
participaciónde losprofesoresyestudiantes,quienesfueronincorporadoscomomiembrosde
loscomitésconsultivos.
Durante losúltimos20 años se ha venidohablandode reformasendiferentesestatutos,
reformasque hansidollevadasala realidadenlosúltimos5añosy que todavía enla
actualidadestánenprocesode construccióne implementación.Entre lasmásimportantes

estánla reformaal estatutogeneral yal estatutoestudiantil,entre muchasotras;Este proceso
fue traumáticopara la universidaddebidoalaresistenciasde variossectoresque opinanque
laspropuestasde reformasondesventajosasenunouotro sentido,al fracasoenlosprocesos
de participaciónyde los canalesde comunicación,llegandoaaccionesde hechocomoel
bloqueode lasactividadesenvarioscampus.Durante el año2009 se comenzóa implementar
la reformaacadémica,sinque se hayanpresentadoinconvenientescomoenlosaños
anteriores.
Aunque enlosaños2005, 2007, 2008, 2011, 2012 y 2013 viviójornadasde parosenlosque
cesóla mayor parte de la actividadacadémica,encadauno de loscorrespondientessemestres
se logró recuperarlassemanasperdidas,reduciendoal mínimolosefectosenlavida
académica.
Administración
La estructuraorgánicade la UniversidadNacional de Colombiase presentade lasiguiente
manera.
Nivel nacional
A nivel nacional,laUniversidadcuentacondiferentesorganismosdistribuidosde manera
jerárquica:27

 El ConsejoSuperiorUniversitario
 Rectoría
 ConsejoAcadémico
 Vicerrectorías
 GerenciaNacional FinancierayAdministrativa
 SecretaríaGeneral
 Comité de vicerrectores
ConsejoSuperiorUniversitario
El ConsejoSuperiorUniversitario eslamáximaautoridadde gobiernoydirecciónde la
Universidad.28
Se encuentraestablecidoasí:
 La ministrade educación presididaporlaviceministra.
 Dos miembrosdesignadosporel presidentede Colombia,al menosunode ellos
egresadode laUniversidadNacional de Colombia.
 Un ex rector de la UniversidadNacional de Colombia,que hayaejercidoel cargoen
propiedad,elegidoporlosex rectores.
 Un miembrodesignadoporel ConsejoNacional de EducaciónSuperior,CESU,de terna
presentadaporel ConsejoNacional de CienciayTecnología.
 Un miembrodel ConsejoAcadémico,designadoporéste.
 Un profesorde la Universidad,que tengaal menoslacategoríade asociado,elegido
por el profesorado.
 Un estudiante de pregradoode posgrado,elegidoporlosestudiantes.
 El rector de la Universidad,quienseráel vicepresidentedel Consejo,convozperosin
voto.
Rector
El actual rector de la UniversidadNacional de Colombiaesel Dr. IgnacioMantillaPrada.29
Su
principal funciónde lasdesignadasporel ConsejoSuperiorUniversitarioescoordinarydirigir
la gestiónacadémica,científica,tecnológicaycultural, ylosprogramas de la Universidad.30
ConsejoAcadémico
El ConsejoAcadémico eslamáximaautoridadacadémicade laUniversidadNacional de
Colombia.31
Se encuentraconformadode lasiguiente manera:
 El rector quienlopresidirá.
 Los vicerrectores.
 Los decanos.
 Dos representantesprofesorales,de distintaSede,que tenganal menoslacategoría
de profesorasociado,elegidosporvotacióndirecta,paraunperíodode dos años,
conforme a lareglamentaciónque expidael Consejo SuperiorUniversitario.
 Dos representantesestudiantiles,unode pregradoyotro de posgrado,elegidospor
votacióndirecta,paraun períodode dosaños,conforme a la reglamentaciónque
expidael ConsejoSuperiorUniversitario.El representante de losestudiantesde
posgradono podráser profesorde laUniversidadni estarvinculadolaboralmente a
ella.

 El directorde BienestarUniversitarioasistiráconvoz,perosinvoto,a las sesionesdel
ConsejoAcadémico.
Además,cadauno de losrepresentantesprofesoralesyestudiantilescontaráconsurespectivo
suplente.
GerenciaNacional FinancierayAdministrativa
La GerenciaNacional FinancierayAdministrativa esel áreaencargadade definirpolíticasy
establecerprocedimientosparalagestiónfinancierayadministrativade laUniversidadque
facilitenel quehacerde losprocesosmisionalesde lainvestigación,laformaciónyla
extensión.47
SecretaríaGeneral
La SecretaríaGeneral de laUniversidadNacional de Colombiaesladependenciaencargadade
asumir,entre otras,todasaquellasfuncionesque garanticenel cabal funcionamientodel
ConsejoSuperiorUniversitarioydel ConsejoAcadémico.Responsabilidadque va de la
preparaciónde lassesionesde trabajode cadaconsejo,lapuestaenmarcha de las
providenciasaprobadasencadareuniónyladifusiónde lasdeterminacionesde estoscuerpos
colegiados.48
Procesode admisión
La admisiónalaUniversidadestádivididaendosprocesosdistintosde acuerdoalosniveles
educativos,unoparapregrados y otropara posgrados.Ambosprocesosse basan
principalmente enlapresentaciónde exámenesde conocimientos.
Pregrado
La UniversidadNacional de Colombiadiseñódostiposde admisión paralosaspirantes:la
admisiónregularylaadmisiónespecial.
Admisiónregular
En el pregradoel criteriode admisiónestádadoexclusivamenteporel desempeñoenel
examende admisión,(nose tienenencuentael examende estadoaplicadoporel ICFES,olas
calificacionesde bachillerato),enel cual se evalúanáreasdel saberpropiasde laeducación
media.Enalgunascarreras ademásse realizanpruebasespecíficasdonde se evalúanaptitudes
y conocimientopropiosdel programa(ArtesPlásticas,MúsicayCine yTelevisión).Estádirigido
a los aspirantesde lassedesde Bogotá,Medellín,ManizalesyPalmira.
El examende admisiónesuninstrumentoconel que se midenalgunashabilidadesy
conocimientosbásicosque se suponese hanobtenidodurante lasecundaria.Esunapruebade
aptitudesgeneralesycomotal no evalúaal aspirante conrespectoa la carrera a la que desea
ingresar.

En él se evalúan5áreas:
 Matemáticas
 CienciasNaturales
 CienciasSociales
 Análisistextual
 Análisisde imágenes
El examenespresentadoportodoslosaspirantessinque existaningunaexcepción.Desde los
últimossemestres,además,se hanimplementadootrosexámenesparaclasificaralos
estudiantesadmitidosde acuerdoasus competenciaseninglés,matemáticasylecto-escritura.
49
Esosexámenespermitenvalidarunmódulointroductorioode nivelación,yenel caso
particulardel idioma,se puedenvalidarvariosnivelesodemostrarsuficiencia.
Admisiónespecial
Existe unprograma llamado Programade AdmisiónEspecial,PAES,dentrodel cual se busca
beneficiaraciertossectoresde lasociedad,tantoenel procesode admisióncomoenla
permanenciaenlauniversidad.
Está dirigidoaBachilleresde las comunidadesindígenas,50
afrocolombianas,palenqueras y
raizales (aspirantesde lasede Tumaco),51
ya lasvíctimasdel conflictoarmado.52
Tambiénalos
mejoresbachilleresde municipiosdenominadoscomopobres53
yalos egresadosde colegios
denominados MejoresColegios;plantelesque se clasificanenlosprimerospuestosde el
examende Estado.54
Encada caso la selecciónde aspirantesaparticiparenalgunode esos
programascorre por cuentade losdocentesdel colegiooporla autoridadcompetente enla
comunidad.
Además,laUniversidadNacionalde Colombiacuentaconun Programa Especial de Admisióny
MovilidadAcadémicaparalasSedesde PresenciaNacional,PEAMA,que destinaunnúmero
determinadode cuposalosaspirantesde lassedes Amazonía, Caribe yOrinoquia.55
Los
admitidosdeberáncursarentre 2a 4 semestresensusede de origenyluegoculminarsus
estudiosde pregradoenBogotá,Medellín,ManizalesoPalmira.

Calificaciónyresultados
La calificaciónse realizaconbase enla Teoría de respuestaal ítem como fundamentoteóricoy
se utilizael modelode Rasch,que incorporael parámetrode ladificultaddel ítem.Paracada
aspirante se obtiene unnivelde habilidadencadacomponente evaluado:matemáticas,
ciencias,sociales,análisistextual yanálisisde laimagen.Lospuntajesobtenidosenlos
componentesestándadosconuna mediaen10 y una desviaciónestándarde 1. El puntaje
total estandarizadoestádadocon unamediaen500 y unadesviaciónestándarde 100.56
La DirecciónNacional de Admisionesde laUniversidadeslaencargadade definirencada
convocatoriasemestral el puntajetotal estandarizadomínimoparaser admisible.57
Los
aspirantesque alcancenunpuntaje igual osuperioral mínimode admisibilidad,serán
agrupadospor rangosde puntaje de maneradescendente.Siguiendoese orden,cadagrupo
será habilitadoendistintasfechasparainscribir,enordende prioridad,el pregradoolos
pregradosde su interésque tengandisponibilidadde cupos.Lacantidadde cuposde cada
programa curricularserádesignadoporla DirecciónNacional de Admisiones,ordenandoa
cada aspirante admisible,segúnsupuntaje,enordendescendente.Cuandounaspirante
obtiene uncupoenun programa curricular,sucondiciónpasaa ser admitido.El procesode
admisiónfinalizarácuandonoquedencuposenningúnpregrado.
Notas
SiendounaUniversidadPública,laeducaciónque imparte essubsidiadaporrecursosdel
Estado Colombianohaciendoque loscostosparalosestudiantesseanmásbajosfrente alos
que se presentanenlasinstituciones privadas.El esquemaparael cobrode matrículas se basa
enuna clasificaciónde acuerdoconel trasfondosocioeconómicode lafamiliadel estudiante,
asignandounpuntaje que vade 0 a 9959
y que se líquidaen salariosmínimosmensuales
vigentes (SMLV).Engeneral loscostosde matrículasonbajos,ya que el valormáximoa pagar
esde 10 SMLV.
El programa "MejoresBachilleres",que permite que estudiantesde colegiosconsiderados
excelentes,accededanalauniversidadgratuitamente ypaguenlamatrículamínima;durante
lasúltimasadmisiones,enlalistade beneficiados,haestadocompuestaensumayoríapor
colegiosprivados,conaltaselectividadenel ingreso,de maneraque esdifícil hallarenesalista
colegiospúblicoscuyofuncionamientoeste completamente acargo del estado.60
Esalistase

construye conbase al desempeñode losestudiantesde cadacolegioenlapruebade admisión
del semestre inmediatamente anterior.
Posgrado
En el postgradola admisiónesmáscomplejaque enel pregrado.Se aplicaunapruebade
conocimientosque depende de cadaprograma.61
Se realizaunapruebade idiomaInglés,que
esestándarpara todos,tiposelecciónmúltiple.Se realizanentrevistaspersonalesyse evalúan
la hojade viday cartas de recomendaciónde acuerdoal criteriode comitésencadaprograma
de posgrado.Cada uno de estoselementosde evaluacióntiene unaponderacióndentrodel
puntaje final.62
Engeneral losprocesosde admisiónalospostgradosnoposeenel carácter
estándarque tiene el procesode pregrado,porejemplolapruebade conocimientosen
algunosprogramasesde selecciónmúltiple mientrasenotrosesde tipoabierto,variando
tambiénentre cadaprocesodentrode un mismoprograma.

Web grafía:
unal.edu.co/
es.wikipedia.org/wiki/Universidad_Nacional_de_Colombia
https://www.unad.edu.co/

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